Lei de Responsabilidade Fiscal ставит перед государственными менеджерами в Бразилии ряд новых задач. В соответствии с принципами Закона, это или план, к прозрачности, а не к использованию общественных ресурсов и участия общественности. Роль бухгалтера состоит в том, чтобы предоставлять данные и информацию с прозрачностью и контролем для ведения ответственного бухгалтерского учета и, таким образом, вносить вклад в компанию, о которой стоит знать: бухгалтерский учет. Федеральный совет по бухгалтерскому учету поддерживает причину и часть разработки руководства, которое может ориентировать менеджеров в применении Закона о налоговой ответственности, заботясь о том, чтобы язык этого руководства был простым, дидактическим и направленным, главным образом в новые предпочтительные годы, которые все еще У меня не было более постоянного отношения к фискальным и счетным правилам. Assim,Эта работа призвана показать, что в целом к Закону о налоговой ответственности его применение и важность профессионального бухгалтерского учета не помогают менеджерам.
1. Введение
Закон о налоговой ответственности gerada pela является новым по сравнению с другими законами, которые не являются публичными, которые должны возлагать ответственность за область финансового управления на два органа и полномочия на основе систематического мониторинга эффективности.
Эта панорама становится поведением самого общества, потому что оно все больше интересуется политическими, экономическими и социальными проблемами страны и, тем самым, ищет информацию, которую мы можем легко понять с помощью инструментов, которые управляют судьбой Бразилии и, следовательно, каждого города, который здесь живет.
Закон о финансовой ответственности входит в бразильскую государственную администрацию в этом контексте ограничения действий государственного менеджера с целью дисциплинировать управление государственными ресурсами, возложив большую ответственность на их менеджеров. Кроме того, очевидно, что государство обеспечивает компании прозрачность в рамках налоговых органов, с обязательством: ежегодного раскрытия отчетности; выпуск сводного отчета Execução Orçamentário; Выпуск отчета о налогово-бюджетном управлении и стимулирование социального контроля.
Поскольку бухгалтерский учет - это наука, которая существует для производства информации, большая часть ее - это два скептически настроенных субъекта, и теперь им нужно организовать ее с помощью своих внутренних административных средств контроля, чтобы они могли представлять ее прозрачным образом, не требуя от них времени.
Neste sense SÁ (2001) говорит, что «я не понимаю и не ценю бухгалтерский учет, который не имеет современной культуры, чтобы понять, что именно наука может научить модели и поведение, которое дает богатство».
Недостаточно просто сделать компанию прозрачной. Есть также администраторы, которые не знают, как поступать неправильно, а также умеют поступать неправильно, что приводит к раскрытию неверных данных из-за некомпетентности или большей веры.
Следовательно, необходимо учитывать, что мы сталкиваемся с изменением культурной модели у всех нас: поведенческой и этической. Леи должны обсуждаться, пониматься как упомянутые волосы, дополнительные волосы и т. Д. Из-за их финансовой ответственности, они должны принадлежать всему населению, контролировать их и требовать качества и прозрачности общественных благ, находящихся в ведении двух губернаторов.
И, как говорит Кастро (2001), ожидает нового взгляда на сопровождение двух общественных лидеров, потому что популярное мнение о том, что быть хорошим администратором, должно вознаграждать тех, кому удается уравновесить три явно антагонистических силы: способность общества платить или Что для этого требуется, так это обязательство соответствовать уровню внимания к требованиям компании.
В этом смысле данная работа направлена на решение следующих вопросов: A Lei de Responsabilidade Fiscal; Vantagens da Lei с упором на организацию участия, прозрачность управления, эффективность государственного управления, рационализированные фонды, рост поступлений, запланированный план провинции Асау-ду, финансовый департамент, финансовый департамент ответственности за финансовую деятельность; Закон о финансовой ответственности: evolution ou revolução; O профессиональный бухгалтерский закон о налоговой ответственности; O Conselho Federal de Contabilidade e Lei de Responsabilidade Fiscal, включая условия выплаты вознаграждения.
2 - Финансовая ответственность - LRF
Дополнительный закон № 101 от 4 мая 2000 г., известный как Закон о налоговой ответственности, или просто Закон о государственных финансах, устанавливает правила государственных финансов, нацеленные на ответственность налогового управления и других мер. Этот закон регулирует статьи 163 и 169 Федеральной конституции Республики 1988 года и его цель - установить стандарты государственных финансов, нацеленные на ответственность за налоговое управление. Segundo Figueirêdo & Nóbrega (2001) «Финансовая ответственность» можно перевести как «забота или забота» или как «zelo na arrecadação das Receitas e na realção das despesas public». Obrigando-se или менеджер должен работать прозрачно и планомерно.
Борн и Оливейра (2001) говорят, что государственное управление - это благородная задача, потому что оно отражает действия, к которым обращаются или являются обычными, и становится сложным по мере развития общества, требуя, чтобы административная машина была технически подготовлена к новым действиям. вызовы. Закон о фискальной ответственности предусматривает новые требования и критерии для управления двумя общедоступными ресурсами, составляющие истинный этический кодекс администратора.
