Как мы знаем, государство не может и не должно игнорировать уголовный вопрос, у него есть и есть политика для противостояния ему, это то, что стало известно как Уголовная политика, этот спорный термин.
Любое определение, которое принимается за ссылку на Уголовную политику, является частью предпосылки, должно быть понято в основном как государственная политика и, следовательно, доминирующих групп, поэтому оно всегда идеологическое и представляет интересы и точки зрения гегемонистских сил без Вот почему он больше не тесно связан с историческим развитием права, с научным содержанием права.
Термин «Уголовная политика» приписывается некоторым Кисторпу, другим Кляйншрода и другим Фейербаху, и он начинает распространяться с 1800 года, и с тех пор он присутствует в уголовном праве; Для последнего, который в начале 19-го века одним из первых использовал это выражение, определил его как набор процедур, используемых в любой момент времени для борьбы с преступностью.
Уголовная политика заключается в обнаружении и рациональной организации множества возможных решений с различными основными проблемами и таким образом, как это имеет место криминальное явление.
Вся уголовная политика обязательно поддерживается и поддерживается уголовно-исполнительной философией, отражающей основы справедливости, законности и ограничения права на наказание, прав человека, обращения с преступниками в обществе и роли мораль в регулировании коллективной жизни.
Как и все правовые системы, уголовное право строится на совместном влиянии текущих экономических потребностей и преступных идеологий.
Бернат де Селес, со своей стороны, определяет: уголовную политику следует понимать как политику, проводимую правительством страны в отношении:
1. - применение уголовного права,
2. - пересмотр уголовного права,
3. - предупреждение преступности.
4. - отправление уголовного правосудия (включая полицию)
5. - обращение с правонарушителем.
Уголовная политика также охватывает все усилия в области социальной политики, особенно направленные на социальные издержки, связанные с преступностью, чтобы справедливо распределить эти социальные издержки между вовлеченными сторонами, правонарушителем, жертвой и политическим сообществом.
С другой стороны, наиболее распространенное определение социальной политики состоит в том, что оно выражается в виде политической озабоченности государственного управления социальными службами, такими как здравоохранение, образование и система социального обеспечения, для решения конкретных социальных проблем или достижения целей, с которыми оно сталкивается. согласна.
В своей эволюции, хотя криминология имеет дело с преступностью, Уголовная политика стремится свести ее к минимуму, возможному в рамках общей политики правительства, последняя, как и первая, имеет длинную и отдаленную историю, которая пересекается,
Уголовная политика при реформировании существующего законодательства должна оказывать ресоциализирующее воздействие на личность преступника. Был сделан вывод о том, что преступность, по сути, является результатом личных качеств, независимо от согласованного принятия к действию внешних факторов, что дает параллель между доминирующими тенденциями традиционной криминологии и уголовной политикой того времени.
Последующая эволюция термина показывает влияние, которое на него оказывают уголовники и исправители, которые оказались наиболее занятыми в этом вопросе: первый почти полностью погружен в преступление, а второй - в реабилитацию правонарушителя, не рассматривая взаимосвязь между преступность и развитие, игнорируя прежде всего то, что изменение структуры общества является существенным элементом снижения преступности до приемлемой степени; Следует отметить, что хотя повторная социализация или реадаптация утверждается в качестве средства борьбы с преступностью, благоприятные и неблагоприятные результаты, полученные на самом деле, привели к появлению радикального движения по уголовной политике, которое не является новым и требует отмены уголовного права.,
В 1927 году Эмилио Лэнгл в « Теории уголовной политики » предлагает нам оценки и новый, превосходный и передовой вклад в то время, выражая свое мнение ».,, важность, которую уголовная политика имеет в качестве формализатора средств борьбы с преступностью, ее прагматического характера, желательности отличать ее от других дисциплин, включая криминологию, криминальную социологию и ее важнейшую законодательную цель, добавляет, что она должна использовать полученные результаты чтобы опыт был вдохновлен самыми передовыми научными системами, чтобы изучить сравнительное уголовное законодательство, рассмотреть законодательные прецеденты и институты, основанные на правосознании нации ».
