Историческая эволюция венесуэльской нефтяной экономики

1. Введение

Нефть в Венесуэле рассматривается как ряд политико-экономических событий с 1908 года. Несмотря на то, что нефть уже была известна индейцам, ее эксплуатация началась в 1878 году с образования компании Petrolea del Tachira, который построил небольшой нефтеперерабатывающий завод с местом для пятнадцати баррелей в день.

В 1914 году начинается нефтяной бум, то есть он начинает свою эксплуатацию в больших масштабах с диктаторским правительством генерала Хуана Висенте Гомеса, и именно от этого правительства и до сегодняшнего дня наше исследование будет углублено для определения эволюции нефти и Заболеваемость, которую имел каждый правитель нашей страны.

Именно во втором десятилетии двадцатого века нефть составляет фундаментальную часть венесуэльской экономики, доходы от нефтяной компании вытесняют доходы от кофе, какао, сельского хозяйства и животноводства с первого места, и в настоящее время можно определить Венесуэлу как страну-производителя из-за политики, навязанной нашими правителями.

2. Исторический обзор

Несмотря на то, что в конце XIX века правительство Венесуэлы время от времени предоставляло некоторые нефтяные концессии, именно с 1907 года международные нефтяные консорциумы начали свою деятельность в Венесуэле.

Именно в первые десятилетия 20-го века нефтяные компании распространились по всему миру, что совпало с ростом капиталистических экономик США, Англии, Германии и Франции. Хотя первая концессия на эксплуатацию асфальта была предоставлена через несколько месяцев после вступления в силу первого Горного кодекса в 1854 году, это было одиннадцать лет спустя, в 1865 году, когда была предоставлена Первая нефтяная концессия Венесуэлы, срок действия которой истек до исполнился год После того, как в 1878 году была создана первая венесуэльская коммерческая нефтяная компания с именем Petrolia del Tachira, некоторые концессии на нефть иногда предоставлялись до конца 19-го века.

Между тем, в Соединенных Штатах и Европе развивались две гигантские нефтяные монополии с названиями соответственно Standard Oíl Company и Royal Dutch Oíl Company, откуда появилась группа дочерних компаний, которые проникли в основные нефтяные районы мира, среди которых Венесуэла занимал привилегированное место. В этом смысле эти два крупных международных нефтяных консорциума начали свою деятельность на территории Венесуэлы интенсивно, начиная с 1907 года, активно конкурируя за лучшие уступки в соответствии с новым Законом о горной промышленности.

Согласно этому правовому документу, одобренному Сиприано Кастро в августе 1905 года, нефтяные компании получали концессии в течение пятидесяти лет с обязательством начать их эксплуатацию в течение четырех лет после предоставления права собственности. Компании, со своей стороны, должны были платить государству ежегодный налог в размере шестидесяти центов с гектара, предоставляемого в концессию, плюс роялти в размере одного доллара и двадцати центов за тонну. Первые уступки при этом режиме были переданы венесуэльцам, которые впоследствии передали их международным нефтяным консорциумам, хотя предоставление концессий было временно приостановлено из-за конфликтов между правительством Чиприано-Кастро с европейскими державами и с Соединенными Штатами. Однако с приходом к власти в 1908 году Хуана Висенте Гомесапередача концессий на недра Венесуэлы международным нефтяным монополиям была возобновлена.

Нефтяная диктатура Гомесского периода:

3. Хуан Висенте Гомес 1908 - 1935

Правительство Хуана Висенте Гомеса широко одобрило иностранные инвестиции в стране, большинство из которых было сосредоточено в нефтяном секторе, который начал развиваться. В этом смысле, во время режима Гомеса была определена правовая основа, посредством которой большая часть национальной территории предоставляется на уступках в соответствии с интересами международных нефтяных консорциумов. Иностранные инвестиции в стране, начавшиеся в эпоху Гусмана Бланко и наткнувшиеся на правительство Чиприано Кастро, были щедро одобрены режимом Гомечиста.

Действительно, с тех пор, как Гомес пришел к власти, одной из его главных задач было восстановление международного кредита, парализованного во времена его предшественника, за что он снова предоставил американской компании New York and Bermúdez концессию на пятьдесят лет. эксплуатации асфальта, который Кастро приостановил. В дополнение к тому, что удалось восстановить доверие внешнего мира к Венесуэле и восстановить дипломатические отношения, разорванные Кастро, доброжелательное отношение Гомеса к иностранным инвестициям стремилось увеличить налоговые поступления для выполнения внутренних и внешних обязательств предыдущих правительств.

Благоприятная склонность Гомеса к международному капиталу совпала с появлением Соединенных Штатов как ландшафта западных капиталистических систем, особенно в 1920-х годах, после Первой мировой войны. В течение этого периода индустриализация, достигнутая Соединенными Штатами, привела к накоплению избыточного капитала, который был направлен в отсталые страны, производящие сырье, что, как и Венесуэла, позволяет им монополизировать эксплуатацию этих основных ресурсов для продолжения их ускоренного развития. экономические. Таким образом, североамериканский капитал вместе с европейским капиталом в меньшей степени проник в Венесуэлу, став одной из латиноамериканских стран, которая привлекла больше всего иностранных инвестиций за это время.Помимо благоприятных экономических условий, в которых действовала международная столица Венесуэлы, режим Гомеса гарантировал им мирную обстановку, достигнутую репрессиями, в конечном итоге предоставив нефтяные концессии на большей части территории страны.