Изначально Закон о финансовой ответственности был лишь спонтанным руководством по усыновлению. Распределение обязанностей между менеджером было консолидировано с момента публикации Закона 10 028 в октябре 2000 года.
Необходимо распространять преимущества, которые дает Lei de Responsabilidade Fiscal Trouxe para qualquer entidade. Помимо подсчета расходов, это был бы инструмент предотвращения мошенничества и коррупции в стране.
По словам Сильвы (2001), Transparência Internacional, неправительственной организации, которая измеряет уровень коррупции в мире, ситуация в Бразилии весьма неблагоприятна: 49% место с позорной оценкой 3,9 после таких стран, как Зимбабве. в Намибию и Маррокос. Во-первых, с отметкой о прозрачности и нулевой коррупции следует отметить Финляндия, за ней следует Дания с 9,8 и Новая Зеландия и Суэсия с 9,4.
Основная причина, представленная организацией, заключается в очень плохой ситуации в стране в этой области и в отсутствии жесткого законодательства, наказывающего за отклонения.
В Transparência Internacional я также заметил, что коррупция влияет на решение компаний инвестировать в Бразилию. В лучшем случае два лидера транснациональных корпораций сначала выяснили уровень коррупции, чтобы побеспокоиться о возврате инвестиций и вопросе инфраструктуры.
Они подпадают под действие Закона о финансовой ответственности исполнительных и законодательных властей, в том числе Tribunais de Contas, e Judiciário, bem as или государственного министерства и соответствующих органов прямого управления, сословий, автархий, фондов и зависимых государственных компаний. Ou seja, новая Лей имела полную abrangência. Любой субъект общественной директивы подчиняется его годам: União, штаты, муниципалитеты, фонды, автаркии - enfim, все виды организаций, которые руководят общественными ресурсами.
По словам Хаира (2001), часть планирования, дополняющая закон, в которой устанавливаются правила финансового управления, создавая новые функции для Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) и Lei Orçamentária Anual (LOA), как правило, доработка и обсуждение к массовому участию, утверждая, как большую прозрачность государственного управления.
Есть два основных аспекта Закона или контроля, которым должно способствовать создание новых отчетов в поддержку налогово-бюджетного управления, которые, помимо обязательства по публикации, должны быть доступны в Интернете.
В конце Закона о финансовой ответственности в соответствии с Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão - MPOG (2000) он будет служить кодексом поведения для государственных администраторов, которые будут подчиняться правилам и ограничениям для управления финансами, предоставляя счета на сколько и как мы тратим ресурсы компании. В этом смысле или цель дает закону спланированное и прозрачное действие, направленное или направленное на предотвращение рисков и исправление отклонений, способных повлиять или уравновесить государственные счета. Закон основан на трех основных принципах: установление лимитов государственных расходов, присвоение ответственности перед менеджером и прозрачности в его atuação.
Lei поддерживается четырьмя столпами: либо планом, либо прозрачностью, либо контролем и подотчетностью. Если эти Sustentáculos, совершенные, будут сбалансированы в государственных счетах.
Или план, как сказал Хаир (2001), он одобрен для создания новой информации, целей, пределов и условий для отказа от квитанций, для управления расходами, включая здоровье и безопасность, для принятия инвалидов, для реализации Кредитные операции, включая Antecipação de Receita Orçamentária - ARO, и для предоставления гарантий.
Прозрачность, второй или же автор, и конкретизирована в качестве широкого распространения, в том числе в Интернете, четырех новых отчетов о сопровождении финансового управления, что позволяет нам определить доходы и расходы: Приложение к Fiscais целей; Приложение Riscos Fiscais; Сводный отчет Execução Orçamentária; Отчет налогового управления.
Já или контроль, и заранее для большей прозрачности и качества информации, требуя более эффективных и постоянных аудиторских действий, два Tribunais de Contas.
Второй Khair (2001), ответственность всегда возникает всякий раз, когда происходит или не выполняется реграмма, с приостановкой добровольных переводов, гарантий и заключения договоров кредитных операций, включая ARO. Вы несете ответственность за санкции, предусмотренные законодательством, касающимся двух преступлений налоговой ответственности.
Или оплата услуг в рамках добровольных трансфертов, связанных с действиями в области образования, здравоохранения и социальной помощи, без sofrerão qualquer restrição. Что касается здравоохранения и социальной помощи, он предназначен для защиты населения муниципалитета от несоблюдения властями требований.
Согласно Таваресу (2001), правители станут агентами по выполнению запланированных положений нового закона. Все, от президента республики до префейтос и их секретарей, будут нести ответственность за это изменение, в основе которого лежит благоразумие.
