Резюме
Вопрос конституционных гарантий находится в силе, и с помощью этого расследования мы можем указать, как наша правовая система регулирует гарантии указанных прав. Каждая Конституция представляет собой набор правовых норм, которые регулируют осуществление власти, а также правовой статус отдельных лиц в обществе. Эта концепция обозначает социально-экономический и политический феномен общества в данный момент.
Выражение, которое мы считаем наиболее подходящим и которое, по нашему мнению, наилучшим образом ограничивает нынешнюю теоретическую ситуацию с правами человека, будет «Основные права человека». При этом предполагается, что каждый человек имеет моральные права на то, чтобы быть им, и что они должны признаваться и гарантироваться обществом, законом и политической властью без какой-либо социальной, экономической, правовой, политической или идеологической дискриминации, культурный или сексуальный.
Действующая на Кубе система правовых гарантий со времени принятия Социалистической конституции 1976 года представляет ограничения и недостатки, поэтому в качестве частичного заключения после расследования предлагается обновить и расширить их.
Введение
Вопрос о правах человека занимает важное место как в конституционном праве, так и в политологии, поэтому он получил выдающееся отношение на международной арене и в целом к странам, став предметом широких дискуссий о том, что более острые противоречия, как на теоретико-доктринальном, так и на политико-идеологическом уровнях.
Много было сказано о правах человека, однако говорить об этой теме всегда неудовлетворительно, так как не все сказано и сделано по этому поводу, поскольку трудно достичь консенсуса и решения разнообразных аспектов, которые вращаются вокруг проблемы. о них и о новых вызовах, которые с каждым днем становятся все сильнее, например, обновление каталога, содержащегося в пятидесятой годовщине Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, которое уже требует включения новых требований современный мир и в основном из слаборазвитых стран.
Проблема прав человека не может рассматриваться в строгом смысле ее официального признания, но должна также включать механизмы защиты, обеспечивающие ее реальную эффективность в общественных отношениях. Одного конституционного признания недостаточно, если оно не сопровождается гарантиями, обеспечивающими эффективность свободного осуществления прав.
Куба в своем социалистическом государстве отстаивает идеал защиты и реального осуществления прав человека на равных для всех условиях. Тем не менее, даже если есть такая продемонстрированная политическая и государственная воля в пользу прав человека, это не означает, что общество свободно от нападений, угроз, невежества и ограничений прав, признанных отдельными лицами. Доказательством этого является количество жалоб, которые граждане подают в различные инстанции Генеральной прокуратуры Республики, других государственных органов и их зависимостей, а также в политические и массовые организации.
Для развития этого расследования автор рассмотрел вопрос о том, каковы недостатки нормативного и практического характера, которые правовые гарантии представляют на Кубе? Исходя из предположения, что: гарантия основных прав в конституционном тексте требует расширения и единообразного правового регулирования. Поэтому цель состояла в том, чтобы проанализировать регулирование гарантий основных прав в нынешнем кубинском конституционализме.
Таким образом, мы представляем экзегетическое и критическое исследование правовых гарантий в действующей кубинской правовой системе, и будут оцениваться возможные решения, которые могут быть предложены для ранее выявленных проблем.
развитие
Гарантии в кубинской правовой системе
Цель этой темы состоит в том, чтобы проанализировать, с экзегетической и критической точки зрения, регулирование гарантий основных прав в кубинском конституционализме, выявить недостатки, которые влияют на его надлежащее функционирование, и впоследствии начать с анализа полевых работ, проведенных в На основе опросов юристов сформулировать предложение по законодательным основам для улучшения указанных гарантий.
Экзегетический и критический анализ правовых гарантий
конституционализация
Наша Конституция озаглавлена Глава VII Основные права, обязанности и гарантии, хотя в других главах есть права, обязанности и гарантии, что не означает, что в Конституции есть привилегированные категории прав. Все они имеют одинаковый правовой уровень.
Среди гражданских и политических прав или прав первого поколения каталог включает в себя: свободу слова и печати (статья 53); право на объединение, собрание и демонстрацию (статья 54); право на свободу совести и религии (статьи 8 и 55); неприкосновенность места жительства (статья 56), корреспонденции (статья 57) и личности (статья 58); право на надлежащее судебное разбирательство (статьи 58, 59 и 61); направлять жалобы и запросы властям (статья 63); на активное и пассивное избирательное право (статья 131) и право на защиту всеми средствами, включая вооруженную борьбу (статья 3). Социально-экономические и культурные права второго поколения также регулируются: право на труд (статья 45) и связано с этим право на отдых (статья 46), на социальное обеспечение (статья 47),социальная помощь и защита, безопасность и гигиена на работе (статья 49); право на здоровье (статья 50); на образование (статья 51); физкультуре, спорту и отдыху (ст. 52); свобода художественного творчества (статья 39 ч) и научных исследований (статья 39 в).
Также установлено право на гражданство (статья 32); на вступление в брак (статья 36); равенство (статьи 41 и 42); равенство детей (статья 37); право на частную собственность на землю (статья 19); в личную собственность (статья 21); на наследство (статья 24) и право на получение компенсации или компенсации в случае причинения ущерба или утраты государственными должностными лицами или агентами (статья 26). Статья 27 устанавливает ответственность государства за защиту окружающей среды и природных ресурсов страны, положение, которое подразумевает право граждан на пользование здоровой окружающей средой.