Режим Гомеса стал отдавать предпочтение иностранным инвестициям в стране таким образом, что он стал министром, а закон о добыче полезных ископаемых был изменен в соответствии с требованиями, сформулированными International Capital, на что указал Федерико Бриту Фигероа в его работа «Экономическая и социальная история Венесуэлы», из текста которой извлечен следующий абзац: «Нефтяные монополии еще не были удовлетворены, они требовали большего, а нефтяная диктатура Хуана Висенте Гомеса с готовностью согласилась на все, о чем просили их защитники. Министр Гумерсиндо Торрес был уволен, а представители трех североамериканских компаний были вызваны к сотрудничеству в разработке закона, адаптированного к их чаяниям.

Правительство спокойствия и здравомыслия:

4. Eleazar lopez contreras 1936 - 1941:

Во время президентства генерала Элеазара Лопеса Контрераса произошел нефтяной забастовка, которая началась 11 декабря 1936 года и продолжалась сорок три дня, до 22 января 1937 года, которая закончилась и, хотя была достигнута забастовщиками нефтяных месторождений del Zulia и Flacón были очень малы по отношению к тому, что было запрошено, однако, это противостояние нефтяников с иностранными концессионными компаниями создало прецедент в истории труда страны.

Нефтяники Зулии, которые были самыми многочисленными, жили в нечеловеческих условиях и подвергались дискриминационному обращению со стороны иностранных мастеров. В этой ситуации профсоюзы в этом районе решили представить трудовой инспекции две противоречивые спецификации, в которых они просили, среди прочего, установить минимальную заработную плату, повысить заработную плату, еженедельно оплачиваемый отдых, улучшение жилищных условий, предоставление медицинских услуг. и удаление заборов, окружающих жилые районы рабочих.

Из-за незнания нефтяных компаний этих справедливых запросов рабочие Фалькона и Сулии остановились, пока вся добыча нефти на западе страны не была полностью парализована. Организация, показанная профсоюзными лидерами, позволила им противостоять нескольким попыткам нефтяных компаний прекратить забастовку, что в сочетании с национальной поддержкой, полученной нефтяниками, сделало нефтяную забастовку продолжительностью сорок три дня с 11 декабря. с 1936 по 22 января 1937 г.

В этот последний день президент Лопес Контрерас постановил немедленно возобновить парализованную деятельность нефтяной промышленности и увеличить один боливар в день для рабочих, которые зарабатывали семь, восемь и девять боливаров, а также дополнительный боливар для этого увеличения для рабочих. не занимать помещения компаний в конфликте.

Таким образом, первая крупная забастовка рабочих, которая была проведена под защитой нового Закона о труде 1936 года, была положена конец. Это выгодно международным нефтяным компаниям, поскольку другие требования не были соблюдены, что привело к преследованию со стороны полиции. лидеров левых партий, которые организовали или поддержали разочарованную нефтяную забастовку. Один из организаторов «Нефтяной забастовки» Хуан Баутиста Фуэнмайор, который написал книгу 1936 года «Двадцать лет политики 1928–1948 годов», анализируя причины провала этого трудового конфликта, указывает, что он был отрезвляющим, как это следует из следующего параграфа: «В общем, нефтяная забастовка была большим уроком для венесуэльских рабочих, потому что она показала, что все требования к экономическому улучшению удовлетворены,в конечном счете, в политическом конфликте, в котором привилегированные классы прибегают к государственному аппарату, так что он вмешивается в их пользу.

Генеральная президентская администрация

5. Исайя Медина Ангарита 1941-1945 гг.:

В котором Венесуэла была экономически почти банкротом

Из-за Второй войны Венесуэле пришлось столкнуться с внезапным и трудным штормом экономического характера; 1941 год был очень хорошей перспективой для страны, поскольку нефть дала ей невообразимую сумму в 228 миллионов баррелей нефти.

Эта ситуация привела как непосредственное следствие, что из-за падения Перл-Харбор, является важным североамериканском крепости, которая подавалась с венесуэльской нефтью, немецкие подводные лодки, союзные с японцами, в ночь на 14 февраля 1942 торпедирован семь нефтяных танкеров, которые перевозили наша сырая нефть на НПЗ Кюрасао и Аруба. Это обязывает снизить нашу добычу до 148 миллионов баррелей, что вынуждает сокращать доходы, которыми правительство поддерживает политику своей работы на благо общества. Важной мерой стал пересмотр нефтяной политики. В связи с падением добычи правительство попросило провести базовый пересмотр нефтяного законодательства.