Я уверен, что два государственных менеджера потребуют новой должности из Закона о налоговой ответственности. И по мере приближения Фариа (2001) они будут нести ответственность за преобразование администрации своих городов, что является гораздо более сложной задачей, чем та, с которой столкнулись их предшественники até então. Результаты должны быть более эффективными, отслеживая реальные выгоды для населения.
В этом смысле Афонсу (2002) говорит, что для этого не требуется федеральный закон, определяющий приоритет каждого муниципалитета. Местное население решает или его судьба, поскольку именно он доверяет и выбирает предпочтение. Следовательно, он должен требовать мелхории от своих государственных служб. Финансовая ответственность é um meio, e não um fim em si. У организованного руководства есть больше ресурсов, которые нужно использовать, больше, чем то, что определяет или должно быть feito и população da city.
3 - Vantagens дает закон фискальной ответственности
3.1 - Совместная организация
Закон о налоговой ответственности будет стимулировать практику участия orçamento в качестве условия до участия населения и проведения публичных слушаний при разработке и обсуждении закона Orçamental Directorates и Ежегодного Orçamental Law.
В этом контексте Хайр (2001) говорит, что партисипативная организация расширяет и углубляет демократию и развивает граждан, чтобы установить лучший социальный контроль над государством, уменьшить клиентелизм, создать большее совместное участие между правительством и сообществом, а не процесс самоуправления. развития, утверждаются как правила обсуждения, обсуждения и сопровождения согласованных приоритетов в качестве правительства.
Тот же автор также утверждает, что организация с широким участием дает правительству возможность выразить свое финансовое положение, свои операционные проблемы, свои планы и приоритеты и побуждает население предъявлять свои требования. Это взаимодействие должно быть целью организации.
3.2 - Прозрачность управления
Прозрачность фискального управления - это два столпа, которые поддерживаются законом. Чтобы гарантировать эффективное государственное управление, оно сосредоточено на взаимодействии между правительством и обществом. Это взаимодействие обеспечивается посредством широкого распространения информации о преимуществах аккаунта, двух управленческих отчетов и, в частности, для поощрения участия компании. Сам закон устанавливает некоторые инструменты прозрачности, определяя, что он должен быть широко распространен, в том числе с помощью электронных средств общего доступа, в следующих областях: Планы, правила и Leis de Diretrizes Orçamentárias (LDO); Предоставление счетов и соответствующее предварительное заключение; Сводный отчет об исполнении и финансовом управлении Orçamentária.
Поскольку информация, содержащаяся в необходимых отчетах, помимо установления параметров и целей государственного управления, позволяет нам глубоко оценить финансовое управление исполнительной и законодательной властей.
Между тем, это большое новшество, но не в том, что оно относится к прозрачности в Законе о налоговой ответственности, он явно не состоит из его текста, а больше, чем из ряда его принципов, «или он раскрывает два основных документа и содержит простой и объективный язык».
3.3 - Эффективность государственного управления
Правительства творит настоящие чудеса, выполняя проекты государственного плана из-за трудностей и нехватки ресурсов. Дополнительный закон должен побуждать правительства к более эффективному управлению своими ресурсами.
Хайр (2001) говорит, что он может сэкономить деньги за счет более тщательного аудита и последних установленных и собранных налогов. Таким образом, вы можете быть более избирательными, контролируемыми и сокращать свои расходы.
Тот же автор также заявляет, что несущественные работы могут быть отложены, налажены партнерские отношения в качестве частного заинтересованного лица, стимулированы к участию населения в мутироэ с населением и разработаны и / или разработаны общественные планы, которые повысят эффективность действий правительства, способствуя Прежде всего, фискальный менеджмент и обеспечение большего объема и более выборочной реализации в городе.
3.4 - Рационализированный инвентарь
Дополнительный элемент Lei, такой как этап или контроль и сдерживание расходов, особенно личных расходов, сторонних услуг и постоянных обязательств.
Khair (2001) сказал, что потеря веса 60% дает жидкие текущие поступления в двух упражнениях; Муниципальная палата не сможет потратить более 70% своих квитанций с платежным листом; должен соблюдаться или применяться законный предел к исходному весу; Запрещено или увеличение общей стоимости с лицом, выданным в последние 180 дней мандата.
Для выполнения двух лимитов, установленных в течение установленного срока, тот же автор говорит, что муниципалитетам будут сокращены расходы на минус 20% за счет комиссионных сборов и функций доверия и реабилитации двух несуществующих серверов. Если этих мер будет недостаточно, сервер может потерять или зарядить.
Já, что касается расходов на услуги третьих сторон, которые не могут превышать или процент от ликвидных текущих поступлений, подтвержденных с 1999 по 2003 год, это связано с тем, что увеличение продолжающихся обязательств приведет к компенсации ваших финансовых последствий.
С помощью этих ограничений администрация города рационализирует свои расходы. Случаев не происходит, неправильно не сокращаются добровольные переводы и прочие штрафы и политики.