Эта конституционализация требует обновления, поскольку есть права третьего поколения, которые не регулируются в тексте. К ним относятся право на неприкосновенность частной жизни, право на честь, право на информацию, на собственный имидж, развитие личности, права на компьютер, свободу передвижения, неприкосновенность коммуникаций. Интересный аспект, по мнению профессора Вильябеллы, заключается в том, что конституционное заявление не позволяет сделать вывод о действительности прав по отношению к третьим сторонам в обществе, где коммерческие отношения уже не только с государством, но и с сектором экономики столицы. смешанный или даже полностью частный.
Анализируя права человека на Кубе, нельзя игнорировать тот факт, что их легитимация и материализация были в центре постоянной агрессии со стороны Соединенных Штатов, поэтому необходимо было ограничить некоторые из них, например в случае свобода слова и печати, которая может осуществляться только в соответствии с целями социалистического общества; в дополнение к установлению в статье 62, что ни одна из признанных свобод не может быть использована против Конституции и законов, ни против целей государства, но они являются необходимыми ограничениями по соображениям национальной безопасности и защиты революционных завоеваний., Кроме того, в рамках государственной доктрины, которую защищает Куба, которая является не чем иным, как широко известной диктатурой пролетариата, одним из ее наиболее определяющих элементов является то, что он не является лицемерным, когда пытается защищать все классы в равной степени, которые заявляют как примирительную единицу интересы каждого, объявленные политической организацией. Некоторые из этих пределов также реагируют на факторы кондиционирования этого типа.
Если сравнить права, которые фигурируют в тексте Конституции Кубы, с теми, которые фигурируют во Всеобщей декларации 1948 года, то можно видеть, что за исключением права на жизнь (статья 3), право на признание правосубъектности (статья 6) и право на свободу передвижения и эмиграции (статья 13), все остальные содержатся.
Что касается правосубъектности, то следует уточнить, что Гражданский кодекс действительно ссылается на него, устанавливая в статье 24, что личность начинается с рождения и заканчивается смертью.
Что касается права на жизнь, хотя оно не фигурирует как таковое в конституционном тексте, если оно защищено в Уголовном кодексе и в Международном пакте о гражданских и политических правах. Правда состоит в том, что право на жизнь на Кубе имеет два ограничения: аборт и наличие смертной казни в качестве основной санкции. Проблема абортов привела к многочисленным противоречиям с католической церковью, когда она считает, что плод является носителем прав человека, а государство - нет; однако Уголовный кодекс регулирует среди преступлений против жизни незаконный аборт (статья 267).
В течение многих лет возникали вопросы между сторонниками и врагами смертной казни, в том числе на международном уровне. В статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах говорится, что никто не может быть произвольно лишен жизни, и что страны, которые не отменили смертную казнь, могут налагать ее только за самые тяжкие преступления и выносить окончательный приговор. компетентный суд.
Куба рассматривает упомянутую санкцию в статье 29 Уголовного кодекса, но налагает ее только на преступления, которые считаются очень серьезными, в исключительных случаях, и никогда в отношении несовершеннолетних в возрасте до 20 лет или женщин во время беременности.
Стоит отметить нынешнее существование второго моратория на смертную казнь, принятого Государственным советом. Первый мораторий действовал с 2000 по 2006 год, с тремя исключениями в 2003 году.
Свобода передвижения на национальном уровне гарантируется, за исключением провинции Касерес, где в соответствии с постановлением Совета министров № 217 были приняты специальные правила по причине плотности населения, обусловленной массовой эмиграцией из внутренних районов. страны, с вытекающими отсюда жилищными проблемами.
Что касается свободы эмиграции на Кубе, то она регулируется в соответствии с Законом о миграции и многочисленными административными положениями, предписанными органами центральной государственной администрации и особенно министерством внутренних дел. Это проблема, которая была искажена в последние годы в клеветнических кампаниях против страны и правительства, ситуация, которая усугубляется Законом о корректировке Кубы, который был принят Конгрессом Соединенных Штатов в 1966 году с целью поощрения выездов. нелегалы кубинских граждан на территорию США. Однако внутри страны также ведутся дебаты, связанные с чрезмерным регулированием и запретами в отношении эмиграции; особенно после получения разрешения на приобретение телефонов и гостиничных услуг в свободно конвертируемой валюте.
На Кубе действует иммиграционная политика, которая регулирует особенности процедур, требований, которые необходимо выполнить для выезда из страны и т. Д.; Эти правила могут варьироваться в зависимости от различных интересов, будь то экономические, политические, социальные, военные.
Юридическая опека
Конституция Кубы - это не норма прямого применения, а программная, которая содержит нормы и принципы, то есть для ее применимости требуются обычные правила, поэтому необходимо выполнить конституционное требование путем принятия законов. развития.
Это отличная дискуссия. Большинство конституционных ученых страны считают, что это непосредственно применимо. Однако немало юристов считают, что это будет очень сложно. С другой стороны, и, очевидно, нет никакой политической воли, чтобы внести какие-либо изменения в этом отношении. Правда в том, что не существует правила, которое препятствует прямому применению Конституции, но это не сделано.
Большинство конституционных прав имеют последующую правовую защиту, например, право на защиту регулируется Законом о национальной обороне, Трудовой кодекс защищает право на труд всех граждан и Закон о помощи и социальном обеспечении. защита раненых или инвалидов разных видов.