После многих исследований и дискуссий. Медина созвала съезд на внеочередные сессии: таким образом, 13 марта 1943 года в Венесуэле был принят новый Закон о нефти, наиболее выдающимися аспектами которого были:

* Унификация всех мер, принятых на нефть в предыдущих правительствах.

* Обязательство для компаний расширить в Венесуэле и за их счет перерабатывающие мощности.

* Увеличение налогов и роялти до тех пор, пока налоговые поступления не станут равны прибыли консорциумов.

* Продление правительством всех предоставленных прав и продление срока его действия в течение сорока лет и отказ от всех судебных процессов против нефтяной промышленности.

Преимущества нового закона имели немедленный эффект, большие суммы денег поступают в государственную казну. Это побудило правительство предоставить тринадцать миллионов акров новых концессий. Естественно, эта ситуация, открыто благоприятная для отрасли, увеличивает производство, которое было установлено на 300 миллионов баррелей в год выше установленного бренда. До вступления в силу Закона об углеводородах 1943 года предоставленные нефтяные концессии регулировались различными законами, а контроль со стороны государства за деятельностью компаний, а также за полученными ими преимуществами был недостаточным. В этом смысле новый закон об углеводородах представлял собой ряд преимуществ для страны с правовой и экономической точек зрения с момента его принятия в марте 1943 года.

Что касается экономических преимуществ, то выделяется увеличение роялти, королевского налога или налога на эксплуатацию, достигнув одной шестой или шестнадцати с двумя третями процента добычи. Аналогичным образом, первоначальный налог на эксплуатацию был увеличен до восьми боливаров на гектар, а налог на разведку был повышен до шести боливаров на гектар в течение трех лет, в течение которых эта деятельность продолжалась, в то время как поверхностный налог постепенно увеличивался до как концессия в возрасте, чтобы заставить концессионера эксплуатировать ее. Наряду с этими специальными налогами нефтяная промышленность облагалась общими налогами в соответствии с законодательством о подоходном налоге, и было отменено обязательное освобождение от уплаты таможенных налогов.

6. Революция 18 октября 1945 г.

Это было военно-гражданское движение, которое открыто восстало против законного правительства республики. Революционное правительство Хунта под председательством Ромуло Бетанкура управляло судьбами страны с 18 октября 1945 года до 15 февраля 1948 года - последней даты, когда романист Ромуло Гальегос, избранный путем голосования, стал Президентом Республики. универсальный, прямой и секретный. Среди достижений революционной правительственной хунты в этот неспокойный период истории Венесуэлы - нефтяная реформа 1945 года, создание Венесуэльской корпорации развития и Устав о выборах 1946 года, а также принятие Национальной конституции. 1947. Одна из самых важных мер, предпринятых Хунтой Революционного правительства, была установлена Указом N.-112 от 31 декабря 1945 года, посредством которого были изменены проценты, подлежащие уплате в виде подоходного налога. Таким образом, более адекватное участие казначейства в прибыли, получаемой от нефтяной промышленности, было достигнуто до тех пор, пока не достигло пятидесяти процентов из них, для чего был назван результат этой политики, режим 50-50 (пятьдесят на пятьдесят). в масле имеет значение.

7. Президентство Дона Ромуло Гальегоса, 1948

Дон Ромуло Гальегос был приведен к присяге 15 февраля 1948 года. Политическая панорама страны, как и в правительстве Революционной Хунты, была полностью уважающей общественные свободы. Это государственное управление подчеркивает изобилие превосходных мер в области образования, экономики, здравоохранения, труда и т. Д.

Перечисляя наиболее выдающиеся из этого короткого периода правления, мы находим следующие аспекты:

* Создание Национальной комиссией подготовительной комиссии по изучению и планированию возможностей добычи нефти, которая также изучит вопрос о создании нефтеперерабатывающей промышленности.

* Войти в эту администрацию с хорошо спланированной нефтяной политикой, удвоение доходов в казну, для концепций доходов от нефти.

* Европейская иммиграция была навязана въездом в страну 20 000 иммигрантов разных национальностей в 1948 году.

* Национальная дорожная сеть была значительно расширена; Были затронуты и другие аспекты связи, включая строительство более 25 аэропортов второй категории в разных городах во внутренних районах Республики, а также улучшение и расширение других.

8. Правительственная военная хунта 1948 г.

Военное движение, свергнувшее президента Ромуло Гальегоса 24 ноября 1948 года, называлось «Революция 1948 года», и с этого момента военное правительство Хунта взяло под контроль ситуацию в стране. Этот совет был составлен до 13 ноября 1950 года лейтенантами или полковниками Карлосом Дельгадосом Шальбо под председательством Маркоса Переса Хименеса и Луиса Фелипе Льоверы Переса.

Причины, приведенные военным правительством Хунтой для свержения президента Ромуло Гальегоса через движение, известное как «Революция 1948 года», были раскрыты вооруженными силами нации 25 ноября 1948 года.

Согласно этой версии, военные решили полностью взять под контроль ситуацию в стране из-за неспособности национальных правительств разрешить существующий кризис, а также из-за вмешательства экстремистских групп в национальную жизнь, что привело к всеобщей забастовке с неисчислимыми последствиями.