3.5 - Crescimento das Receitas
Муниципалитетам необходимо способствовать широкому пересмотру административной и правовой структуры в отношении их дани, добиваясь правильности arrecadação в пределах, совместимых с условиями каждого муниципалитета и руководствуясь принципами налоговой справедливости.
3.6 - Планируется мухафаза Асау-ду
В Законе о финансовой ответственности государственному плану придается особое значение. Юридический текст (в частности, статьи 4 и 5) неявно придерживается концепции, согласно которой рациональное проекционное действие или поспешный контроль будут определяющими факторами баланса между предписанием и отчаянием.
Этот план является отправной точкой Закона о бюджетной ответственности и состоит из трех инструментов, которые никогда не существовали и были утверждены в течение последних двух лет: o Многолетний план (PPA); Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO); ea Lei Orçamentária Anual (LOA).
Можно сказать, что разработка Planejamento начинается как PPA, термин LDO или его маршрут и повторная сборка, тем более что он материализуется как LOA. Сан-лей - это разные, но неразделимые, они образуют единый инструмент планирования, контроля, переоценки и исправления.
Cavalheiro & Flores (2001) подчеркивают, что LDO должно определять правительственные программы, показатели эффективности, предназначенные для учений, к которым оно относится к целям и приоритетам в физическом и количественном выражении (квадратные метры, линейные метры, километры и т. Д., значение e)
Если LDO перестанет ссылаться на финансовые ценности, связанные с программами и действиями, это нарушит интеграцию между инструментами планирования. Это также влияет на совместимость LDO или на определение целей, которые не могут быть достигнуты при наличии возможности управлять поступлениями и требованиями.
Следовательно, LDO должны быть совместимы как PPA и LOA с LDO и PPA, обосновывая форму или интегрированное планирование, а также инструменты планирования станут более эффективными и лишь слегка формальными.
3.7 - Фискальная Геранса
Uma das great vantagens da Lei de Responsabilidade Фискальные и предотвращающие налоговые убытки, которые обездвиживают или правительство не начало выполнение мандата, из-за необходимости платить сложные и / или принимать финансовые обязательства, оставленные предшественнику, следовательно, запрещенное повышение заработной платы в конце срока действия мандата и прием на работу Obrigações, которые не могут быть оплачены ресурсами мандата.
Поскольку Закон о налоговой ответственности был введен в действие в мае 2000 года, Хаир (2001) сказал, что некоторые преференции, даже дейксарам на 2001 год, по-прежнему подлежат оплате с финансовым покрытием. Isso, contudo, будет труднее бежать daqui прямо.
4 - A lei de responsabilidade financial eo município
Нет начального периода для Sanção da Lei, фундаментальной провинции, и, на самом деле, я внимательно и подробно изучаю новый текст и его значение для муниципального района. Таким образом, условия для больших и малых сообществ разные. При очевидной гибкости практики для муниципалитетов с населением менее пятидесяти тысяч человек это мало что имеет решающее значение для внедрения, и к которому подошли немногие аналитики.
Второй Motta (2000), предварительная рекомендация также состояла бы в том, чтобы назначить в каждом муниципалитете конкретную группу для конкретной реализации требуемых мер. Эта группа будет обозначена как Исполнительная группа налогового управления, напрямую связанная с муниципальным префейто. Эта группа будет стремиться: а) изучить Лея и выяснить все его значение для администрации и политики муниципалитета; б) предлагать оперативные меры, направленные на исполнение и эффективность закона; c) предотвращать и избегать sanções fiscais ao Município; г) способствовать получению ресурсов из федеральных и государственных программ.
Это оборудование не может быть очень высоким, оно должно быть логически адаптировано к размеру муниципалитета и местным условиям. Я испытываю давление из-за наличия технической и управленческой квалификации, которая может включать: а) технических представителей в областях планирования, фазенды, бухгалтерского учета, аудита, администрирования Pessoal, торгов и контрактов; б) технический представитель муниципальной законодательной власти; в) оценщик или юридический консультант; д) представитель сообщества.
Для функционирования этой группы потребуется административная поддержка, а не неограниченный доступ к административной и управленческой информации и, наконец, эффективное выполнение муниципальными властями изученных мер.
O Глава VIII дает положения ФПД о прозрачности или контролирует аудит налогового управления (статьи 48-59). А ЛРФ, арт. 48, учрежденные как инструменты прозрачности финансового управления: планы, orçamentos и leis de diretrizes orçamentárias; обслуживание счетов и соответствующая предварительная явка; репортер
Резюме отчета об исполнении и финансовом управлении Orçamentária, а также соответствующие упрощенные версии.
Или искусство. 49, как его единственный параграф, определяет видимость услуг учетной записи в соответствии с совместимостью, как предыдущий, и с несколькими другими проанализированными.