Кроме того, законы, которые их реализуют, должным образом гарантируют права на здоровье, образование, культуру и физическое воспитание, спорт и отдых, поскольку они являются оплотом защиты прав человека на Кубе. Однако стоит отметить критику, сделанную в связи с концептуальной ошибкой абсолютизации материальных гарантий в главе VII, поскольку она ни разу не ссылается на другие механизмы конституционной догматики.
Одним из прав, закрепленных в Конституции, является свобода художественного творчества, правовая защита которого недостаточна. Статья 50 авторского права Кубы, касающаяся нарушений авторского права, гласит, что «нарушения авторского права наказываются в порядке, установленном действующим уголовным законодательством, и те, кто пострадал, могут совершать соответствующие действия», и без Однако использование Уголовного кодекса в Разделе VI регулирует преступления против культурного наследия и лишено защиты авторских и смежных прав.
Существуют права, которые без явного присутствия в Конституции должным образом защищены другими законами или положениями, например, правом на жизнь, которое защищает Уголовный кодекс, Закон 62/87, в Разделе VIII «Преступления против жизни и телесной целостности». Напротив, существуют предписания, которые, имея юридические оговорки, не имеют дальнейшего развития, и можно упомянуть статью 53, которая регулирует право на свободу слова и печати, и статью 55, которая регулирует свободу совести и религии, даже по мнению профессоров Анхеля Мариньо Даниэла Кутье и Жозефина Мендес «Право на подачу жалобы» в статье 63 представляет собой оговорку о праве, которая еще не сохранена, однако другие видят в действиях Департамента по защите прав граждан этот защищенный ресурс.Последний и самый редкий вариант - это существование тех прав, которые, имея конституционное регулирование и адекватную правовую защиту, постоянно нарушаются и не восстанавливаются, такие как неприкосновенность корреспонденции.
институционализация
В Основном законе 1959 года, в соответствии с которым были приняты учредительные, законодательные, исполнительные и административные полномочия, в новой Конституции 1976 года все, что касается пересмотра конституции, было передано на хранение Национальной ассамблее народной власти, которая будет выполнять свою задачу по через Комитет по конституционным и правовым вопросам.
Лица, которые по-разному следят за Конституцией:
A) Народная власть: она делает это через Национальное собрание и его Комитет по конституционным и правовым вопросам, который издает конституционное мнение по представленным проектам, то есть, поскольку Закон был создан, он делает это с гарантией конституционности., Подраздел c статьи 75 Конституции уполномочивает Национальную ассамблею народной власти принимать решения о конституционности законов, постановлений, указов и других общих положений, хотя по необъяснимым причинам это действие является девственным.
Государственный совет, постоянный орган Национальной ассамблеи, который представляет его в период между сессиями, может также приостанавливать действие положений Совета министров, а также соглашений и положений местных собраний, если они не соответствуют Конституции, а также может аннулировать соглашения и положения местных администраций, которые противоречат Конституции.
Муниципальные ассамблеи как местные представительные органы имеют право аннулировать или изменять соглашения и положения подчиненных им органов или органов власти, которые нарушают Конституцию и положения вышестоящих государственных органов, затрагивающие интересы общества.
С существованием Национального Собрания Народной Власти, высшего органа государственной власти, преобладает идея, что она обязательно только потому, что она выполняет волю народа; Таким образом, сохранение Конституции осуществляется единственным органом, который обладает учредительной и законодательной властью, что многие оправдывают тем, что, если люди представлены в Ассамблее, потому что именно люди своим прямым голосованием избрали его составные части, тогда никто лучше народа не отстаивает свою конституцию.
Защита этого не может быть оставлена на усмотрение по требованию отдельных лиц, и при этом это не может быть исключительной задачей органа, который точно отвечает за подготовку закона, так как возможность быть судьей и стороной оставлена в их руках.
Б) Канцелярия Прокурора: она следит за правами граждан и отвечает на их жалобы, помимо проверки соблюдения конституционных гарантий, имея возможность принимать решения по требованию Национальной ассамблеи народной власти или Государственного совета о конституционности законов, Указы-законы, указы и другие положения, установленные статьей 8 Закона о прокуратуре.
В качестве частичного вывода можно отметить, что конституционный контроль, который осуществляется на Кубе, можно считать политическим, поскольку пересмотр конституционности норм передается на хранение законодательному органу, хотя он предлагает широкий круг участников, несмотря на наличие определенных недостатки, связанные с отсутствием судебного контроля, что приводит к тому, что лицо, являющееся единственной стороной в процессе, становится судьей и препятствует беспристрастности решений. С другой стороны, контроль, осуществляемый прокуратурой, недостаточен, его решения не имеют обязательной силы, поскольку прокуратура не является органом власти.
Процедура
Для защиты конституционности существуют гражданские, уголовные, трудовые и административные процедуры.
С вступлением в силу Социалистической конституции 1976 года и изменением компонентов государственного аппарата на Кубе система гарантий характеризуется ограниченным использованием юрисдикционных методов; вместе с исключением апелляции о неконституционности затрагиваемой стороны. Ограничение обусловлено тем фактом, что отсутствует надлежащая конституционная юрисдикция, поскольку суды только проветривают обычные процессы, посредством которых права защищены; Это не означает, что они не важны, наоборот, народные суды являются настоящими гарантами прав личности, только то, что иногда их работы недостаточно.