С другой стороны, Национальные вооруженные силы утверждали, что партия «Демократическое действие» внедрила политический сектантство в стране, используя власть для своей собственной выгоды, и что изменение Национальной конституции 1947 года, даже несмотря на то, что она ввела прогрессивные принципы, не Тем не менее, он страдал от пороков, направленных на злоупотребление властью. Примечательно, что военный переворот 24 ноября 1948 года не вызвал бурных реакций со стороны людей, которые в основном выбрали Ромуло Гальегоса, и это явление можно объяснить в следующем процессе, опубликованном Мигелем Анхелем Мударрой: «Произошло милитаристский рецидив, который вызвал национальное недоумение в стране и посеял отчаяние в суровых людях,хотя это страдало от видимой усталости до интенсивной экологической политизации и конфликта между политическими партиями ».

9. Кабинет министров с 1948 по 1950

Его представителем был президент полковник Карлос Дельгадо Хальбо; он не только принял исполнительную власть нации, но и законодательная власть была отменена.

Второй этап Военного правительства 1950 - 1952 гг.:

С исчезновением полковника Карлоса Дельгадоса Хальбо началась вторая стадия правления, носящая чисто военный характер, и конституция второй стадии правления началась сразу после убийства. Его представителем был Гусман Суарес Фламерих, и самый выдающийся аспект этого второго этапа произошел 19 апреля 1951 года, когда правительство приняло закон о выборах, прослеживаемый в демократических формах в соответствии с конституцией 1947 года, и были проведены выборы, которые носили характер обманным путем, и 2 декабря 1952 года была объявлена победа официалиста, представленного через Переса Хименеса.

Правительство нового национального идеала

10. Маркос Перес Хименес, 1953–1958 гг.

Правительство Маркоса Переса Хименеса, которое длилось пять лет, между 2 декабря 1952 года и 23 января 1958 года, характеризовалось режимом диктаторского и персоналистского типа, в котором обильные доходы казны использовались главным образом в выполнение обширной программы общественных работ, а также предоставление необходимых ресурсов полиции и вооруженным силам, которые позволили бы ему поддерживать власть. Это было достигнуто путем подавления политической и профсоюзной деятельности, с одной стороны, и преследования и тюремного заключения их противников, с другой.

Во времена правительства Маркоса Хименеса налоговые поступления удвоились с 2,534 млн. Батов в 1953 году до 5,405 млн. Батов в 1957 году из-за того, что доходы от нефтяной промышленности увеличились более чем в два раза, достигнув представлявшие те же 71% фискального дохода в 1957 году. Из этих многочисленных ресурсов, которые страна получала в то время, более половины предназначались для расходов на безопасность и защиту диктаторского режима, а также для строительства общественных работ.

Во время диктатуры Переса Химениста экономика механизировала сельскохозяйственную деятельность, провоцируя ее. благоприятный рост сельскохозяйственной и промышленной деятельности, одновременно с расширением внутреннего рынка. Последнее было достигнуто в основном за счет значительного увеличения государственных и частных инвестиций, хотя с социальной точки зрения полученные результаты не были лестными, особенно из-за увеличения миграции из сельской местности в города, что было вызвано увеличением мировой спрос на углеводороды после окончания Второй мировой войны добыча нефти в Венесуэле удвоилась в период с 1945 по 1951 год.

Со своей стороны, количество баррелей нефти, добываемой во время правления правительства Переса Хименеса, следовало восходящей тенденции - с 1,8 млн. Баррелей в день в 1957 году. Это привело к значительному увеличению экспорта, а также существенное увеличение налоговых поступлений, которые были направлены обратно в экономику за счет государственных расходов. В соответствии с режимом Химениста Переса, в частности в 1956 и 1957 годах, международным нефтяным компаниям были предоставлены новые концессии в соответствии с Законом об углеводородах 1943 года.

Согласно этому правовому документу, компании, получившие концессии, имели право эксплуатировать углеводородные ресурсы, обнаруженные в выделенном районе, в течение сорока лет, уплачивая специальные налоги государству, кроме подоходного налога с доходов, полученных концессионной компанией.

Чтобы предать гласности, каким образом будут предоставлены новые нефтяные концессии, министр горнодобывающей промышленности и углеводородов Эдмундо Луонго Кабелло созвал заседание Высшего совета по производству, в котором приняли участие представители различных секторов экономики и прессы., Министр Луонго Кабелло начал свое выступление, указав на том совещании, состоявшемся 11 января 1956 года, технические и экономические причины, которые поддержали решение Национального исполнительного органа относительно предоставления новых концессий. В этом смысле я подчеркиваю, что благодаря этой политике национальная нефтяная отрасль может быть сохранена в той мировой иерархии, которая существовала в то время, в то же время увеличивая доказанные запасы углеводородов за счет новых разведочных работ, проводимых концессионными компаниями,поскольку при темпах добычи того времени запасы нефти страны составляли менее четырнадцати лет.

