Мы знаем, что количество осадков на планете распределяется неравномерно по сезонам и годам. Около 75% мирового годового количества осадков выпадает в районах, где проживает только 33% населения мира. Другими словами, 67% населения живет в районах планеты, которые получают только 25% воды, доступной ежегодно. Например, каждый год 20% воды, получаемой планетой Земля, остается в бассейне Амазонки, обширном регионе, где живут только 10 миллионов человек. Нечто подобное происходит в Африке, где река Конго и ее притоки собирают 30% воды, которую получает этот континент, но в этом бассейне живет только 10% населения Африки.
Ожидается, что водные проблемы изменятся намного больше в следующие 25 лет, чем в последние 2000 лет. Большинство среднесрочных и долгосрочных прогнозов показывают, что нехватка воды будет становиться все более частой проблемой, особенно в развивающихся странах. С другой стороны, наиболее оптимистично надеяться, что эти прогнозы не совсем точны, поскольку глубокие технологические изменения, связанные с доступностью и качеством воды, могут произойти в ближайшие десятилетия. Правда в том, что, хотя прогнозы об увеличении дефицита ресурса могут быть пессимистичными, риск серьезного водного кризиса продолжает существовать, поскольку в дополнение к большей или меньшей физической нехватке ресурса,Возникают проблемы, которые иногда не получают того внимания, которого они заслуживают, например, невозможность получить огромные инвестиции, необходимые для повышения качества и доступности ресурса. Существует два типа нехватки воды: физическая нехватка, когда потребление превышает доступность, и экономическая нехватка, когда у вас достаточно воды, но нет никаких инвестиций для ее хранения, добычи и транспортировки.
Во влажных регионах управление водными ресурсами сосредоточено на борьбе с наводнениями, а в засушливых районах - на проблемах, связанных с нехваткой ресурсов и их эффективным использованием. Водный сектор является очень важной неотъемлемой частью глобальной системы и обусловлен факторами, формирующими международный порядок, поэтому он будет подвергаться глубоким изменениям в ответ на глобальные воздействия, таким как рост населения, технологические инновации, расширение процесс глобализации, изменение климата и трансформация национальной и международной политики. Конкуренция за водопользование между сельским хозяйством, промышленностью и населением ограничивает экономическое развитие в некоторых странах, и по мере роста населения и экономики конкуренция за воду будет усиливаться,а также конфликты между различными водопользователями. Во всем мире 70% воды используется в сельском хозяйстве, 20% в промышленности и 10% для обеспечения населения. Предполагается, что мы используем около 50% доступной воды на планете, но статистика скрывает глобальные, континентальные, национальные и региональные дисбалансы, в некоторых случаях чрезвычайно серьезные. Есть страны, которые на данный момент не страдают от сильного общего дефицита воды, но имеют серьезный дефицит в нескольких регионах. Климатическое разнообразие в Мексике способствует изменению гидрологических режимов и очень неравномерному распределению осадков. Метеорологические явления, такие как Эль-Ниньо, тропические штормы и ураганы, чередуются с периодами продолжительных засух не только в засушливых или полузасушливых районах, но и в более влажных районах.
В дополнение к доступности, ухудшение качества воды также является серьезной проблемой, гораздо более важной, чем это часто предполагается. Недавние оценки Центра управления водными ресурсами стран третьего мира показывают, что в Латинской Америке только 6% сточных вод очищаются и очищаются. В отчете Аквастат (ФАО 2000) делается вывод, что в развивающихся странах процент очищенных сточных вод крайне низок. Большая часть городских и промышленных сточных вод сбрасывается напрямую в дренажные каналы и иногда используется непосредственно для орошения с серьезными последствиями для здоровья. Болезни, передающиеся через воду, поражают более 2 миллиардов человек во всем мире. Более 100 миллионов человек страдают от малярии.По оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), более 2 миллионов детей ежегодно умирают от болезней, связанных с потреблением воды, которые не соответствуют требованиям гигиены. Этот сценарий имеет тенденцию ухудшаться, так как рост городов достигает непредвиденных масштабов. Сегодня в мире насчитывается более 1,5 миллиарда человек, которые не имеют постоянного водоснабжения или канализации. Эти цифры могут удвоиться, если не будут приняты срочные меры для исправления ситуации.Сегодня в мире насчитывается более 1,5 миллиарда человек, которые не имеют постоянного водоснабжения или канализации. Эти цифры могут удвоиться, если не будут приняты срочные меры для исправления ситуации.Сегодня в мире насчитывается более 1,5 миллиарда человек, которые не имеют постоянного водоснабжения или канализации. Эти цифры могут удвоиться, если не будут приняты срочные меры для исправления ситуации.