Гражданское судопроизводство
1. Amparo: LPCAL регулирует три типа защиты: (статьи 393-424).
- защита в ходе судебного разбирательства, защита во владении от действий, исходящих от отдельных лиц или от органов власти или административных органов, и приостановление новой работы.
2. Процесс наследования: Конституция в статье 24 защищает только право на наследство.
3. Компенсация за ущерб: тот, кто незаконно причинил ущерб или ущерб другому, обязан его возместить (статья 82 Гражданского кодекса); В соответствии со статьей 83 эта компенсация включает реституцию имущества, возмещение материального ущерба, компенсацию за ущерб и возмещение морального ущерба.
Ограничения:
- Конституционно-правовое отсутствие определения права на собственность. Дополнительный характер Гражданского кодекса. Процедура экспроприации считается гражданско-правовой, когда в силу объекта и действующего субъекта она должна быть задумана с административно-спорным характером. Ампаро регулируется Гражданско-процессуальным законом Административный и трудовой договорились как о границах, защищающих только во владение владельца.
Возбуждение уголовного дела
Конституция устанавливает в своей статье 58 свободу и неприкосновенность личности. Никто не может быть задержан, за исключением случаев, в порядке и с гарантиями, установленными законом.
Habeas corpus: защищает личную свободу, предусмотренную Уголовно-процессуальным законом и передаваемую в уголовных судах. В статье 467 этого закона говорится, что любое лицо, лишенное свободы, вне случаев или без формальностей и гарантий, предусмотренных Конституцией и законами, должно быть освобождено по его просьбе или требованию другого лица, через очень краткий процесс хабеас корпус. Обвинения в отношении постановления об объявлении habeas corpus приемлемым не принимаются, в случае его отклонения апелляция подается в соответствующую камеру Верховного народного суда.
Защита прав личности: Уголовный кодекс (Закон 62/87) обеспечивает уголовную защиту прав отдельного суда, квалифицируя их как преступное поведение и, следовательно, наказывает любые действия, направленные на их ограничение.
Раздел IX «Преступления против прав личности» регулирует ряд преступных действий, которые угрожают некоторым правам, включенным в главу VII Конституции; например, преступления против личной свободы (статья 279-286); нарушение места жительства и незаконной регистрации (статьи 287-288); нарушение и разглашение тайны переписки (ст. 289-290); преступления против свободного распространения мысли (статья 291); преступления против права на собрания, демонстрации, ассоциации, жалобы и петиции (статья 292); преступления против прав собственности (статья 293); преступления против свободы религии (статья 294); преступления против права на равенство (статья 295).Раздел X (статьи 296-297) регулирует преступления против трудовых прав и XIII преступления против имущественных прав. Они также получают уголовную защиту, права, которые не входят в Главу VII Конституции, например, Раздел XI регулирует преступления против нормального развития сексуальных отношений и против семьи, детей и молодежи (статьи 298-316)., Важно, что Уголовный кодекс защищает некоторые права, которые прямо не признаны в Конституции, например, преступления против жизни и преступления против чести.
В качестве частичного заключения к вышесказанному мы можем подтвердить, что уголовная защита в основном направлена на гражданские и политические права и лишь на несколько экономических, социальных и культурных прав. На практике этот маршрут имеет несколько недостатков, поскольку во многих случаях процессы занимают больше времени, чем установлено, жертвы находятся в беззащитном состоянии и, как утверждают два престижных профессора Университета де Ориенте, когда приговор получен, преступление.
Ограничения:
- Уголовная защита в основном направлена на гражданские и политические права, а также лишь на несколько экономических, социальных и культурных прав. Процессы занимают больше времени, чем установлено, жертвы находятся в беззащитном состоянии и заявляют: «Когда осуждение, преступление социально забыто ».
Трудовые процедуры
Трудовая процедура представляет собой наиболее подходящий способ заявить о нарушениях прав в рамках трудовых правоотношений и обеспечить их надлежащую защиту.
В Конституции Кубы прямо признается право на труд (статья 45), на отдых (статья 46), на защиту, безопасность и гигиену на работе, на субсидии или выход на пенсию в случае временной или постоянной нетрудоспособности (статья 49). на медицинское обслуживание (статья 50), а также на профессиональную подготовку и право на объединение в профсоюзы в результате права на собрание, объединение и демонстрацию трудящихся (статья 54). Как ни парадоксально, право на заработную плату не исчерпывающе регулируется в конституционном тексте, однако текст устанавливает форму их вознаграждения в качестве материальной гарантии этого права. Следует признать, что не все трудовые права регулируются в конституционном тексте, но что его нормативное развитие и даже определение,это появляется в других текстах правовой системы, особенно в Трудовом кодексе.
Указ-закон № 176 «Основная система трудовой юстиции» и совместное постановление № 1 Министерства труда и социальной защиты и Верховного народного суда - это нормы, которые позволяют работникам подавать иски в Основной орган трудовой юстиции. и затем перед компетентным судом в случае нарушения их прав. Что касается руководящих кадров и должностных лиц, они регулируются Указом Закона 251/07.