С другой стороны, министр Лунго оценил участие государства в выгодах, связанных с эксплуатацией углеводородов в период 1943-1954 гг., Указав, что было получено 12 300 млн. Батов, тогда как чистая прибыль отрасли этот период увеличился до 9 700 млн. батов, что составляет 56% для правительства и 44% для нефтяных компаний, что превышает соотношение 50-50, которое было обусловлено нефтяной реформой Хунты Революционного правительства в декабре 1945 г. Как только было принято решение о предоставлении новых концессий, в 1956-1957 годах нефтяные компании получили в общей сложности 821 091 га для разведки и эксплуатации, при этом озеро Маракайбо было наиболее продуктивным.

Со своей стороны, правительство Переса Хименеса получило в те же годы налог на разведку и первоначальный налог на эксплуатацию в размере 3116 млн. Батов, уплаченный компаниями Creole, Shell и Mene Grande, а также десятью нефтяными компаниями. дополнительные интернационалы.

Предоставление новых нефтяных концессий в 1956-1957 гг. Обострило зависимость венесуэльской экономики от зарубежных стран, что подтверждается Дж.Л. Сальседо Бастардо: «Венесуэльская зависимость от иностранцев и от роста нефти; импорт товаров растет без остановки, Венесуэла в значительной степени меняет свое масло на скоропортящиеся товары и предметы роскоши. Административная коррупция способствует разграблению страны; режим служит иностранным желаниям и находит в них взаимную поддержку ».

Конституционное правительство

11. Ромуло Гальего Бетанкур, 1958-1963 гг.

Эффективная работа администрации президента Бетанкура свидетельствует о многих выдающихся аспектах, в которых они выделяются: Закон об аграрной реформе установил в качестве своей главной цели преобразования аграрной структуры страны. Для достижения последнего, а также для вовлечения сельского населения в экономическое, социальное и политическое развитие нации, упомянутое в его первой статье установило замену системы latifundista системой собственности на землю и эксплуатации, основанной на ее справедливом распределение, а также всесторонняя помощь фермерам на местах.

С другой стороны, Закон об аграрной реформе гарантирует право частной собственности на землю на основе принципа социальной функции, которую он должен выполнять, так что обрабатываемые земли не подлежат экспроприации, если только в места пожертвований или соседние регионы не существуют или являются недостаточными или неподходящими, пустующие земли или другие деревенские владения, принадлежащие государственным организациям. Для соблюдения всех положений Закона об аграрной реформе был создан национальный аграрный институт в качестве автономного института при министерстве сельского хозяйства и селекции.

Он был создан указом президента Бетанкура от 19 апреля 1960 года. ВЕНЕСУЭЛАНСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОРПОРАЦИЯ (CVP): в качестве национальной компании министра горнодобывающей промышленности и углеводородов. Согласно уставу CVP, эта компания должна была исследовать, эксплуатировать, очищать и транспортировать углеводороды, а также покупать, продавать и обменивать их любым способом, внутри или за пределами страны.

По мере того, как государство увеличивало свое участие в выгодах, получаемых от нефтедобывающей промышленности, венесуэльская нация приобретала знания о углеводородном бизнесе, в то время как развивалось националистическое сознание. Что касается справочной основы, то необходимо, чтобы государство непосредственно участвовало в его основном ресурсе, как предусмотрено Законом об углеводородах 1943 года, что поисковая деятельность иностранных частных компаний снизилась в результате политики недопущения больше концессий объявлено национальным правительством. С учетом вышеизложенного постановление № 260 от 19 апреля 1960 года о создании государственной компании Corporación Venezolana del Petróleo (CVP) было принято для разведки, разработки, переработки и транспортировки углеводородов,или он будет посвящен покупке, продаже и обмену в любой форме, внутри или за пределами страны.

С другой стороны, CVP была предоставлена возможность продвигать другие компании в столице указанных компаний. Что касается его основных характеристик, CVP будет обладать правосубъектностью и иметь собственное и независимое достояние Национального казначейства, привязанное к министерству горнодобывающей промышленности и углеводородов и проживающее в городе Каракас, хотя оно может устанавливать зависимости в любом месте на национальной территории, которые оно считает необходимыми., Тем не менее, CVP был в основном занят на внутреннем рынке нефтепродуктов и газораспределения в столичном регионе, занимаясь мелкомасштабной разведкой и международной торговлей, основными видами деятельности для развития национальной нефтяной промышленности, став в дочерней компании материнской компании Petróleos de Venezuela, SA 30 августа 1975 года,в рамках национализации нефтяной промышленности.

Кроме того, 29 декабря 1960 года была создана Венесуэльская корпорация в Гуаяне как автономный институт при Президенте Республики. Согласно основополагающему закону о развитии Гуаяны, экономический и социальный прогресс этого богатого района Венесуэлы, в состав которого входят штат Боливар и федеральная территория Дельта-Амакуро (в настоящее время штат Дельта-Амакуро), будет отвечать за КВГ как руководящий орган Гайанская область. Несмотря на наиболее важные достижения этого правительства, с точки зрения нефти они относятся к созданию государственной компании Corporación Venezolana del Petróleo (CVP), политике прекращения уступок и усилиям, предпринятым для создания организации. стран-экспортеров нефти (ОПЕК).