Аналогичным образом, в 1960 году П. Конилл предложил варианты традиционного течения узкой уголовной политики, заявив, что при рассмотрении преступного деяния должны быть приняты во внимание другие элементы, которые просто связаны с волей правонарушителя, и в заключение следует отметить, что что «что Уголовная политика вытекает из правовых текстов, что является лишь одним аспектом и не всегда самым острым.
Начиная с 1960 года Организация Объединенных Наций рекомендует сфокусировать уголовную политику как часть общей политики и добавляет, что она должна быть должным образом интегрирована с другими, имеющими отношение к демократическим целям, и должна включать в себя все, что может предотвратить преступность, а также указывать на необходимость разработки политики. Модель уголовной политики. Этот нелегко материализованный подход, также амбициозный в отношении подготовки модели с учетом различных позиций и неравномерного развития, существующих во всех странах, заслуживает того, чтобы показать наличие возможности уголовной политики, которая шире уголовного законодательства. задуманный в более ранние времена.
В этом смысле, в качестве теоретического предложения, Лопес-Рей указывает, что: Приемлемые существенные элементы развития, в которых обобщаются все остальные, «это права на свободу, равенство, достоинство и безопасность и что эти четыре в свою очередь представляют собой Основа всей уголовной политики, так как ее сохранение в социальных, экономических, промышленных и других планах снизит уровень преступности ».
Сегодня, хотя и не без критериев обратного, взаимосвязь между развитием и уголовной политикой подтверждается и подчеркивается, и вокруг нее утверждается: «Что уголовные кодексы, являясь юридическим выражением преступности, должны быть подготовлены в соответствии с эволюция развития, поскольку уголовная кодификация является социально-политической задачей, которая требует глубокого и тщательного фактического расследования, что программы по предупреждению преступности должны быть скоординированными и / или иметь очень разнообразную подготовку и профессию, чтобы можно учитывать множество аспектов, которые влияют на взаимосвязь развития-преступности,в результате чего делается вывод о том, что уголовную политику больше нельзя оставлять исключительно в руках членов системы уголовного правосудия и связанных с ними элементов, а требуется координация и вмешательство различных специалистов.
В настоящее время существует течение, которое долгое время считало, что: « Любые изменения в связи с развитием требуют криминального и криминологического внимания, принимая во внимание необходимость расследования, учитывая, что множество аспектов взаимосвязаны, и это не должно быть упрощено, потому что увеличение или снижение уровня преступности зависит от характера предполагаемого развития; что в вышеупомянутой взаимосвязи функционирование уголовного правосудия играет положительную или отрицательную роль, в зависимости от того, хорошо это или плохо, и что эффективность уголовной политики требует адекватной координации и планирования ».
В качестве предложения на международном уровне появляются и другие элементы, которые в настоящее время включаются в Уголовную политику, в числе наиболее важных: «Уважение прав человека, стоимость Уголовной политики, реализация ее планирования». как часть планирования национального развития, содействие участию местного, регионального сообщества в правосудии, а также участия различных учреждений в его разработке, поскольку стало очевидным, что его нельзя считать монополией преступников, прокуроров и другие специалисты в области уголовного или процессуального права, развития и различий, установленных между развитыми и развивающимися странами, без этого подразумевается, что в любом случае в первом случае преступность меньше, чем в последнем,несмотря на то, что некоторые считают, что развитие является определяющим элементом преступности.
Уголовная политика становится необходимой в силу существования феномена преступности, который является ее смыслом, но она также требует трансформации в силу неисполнения функций, которые могут быть представлены мерами, направленными на защиту общества и Правовые и коллективные активы используются для противодействия этому явлению и его развитию. В нем рассматриваются способы построения уголовного законодательства наиболее подходящим образом, с тем чтобы оно могло соответствовать его миссии по защите общества.
По словам Геппингера, уголовная политика традиционно рассматривается как критика и предложение о реформе уголовных норм в широком смысле, а также адекватной организации и совершенствовании государственного устройства уголовного преследования и исполнения приговора. В то время как Лист считал, что уголовная политика открывает нам, кто должен руководить, также руководствуясь мнением критики и реформ, считая, что уголовная политика должна способствовать реформам, которые должны быть установлены в позитивном праве, чтобы достичь лучших результатов в бороться с преступностью.
