Аргументы в пользу микропредприятия многочисленны и разнообразны. Хотя мы не должны пренебрегать ими, мы не можем продолжать жить иллюзиями, и я думаю, что простое и надуманное упоминание микропредприятия похоже и, что еще хуже, оно содержит многое из этого.
Новые реальности представляют нам новые концепции динамичного настоящего, которое постоянно переопределяется.
Аргентина принимает XXI век раздробленным, большинство аргентинцев обеднены и откладываются, в основном из-за отсутствия более или менее сильных политических решений и отраженных в бюджете с точки зрения социальных инвестиций, а теперь и с корсетом закона о фискальной конвертируемости для бюджет с нулевой базой (Закон 25152).
Разработка:
В этом контексте сектор микропредпринимательства показал себя как адекватный канал для расширения прав и возможностей женщин и мужчин, содействия их участию в принятии решений, влияющих на их жизнь, позволяя им увеличивать свои сильные стороны и активы, которые связаны в своего рода финансовая и экономическая аналогия с социальным капиталом, человеческим капиталом и физическим капиталом, ввод в действие производственных мощностей и содействие социальной интеграции.
В нем термин «ассоциативность» является ключом к пониманию контактов и социальных сетей микропредпринимателей, сетей, которые имеют отношение к повышению их экономической активности.
Сеть - это богатство или бедность родительских, дружеских, социально-эмоциональных и инструментальных связей - работы, учебы, клуба, политики, соседства и т. Д. - не удивительно, что последние становятся друзьями или социально-эмоциональными.
Социальная сеть - неформальный механизм, позволяющий: а) выжить; б) расширить сферу социальных и экономических обменов (Powell and Smith-Doerr, 1994). Это также процессы взаимных обменов, которые работают на основе узы доверия, что позволяет интегрироваться в общество, экономику и культуру. Они являются «очень важными элементами социального капитала» (Lomnitz, 1998; Putnam, 1995).
Для изгоя их (альтернативная) социальная сеть должна включать социальный механизм для повседневного выживания.
Для простого пролетариата социальные сети должны обеспечивать доступ к формальному рынку.
Что касается микропредприятия, если бы оно было или было задумано только в связи с этой постоянной единицей производства, торговли или оказания услуг, организованной одним лицом, это в принципе не было бы "желательной" целью для политики социальной занятости. или производство в случае. В остальном их «смертность» - восемь из десяти.
С другой стороны, мы не удовлетворены микропредпринимательскими стратегиями, которые реализуются национальными секретариатами МСП и занятости, а также другими провинциальными и муниципальными органами, поскольку им не хватает информации, навыков, компетенций и минимальных и всеобъемлющих стратегий. для устойчивого развития микропредпринимательства они пренебрегают или игнорируют сравнительные преимущества или местное богатство.
Среди других причин незнание рынков, то есть отсутствие «прикладной рыночной информации» кажется ключевым для объяснения и прогнозирования этой смертности и даже большей, поскольку без клиентов и с неистовыми, капризными и экстравагантно меняющимися требованиями, отрицательные результаты более чем предсказуемы.
Не исключая единоличное владение, мы думаем о тех городских и сельских микробизнесах (например, пятая часть зеленого пояса, таких предприятиях, как мастерская Lonardi для благовоний, дверных тарелок и т. Д.; Наши маленькие и более непосредственные минифундио), которые создают рабочие места, производство, производительность, устойчивый рост, социальный прогресс, оставляющий позади бедность и маргинальность с последовательной инклюзивной динамикой.
Многие политики постоянно совершают серьезные ошибки. По сути, они проигнорировали или разрушили зарождающиеся сети коренных народов, что привело к прекращению поддержки со стороны местного сектора и даже к провалу программ и политики «продуктивного внедрения или повторного внедрения».
Это серьезно, поскольку культурные модели помогают выстраивать и значительно опосредуют системы действий, через которые также инвестируется социальный капитал.
По этой причине культурные модели будут представлять собой факторы посредничества между государственным вмешательством и первоначальным запасом социального, экономического и культурного капитала, который существует в качестве «базовой линии» в начале разработки микропроекта.
