Эти стратегические руководящие принципы по внедрению модели управления, которая будет применяться к группам предпринимателей, контекстуализируются в провинции Мисьонес Аргентинской Республики, в городских и полугородских районах.
Он призван предложить некоторые направляющие оси, которые можно рассматривать как опорную базу для эффективного рассмотрения этой проблемы в рамках общественной и частной повестки дня.
Его реализация подразумевает стратегическое управление ресурсами от передачи:
- От производственных ресурсов формальных секторов к секторам неформальной экономики От текущих корпоративных секторов к атомизированным и исключенным секторам От субъектов, которые получают наибольшие плоды глобализации, до большого числа участников, оставшихся за бортом системы распределение богатства От лиц, ответственных за разработку и управление государственной политикой, в отношении уязвимых граждан производственной системы От тех, кто имеет доступ к знаниям, инновациям и развитию, к тем, кто участвует в системах фрагментации и бедности.
Предлагаемые ниже базовые стратегические направления основаны на SWOT-анализе предприятий, занимающихся производством натурального хозяйства, на характеристике системы, в которой они работают, на анализе описанного опыта и глобальной диагностике провинции.
Возможность развития
В качестве потенциала, который предприниматели могут развивать совместно с субъектами общества из государственной и частной сфер, можно спасти следующие аспекты:
Потенциал для социального капитала: плавильный котел, трансграничная региональная культура, знание аграрного сектора, основанное на сильном опыте работы, начатом с иммигрантов из прошлого века; знание городского сектора, который сегодня существует благодаря реальным переоснащениям для выживания, гибкости в ситуациях нестабильности из-за высокопроницаемых границ в более чем 90% провинции Мисьонес.
Первичный потенциал капитала: первичное богатство, основанное на сельскохозяйственных и лесных операциях, и неизмеримые запасы флоры, фауны, рек, ручьев, водопадов, а также ландшафтных и экологических ресурсов (земли, воздуха и воды).
Потенциал вторичного капитала: на основе отраслей, связанных с йерба мате, чаем, табаком, животноводством; агробизнес, созданный в различных производственных бассейнах и в результате диверсификации производства; лесная промышленность и туризм.
Потенциал третичного капитала: инфраструктура для энергетики, связи, торговли, транспортных услуг, а также судоходных земель и водных путей; услуги здравоохранения и образования, распределенные по всей провинции.
Основные стратегические направления
На основе описанного потенциала предлагается 5 основных стратегических направлений:
- Качество человеческих отношений Укрепление
1- Стратегия человеческого развития социального капитала
- Культурный потенциал Организация и сети Фискальное администрирование и государственный бюджет Микрофинансирование
2- Стратегия роста
- Переориентация фондов занятости и социальных программ Ассоциативность и кооперативность
3- Рыночная стратегия
- Развитие третичных рынков образования и обучения Консультации и техническая помощь
4- Стратегия позиционирования
- Совместное государственное управление Местное развитие
5- Стратегия участия,
- Организация предпринимателей Организация и расширение прав и возможностей Стратегические союзы Подготовка правовой базы
1) Стратегия человеческого развития
Стратегия человеческого развития осуществляется на основе постепенного восстановления прав всех людей в демократических обществах, в которых они живут. Это возобновление прав поднимает категорию граждан, лишенных содержания с точки зрения полного осуществления гражданства, и открывает другие двери для богатства предпринимателям, такие как право на работу, зарабатывать на жизнь, управлять своими ресурсами, участвовать в рынок, чтобы чувствовать себя полезным, чтобы жить достойно.
«Развитие в чисто техническом и экономическом смысле приводит к обострению двух бедностей - материальной бедности для стольких исключенных, а также бедности души и психики. В таком случае человеческое развитие означает интеграцию, сочетание, постоянный диалог между технико-экономическими процессами и утверждениями человеческого развития, которые содержат в себе этические идеи солидарности и ответственности. Другими словами, мы должны переосмыслить человеческое развитие, чтобы сделать его гуманизированным ».