Конституционное правительство

12. Рауль Леони 1964-1969

До 1966 года нефтяные компании декларировали свои доходы с целью уплаты подоходного налога на основе цены реализации, то есть фактической цены продажи, полученной компаниями. Ввиду того, что последняя цена была ниже той, которая преобладает на международном рынке, правительство Леони решило изменить систему фиксирования цен на нефть, введя справочные цены для целей налогообложения, которые будут определены в общем согласии с нефтяные компании.

Продажные цены на нефть на международных рынках были определены в 1960-х годах из-за ряда факторов, среди которых можно отметить предложение новых экспортеров, например, в случае Советского Союза и конкуренции. другими источниками энергии, а также давлением, оказываемым некоторыми странами-производителями на увеличение их экспорта. Эта ситуация оказала неблагоприятное влияние на венесуэльскую экономику, сократив доход Казначейства от подоходного налога, уплачиваемого нефтяными компаниями, который рассчитывался на основе дохода, заявленного шахтами, с использованием для этой цели цены цена реализации или продажи, по которой наша нефть была эффективно размещена на международных рынках.

Однако эта цена была оспорена правительством, утверждая, что она была ниже реальной рыночной цены, и поэтому были высказаны возражения против отчетов о прибылях и убытках концессионных компаний, соответствующих нескольким годам до 1966 года. С другой стороны, они согласились выплатить Национальному казначейству согласованные суммы для возмещения причитающихся налогов, в то же время договорившись с правительством об использовании системы справочных цен для целей налогообложения.

Согласно этой новой системе установления цен на нефть, принятой в 1966 году при правительстве Леони, цены, по которым нефтяные компании будут рассчитывать свои доходы для целей уплаты подоходного налога, за период 1967-1971 годов будут цены согласованы с Национальной исполнительной властью, если заявленная цена продажи ниже базовой цены. В случае, если он эффективно продается по цене, превышающей справочную цену, эта цена реализации будет использоваться для целей налогообложения.

1-е конституционное правительство

13. Рафаэль Кальдера 1969-1974

Среди наиболее выдающихся моментов, которые в общей панораме должны быть отмечены как важные в этом официальном руководстве:

* В политике торговли нефтью была достигнута лучшая сделка для венесуэльской нефти и роста цены за баррель. Он также одобрил одностороннюю фиксацию цен на нефть, и в 1971 году вступил в силу закон, по которому государство резервирует газовую отрасль. концессионеры замедлили нефтяную активность в Венесуэле и расширили свою деятельность на Ближнем Востоке и в африканских странах. (В 1970 году добыча нефти упала до 1 086,3 млн баррелей).

Рафаэль Кальдера денонсировал торговое соглашение Венесуэлы с Соединенными Штатами во время экономического спада. Происходят две девальвации денежного знака.

* Применение политики развития в различных июня 1969 года, 8 административных регионов были созданы.

* Реализация политики достижений, в соответствии с IV Национальным планом.

* Была предпринята попытка переориентации государственных расходов, а также были улучшены условия жизни венесуэльцев.

* Стремятся выполнять общественные работы, такие как: дороги, шоссе, аэропорты, школьные здания, санитарные и больничные здания.

* Были созданы необходимые и полезные механизмы для адаптации фискальной и денежно-кредитной политики к реальным потребностям момента.

* В качестве торговой политики в отношении внутренней торговли была предпринята попытка выровнять цены на предметы первой необходимости по отношению к тому, что было получено по заработной плате, с помощью инструментов регулирования и надзора.

* Экспорт увеличился, и было должным образом применено отношение условий торговли, положительным результатом которого стало увеличение активного сальдо платежного баланса с 84 млн. Батов в 1970 году до 267 млн. Батов в год. 1972.

* Были установлены необходимые стимулы и помощь для развития различных регионов страны.

* Индустриализация увеличилась в самых разных отраслях.

* Во внешней политике дипломатические и коммерческие отношения поддерживались со всеми странами без различия между идеологиями.

* Был подписан «Протокол Пуэрто-Эспино», связанный с нашей претензией на территории Гуаяна-Эсквива.

* Полная амнистия, которая была предоставлена в начале правительства Копейен, принесла спокойствие венесуэльской семье.

1-е конституционное правительство

14. Карлос Андрес Перес 1973-1978

Среди наиболее выдающихся моментов, которые в общей панораме должны быть отмечены в этом руководстве, мы имеем, что в 1974 году 22 марта была создана Ревизионная комиссия при Президенте, цель которой состояла в том, чтобы проанализировать различные варианты достижения национализации основной отрасли промышленности. страна, нефть.

Национализация нефтяной промышленности была проведена 1 января 1976 года, достигнув ее слаженно и хорошо спланировано. Благодаря Органическому закону, который резервирует промышленность и торговлю углеводородами для государства, все ранее предоставленные концессии отменяются с этой даты.