Уголовная политика также была определена как систематический набор принципов, основанных на научном расследовании причин преступлений и последствий наказания, в соответствии с которыми государство должно вести борьбу с преступностью путем горя и связанных с ним учреждений.
В борьбе с преступностью. Ланге, утверждая, что уголовная политика стремится «бороться с преступностью, исследуя ее причины и предлагая соответствующие средства правовой защиты», говорит, что она выполняет две функции: она критическая и законодательная; оно должно заниматься расследованием «причин преступности, эффективных средств борьбы с ней и законодательной реформы, вдохновленной в этом практическом смысле».
С другой стороны, практическая функция уголовной политики заключается, в конечном счете, в том, чтобы обеспечить наилучшую структуру этих позитивных правил и дать соответствующие руководящие указания как законодателю, который должен принять закон, так и судье, который должен его применять.или исполнительная администрация, которая должна это осуществить. По этой причине мы согласны с Морено Эрнандесом в том, что: «Уголовная политика включает законодательный, судебный (или процессуальный) и исполнительный сектор (исполнение приговоров), в котором осуществляется Iuspuniendí, который соответствует каждому из государственных органов., Из-за рассмотрения этих секторов также принято говорить о законодательной уголовной политике, судебной уголовной политике и исполнительной уголовной политике, которые в законодательных вопросах будут соответствовать Уголовному кодексу, Уголовно-процессуальному закону и Закону. исполнения санкций ».
Включенные определения - это не все, что мы могли бы дать, поскольку в отношении Уголовной политики и ее эволюции, влияющих друг на друга и для последующего развития или упадка некоторых из них, формулировок предостаточно, что является абсолютно законным учитывая, что позиция и отношение автора имеют решающее значение в его разработке, то есть будь то пассивное, некритическое, незаинтересованное влияние на практику, размышление или… Предупреждение и борьба с преступностью, ее причинами и следствиями; получение и выполнение директивных критериев для конфигурации, толкования, применения и реформирования уголовных норм.
Подготовка и систематическое и организованное изложение директивных критериев, стратегии, социальной тактики, методов и принципов, с которыми государство сталкивается с преступностью, и стремится достичь оптимального контроля над ним, связанного с криминальными науками, системой уголовного правосудия, криминологические исследования и социальная, экономическая, политическая, культурная реальность, то есть развитие и оценка социальной системы отсчета, то есть ее пути, методы и содержание не всегда могут быть одинаковыми даже в одном и том же обществе. или территория.
Определение необходимости наказания, его целей и криминализации и декриминализации.
Разработка этических, экономических, политических и социальных критериев, которые будут определять борьбу с преступностью, ее причинами и последствиями.
Эти цели демонстрируют связь между уголовной политикой и криминологией, которая исследует преступное явление во всех его аспектах с социальной политикой, практическая функция которой заключается в преобразовании условий жизни и благосостояния населения и влиянии на воспроизводство социальной структуры. в концепциях, поведении и социальных отношениях, а также с уголовным законом, который устанавливает позитивные установки, с которыми общество сталкивается с преступным явлением.
Таким образом: «цели правосудия даны не только для реабилитации или повторной социализации правонарушителя, но также и для достижения справедливости, которая на уголовном уровне сохраняет основные права, такие как равенство, безопасность, достоинство и свобода».
В специализированных текстах есть совпадения при указании характеристик уголовной политики, среди которых можно отметить, что она должна быть:
Плюралист: Поскольку на преступную деятельность влияют многочисленные факторы, также связанные с различными ситуациями или условиями, которые требуют учета различных методов и различных способов или путей достижения предлагаемой цели.
Динамика: потому что она должна учитывать социальные изменения и вариации, которые возникают и происходят как в природе, обществе, так и в человеке.
Междисциплинарный: потому что это должен быть коллективный труд политологов, криминологов, экономистов, социологов, врачей, психологов и юристов, поскольку он должен зависеть не только от мнения последних, но и от мнения группы.
Реалистичный: почему он должен основываться на фактах, наблюдаемых и научно доказанных, и адаптироваться к потребностям сообщества, чтобы его можно было выполнить с помощью имеющихся средств или с помощью тех, которые могут быть созданы, то есть он не должен быть эмпирическим или импровизированным, Демократический: он должен развиваться от индивидуального гуманизма к гуманистическому социализму.