Нас искусство. 52–58, фиксируются инструменты документации, которые позволят полностью или полностью контролировать работу архитектора налогового управления Несса LRF. São eles: o Сводный отчет Execução Orçamentária - RREO - объект § 3 ст. 165 da Constituição, в котором представлены его спецификации и компоненты, которые должны сопровождаться демонстрациями (статьи 54 и 55); o Relatório de Gestão Fiscal - RGF (статьи 54 и 55); as Prestações de Contas - PC (статьи 56.57 и 58).
5 - Закон фискальной ответственности: эволюция или революция
Indiscutivelmente, Закон о финансовой ответственности представляет собой эволюцию, а не в том смысле, что в нем говорится о государственном управлении. Эволюция, потому что, согласно Нето (2000), подразумевает смену публичной ротации одной сцены на другую, последствия которой все еще непредсказуемы.
Этот Закон налагает на руководителей обязанность по программированию и адекватному взвешиванию экономических реалий Федеративного образования, он относится к Союзу, штатам, включая Федеральный округ, или муниципалитетам, и все они подчиняются его нормам. Более того, он создает механизмы свидетельства государственного управления, такие как Отчет о финансовом управлении, представление которого; é obrigatória em regra, ежеквартально. Он вовлекает население в разработку двух инструментов налогового управления, также рассматриваемых в качестве Многостороннего плана, для Lei de Diretrizes Orçamentárias и Lei Orçamentária Anual. В общем, нажмите на спланированное и прозрачное действие, направленное на предотвращение и устранение обрывов и возможных отклонений, способных повлиять или уравновесить государственные счета.
Вторая сеть (2000), чтобы выразить революционные изменения давления, радикальные и устраняющие сложность механизма, предложенного в Лей, можно представить, насколько его применение будет столь же сложным. Он представляет собой полученный юридический диплом, интересную эволюцию, чрезвычайно важный шаг. Более разнообразны примеры законов, которые защищают морализацию государственной службы, и эта форма полностью искажена, потому что низводится до уровня возмездия политического порядка. Зачем так хвастаться? Почему бы просто не применить действующие законы? Это доказывает, что эффективность Закона о налоговой ответственности будет зависеть исключительно и исключительно от серьезности и строгости его применения.
Тот же автор также дополняет, что он не относится к Закону о налоговой ответственности, а скорее к простому инструменту, который указывает на эволюцию. Надеемся еще дела. Мы хотим верить, что на этот раз все будет немного иначе и что мы будем перед настоящим орудием революции, я не имею дело с государственными фондами.
Следовательно, необходимо, чтобы вы были профессионалами в области бухгалтерского учета, которые работали вместе с общественностью, чтобы быть эффективно подготовленными к своей ответственности за наиболее законный интерес к нам, за результаты применения Закона о налоговой ответственности, в зависимости от того, что доступно, или из-за Бразилии!
6 - Закон о профессиональном бухгалтерском учете и налоговой ответственности
Поскольку бухгалтерский учет - это наука, которая существует для получения информации о данных администрации, она стремится к прозрачности, ее необходимо контролировать с помощью правильных и эффективных записей. (Кастро, 2001, с. 23).
A Complementar Lei № 101, chamada de Lei de Responsabilidade Fiscal, представляет собой усилие, направленное на подотчетность. Сегундо Рибейро Филью (2001) стремится к большей ответственности среди государственных менеджеров и граждан / избирателей, не обеспокоенных организацией, не только формально сбалансированных, но, по сути, управляемых эффективно, действенно и результативно.
Тот же автор также говорит, что вклад науки бухгалтерского учета - ее академическая продукция, нацеленная на субъект государственного управления, особенно на информационные системы, измерение экономического результата и служебную аттестацию - однозначно помещает в социальную ответственность двух специалистов в области бухгалтерского учета. Занимать более критические позиции, не потому, что это связано с анализом взаимоотношений или желанием показать разумную информацию посредством услуг двух органов государственного управления и достигнутого эффективного результата, а не потому, что это говорит об уважении к удовлетворению и доверию города в процессе коммуникации, Это coisa или желание продемонстрировать все измерения и аспекты орнаментального исполнения с помощью услуг contas; другая проблема или последовательность коммуникационного процесса,когда оценивается по характеристикам понимания и разборчивости.
Для того, чтобы этот Дополнительный закон затронул или обеспечил соблюдение законодательных требований, важно, чтобы каждая сфера государственного управления имела обученный технический орган, состоящий из профессионалов из разных областей внутри них или профессионалов из бухгалтерского учета.
О профессионал в области бухгалтерского учета, характеристика его работы, согласно Сильве (2001), была преобразована в эффективного агента поддержки и руководства или менеджера государственных ресурсов, потому что он находится в постоянном контакте с законодательством и имеющейся у вас информацией, по isso, as Условия предоставления общественному лидеру необходимых показателей для грамотного и безопасного решения.
Nesse context вводится или бухгалтер как профессионал, подготовленный и способный зарегистрироваться в рамках норм и принципов нефтяной или частной собственности организаций, государственных или частных, с тем чтобы внести свой вклад в процесс принятия решений.