Это правда, что трудовые процедуры основаны на принципах простоты, скорости и устности, которые являются преимуществами перед другими, однако среди ограничений, которые предоставляет этот тип гарантии, очень упрощение использования судебных каналов, которое произошло при создании базовых органов юстиции труда; поскольку, разрешая конфликты между работниками, а также между ними и нанимающим субъектом, они становятся окончательным примером конфликтов, возникающих в результате применения мер, которые не изменяют или не изменяют статус работника в течение определенного времени,и действия судов сводятся к тем искам, которые предъявляются к решениям основных органов по вопросам трудовой юстиции, которые предполагают окончательное изменение трудового положения работника и с точки зрения трудовых прав; важно то, что против решения, принятого Народными муниципальными судами, нет никакой возможности обратиться за помощью.
Единственным выходом, если его можно так назвать, остается на усмотрение работника, это процедура проверки. Эта процедура может быть установлена только тогда, когда известны факты, о которых ранее не сообщалось; появляются новые доказательства; или убедительно продемонстрировано, что в ответе комиссии присутствуют один или несколько из следующих недостатков: недопустимость, незаконность, произвол и пресловутая несправедливость.
Ограничения по отношению к сфере труда с точки зрения гарантии:
- Отсутствие систематизации в конституционном регулировании трудовых прав.Разнообразие специальных режимов труда, что влечет за собой существование различных форм разрешения конфликтов.Многочисленные и дифференцированные способы подачи жалоб, которые сочетают административные и специальные процедуры с другими судебного характера. Нет возможности получить доступ к судебному пути защиты всех трудовых прав, особенно если учесть, что OJLB не являются судебными органами. Претензия в OJLB не приостанавливает исполнение заявленной санкции.. Невозможность правовой защиты перед OJLB.
Административная процедура
Сама статья 26 Конституции устанавливает, что любое лицо, которому причинен ущерб или ущерб, причиненный неправомерно причиненным должностными лицами или агентами государства, имеет право требовать и получать возмещение или компенсацию. Через спорного-административный процесс (статья 656 LPCALE), все претензии, которые могут быть выведенные против общих положений и резолюций, которые проистекают могут быть оспорены до гражданской и административной палаты народных губернских судов и Верховного народного суда. администрации и которые нарушают законно установленные права в пользу истца и вопросы, связанные с применением законодательства о городской реформе, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 657 и 673. В статье 657 подраздел 4 касается:Вопросы, возникающие в связи с положениями компетентного органа, касающимися конституционных, гражданских, уголовных, трудовых и социальных вопросов, не соответствуют административной юрисдикции.
Административная процедура - это та, которая предлагает большинство возможностей для защиты конституционных прав, поскольку она может охватывать любое право при условии, что ущерб причиняется государственной администрацией или ее агентами, а владелец является администратором, однако ограничение статьи 657 Это предотвращается, ограничивая защитную сферу этого пути, так как формулирует таким общим и всеобъемлющим образом термин конституционные вопросы, который включает в себя все претензии в отношении прав, признанных в тексте, и вступает в противоречие со статьей 656, которая является тот, который уполномочивает административную юрисдикцию знать все требования, которые выводятся на основании общих положений и резолюций, исходящих от администрации и которые нарушают законно установленные права в пользу истца,тогда можно было бы спросить, какие права являются теми, на которые можно претендовать по этому пути, если нельзя претендовать на конституционные права, рассматриваемые как высшая иерархия.
Ограничения:
- Административное молчание задумано в его негативном характере, как правило, в связи с отсутствием единой процедуры подачи претензий по административным вопросам, невозможностью доступа к судебному пути.
Защита прав граждан
Статья 63 конституционного текста устанавливает право каждого гражданина обращаться с жалобами и петициями к властям и получать соответствующее внимание или ответы, в силу вышеизложенного, закон Генерального прокурора Республики, возлагается на прокурора, среди прочих функций - ответственность за рассмотрение жалоб и претензий граждан по поводу предполагаемых нарушений их прав, а также за счет обеспечения полного восстановления законности.
Согласно положению Закона о прокуратуре, утвержденному и введенному в действие по соглашению Государственного совета от 30 ноября 1998 года, в его статье 21 установлено, что Управление по защите прав граждан должно, помимо прочих функций, контролировать восстановление законности перед лицом нарушений конституционных прав и установленных законом гарантий; Оцените и проведите исследования основных причин, вызывающих жалобы населения, а также организаций, которые чаще всего их подвергают, предлагая необходимые меры.
Согласно данным, полученным от Департамента по защите прав граждан, в 2008 году было обработано 82 417 граждан, и было обработано 12 000 жалоб.
После того как прокурор получит жалобу или иск, у него будет шестьдесят дней для расследования фактов, по истечении этого срока и в случае, если он не обнаружит какого-либо нарушения, он должен предоставить истцу юридически обоснованный ответ. В случае, если доказано, что нарушение имело место, оно выдает резолюцию для восстановления нарушенной законности; Это решение является обязательным для органа, органа или должностного лица, которому оно адресовано; у них есть двадцать дней, чтобы проинформировать Прокурора о принятых мерах; в случае несоблюдения прокурор информирует иерархического начальника правонарушителя; тот, кто обязан исполнить постановление в течение двадцати дней. Тем не менее, справедливо уточнить, что такие решения не имеют обязательной силы,поскольку прокуратура не является органом власти, и ее решения не могут отменять или приостанавливать действия, исходящие от государственных или административных органов, поскольку эта власть соответствует органам власти и управления в соответствии с самой Конституцией. Прокурор также может потребовать применения мер к начальнику иерархии правонарушителя или предпринять уголовное преследование в случае, если причинение вреда является преступлением.