Именно так компания Petroleos de Venezuela, SA должна была взять на себя в качестве публичной холдинговой компании руководство и контроль венесуэльской нефтяной промышленности, гарантирующей деятельность компаний, не являющихся концессионерами. Последним была выплачена компенсация в размере 4 348 млн., Из которых 3 854 были выплачены в виде облигаций, а остальная часть - наличными при подписании соглашений о технической помощи, благодаря которым на постоянной основе будут получать консультации на всех этапах этой деятельности., Petroleos de Venezuela, SA или материнская компания национализированной нефтяной промышленности, с самого начала должны были столкнуться с прекращением разведки и инвестиционной деятельности, так как концессионные компании пренебрегали этими ключевыми аспектами отрасли в течение нескольких лет, до того, как близость конца концессионного режима.

С другой стороны, был утвержден V Национальный план, который предусматривал основные ориентиры экономического и социального развития Республики на период, охватываемый тем же планом, и предусматривал стратегические цели, которые должны быть достигнуты примерно через два десятилетия. Вопросы планирования возникли в результате роста цен на нефть в конце 1973 года и в начале 1974 года в то же время, когда на нее повлияла национализация нефтяной промышленности.

Конституционный период

15. Луис Эррера Кампис, 1978-1983 гг.:

Венесуэльская экономика в период президентства Herrera Campis развивалась неблагоприятно, так как производство сокращалось одновременно с ускорением инфляции и внешней задолженности наряду с бегством капитала. На это поведение оказал влияние ряд факторов внешнего и внутреннего происхождения, что выявило ряд противоречий в экономической политике, что способствовало созданию обстановки неопределенности и недоверия, не способствующей восстановлению темпов роста экономической деятельности., Во время правительства Луиса Эрреи Камписа началась перестройка экономики после изменения размеров всех экономических переменных, произошедших во время президентства Переса, одной из тех переменных, которые оказали определяющее влияние на объяснение перехода ускоренного роста экономики к Застой и спад были частными инвестициями, которые значительно сократились с 1978 по 1983 год, главным образом из-за оттока капитала, который произошел в те годы.

Что касается материальных работ, то выделяется строительство первой секции метро в Каракасе культурного комплекса Teresa Carreño, которое было открыто в 1983 году, в год, когда двухсотлетие со дня рождения Освободителя Симона Боливара было отмечено многочисленными общественными мероприятиями.

Конституционное правительство доктора

16. Хайме Лусинчи 1983-1988:

Стратегия, которой придерживалось правительство президента Республики Хайме Лусинчи по восстановлению венесуэльской экономики, в основном состояла из переговоров по рефинансированию внешнего долга страны. В этих целях президент Лусинчи принял пакет экономических мер, посредством которых были введены новые обменные курсы для боливара, меры жесткой экономии для государственной администрации и была повышена цена на бензин. Аналогичным образом, чтобы смягчить последствия этих мер для бедного населения, был принят ряд компенсационных решений

Одна из главных забот правительства президента Хайме Лусинчи состояла в том, чтобы решить проблему, связанную с массивным, концентрированным и очевидным сроком погашения внешнего долга Венесуэлы. Чтобы создать соответствующий климат, чтобы иметь возможность рефинансировать этот долг и снизить размер пенсий, которые он имеет на экономику страны, президент Лусинчи принял ряд экономических мер с высоким спросом в день своей инаугурации 8 февраля. 1984, гарантируя, что Венесуэла выплатит все до последней копейки внешнего долга.

С другой стороны, президент Лусинчи принял беспрецедентное решение, которое было отменено указом президента Центрального банка Венесуэлы Леопольдо Диаса Брузуала, считая это фактором, препятствующим осуществлению экономической и финансовой политики, необходимой для противодействия экономический кризис, который переживала страна. Впоследствии, с президентом Хайме Лусинчи, он издал серию указов в течение первых трех месяцев работы правительства, чтобы добиться восстановления доверия к экономике страны, фактору, который вызвал серьезные неудобства у предыдущего правительства. Аналогичным образом, в июне 1984 года Национальный конгресс постановил, что Органический закон, который он уполномочил на один год, принимать меры в общественных интересах.

Этот правовой инструмент, известный как разрешающий закон, наделял президента Республики особыми полномочиями налагать срочные корректирующие меры, необходимые для постепенного восстановления экономики Венесуэлы, которая сильно пострадала от ошибочной и непоследовательной экономической политики, проводившейся предыдущей администрацией, как это выражено в Пояснительная записка упомянутого закона. В связи с тем, что экономические решения, принятые в первые месяцы правления правительства Лусинчи, затронули сектора с наименьшими ресурсами, был принят ряд компенсационных мер социального характера для смягчения этих последствий.

Чтобы объявить стратегию восстановления венесуэльской экономики, президент Хайме Лусинчи вызвал представителей национальной жизни во Дворец Мирафлорес 24 февраля 1984 года. В связи с этим Президент Республики подтвердил: «Основным требованием этой стратегии, направленной на преодоление кризиса, является определение правительством четких руководящих принципов и создание атмосферы доверия, основанной на понимании и понимании и совместные производительные усилия государства, работников и предпринимателей ».