Комиссия или бухгалтер играет важную роль, не только техническую, но также социальную и управленческую, решающим образом участвуя в государственном управлении, когда два губернатора и государственные лидеры будут определять наличие самой прямой профессиональной оценки непроцессного учета.
Бухгалтерам потребуются годы, чтобы направлять государственных менеджеров к безупречному соблюдению стандартов в соответствии с серьезным и адекватным планом. Необходимо распространять преимущества, которые закон такого же характера дает любому лицу. Помимо подсчета расходов, это был бы инструмент предотвращения мошенничества и коррупции в стране.
Он является компетентным или привлеченным профессионалом в рамках различных функций, которые он выполняет, оценивает или государственный администратор, не выполняющий свои функции и ответственность, предоставляющий мнения и информацию, предоставляемые для эффективного внутреннего контроля.
Во время экспозиции в бухгалтерском учете, особенно в государственном бухгалтерском учете, он исследует и гарантирует следующие аспекты согласно Джаваннини (2001): целостность и надежность управленческой информации и средств, используемых для ее идентификации, оценки, классификации и передачи; Системы, созданные для обеспечения соблюдения политик, планов, процедур, законов (в рамках LRF) и нормативных актов, которые оказывают значительное влияние на операции и информацию; В первую очередь должны быть предусмотрены процедуры защиты двух активов, удостоверяющие их наличие; эффективность, действенность и экономия в использовании двух государственных ресурсов; и,Операции или программы, направленные на проверку достигнутых результатов, совместимы с целями, установленными в LRF, и выполняются в соответствии с тем, что было запланировано.
В этом смысле бухгалтер принимает на себя ответственность за общественный порядок или раскрытие бухгалтерской информации, и в отношении этих демонстраций решения были приняты различными пользователями бухгалтерской информации, содержащейся в них.
Как говорит Сильва (2001), важной группой пользователей является общество, представленное участниками. В частности, LRF не устанавливает профессионально никаких отношений между Правительством или публичной и бухгалтерской информацией, или передает, а не Отделение, которое касается прозрачности налогового управления, или следующее:
«Статья 48. Об инструментах прозрачности финансового управления, годы, которые будут широко распространены, включая электронные средства общественного доступа: планы, постановления и инструкции по постановлению; преимущества учетной записи и соответствующий предыдущий внешний вид; o Сводный отчет об исполнении Orçamentária и o Отчет об управлении бюджетом; и упрощенные версии этих документов ».
"Искусство. 49. В отчетах, представленных главой исполнительной власти, в течение всего периода или исполнения не участвует соответствующая законодательная власть и не технический орган, ответственный за ее разработку, для консультаций и признательности граждан и учреждений компании ».
Согласно Silva (2001), для адекватной оценки и эффективного принятия решений подсчитываемые демонстрации должны соответствовать требованиям согласованности. В этом отношении контроль, осуществляемый Системой CFC / CRC, направлен на поддержание качества информации относительно лет надежности, измерения, представления и распространения подготовленных демонстраций.
Diante do exposto, в согласии с Джованнини (2001), был сделан вывод о том, что профессиональная бухгалтерия вместе с политическими агентами играет фундаментальную роль или играет важную роль, участвуя как в финансовом менеджменте - orçamentária двух федеративных субъектов, так и в аудите имущества. общественность, защита которой составляет главную цель Закона о финансовой ответственности. Sem a Participação desse profissional, Дополнительный закон № 101 от 4 мая 2000 г., соответствующий инструменту контроля за государственными счетами, никогда не будет реализован, поскольку в полной мере имеет свои политические, экономические и правовые последствия.
Следовательно, бухгалтер должен взять на себя свою важную роль в компании, роль, которая была расплывчатой и которой компания никогда не чувствовала недостатка. Отсутствие кого-либо, чтобы обеспечить прозрачность публичных и частных счетов, чтобы помочь администраторам применять очень полезный закон.
Это подтверждается Perillo (2000), говоря, что бухгалтер будет блюстителем Закона о финансовой ответственности. В качестве социальной ответственности, защищаемой Федеральным советом по бухгалтерскому учету, бухгалтерский класс займет то место, которое я выделил, а именно защиту компании.
7 - Федеральный совет по бухгалтерскому учету и закон о налоговой ответственности
С момента его утверждения в мае 2000 г. в LRF, у которого есть соответствующие специалисты по бухгалтерскому учету для государственного управления, с добавлением системы CFC-CRC к раскрытию информации.
O Conselho Federal de Contabilidade e seus Conselhos Regionais, законные представители данной категории, разработают Руководство по налоговой ответственности в качестве ориентира для государственного управления посредством перевода положений, содержащихся в Законе, представленных в форме стандартизированных моделей, которые будут способствовать или выполнение лей.
O CFC была первой организацией, публично поддержавшей LRF. Первые два шага по созданию сертификата для разработки CFC и Руководства по Закону о налоговой ответственности Института бухгалтерского учета Ethos, листка, распространенного во всех регионах Бразилии и его четвертого издания.
