Закон об охраняемых природных территориях (АНП) гласит: «Они представляют собой пространства на национальной территории, как наземные, так и морские, признанные Политической конституцией Перу и охраняемые законом для сохранения биологического разнообразия, культурных, ландшафтных и научных ценностей, которые способствуют постоянному и устойчивое развитие страны ». Другими словами, это места, которые имеют потенциал, который заслуживает их сохранения для того, чтобы воспользоваться им на благо населения.
Итак, давайте не будем рассматривать их как неприкасаемые сценарии, далекие от возможности удовлетворения потребностей местных сообществ, созданных с древних времен. Его важность связана с выполнением основных требований выживания посредством регулирования климата, охраны водосборного бассейна, биологического контроля, ухода за местами обитания вида, сохранения биоразнообразия, значительного источника пищи и средств к существованию, извлечения дикие ресурсы, генетические и лекарственные возможности, защита прибрежных районов и др.
В Перу 158 ANP, которые покрывают 16,93 процента национальной поверхности и составляют Национальную систему охраняемых государством природных территорий (Sinanpe), состоящую из 77 национальных администраций, 15 региональных и 66 частных.
Первым был Национальный заповедник пещеры Лечуза (Huánuco, 1950), построенный по инициативе Комитета по охране природы - во главе с инженером Хосе Барреда Рамосом - с удлинением в 100 метров. Затем он будет включен в Национальный парк Тинго Мария. Спустя годы по инициативе биолога и парламентария Саломона Вильчеса Мурга был создан национальный парк Кутерво (Кахамарка, 1961) по периметру 2500 гектаров.
Вскоре после этого в Вашингтоне (1962 г.) прошла первая Всемирная конференция национальных парков, спонсором которой выступил Всемирный союз охраны природы (МСОП), в которой приняли участие 70 стран. Его значение было неоценимо благодаря поддержке, оказанной для формирования АНП. В результате был создан латиноамериканский комитет национальных парков МСОП.
В 1963 году была создана Служба лесного и охотничьего хозяйства сельскохозяйственного сектора для оценки, организации и управления АНП. Его первым директором был инженер Флавио Базан Перальта. Впоследствии, в 1964 году, Совет попечителей национальных и зональных парков (Парназ) - в рамках Министерства общественных работ и развития - был создан под руководством защитника природы Фелипе Бенавидес Барреда.
В следующем году он прибыл на нашу родину по приглашению президента Парназа, британского биолога и героя Второй мировой войны Яна Гримвуда, с намерением изучить дикие образцы и проанализировать возможность содействия созданию АНП. Этот известный эксперт провел два года в туре по стране. В своем документированном докладе, озаглавленном «Рекомендации по сохранению дикой природы и созданию национальных парков и заповедников в Перу», он формулирует исчерпывающий анализ нашей фауны и флоры, включая формирование АНП с учетом ее будущей научной и туристической полезности.
Благодаря видению Бенавидеса были налажены связи с МСОП и Всемирным фондом природы (WWF) с целью проведения необходимых оценок и направления соответствующей помощи в создании новых ANP. Недостаточные государственные ресурсы обеспечивались зарубежным технико-экономическим сотрудничеством. В этом смысле Ассоциация по защите природы (Продена), единственная национальная частная организация, которая интегрировала международный справочник WWF и старейшую экологическую группу в нашей среде, проделала похвальную работу.
Таким образом, удалось осуществить создание Национального заповедника Пампа Галерас (1967 г.), Национального парка Ману (1973 г.), Национального парка Серрос-де-Амотапе (1975 г.), Национального заповедника Паракас (1975 г.) и т. Д. В военный период (1968 - 1980) АНП была учреждена для того, чтобы предположить, среди прочего, прекрасные инструменты для поощрения значков националистических настроений, которые совпадают с идеологией режима де-факто. «Бум» АНП достиг своего пика в этом десятилетии.
Следует еще раз подчеркнуть, что АНП должна быть направлена на прямое и косвенное использование их природных ресурсов для содействия развитию. Поэтому рентабельность должна учитываться в государственных планах. Его целостность и нематериальность должны координироваться на многосекторальном уровне, чтобы преодолеть постоянный износ его хрупкой экосистемы в результате ненадлежащих действий человека.
Видимый случай происходит в Национальном заповеднике Паракас, чьи 335 тысяч гектаров подвергаются безответственным вторжениям в его широкие пустыни. Его демаркация не соблюдается, материально-технических средств, препятствующих проникновению конкурентов в запрещенные места, не существует, и, наконец, в штате почти нет персонала, назначенного для его наблюдения. Его обширное пространство подвергается бесчисленным действиям, вредным для его защиты.
В этом контексте ее буферная зона, определенная в Генеральном плане, также не соблюдается, и что «это те районы, которые соседствуют или примыкают к АНП, и которые в силу своего характера и местоположения требуют особого режима, чтобы гарантировать сохранение охраняемой территории». В этих областях вы можете поощрять экотуризм, концессионные услуги, восстанавливать среду обитания и т. Д. Действия, которые должны быть выполнены, должны иметь исследование воздействия на окружающую среду (ОВОС). Однако маловероятно, что произошло в этой уязвимой прибрежной полосе.
Необходимо оказывать Национальную службу охраняемых государством природных территорий (Sernanp) - при Министерстве окружающей среды - с большей поддержкой, чтобы полностью выполнять свои полномочия. Этот организм призван поддерживать постоянство АНП в качестве руководящего органа Синанпе. Я предлагаю консолидировать свою институциональную и нормативную базу, которая, несомненно, требует управленческого потенциала и однозначной политической воли.
Мы требуем превращения АНП в пример устойчивости. Необходимо срочно согласовать цели и стратегии и, кроме того, подчеркнуть их вклад в улучшение качества жизни перуанцев сегодня и завтра. Давайте всегда помнить слова известного канадского натуралиста, фотографа и писателя Сильвии Долсон: «Природа неисчерпаема, если мы о ней заботимся. Наша общая ответственность - передать здоровую землю будущим поколениям ».
(*) Преподаватель, специалист по охране окружающей среды, консультант по вопросам окружающей среды, член Instituto Vida и бывший президент попечительского совета Parque de Las Leyendas - Фелипе Бенавидес Барреда.