Хотя нельзя отрицать, что правительству президента Лусинчи пришлось столкнуться с серьезными экономическими трудностями, поскольку в 1986 году цены на нефть были снижены вдвое, однако в последующие два года необходимо было предпринять ряд корректирующих мер, согласно критерии Центрального банка Венесуэлы и некоторых международных организаций, которые в случае их применения предотвратили бы конец 1988 года с серьезными внутренними и внешними дисбалансами в венесуэльской экономике.

2-е Президентство

17. Карлос Андрес Перес 1988-1993

Второе президентство Переса начинается с осуществления экономических мер в соответствии со стратегией Международного валютного фонда.

Цель состоит в том, чтобы преобразовать смешанную венесуэльскую экономику в рыночную экономику, которая обеспечивает экономический рост за счет замены традиционного импорта, главным образом нефти.

Государство столкнулось с необходимостью отказаться от проводимого им экономического и социального интервенционизма при поддержке коммерческих доходов от нефти, стремясь стимулировать национальное производство и применять тарифную политику, которая благоприятствовала импорту и, таким образом, создавала конкуренцию.

Применение экономических мер приводит к спекуляциям и дефициту, падению реальной заработной платы и росту цен без увеличения заработной платы. Разрушительные последствия экономических мер привели к дезорганизованной социальной вспышке 27 февраля 1989 года и двум попыткам государственного переворота в 1992 году.

Контролируемый переворот и подрывные вспышки последовали за политическими беспорядками, поскольку в декабре 1992 года некоторые лидеры оппозиционных партий выдвинули обвинение против президента Переса за ненадлежащее использование секретной партии, а в мае 1993 года Суд объявил, что есть основания для судебного преследования президента, и он был отстранен от должности.

Действующий президент

18. Рамон Дж. Веласкес 1993

Он был назначен Конгрессом, чтобы управлять страной на временной основе до конца периода Перес. Чтобы облегчить его функции, Конгресс одобрил закон, позволяющий президенту иметь чрезвычайные полномочия принимать решения по экономическим и налоговым вопросам с целью активизации экономики страны с высоким уровнем контрактов.

2-е Президентство

19. Рафаэль Кальдера с 1993 года

Самым выдающимся фактом во время второго президентства Рафаэля Кальдеры по нефтяным вопросам была подготовка бизнес-плана, который Petroleos de Venezuela (PDVSA) структурировал на следующие 10 лет, и который предусматривает открытие нефтяного месторождения, что является фактом., когда важные вклады были присуждены иностранным инвесторам в июне, после плодотворного процесса аукциона.

Среди основных планов открытия - операционные соглашения по возобновлению деятельности месторождений, совместная прибыль и стратегическое партнерство.

Пока по схеме действующего соглашения 25 компаний эксплуатируют 14 маржинальных месторождений, стратегические ассоциации введут в эксплуатацию 5 нефтеперерабатывающих заводов в районе Хосе (Ансоатеги), а что касается схемы совместной прибыли с разведкой рисков, 10 были предложены районы, из которых восемь были предоставлены.

Удвоение добычи нефти подразумевает открытие нефти и ее соответствующее влияние на экономику, которая была проанализирована по трем направлениям:

* в платежном балансе: считается, что основная часть продукции предназначена для экспорта, поэтому выручка от экспорта через 10 лет будет близка к 200 миллионам долларов, подчеркивая, что в 1996 году она была близка к 18 500 миллионам.

* доходы от налога на нефть будут расти по мере роста добычи

* Внутренние инвестиции важны для перекомпоновки расходов с увеличением генерации инфраструктуры, что позволяет бороться с ухудшением состояния национального физического предприятия, которое зависит от правительства.

Интернационализация дает большую стабильность нефтяным доходам Венесуэлы, поскольку она вертикально интегрирована. Когда цена на сырую нефть падает, маржа нефтепереработки увеличивается, а когда цены на сырую нефть растут, рынки нефтепереработки снижаются.

20. Вывод

История позволяет нам определить, как Венесуэла развивалась в вопросах нефтяной политики в течение каждого президентского периода с 1908 года по настоящее время, в дополнение к различным временным расширениям, которые претерпела горнодобывающая и нефтяная экономика.

С другой стороны, считается уместным упомянуть, что периоды наибольшего нефтяного бума наблюдались во время президентства Гусмана (Расширение концессий и обогащение штата), GAP (Национализация) и Рафаэль Кальдера (Открытие нефти).

Появление нефти представляет собой самое значительное экономическое событие в экономической истории страны.

Нефть выделяется как фундаментальный фактор, который поддерживает и стимулирует национальную экономику в ее различных областях и секторах. По этой причине экономическое развитие Венесуэлы продемонстрировало с выдающимися характеристиками тесную корреляцию между расширением нефтяного сектора и валовым внутренним ростом.