Эта стратегия человеческого развития, которая рассматривает качество человеческих отношений, укрепление социального капитала и культурного потенциала, организацию и построение сетей, может быть разработана различными способами. По этой теме существует множество обширных библиографий и опытов.
Человеческое развитие, поддерживаемое социальным капиталом, понимаемым как социальные сети, организации, общие ценности, способность действовать синергетически, воплощено в своей собственной движущей силе и способно форсировать ход истории, качественно улучшая отношения человек.
Стратегия человеческого развития, рассматривающая культурный потенциал как главный фактор, потребляющий ресурсы, но обеспечивающий возврат инвестиций и определяющий экономический рост стран, постепенно сокращает разрыв между культурой и развитием. «Чтобы придать новый импульс, чтобы оживить социальную жизнь, необходимы культурные изменения, основанные на признании человеческой природы. Этот заслуживает вотума доверия. Это единственное наследство, полученное без всякой воли ».
Бедные группы не обладают осязаемым материальным богатством и, как правило, клеймятся как виновники собственной бедности с характеристиками, которые обесценивают их трудовую и социальную ценность. Однако они обладают унаследованными культурными корнями, которые необходимо признавать и уважать.
Это, как отправная точка, способствует созданию условий для использования собственных знаний, убеждений и способностей, способов связи с естественной и местной средой и способности самоорганизовываться и выживать даже в совершенно неблагоприятных условиях. Таким образом, это способствует восстановлению их самооценки и коллективной идентичности.
Культурная деятельность может дополнять и укреплять как формальное, так и неформальное образование. Они являются стимулом к участию и творчеству, порождая пространство принадлежности и личностного роста, особенно для молодых людей.
В этом культурном развитии культивирование ценностей, связанных с призванием к служению, солидарностью, настойчивостью и упорством, интересом к общему благополучию и коллективной ответственностью, может способствовать сплоченности усилий, устраняющих мощные препятствия. экономического развития.
«В этом мире, который часто открывается нам, полном неуверенности и пустоты смысла, в то время, когда многие ценности стали эфемерными и нестабильными, нет ничего более необходимого, чем восстановление сознания этики, понимаемой как одно из неотъемлемые аспекты состояния человека. История поставила перед латиноамериканскими странами неизбежную задачу: найти пути, которые приведут их народы к полному политическому, социальному и экономическому росту путем внедрения институциональных систем, основанных на неограниченном соблюдении принципов, гарантирующих демократию и государство. закона и неизменное уважение достоинства человеческой личности ».
В этом смысле жизненно важно продвигать волонтерство с самого раннего возраста в поисках большего равенства. Волонтерство объединяет значительную часть вышеупомянутых ценностей и открывает пространство для участия и встреч, которые подпитывают и расширяют возможности друг друга, принося результаты большего благосостояния всех тех, кто участвует в этом богатом пожертвовании и получении, которое порождает эти действия.
«Человечество растет и развивается, и в то же время усиливается неравенство между странами и внутри народов. Если благодаря образованию дети и молодые люди приобретают фундаментальные навыки и знания для хорошей работы в общественной жизни и, прежде всего, что это не зависит от условий их жизни, оно будет вносить свой вклад в жизнь этих людей и сообществ. и сломать репродуктивные силы социальной наследственности и неравенства. Если в ближайшие годы Латинская Америка сможет с помощью своих образовательных систем предложить соответствующие и качественные возможности обучения своему большинству, то, возможно, впервые не будет так далеко или недостижимо продвинуться в сокращении разрыва в образовании. несправедливость и, как следствие, построение более справедливого и гуманного общества ».
В среднесрочной и долгосрочной перспективе образование порождает решающие различия в улучшении жизни людей, в развитии семей, в производительности компаний и в макроэкономических результатах страны. Это ставка на будущее как на «выигрышную» стратегию с выгодами для всех. Питание и здоровье идут рука об руку, вместе с образованием как основой и источником человеческого капитала.