В некоторых случаях решения Прокурора ставятся под сомнение, поскольку, поскольку Прокуратура не является юрисдикционным органом, они несопоставимы с судебными приговорами, поскольку они не могут принимать решения по судебным делам или отправлять правосудие. Суды являются единственными органами, отвечающими за применение закона к делу, переданному на его рассмотрение, а также за распоряжение о реституции владельца в полном пользовании его законными правами и интересами.
Справедливо выделить работу, проделанную Канцелярией Прокурора по защите прав граждан, что делает ее институтом авторитета и доверия со стороны общества.
Решения прокурора действительно имеют полномочия, поскольку они принимаются высшим органом налогово-бюджетного управления в стране, но сам Закон о прокуроре ограничивает их, устанавливая в своей статье 21, что они не могут вмешиваться в сферу исключительных полномочий органов и учреждений этого органа. Государство.
Подсистема процедурных гарантий имеет несколько недостатков, так как она состоит из процедур разной природы, вентилируемых в разных случаях, с разными терминами, которые приводят к тому, что они становятся медленными, сложными и дорогостоящими, что приводит к мысли о необходимости их улучшения. чтобы они могли выполнять важную функцию защиты прав человека и конституционного текста. С другой стороны, контроль, осуществляемый прокуратурой, как мы видели ранее, недостаточен.
В качестве окончательного вывода мы можем подтвердить, что системы конституционных гарантий, которая существует в настоящее время на Кубе, недостаточно; как видно из анализов, сделанных в ходе этого исследования.
Это не означает, что конституционные мандаты на Кубе не защищены, и утверждать, что это будет на стороне врагов кубинской революции, однако необходимо помнить о недостатках и оценивать возможные решения.
Юристы должны проанализировать предложения, которые обеспечивают систему конституционных гарантий механизмами, которые позволяют лучше защищать революционные завоевания.
Первым шагом будет обновление каталога прав, включенного в Конституцию, включающего призывы третьего поколения, которые в последние годы в некоторых странах стали настоящим социальным достижением. Среди них право на неприкосновенность частной жизни, право на честь, право на информацию, на самооценку, на развитие личности, права на компьютер и свободу передвижения.
Что касается правовой защиты, необходимо сохранить законные резервы для статей, в которых ее нет. Вот смелое предложение, внесенное вечным профессором Хулио Фернандесом Бульте, о необходимости законодательного плана для Национального собрания народной власти. По его словам, этот законодательный план будет учитывать: «(…) выше любых других положений, дополняющих Конституцию, (…), которые должны быть приняты для обеспечения преемственности конституционного строя и обеспечения его правового превосходства».
Процедурные гарантии - это те, которые представляют наибольшую сложность, поэтому необходимо их улучшить, поскольку для защиты прав необходим более безопасный и быстрый способ. Причина логична; Если есть права, которые не были должным образом конституционизированы или защищены обычным законом, само собой разумеется, что они не имеют процедуры. Вдобавок ко всему, некоторые из тех, у кого он есть, представляют трудности, уже упомянутые в предыдущих разделах.
Необходимо изменить статью 657 Гражданского, Административного и Трудового процессуальных законов и, таким образом, включить конституционные вопросы в качестве вопросов, которые должны рассматриваться в спорных административных процессах; даже проанализировать принятие остальных исключенных предметов.
Относительно трудовых процедур; Основные органы трудовой юстиции представляют собой окончательный пример в конфликтах, возникающих в результате применения мер, которые не изменяют или не изменяют в течение определенного периода времени ситуацию с трудоустройством работника, и хотя их действия заслуживают похвалы и состоят из работников с хорошим отношением, избираемых собранием; Следует иметь в виду, что они являются непрофессиональными органами, и важно, чтобы этот процесс был завершен в судебной инстанции, в которой участвуют юристы, специализирующиеся в данной области, в поисках наиболее скорректированного решения с юридической точки зрения; восстановить в провинциальной инстанции полномочия по рассмотрению апелляций на приговоры муниципальных судов,Это дало бы Системе трудовой юстиции более широкие гарантии, предотвращая тем самым сохранение одной из сторон в беззащитном состоянии, в то время как процесс был бы известен специалистам с более высокой квалификацией, большим опытом и у которых больше времени для практика испытаний.
Кроме того, в соответствии с принципами, установленными в доктрине, что существуют более серьезные гарантии для введения более серьезных мер, в случае, если применяемая мера является окончательным разделением сектора, следует исключить невозможность применения судебного пути. Что касается процедуры пересмотра, то, пока создаются другие механизмы для подачи жалоб в случае разногласий, она может восстановить свой характер в качестве исключительной процедуры.
С другой стороны, становится все более очевидной необходимость принятия Закона о трудовом процессе, который объединяет все, что регулируется в Указе № 176, Совместной резолюции № 1 от 1997 года, а также все формы судебного разбирательства в судах. с учетом того, что закон о гражданских, административных, трудовых и экономических процессах датируется 1977 годом, и с тех пор в системе правосудия по труду происходят преобразования, которые необходимо передать в одно и то же юридическое лицо.