В свете искусства. 75 вкл. 19 нашей Великой хартии вольностей, преобразование капитала как актива в инвестированный капитал должно воспроизводиться в прогрессе и благосостоянии сообщества и, наконец, достигать человеческого развития его жителей, его членов.
Для этого сети и доверительные узы организаций не реализуются как капитал, если не существует социального субъекта, который «инвестирует» указанный капитал посредством целостной стратегии, а это означает «увольнение» возможностей и компетенций капитала. Социальное.
В нашем законопроекте предусмотрен уровень А, который представляет минимальный уровень прожиточного минимума, необходимый для обеспечения «основных физических потребностей» в еде, одежде, лекарствах, жилище, чтобы обеспечить «постоянное выживание». ».
Это требует интегрированного метода измерения бедности, который серьезно позволяет приблизиться к ее реальности, диагностировать недостатки и направлять социальные программы с лучшими прогнозами.
Скажем также, что из-за дефицита бюджета или научных недостатков бедность в сельской местности обычно переоценивается. Сети солидарности за пределами семьи и, в целом, система действий не рассматриваются. Точно так же существует тенденция отождествлять потребности, которые различаются по географическому и социокультурному контексту.
Кроме того, было преодолено традиционное видение бедности, которое теперь рассматривает «способности», «компетенции» и возможности. Следовательно, «расширение прав и возможностей женщин и мужчин, обеспечение их участия в решениях, влияющих на их жизнь, и предоставление им возможности увеличить свои сильные стороны и активы» (UNDP, 1997).
Действительно, «человеческая бедность связана с идеей возможностей» (А. Сен).
Доход следует рассматривать как средство, а не как цель.
Таким образом, учитывая множественный и сложный характер бедности, ее невозможность свести к измерению доходов, необходимо, чтобы все программы, оценка и мониторинг социальной политики были пересмотрены и уместны, чтобы принять концепции возможностей и социального капитала. с участием самих получателей.
Микропредприятия основаны на идее саморазвития (концепция, связанная с самообеспечением), дополнительном понятии, о котором мы говорили, как о рычаге и источнике истинного человеческого развития. В качестве основополагающего принципа он предполагает, что каждый человек, основанный на его самооценке, наделен энергией и способностями и что его развитие зависит от того, каким образом его пробуждают, поощряют, стимулируют, поддерживают и приумножают (статья 23). Закон о МСП).
Что касается оценки проекта, в первую очередь его цели, его воздействия (социальное, экономическое, технологическое, ландшафтное…), часто качество продукта не менее важно, чем количество.
Руководящие принципы оценки должны включать характеристики исполнительного агентства и бенефициаров или местности, приписывая его реальную важность муниципалитету в таком случае с использованием качественных показателей при измерении воздействия на получателей, на территории, наблюдении-визуализации альтернатив предложений и требований, среднесрочной и долгосрочной перспективе, постепенное самофинансирование и формализация предприятия, глобальная и разукрупненная выгода от каждого производственного проекта.
Мы понимаем, что продвижение политики и программ, способствующих равенству, является абсолютно дополнительным императивом по отношению к программам, ориентированным на секторы бедности.
Социальные издержки, связанные с опорой только на рынок, слишком высоки и предполагают четкую и ясную поляризацию между победителями и проигравшими и деактивацию межклассовой солидарности.
Чтобы найти компромисс между уровнем занятости и неравенством, необходимо прибегнуть к стратегиям социальных инвестиций с мерами предосторожности, которые мы приводим в этом отчете, а также к постоянной проверке духа, характера и эффективных и проверяемых целей программ и политик.
Следовательно, вся социальная политика должна быть направлена в пользу активных программ создания рабочих мест и обучения, образования, постоянной реконверсии и «трудовой реинтеграции» как можно более автономно в социально-производственной системе.