Стратегии, которые продвигаются, должны учитывать, исходя из организации и сетевого видения существующего социального капитала:
- Возможности для размышлений и обмена Восстановление и переоценка местной культуры и приобретенных знаний Обучение ценностям Укрепление предпринимательского потенциала с помощью:
- Мобилизация предпринимательского потенциала Образование и обучение
- Политическая и институциональная ответственность
Эти стратегии, основанные на человеческом потенциале предпринимателей с меньшими ресурсами и, как утверждает Юнус, «Шаг за шагом, понемногу», сопровождаемые усилением социального капитала, будут способствовать человеческому развитию предпринимателей и постепенно устойчивому развитию их производственных предприятий.
2) Стратегия роста
Стратегия роста знаменует собой иной курс в отношении к небольшим неформальным натуральным предприятиям, в которых самостоятельная занятость или семейная деятельность должны рассматриваться как реальный бизнес.
"Альтернативы в экономических и социальных вопросах многочисленны и зависят от принятой интеллектуальной и практической позиции. Демократическая практика, активизированная в соответствии с общепринятыми догмами и служащая установленной власти, отказывается от эгалитарной страсти, которая заставляет нас думать и ценить других (других) как себя ».
Эта стратегия роста должна быть основана на программе, которая способствует более этичному перераспределению ресурсов.
"Затем мы можем подчеркнуть, что, в частности, в отношении институциональной стабильности и правовой безопасности, задержки с принятием на себя адекватного управления и администрирования для новых задач, которые ставит глобализованное общество, а также временные трудности в реагировании на социальный спрос. в этих рамках они приводят к тому, что немедленное сокращение расходов становится дополнительными затратами с широким спектром воздействия, как на сделанные инвестиции, так и на потенциально существующие ».
В своих действиях Социальные Сущности должны реорганизоваться и укрепиться. «Создать модель социального развития, ориентированную на людей, которая будет направлять нас сегодня и в будущем в построении культуры сотрудничества и солидарности для удовлетворения самых насущных потребностей наиболее пострадавших».
Эту стратегию роста можно давать по-разному, но есть определенные согласования, такие как:
- Законодательное рассмотрение проблемы в различных государственных инстанциях: муниципальных, провинциальных и национальных Оптимизация использования ресурсов, улучшение соотношения затрат / результатов, перенаправление государственных расходов на процессы производства товаров и услуг Повышение эффективности использования ресурсов человеческие, материальные, финансовые и другие, доступные для управления Улучшение механизмов принятия решений: увеличение скорости принятия решений, продвижение более гибких решений, чувствительных к требованиям граждан, с подходом, который деактивирует корпоративные интересы, которые продвигают экономические барьеры, которые очень трудно преодолеть Повышение ответственности вмешивающихся субъектов с точки зрения принятия решений и действий.Это подразумевает улучшение стратегий участия от корпоративной социальной ответственности и университетской социальной ответственности, расширение его за счет включения гражданской социальной ответственности Дизайн стратегий социального контроля, которые заменяют бюрократический контроль включением более качественной и количественной информации и более широким ее распространением., способствуя сокращению коррупции. Поощрение хорошей работы организаций, которые участвуют в поддержке предпринимателей, а также предпринимателей, которые начинают этот путь роста. Обучение и осведомленность о ценностях. Обзор функционирования советов по этике и разработка кодексов этики.расширение его за счет включения принципов социальной ответственности граждан. Разработка стратегий социального контроля для замены бюрократического контроля включением более качественной и количественной информации и более широким ее распространением, что способствует сокращению коррупции. участвовать в поддержке предпринимателей, а также предпринимателей, которые начинают этот путь роста. Обучение и понимание ценностей. Обзор функционирования советов по этике и разработка кодексов этики.расширение его за счет включения принципов социальной ответственности граждан. Разработка стратегий социального контроля для замены бюрократического контроля включением более качественной и количественной информации и более широким ее распространением, что способствует сокращению коррупции. участвовать в поддержке предпринимателей, а также предпринимателей, которые начинают этот путь роста. Обучение и понимание ценностей. Обзор функционирования советов по этике и разработка кодексов этики.Поощряйте хорошую работу организаций, которые участвуют в поддержке предпринимателей, а также предпринимателей, которые начинают этот путь роста. Обучение и осведомленность о ценностях. Обзор функционирования советов по этике и разработка кодексов этики.Поощряйте хорошую работу организаций, которые участвуют в поддержке предпринимателей, а также предпринимателей, которые начинают этот путь роста. Обучение и осведомленность о ценностях. Обзор функционирования советов по этике и разработка кодексов этики.