Одним из недостатков контроля конституционности на Кубе является то, что ААЭС становится судьей того, частью чего она является, и становится политическим контролем; контроль, который также травмирован, потому что прокуратура, орган, отвечающий за контроль и сохранение законности, вмешивается только тогда, когда граждане приходят с жалобами и претензиями, поэтому нет конкретной процедуры для объявления неконституционности.
Принимая во внимание, что предложенная цель достигнута, следующие выводы приведены для лучшего понимания:
1. Правовые системы признали на основе конституционной истории ряд гарантий, которые позволяют защищать конституционные мандаты, из которых были даны многочисленные классификации.
Правовые гарантии включают, от признания прав человека первого, второго и третьего поколения, принятие законов о развитии, которые регулируют содержание каждого права, до включения в государственный механизм институтов. до чего могут быть предъявлены претензии за несоблюдение Конституции и создание правовых процедур защиты конституционных прав.
2. Действующая на Кубе система правовых гарантий, поскольку обнародование Социалистической конституции 1976 года представляет собой ограничения и недостатки, среди прочего, можно упомянуть следующее:
- В тексте конституции отсутствует четкое регулирование конституционных гарантий или прав третьего поколения. Правовая защита конституционных прав является неполной, поскольку существуют правовые резервы, которые не были сохранены. Юрисдикционный путь состоит из различных процедур. юридические, которые защищают права, которые во многих случаях становятся медленными и дорогими.
Кроме того, не существует конкретной судебной процедуры, обеспечивающей защиту прав человека, поскольку административная процедура, которая имеет наибольшие возможности в этом отношении, ограничена тем, что ей не разрешают знать о конституционных вопросах.
- Канцелярия Обвинителя дает положительные результаты в рассмотрении исков о предполагаемых нарушениях прав человека, но ее эффективность недостаточна. Четыре классификации, рассматриваемые в ходе расследования, без каких-либо различий, требуют обновления и возможных изменений.
3. В кубинской доктрине рассматриваются возможные пути решения поставленных проблем.
4. Решенные решения соответствуют вышеупомянутым трудностям. Из-за длины предмета они являются лишь началом более конкретных исследований. Например, создание конституционного судопроизводства или правовая защита некоторых прав.
По этим причинам Верховный суд должен получить функцию обеспечения верховенства конституционных норм и принципов, что он будет делать через Специальную палату, называемую Конституционная палата, которая будет иметь чисто конституционную юрисдикцию, а его решения и толкования будут иметь обязательные последствия. для других комнат этого суда, а также для других органов государства, за исключением Национального собрания народной власти.
Это исключение основано на том факте, что, помимо того, что является высшим органом кубинского государства, которое не должно подчиняться какому-либо другому, он является органом, который ранее контролировал конституционность, осуществляемую Комитетом по конституционным и правовым вопросам.
В число полномочий этой палаты входят:
- Разрешить конфликты конституционности между законами, постановлениями и другими общими положениями и объявить полную или частичную недействительность нормативных актов, противоречащих положениям Конституции. Разрешить апелляции о неконституционности, представленные затрагиваемой стороной, без необходимости в этом определенное количество людей, которые просят об этом.
Факультет по продвижению действий по конституционным вопросам будет в руках депутатов, Организаций Центральной государственной администрации, общественных и массовых организаций, коллективно, а также граждан.
Создание этой палаты может быть осуществлено в соответствии с преобладающими представлениями о структуре государства с учетом того, что защита конституционного содержания является одновременно защитой завоеваний и революционных принципов.
Библиография