Следовательно, справедливость и инклюзивность должны быть северными, это цели для необходимой задачи и этический императив перед лицом неравного распределения доходов, товаров, знаний и власти, которые напрямую связаны с воспроизводством бедности., В Кордове, приняв Закон 8804, он присоединился к Закону 24885, который касается Национальной программы регионального развития и создания рабочих мест, такой как внедрение Федерального целевого фонда для региональной инфраструктуры. В принципе, это кажется нам полезным нормативным инструментом, если он сопровождается политическим решением и соответствующей статьей бюджета, служащими в любом случае для первого обсуждения вопроса.
Действительно, несмотря на то, в какой степени формирующиеся мировые силы открытости и глобализации уменьшают национальную, провинциальную и муниципальную автономию, один из наиболее важных выводов сравнительных исследований, проведенных и подтвержденных Исследовательским институтом социального развития. Организации Объединенных Наций (ЮНРИСД) заключается в том, что политические и институциональные механизмы для представления различных интересов и формирования политического консенсуса в значительной степени влияют на управление благосостоянием, занятостью и целями роста.
Анализируя конкретный и нормативный опыт микропредпринимательства, можно увидеть частичное совпадение усилий и заметное отсутствие координации, что очень обременительно и неэкономично - настоящая роскошь, которую мы никоим образом не можем себе позволить сегодня вместе с «бюджетным вето» на искусство. 23 Закона о МСП.
Аргентина на протяжении многих десятилетий в значительной степени зависела от экспорта зерна и мяса, который составлял более чем значительный процент от общего экспорта нашей страны. Это создало ситуацию уязвимости к различным внешним шокам (кризис текилы, азиатский, российский, бразильский), которые напрямую влияют - вместе с протекционизмом и субсидиями - на наши цены, наши компании во всех их измерениях - наши налоговые поступления, оставляя нас в некоторых случаях с «африканскими индексами».
Все это приводит к сокращению «социальных инвестиций», вызывая сильные ограничения спроса и экономический спад, что приводит к катастрофическим последствиям для нашей экономики, рецессия вызывает дефляцию, снижая покупательную способность людей и усиливая потребности - с каждым днем. улучшения условий для смягчения и уменьшения этой неравномерности экономики и удовлетворения потребностей, общих для аргентинцев и латиноамериканцев, которые становятся все более крупными и менее обеспеченными.
Одна из стратегий - это микропредприятия с продемонстрированной в разное время и разными сценариями способности активизировать производственный аппарат, основной источник работы в развивающихся странах и источник нынешних средних и крупных компаний.
Это момент великого предупреждения. Микропредприятия должны преодолеть состояние дел, которое предполагает доступная профессия, с помощью программ микропредприятий, которые являются `` научно неграмотными, импровизированными, клиентелистскими '', для тех, кто только что вошел в производственную систему, молодых людей, женщин, мигрантов и иммигрантов, а также для тех, кто должен повторно присоединиться или объединиться.
Предостережение, животрепещущий вопрос заключается в том, не превращаются ли эти рабочие места в тупик, то есть не способствует ли стратегия микропредприятий в конечном итоге новому типу хронически обедневшего постиндустриального пролетариата.
Другими словами, мы столкнемся со вторым поколением исключенных (remiseros, киосков, овощных магазинов и т. Д.), Но которые в этом случае из-за недостаточной квалификации или ориентации производительных программ растратили компенсацию в результате массовых увольнений, «добровольного» ухода со счетов и т. Д. реформы, реструктуризации и т. д.
Исследования по этой теме все еще находятся в зачаточном состоянии, но, без сомнения, сегодня образование и знания квалифицируются и переквалифицируются, обеспечивая определенные возможности трудовой и социальной мобильности, возрастающей.
Неквалифицированные рабочие подвергаются высокому риску остаться в ловушке бедности.
Отсюда трансцендентная роль стратегии социальных инвестиций, если необходимо избежать появления нового пролетариата обездоленных рабочих.
Рецессия и некоторые «внешние эффекты МЕРКОСУР» оказали значительное влияние на занятость и, в меньшей степени, на скорость изменения цен, что оказало негативное влияние на потребление и государственные расходы.
Экономически активное население более полно проявляет себя во время экономических спадов, что отчасти объясняется растущей потребностью в том, чтобы тем или иным образом отреагировать на снижение доходов семьи.