Продвигаемая стратегия должна включать то, что связано с:
- Государственный бюджет и фискальное управление Микрофинансирование Переориентация фондов по безработице и социальных программ.
Государственный бюджет и фискальное управление: распределение ресурсов на национальном уровне находится в компетенции законодательной власти. Указанная власть ежегодно определяет приоритеты, устанавливая руководящие принципы распределения, которые государственная администрация должна затем выполнять.
Принятие решения о распределении ресурсов формально выглядит как автономное решение, на которое влияет презентация, сделанная исполнительной властью через Министерство экономики, но решение которой зависит от Национального Конгресса.
Незнание важности бюджета делает недействительными многие политические предложения, которые характеризуются нежизнеспособностью или утопичностью своих предложений из-за нехватки выделенных ресурсов. Это приводит к подчеркиванию того, что среди наиболее важных характеристик, которые следует развивать в качестве активной политики в роли государства во время глобализации, является обеспечение эффективности управления и надлежащего администрирования с "прозрачностью в получении ресурсов и в распределение того же, необходимо для предложения налогово-бюджетной политики, которая способствует справедливости распределения налогов ».
Эти ресурсы, должным образом перераспределенные из институциональной власти, будут служить для удовлетворения потенциального спроса этого сектора на трудолюбивых предпринимателей в отношении роста с социальной справедливостью. Бюджет, хотя и зависит от способности фискальной администрации собирать реальные ресурсы для оплаты расходов и инвестиций, также зависит от социальной ответственности граждан, которых поощряют и принимают на себя в различных областях.
Что касается разработки механизмов микрофинансирования для предпринимателей с ограниченными ресурсами, эти системы должны иметь следующие основные характеристики:
- Ссуды с гарантиями группы солидарности. Постепенные суммы. Мониторинг взаимных поощрений. Регулярные планы погашения.
Групповые займы с системами совместных гарантий создают механизмы, которые дают бенефициарам программы стимул выбирать наиболее безопасный вид деятельности и снижают риски, принимаемые на себя банком. Члены каждой группы имеют возможность заключать контракты между собой, и вместе они решают, на какие типы рисков они могут пойти индивидуально и в группе.
Так называемые динамические стимулы - это возможность доступа к новым кредитам и другим преимуществам, которые им предлагаются за пребывание в системе. Программы микрокредитования начинаются с предоставления небольших сумм денег, которые впоследствии увеличиваются, если они обеспечивают удовлетворительную выплату взносов. Повторяющийся характер взаимодействия - и реальная угроза аннулирования всех будущих займов, если займы не будут погашены - можно использовать для преодоления проблем несовершенной информации и повышения эффективности, независимо от того, является ли заем индивидуальный или групповой.
Стимулы выше, если получатели могут рассчитывать на более крупные займы. Важным моментом является поддержание низких процентных ставок и поддержание эксплуатационных расходов.
Системы регулярных платежей выявляют недисциплинированных клиентов и заблаговременно предупреждают кредитных специалистов о возникающих проблемах, ожидая восстановления денежного потока до того, как он будет полностью использован.
Через механизмы микрофинансирования предприниматели смогут получить доступ к малому капиталу для улучшения своей производственной деятельности, устраняя одно из препятствий, мешающих им получить доступ к производственным ресурсам.
«Ориентируйте льготные кредиты с большей скоростью и адаптируемостью к региональным потребностям на развитие форм социального управления, которые активизируют потребление и занятость. Коммунальные самоуправляемые формы создания общих сетей самоуправления потреблением, популярным жильем и самостоятельным строительством, при установке инфраструктурных услуг и в бизнес-формах микро- или малых компаний с низким размером авансированного капитала для их установки и развития - это Приоритеты официальной банковской деятельности ».