O Conselho Federal de Contabilidade, как организация с максимальным представительством двух бухгалтеров, предоставляет себя в распоряжение правительства и двух общих государственных администраторов, чтобы внести свой вклад во внедрение новой организационной и финансовой модели.
При поддержке министра Мартуса Тавареса, ду Planejamento и в присутствии президента республики Фернандо Энрике Кардозу или Федерального совета по бухгалтерскому учету и Института компаний и социальной ответственности Ethos были выпущены не ранее мая 2001 г. или Сертификат ответственного налогового управления. O Сертификат приза государственным администраторам, который будет применяться к Закону о налоговой ответственности
За идею выпуска Сертификата ответственного налогового управления, родившегося в 2000 году, и сразу же при поддержке министра Мартуса Тавареса.
Чтобы доказать обществу, что оно стремится следовать закону о финансовой ответственности, сотни бразильских муниципалитетов подают заявки на получение сертификата ответственного налогового управления, чтобы побудить государственную администрацию соблюдать правила прозрачности. Предоставление сертификата и даты анализа двух отчетов, относящихся к муниципалитету и администрации. Таким образом, заинтересованные стороны зарегистрируются вместе с Федеральным советом по бухгалтерскому учету и предоставят свои счета, балансы и документы в распоряжение инспекторов органов.
Мотивация для избранных с присуждением награды «помимо финансового смысла - это будет политическая мотивация. Что я предпочитаю, что не будет удовлетворено и не будет гордиться тем, что ваши счета будут одобрены населением вашего муниципалитета? E o политическое возвращение seu trabalho, разве это не прекрасно? Я уверен, что sim, and isto потому что or prefeito будет принимать социальную ответственность как фундаментальный принцип вашей работы », - объясняет бывший президент CFC г-н Хосе Серафим Абрантес.
7.1 - Награды Modalidade da
Разделены на города с 50 тысячами жителей и города с более чем 50 тысячами жителей, или программа с тремя модальностями и наградами:
- Свидетельство об ответственном налоговом управлении (предпочтения, которые получают выплаты в песоале по отношению к текущему доходу, меньшему или равному 60%); почетное упоминание: Rumo to LRF (предпочтения, которые представляют результаты в соответствии с той же датой предыдущего упражнения, наши параметры Despesa de Pessoal в отношении текущей ликвидной расписки - DP / RCL - Консолидированный дивиденд в отношении реальной ликвидной расписки - DC / RLR); eCampeão de Arrecadação (предпочтения, которые показывают arrecadação на более высоких уровнях, чем та же дата предыдущего упражнения, без создания новых налогов).
Согласно Conselho Federal de Contabilidade (2002), Prefedades do Estado do Rio Grande do Sul занимают 1-е место, а не национальный рейтинг, чтобы получить награды в количестве 19. На втором месте ficou или штат Санта-Катарина, с 13 наградами и, на третьем, Сан-Паулу, с 10 наградами.
Благодаря этой процедуре CFC заслуживает похвалы за инициативу, которая направлена, прежде всего, на стимулирование прозрачности государственных счетов и правильного использования двух государственных денег. Я также заслуживаю похвалы от отмеченных наградами Prefeitos, а также бухгалтеров и техников по бухгалтерскому учету, отвечающих за бухгалтерский учет и управление в соответствующих предпочтениях.
8 - Заключение
Два государственных менеджера потребуют новой должности из Закона о налоговой ответственности. Они будут нести ответственность за преобразование управления своими городами, что является гораздо более сложной задачей, чем те, с которыми сталкивались их предшественники в это время.
Это важный пробел для получения финансового баланса страны, чтобы установить четкие правила для адекватности веса и радости, которые необходимо разделить с квитанциями каждого субъекта Федерации с участием всех держав.
А Nova Lei придется значительно увеличить или работать в сфере ответственности двух профессионалов встречных служб. Мы, бухгалтеры и специалисты по бухгалтерскому учету, должны будем предложить государственному администратору необходимую информацию для принятия настоящих и будущих решений.
По мнению консультанта Trevisan (2001), nova lei должна создавать новую культуру. «Повышает важность класса бухгалтеров в обществе. Таким образом, в год профессионального бухгалтера будет уместно, формально и неформально, оценить то, что вы хотите, и вам необходимо понять, что или что управляет лицом, или деньги, полученные от бразильского сообщества. Для этого с классом обращаются как с Easy LR Guide. И с помощью этого руководства для меня, которое вы предпочли избирателям, надеемся дать публичный отчет о честности и прозрачности.
Примером того, как мобилизованное гражданское общество может сотрудничать в управлении муниципальной администрацией, является Федеральный совет по бухгалтерскому учету или работа Федерального совета по бухгалтерскому учету, который с раскрытием Закона о финансовой ответственности создает Руководство по качеству администрирования и развитию или Простое руководство по закону Финансовая ответственность в партнерстве с Ethos Institute.