Население, занятое в формальном секторе, ежедневно сокращается, а неформальный сектор работы - официально признанный - уже составляет 40%, и мы столкнулись с двузначной структурной безработицей, которую невозможно проанализировать.
К этому следует добавить, что в сегодняшних глобально интегрированных открытых экономиках многие из предпосылок, которые поддерживали построение систем социального обеспечения в послевоенный период, больше не кажутся действительными.
Сегодня невозможно добиться неинфляционного роста, обусловленного спросом в отдельной стране, и полную занятость должны обеспечивать услуги, а не промышленность.
Кроме того, темпы старения населения быстро растут, традиционная семья, основанная на доходе мужчины, главы семьи, находится в некотором упадке, а образ жизни в целом меняется и диверсифицируется до такой степени, что: Вы можете возразить, что сегодня не всегда глава семьи является основным кормильцем дома.
Высокая степень экономической концентрации уже рассматривает альтернативы и стратегии перед лицом резкого снижения потребления и других переменных, вызванных указанной рецессией, массовыми увольнениями и определенными и конкретными разработками в государственном управлении, которые в этом случае `` копируют '' частные он совершал самые разнообразные грубые ошибки, допуская ошибки - среди прочего - по своим собственным и автономным сценариям и логике, достигнутым бюрократией, уже настоящими вечными неформальными институтами.
Таким образом, большая часть экономически активного населения не имеет работы и не имеет горизонтов или перспектив трудоустройства в формальном секторе, который, в свою очередь, требует более высокой квалификации каждый день, расслаиваясь до тех пор, пока не стигматизирует рынок труда и, следовательно, социальную структуру, в которой Это уже не могло считаться логикой нечетких множеств, а скорее аристотелевской или дихотомической.
Дело в том, что сочетание высокой безработицы с быстрым ростом в неформальном секторе и непрерывным сокращением реальной заработной платы и доходов с одновременным увеличением базовых услуг привело к значительному уровню традиционной и современной бедности в нашей стране.
Десятилетие 80-х годов отмечено как время, когда самозанятость была формой занятости, которая пережила самый быстрый рост.
Например, датское правительство, чтобы стимулировать безработицу в сфере личных услуг, запустило программу субсидирования, которая покрывает от 20% до 30% обычной заработной платы, то есть гарантированного временного минимального дохода для людей. желающих заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, Англия, применяя налоги на прибыль приватизированных компаний, сделала то же самое, и предложение Cavallo-Beliz о доступе к автономному муниципалитету города Буэнос-Айрес содержало аналогичное предложение на своей платформе.
В определенном смысле возникает также новое определение социальной политики в соответствии с жизненным циклом, в котором признается, что текущие преобразования семьи, рабочих мест, миграции и иммиграции создают новые риски и потребности. на протяжении всей активной взрослой фазы жизни человека.
Таким образом, не составит труда найти это отражение в появлении постоянных программ переподготовки, обучения и переподготовки взрослых.
Очевидно, что проблема бедности, связанная со стратегией «низкой заработной платы», сосредоточена среди легко уязвимых клиентов, таких как неквалифицированные рабочие и неполные домохозяйства.
В краткосрочной перспективе риск можно уменьшить, поддерживая программы поддержания дохода, но если низкая заработная плата останется единственным вариантом перед лицом зависимости от ухода, это, несомненно, подпитывает ловушки бедности.
Таким образом, кажется очевидным, что в долгосрочной перспективе потребуется активная стратегия социальных инвестиций, если она призвана предотвратить спираль роста бедности. Таким образом, стратегия гибкости заработной платы могла бы принести гораздо меньше вреда, если бы она была систематически связана с активной программой обучения и непрерывной производственной реконверсией.
Это не изолированные события, в которых и мужчины, и женщины, и мужчины несут неизбежную и неотложную обязанность, очень трудно работать «самостоятельно» и создать необходимые механизмы для удовлетворения основных физических потребностей.
Таким образом, именно по этой причине необходимо переосмыслить стратегии снижения уровня безработицы и безработицы, продвигая инструменты, подходящие для этих целей.