Политика: Вы должны посвятить себя искоренению культурной, политической, социальной и экономической несправедливости.
Международный: Вы должны учитывать опыт и результаты других широт и стран ".
Кроме того, утверждается, что его содержание, цель и осуществимость требуют предварительного изучения, которое позволяет узнать и планировать тенденции в области преступности, ее различные формы в различных областях, в частности в образовании, экономике и эмиграции.
В этом смысле Организация Объединенных Наций в своей резолюции 36/21 1981 года об уголовном правосудии просит правительства предпринять необходимые усилия для создания на этой основе уголовного правосудия с учетом политических и экономических факторов. культурные, социальные и другие с целью установления уголовного правосудия на основе принципов социальной справедливости.
Под этой призмой Комитет Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и контролю в марте 1984 года принял Руководящие принципы по предупреждению преступности и уголовному правосудию в контексте развития и нового международного порядка, в котором он кратко обобщает прежде выявленные и особенно предложенная корреляция, утверждая в этой связи, что:
• Изменения в социально-экономической структуре должны идти рука об руку с соответствующими реформами уголовного правосудия на национальном и международном уровнях.
• Социально-экономическая несправедливость должна быть ликвидирована.
• Поиск новых направлений должен учитывать принципы Устава Организации Объединенных Наций.
• Необходимость в планировании уголовной политики подчеркивается как аспекты не только национальной политики в целом, но также и в отношении ее различных секторов.
• Предупреждение преступности должно рассматриваться как инструмент социальной политики.
• Существует очевидная связь между преступностью, развитием и уголовным правосудием.
• Переоценка уголовной политики и практики должна проводиться периодически.
• Необходимо установить неограниченный доступ к уголовному правосудию, а также обеспечить участие сообщества, должным образом учитывать права человека и создать уголовную социальную справедливость.
• Предупреждение преступности эффективно при формировании пенитенциарной системы и при ее функционировании, необходимо внимательно рассмотреть прямые и косвенные издержки преступности, а также социальные последствия ее роста.
• технология должна использоваться, но не использоваться не по назначению.
• Требуется расширение международного, национального и регионального сотрудничества.
• Необходимо создать международную уголовную юрисдикцию (что не означает создание Международного суда по уголовному правосудию).
Выводы
После этого анализа мы считаем, что уголовная политика, среди прочего, имеет следующие цели:
- Это формализация средств борьбы с преступностью для предотвращения преступности.
- Использовать результаты, полученные из опыта, и вдохновляться самыми передовыми научными системами, изучать сравнительное уголовное законодательство, рассматривать законодательные прецеденты и институты, основанные на правосознании нации ».
- добиться того, чтобы уголовные кодексы как юридическое выражение преступности были подготовлены в соответствии с эволюцией развития, поскольку уголовная кодификация является социально-политической задачей.
- углубить уважение прав человека, стоимость уголовной политики, реализацию ее планирования в рамках планирования национального развития.
- Кроме того, утверждается, что его содержание, цель и осуществимость требуют предварительного изучения, которое позволяет узнать и планировать тенденции в области преступности, ее различные формы в различных областях, в частности, в образовании, экономике и эмиграции.
- Цель установления уголовного правосудия на основе принципов социальной справедливости.
- Содействовать реформам, которые должны быть установлены в позитивном праве для достижения лучших результатов в борьбе с преступностью.
Библиография
Ферражоли и Янг. Авторы цитируются Мартинес Санчес М. Op. Cot. Страница 3.
Де ла Круз Очоа. Краткий очерк кубинской криминологии. 1995
Рейес Хосе Ригоберто. Организованная преступность и уголовный контроль.
Конвенция ООН против организованной преступности.
Эмилио Лэнгл. Теория уголовной политики. Редакция REUS 1927. Мадрид.
Анияр де Кастро Лола. Криминология освобождения. Венесуэла. Редакция университета Сулия. 1987
Заффарони Эухенио Рауль. Общая часть проекта Уголовного кодекса. Цит. Соч. С. 14.