- АГИЛЯР ВИЛЛАН, Андрит и Гомес Эрнандес, Лирн Франк. Обь. Соч. P. 123.BARREIRO, Clara. Права человека, Торжественные декларации, постоянные нарушения, Aula Abierta, Salvat Editores, Барселона, 1981 г., стр. 4 и далее. CASTRO RUZ, F. Речь на восьмой конференции Американской ассоциации юристов, Бюро публикаций Совета Штат, Гавана, 1987 г. КУТЬЕ МЮСТЕЛЬЕР, Даниэла. Мариньо, Анхель и Мендес Лопес, Жозефина. Размышления о защите основных прав на Кубе. Предложение по его улучшению. В Прието Вальдес, Марта и Перес Эрнандес, Лизетт. В темах кубинского конституционного права. Редакция Félix Varela. Гавана. 2002. Page 324CUTIÉ MUSTELIER, Daniela. Мариньо, Анхель и Мендес Лопес, Жозефина. Обь. Соч. С. 174, 179. Казанес, Фернандо. Теория права. Издательство университета.С. 52. CHAPEAU, Peraza. Ссылка на идеи Пьера Жозефа Прудона, Фиделя Кастро и Рамона Инфьесты. Страница 15.ФЕРНАНДЕС БУЛЬТЕ, Хулио. Теория государства и права. Том II. Редакция Félix Varela, Гавана, 2004. ФЕРНАНДЕС БУЛЬТЕ, Хулио. Модели конституционного контроля и перспективы Кубы сегодня. Журнал «Другое Право» Том. 6 № 2, Богота, Колумбия, 1994. FIX-ZAMUDIO, Héctor. Правовая и процедурная защита прав человека в национальных юрисдикциях, Ed. Civitas, Madrid, 1982, pp. 36 и далее FIX ZAMUDIO, Гектор. Процедурная защита прав человека в национальных юрисдикциях. Editora Civiles SA Мадрид, 1982 год. IRON, Liborio. «Права человека или потребности человека? Проблемы концепта », в системе 46, январь 1982, с. 57 и 61 IRON, Liborio.«Права человека или потребности человека? Проблемы концепции », cit., Стр. 60. MATILLA CORREA, Andry. Город Гавана, 2002 г. Стр. 154. Мендес Лепес, Жозефина и Даниэла Кутье Мустелье. Обь Cit.LÓPEZ CALERA, Мария, Николас. Введение в изучение права, цит., С. 173.ЛЛАНО, Алехандро. «Презентация» к коллективной книге А. Льяно. Дж. Баллестерос Этика и политика в демократическом обществе, Испания, Мадрид, 1981, с. 14PECES-BARBA, Грегорио. Основные права, юридический факультет Университета Комплутенсе, Мадрид, 1986, с. 15PECES-BARBA, Грегорио. Основные права, цит. П. 107 и последующие ПИНО КАНАЛЫ, Селеста. Права человека. Введение в изучение права. Лица Прието Вальдеса, Марты и Переса Эрнандеса, Лиссетт. Основные права. Некоторые необходимые соображения для его анализа.В разделах Темы конституционного права Кубы, стр. 300. Прито Вальдес, Марта и Перес Эрнандес, Лиссетт. Обь. Соч. Стр. 300. РАЙМУНДО ТОРРАДО, Фабио. Права человека в кубинской политической системе. Издательство "Общественные науки", Гавана, 2003. Стр. 101. РАЙМУНДО ТОРРАДО, Фабио. Обь Cit. Стр. 36, 37 и 103 ВЕГА ВЕГА, J. Конституционное право…, op. цит., стр. 80 et seq., CARRERAS, J. Historia del Estado…, op. цит., стр. 507 и след. ВЕГА ВЕГА, J. Революционное конституционное право на Кубе. Общественные науки Редакция. ВИЛЛАБЕЛЛА АРМЕНГОЛ, Карлос М. Права человека. Теоретические соображения о его легитимации в кубинской конституции. В подборке чтений о государстве и праве. Лизет Перес Эрнандес. Курс обучения социальных работников. С. 130.Обь. Соч. Стр. 300. РАЙМУНДО ТОРРАДО, Фабио. Права человека в кубинской политической системе. Издательство "Общественные науки", Гавана, 2003. Стр. 101. РАЙМУНДО ТОРРАДО, Фабио. Обь Cit. Стр. 36, 37 и 103 ВЕГА ВЕГА, J. Конституционное право…, op. цит., стр. 80 et seq., CARRERAS, J. Historia del Estado…, op. цит., стр. 507 и след. ВЕГА ВЕГА, J. Революционное конституционное право на Кубе. Общественные науки Редакция. ВИЛЛАБЕЛЛА АРМЕНГОЛ, Карлос М. Права человека. Теоретические соображения о его легитимации в кубинской конституции. В подборке чтений о государстве и праве. Лизет Перес Эрнандес. Курс обучения социальных работников. С. 130.Обь. Соч. Стр. 300. РАЙМУНДО ТОРРАДО, Фабио. Права человека в кубинской политической системе. Издательство "Общественные науки", Гавана, 2003. Стр. 101. РАЙМУНДО ТОРРАДО, Фабио. Обь Cit. Стр. 36, 37 и 103 ВЕГА ВЕГА, J. Конституционное право…, op. цит., стр. 80 et seq., CARRERAS, J. Historia del Estado…, op. цит., стр. 507 и след. ВЕГА ВЕГА, J. Революционное конституционное право на Кубе. Общественные науки Редакция. ВИЛЛАБЕЛЛА АРМЕНГОЛ, Карлос М. Права человека. Теоретические соображения о его легитимации в кубинской конституции. В подборке чтений о государстве и праве. Лизет Перес Эрнандес. Курс обучения социальных работников. С. 130.36, 37 и 103VEGA VEGA, J. Конституционное право…, op. цит., стр. 80 et seq., CARRERAS, J. Historia del Estado…, op. цит., стр. 507 и след. ВЕГА ВЕГА, J. Революционное конституционное право на Кубе. Общественные науки Редакция. ВИЛЛАБЕЛЛА АРМЕНГОЛ, Карлос М. Права человека. Теоретические соображения о его легитимации в кубинской конституции. В подборке чтений о государстве и праве. Лизет Перес Эрнандес. Курс обучения социальных работников. С. 130.36, 37 и 103VEGA VEGA, J. Конституционное право…, op. цит., стр. 80 et seq., CARRERAS, J. Historia del Estado…, op. цит., стр. 507 и след. ВЕГА ВЕГА, J. Революционное конституционное право на Кубе. Общественные науки Редакция. ВИЛЛАБЕЛЛА АРМЕНГОЛ, Карлос М. Права человека. Теоретические соображения о его легитимации в кубинской конституции. В подборке чтений о государстве и праве. Лизет Перес Эрнандес. Курс обучения социальных работников. С. 130.В подборке чтений о государстве и праве. Лизет Перес Эрнандес. Курс обучения социальных работников. С. 130.В подборке чтений о государстве и праве. Лизет Перес Эрнандес. Курс обучения социальных работников. С. 130.