Переориентация фондов по безработице и социальных программ, направленная на укрепление производственной деятельности предпринимателей с ограниченными ресурсами и их социальной защиты, должна рассматриваться как прямые инвестиции в производительный социальный капитал, который приведет к восстановлению местной экономики с положительные последствия для потребления и занятости в стране.
3) Рыночная стратегия
Сегодняшние рынки представлены предпринимателям с меньшими ресурсами и множеством препятствий - некоторые из них недоступны - учитывая, что производство их товаров и услуг не достигает требуемого уровня формальности и качества, и они не могут предлагать товары по ценам. определяется крупными компаниями. Они действуют как приемлемые по цене предприятия и сильно разрознены.
Как совместить его производственные характеристики с деятельностью по коммерциализации с такой маленькой и нестабильной прибылью, не теряя при этом значительную часть своих усилий и капитала?
Сегодня существует много предпринимателей; это говорит о том, что им есть место!
То место, которое они занимают, можно переоценить до такой степени, что они совместно узнают сеть и присоединятся к ней. Из этой сети они смогут направлять законодательство, которое рассматривает и делает их видимыми. Таким образом, у них также будет больше возможностей доступа к образованию, обучению и финансированию; Они смогут развивать третичные рынки, которые обеспечат более прямой контакт между потребителями и производителями и более широкие возможности для переговоров с поставщиками и поставщиками услуг.
Неспокойная обстановка, скорость изменений, ситуация неопределенности, технический прогресс требуют от предпринимателя использовать сильные стороны, нейтрализовать слабые стороны, знать и быть готовыми противостоять угрозам и использовать возможности, чтобы, обладая способностью предвидеть, они могли:
- Воспринимайте контекст Планируйте альтернативы Быстро реагируйте Будьте гибкими в принятии решений Гибкость в изменении
Вместимостью:
- Формулируйте гипотезы. Оценивайте стратегии и разрабатывайте действия, не теряя воображения и интуиции.
Предприниматель может и должен включить стратегию, объединяя техническое совершенство и знания с комплексным управлением бизнесом, основанным на местном и глобальном видении. Стратегическое, оперативное и всестороннее планирование состоит из принятия четких стратегических концепций.
«Результаты агрессивного поиска конкурентоспособности, продвигаемого общепринятыми взглядами, уже более чем очевидны. Как и на любой войне, все остальные ценности, достойные жизни, были унижены ».
Вот с чем должны бороться эти неформальные предприниматели.
Они не могут сделать это в одиночку !!
Здесь опять же, совместная ответственность государственного и частного секторов позволит в той мере, в какой они являются частью и обязуются:
- Развитие и укрепление сетей обмена солидарностью. Развитие рынков услуг. Обучение для улучшения и диверсификации производства. Консультации и техническая помощь. Доступное, постепенное и постоянное финансирование.
4) Стратегия позиционирования
Позиционирование производительного предприятия подразумевает особенно дифференцированное расположение, которое ставит производимые товары и услуги выше множества вариантов потребления, к которым люди имеют ежедневный доступ.
Достижение этой позиции из того, что установлено текущим маркетингом, подразумевает ресурсы и действия, к которым у предпринимателей нет доступа. Однако на рынках, на которых они развивают свою деятельность, им удается позиционировать себя среди конкурентов со схожими характеристиками, и им удается использовать стратегии, которые связаны, прежде всего, с личными и творческими ресурсами.
Позиционирование, которое предприятия должны обязательно достичь, что позволило бы им постепенно и постепенно переходить на формальные рынки, связано со всеми анализируемыми стратегиями. Но, по сути, с изменением парадигм, которое должно происходить из-за осознания должностными лицами, бизнесменами, преподавателями, всего населения нищеты, в которую погружены эти предприниматели, и растущей бездны, в которой относятся к достойному качеству жизни.