Согласно Таваресу (2001), или CFC, ничто не опасалось рассматривать в качестве провинций или федеральных земель как штатов или муниципалитетов. Или что есть приверженность категории общества - его заботе и интересам сообщества.
В конце, чегу во время бухгалтера, чтобы показать, что он готов делать серьезную и достойную работу на благо политического, социального и экономического развития Бразилии.
Ссылки
AFONSO, JR A Lei de Responsabilidade Fiscal "pegou". Jornal do Conselho Regional de Contabilidade do Рио-де-Жанейро. Рио-де-Жанейро, RJ: год IX, № 99, стр. 11-12, январь / февраль 2002 г.
БРАЗИЛИЯ. Constituição Federal. Brasília. 1988.
BORN, JS, OLIVEIRA, VRG Государственное управление перед законом о налоговой ответственности. Revista do Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul. Порту-Алегри, RS: n. 107, p.62-73, dez.2001.
КАСТРО, ДП оф. Финансовая ответственность - или противостояние извращенной культуре. Бразильский журнал бухгалтерского учета. Бразилиа, ДФ: год 30, н. 132, стр. 23-29, ноябрь / декабрь 2001 г.
CAVALHEIRO, JB, FLORES, PC Или государственный план в LRF как форма применения управления для результатов и баланса государственных счетов - или государственный стратегический план. В CONVENÇÃO DE ACTABILIDADE DO RIO GRANDE DO SUL, 8., 2001, Gramado. Анаис да VIII Convenção de Contabilidade do Rio Grande do Sul. Gramado: RS, 2001. v.2, p.5-24.
CFC - CONSELHO FEDERAL DE ACTABILIDADE. Программа поощрения Gestão Fiscal Responsável. Доступно на: Дата обращения: 7 июля 2002 г.
FARIA, W. de. Реализация Закона о налоговой ответственности. Журнал Trevisan. Сан-Паулу, ИП: год XIV, номер 157, стр.14-15.2001.
FIGUEIRÊDO, CMC, NÓBREGA, M. A. R. Gestão Fiscal Responsável. Муниципалитеты и Закон о налоговой ответственности. Вопросы и ответы. Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul. Porto Alegre, Rs: 2001.
ДЖАВАННИНИ, DA O profissional da contabilidade ea Lei de Responsabilidade Fiscal. Jornal do Conselho Regional de Contabilidade de Minas Gerais. Белу-Оризонти, MG:, стр.18, выход / ноя 2001.
KHAIR, AA Gestão Fiscal Response. Руководство по ориентации для предпочтений. Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul. Porto Alegre, Rs: 2001.
MOTTA, CPC Apontamentos sobre a Lei de Responsabilidade Fiscal. Atricon. Белу-Оризонти, MG: 2000.
MPOG - MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO ORÇAMENTO E GESTÃO. Закон фискальной ответственности. Доступно на: http://www.planejamento.gov.br/ Доступно: 3 июня 2002 г.
NETO, AE Lei de Responsabilidade Fiscal: evolution ou revolução. Jornal do Conselho Regional de Contabilidade de Minas Gerais. Белу-Оризонти, MG:, стр.15, апрель 2000.
ПЕРИЛЬО, М. Балансу до XVI Конгресса Бразилейро де Контабилидаде. Или бухгалтер ganha uma social bússola. Бразильский журнал бухгалтерского учета. Бразилиа, ДФ: год 29, н. 126, стр. 8-14, ноябрь / декабрь 2000 г.
RIBEIRO FILHO, JF Бухгалтерский анализ Закона о налоговой ответственности по этике теории экономического управления. Бразильский журнал бухгалтерского учета. Бразилиа, ДФ: год 30, н. 132, стр. 57-71, ноябрь / декабрь 2001 г.
SÁ, A L. de. Расследуется против profissão contabil. Jornal do Conselho Regional de Contabilidade de Minas Gerais. Белу-Оризонти, MG., P. 15, от / ноя 2001.
SILVA, DS da. Или бухгалтер, или государственный менеджер, к мошенничеству и коррупции в Бразилии. Журнал Trevisan. Сан-Паулу, ИП: год XIV, номер 155, стр.36-37.2001.
SILVA, DS da., PIRES, JBF LRF easy. Руководство по бухгалтерскому учету Закона о финансовой ответственности. Conselho Federal de Contabilidade. Бразилиа, ДФ: набор / 2001.
ТАВАРЕС, M. Começar bem. Текст основан на лекции министра Planejamento, а не на семинаре муниципального гестана - Comocomçar bem, проведенном Тревизаном. Журнал Trevisan. Сан-Паулу, ИП: год XIV, № 156, стр. 40-42. 2001.
ТРЕВИЗАН, А.М. Бесплатное интервью для: Revista Brasileira de Contabilidade. Бразилиа, ДФ: год 30, н. 127, с.7-12, январь / февраль 2001.