Некоторые развивающиеся страны располагают информацией о капиталовложениях в гидроэнергетику, необходимых для повышения доступности и качества воды, но требуемые крупные инвестиции недоступны. Эта ситуация усугубляется, когда переводы из систем в частный сектор осуществляются без эффективной поддержки и контроля со стороны государства. Разрабатываемые гидравлические проекты могут оказать сильное социальное, экономическое и экологическое воздействие По некоторым оценкам, реальные затраты на кубический метр воды в менее развитых странах могут увеличиться в 1,75–3,0 раза из-за создания гидротехнических проектов для удовлетворения спроса.
Неизбежный вопрос: откуда взять необходимые ресурсы для финансирования огромных инвестиций в гидравлику, которые необходимы? Некоторые правительства в развивающихся странах поддерживают высокий уровень государственного долга и пытаются сократить государственные расходы. Способность генерировать государственные ресурсы в этих странах очень ограничена, что препятствует не только государственным, но и частным инвестициям. Вода является фундаментальным фактором в производстве продуктов питания, особенно в регионах, где количество осадков ограничено или плохо распределено в пространстве и времени. Данные ФАО показывают, что площадь орошаемых земель в Латинской Америке и Карибском бассейне значительно увеличилась (Aquastat 2000), с 8 миллионов гектаров в 1960 году до 18 миллионов гектаров в 1990 году.Расширение орошаемых площадей оказывает сильное давление на водные ресурсы, вызывая ситуации нехватки и деградации ресурса. Когда спрос на воду растет, дефицит становится препятствием для развития.
Оценки ФАО указывают на то, что для поддержания минимального уровня продовольственной безопасности необходимо будет разработать дополнительно 40 миллионов гектаров орошения в развивающихся странах. Развитие 40 миллионов гектаров орошения означало бы инвестирование более 250 миллиардов долларов. Некоторые из этих стран имеют большую задолженность, и их доступ к международным кредитам очень ограничен. Таким образом, маловероятно, что будет сделано достаточно инвестиций, однако необходимо будет найти ресурсы для инвестиций, иначе в среднесрочной и долгосрочной перспективе может произойти ухудшение продовольственной безопасности со всеми социальными, политическими и экономическими последствиями, которые могут возникнуть в результате ситуации. Эта природа может нести с собой.
Модель приватизации воды для промышленного использования в Англии и Уэльсе была предметом внимания со стороны остального мира. Процесс начался в 1970-х годах, начиная с регионализации служб водоснабжения и заканчивая приватизацией управления водой для промышленного использования. Модель основана на регионализации водоснабжения, так что в каждом регионе существует монополия компании, отвечающей за снабжение. Таким образом, 10 региональных компаний и 29 уставных компаний отвечают за обеспечение потребителей, а также за процессы очистки и санитарии. Работу контролируют три государственных учреждения: 1. Министерство здравоохранения по вопросам загрязнения воды. 2. Главное управление водоснабжения, регулирует поставки, тарифы и качество. 3.Четыре государственных органа и администрация бассейна осуществляют надзор за управлением на основе природоохранного законодательства. Источник: OECD (1999) и OFWAT (2000).
Сложная экономическая природа воды оправдывает необходимость вмешательства государственного сектора, поскольку этот ресурс абсолютно необходим для жизни. Водная политика должна предусматривать устойчивое и сбалансированное развитие общества, экономическое планирование, территориальное планирование, сохранение и защиту окружающей среды. Водная политика в Мексике должна быть не окончательной, а средством достижения превосходных территориальных, социальных и экономических целей.
Проблемы воды в Мексике не решаются путем чтения экономического ландшафта, ошибочно называемого «экономикой», а тем более цепью благотворительных организаций. Вы должны инвестировать и издавать законы об этом. Политический класс в Мексике очень занят, оспаривая власть когтями без малейшего этического беспокойства и без победы над настоящим. Динамика их личной, вульгарной и жестокой борьбы показывает гражданам разочаровывающую форму политической конкуренции без реальных конкурентов. Мы видим, как злая форма власти превращается в явление и отсутствие власти. Скандалы и колдовство для инквизиции требуют дисквалификации или агрессивной ратификации, а не столкновения с рациональными формами, без бегства от политики.
Население Мексики стремится к справедливости в развитии, но к политической инерции, основанной на хитрости, а не на интеллекте; в выживании некоторых, а не в свободной солидарности это парализует возможности развития. Таким образом, развитие становится утопией. В сущности, политический класс ищет ссору, а не согласие, противоречие (войну), а не диалог, который предполагает, что другой человек выполняет основную предпосылку демократии.
Мы, мексиканцы, никоим образом не заслуживаем ни моральной нищеты, ни цинизма некоторых чиновников, законодателей и лидеров политических партий, которые совместно влияют на будущее нации. Очевидно, что поведение многих политиков было бы плохо сопоставлено по сравнению с подвигами, с которыми сталкиваются миллионы мексиканцев, чтобы выжить с достоинством и честью. Таким образом, политический класс в Мексике не является отражением населения, которое он представляет.