«Термин« конкурентоспособная нация »не имеет большого значения для целей экономического процветания: главная экономическая цель нации - обеспечить высокий и растущий уровень жизни своих граждан».
Осведомленность о новых парадигмах, которые позволят расширить права и возможности предпринимателей, и возможности достижения более высоких позиций на рынке связаны с:
5) Стратегия участия, организации и расширения возможностей
Эта стратегия, основанная на участии, организации и расширении прав и возможностей, восстанавливает передачу ресурсов, ценностей и потенциальных капиталов, упомянутых выше. Эта стратегия анализируется на основе комплексного подхода открытой, динамичной и сложной системы, состоящей из сети неформальных предпринимателей с меньшими ресурсами в поисках более справедливого включения в динамику производства и занятости граждан.
Они представлены как совокупность, зависящая от многофункциональности и взаимозависимости всех действующих лиц, ответственных за ситуацию исключения, в которой они в настоящее время находятся.
В этом хаосе интересов и обязательств, желаний и реальностей, порядка, который представляет собой глубокие разрывы и разрывы в различных измерениях, нужно думать о конструктивном участии. Он должен продвигать ломающие идеологии, власть и структуры, порождая новую систему, совместимую с этикой и человеческим развитием.
Стратегический анализ, основанный на вкладе наук о стратегическом менеджменте, необходим для понимания сложности глобального мира, преобладающего сегодня в нашей повседневной работе, и принятия соответствующих мер.
Процесс реализации проектов и программ, осуществляемых различными государственными учреждениями с целью преодоления бедности, показывает предшествующие этапы в том смысле, что не все ожидаемые результаты достигаются.
На основе этого диагноза и в сочетании с государственной политикой, направленной на децентрализацию, начали предлагаться важные изменения в отношении способов работы с бедностью.
Важным аспектом является определение приоритетности территории, что в целом требует второго действия: совместной работы с различными местными участниками, с сообществом. Это подразумевает участие субъектов, их организации и их ведущую роль в принятии решений.
Перспектива преодоления бедности делает акцент не только на бедном человеке, но и на переменных контекста, в котором протекает его жизнь. В этом смысле он направлен на активизацию местных и общественных ресурсов, доступ к базовым услугам, выработку политики экономического стимулирования для собственной инициативы, доступ к льготным кредитам. В индивидуальном аспекте он ориентирован на обучение, чтобы люди приобретали навыки и знания и тем самым готовили себя к использованию существующих возможностей.
В провинции Мисьонес такая практика участия через местные муниципальные социальные советы или провинциальные многосторонние организации развивалась в течение нескольких лет. У него были успехи и неудачи, но с результатами, которые сегодня можно считать положительными и подготовительными для реализации национальных предложений по социальной экономике и местному развитию, таких как программы безопасности пищевых продуктов, Manos a la Obra, Redes, Incluir, Prodernea, Plan Familia., среди прочего.
Таким образом, речь идет о работе с учетом институциональных, экономических, социальных, культурных и политических переменных, которые в процессе их изменения и трансформации создают лучшие условия, благоприятствующие возможностям социальной интеграции в отдельных лицах и бедных семьях.
«В основе общей жизни лежит простая арифметика: обязательства общества по отношению к каждому из его членов являются эквивалентом их участия.
Возрождение солидарности и переопределение прав подразумевают, по сути, лучшее сочленение между практикой демократии, то есть изобретением правил совместной жизни, и обсуждением справедливости и управления социальным; Они также призывают нас по-другому взглянуть на саму идею реформы. Отныне углубление демократии и социальный прогресс обязательно должны идти рука об руку ».
Стратегия участия, организации и расширения прав и возможностей должна предусматривать:
- Развитие механизмов общественного управления и гражданского контроля. Организация предпринимателей в неформальном секторе, улучшение их навыков ведения переговоров и продвижение стратегических союзов с другими организациями для доступа к большей части ресурсов. Создание правовой и политической основы, обеспечивающей осуществление основных прав: достоинства, самоуважения, социального признания и социальной интеграции.