Вывод:
Наше «академическое предложение» - «микропредприятие для села и города».
Целью проекта является выявление и продвижение предпринимателей, а также содействие сокращению бедности и откладыванию на потом мелких фермеров периферийных и сельских районов, особенно женщин и молодежи.
Для этого важно преодолеть дискурс, краткосрочный подход и избежать недобросовестной конкуренции со средними и крупными секторами, внедряя позитивную дискриминацию в отношении продвижения малых предприятий, административного упрощения, переклассификации муниципальных налогов и услуг, содействия обществам взаимных гарантий или фондов для облегчить доступ к производственным кредитам разумным и ответственным образом для обеспечения того, чтобы муниципалитет постепенно, постепенно и упорядоченно наконец предоставил сектору микропредприятий производственную площадь, парк или столб со всей необходимой инфраструктурой и связями с внешним сектором.
В противном случае будет невозможно разработать серьезную политику социальной занятости, направленную на центр социального капитала, капитала, который представляет собой способность группы, семьи выполнять совместные работы для достижения общих целей, переоценивая человеческое измерение развития.
Мы должны соблюдать закон о фискальной конвертируемости (25152), который запрещает создание новых фондов или организаций, не предусмотренных в бюджете. Для этого неизбежно возвращение крупных средств, таких как средства Федеральной программы солидарности «Pro-Sol», средства Foncap и т. Д., Если они были искажены, отвлечены или предоставлены взаймы для патронажа.
Нынешняя Национальная администрация, не тратя ни копейки, сможет решительно стимулировать городские и сельские микропредприятия; Вы также можете выполнить обязательный мандат по ст. 23 Закон 24467 PYMES, который гласит: « Государство будет продолжать внедрять и развивать инструменты кредитования и обучения , специально предназначенные для микропредприятий » (Sic).
В этом случае городские и сельские микропредприятия станут дополнительной и интерактивной стратегией с еще ожидаемыми «государственными социальными инвестициями». Это объясняется тем, что развитие микропредприятий является лишь один из способов -ны в ПУТИ напасть на безработицу и смягчить социальную политику, будучи проявлялось как удовлетворительный, например, чтобы решить -also- безработицы профессионалов, техников и квалифицированных рабочих. Последнее и ничто иное является нынешним «национальным гордиевым узлом»: что делать с безработными, исключенными, маргинализированными, исключенными, что все равно, что сказать, что делать с внутренней уязвимостью.
В рамках элементов активной экономической политики по объединению неформального сектора с обычной экономикой страны и региона следует найти меры, направленные на улучшение доступа к производственным ресурсам, включая кредиты и обучение, которые составляют центральная точка, ключ к программам микропредприятий.
В нашем случае это активация арт. 23 закона о МСП с сильными политическими решениями.
Действительно, одна из основных проблем, с которыми сталкиваются ремесленники, мелкие землевладельцы и мелкие предприниматели, - это нехватка ресурсов для финансирования их проектов. Однако Межамериканский банк развития выступил с инициативой под названием Micro 2001 по инвестированию 500 миллионов долларов США в проекты до 2001 года, целью которых является улучшение программ микрофинансирования (например, программ Федерального инвестиционного совета, некоторых национальных и провинциальных НПО) и разработать новые финансовые программы для микропредпринимателей.
Эта инициатива направлена на удовлетворение максимально возможного неудовлетворенного спроса безработных и обеспечение им наилучшего уровня занятости и занятости.
Наше законодательное предложение направлено на создание правовых стандартов и оптимальных условий для создания планов юридического обеспечения и финансирования, чтобы те экономические единицы, уровень активов и количество сотрудников которых нуждаются в помощи, чтобы расти, поскольку предприниматели также укрепляются, преодолевая подход просто социальная, пока не достигнет уровня человеческого экономического развития.
Это делает поддержку на муниципальном, провинциальном и национальном уровнях абсолютно уместной для необходимой и удовлетворительной инициативы в критические моменты структурной безработицы, маргинализации, отчужденности и обездоленности и подлинного банкротства традиционной социальной политики.
Скачать оригинальный файл
