Введение
Одной из основных проблем, от которых страдает наша страна в настоящее время, наряду с отсутствием общественной безопасности, насилием, незаконным оборотом наркотиков и отсутствием правовой безопасности, является, несомненно, коррупция, которая также во многом является их причиной.
Заслуживают внимания тревожные числа мексиканцев, живущих в условиях крайней нищеты, справедливо оскорбляющих известие о судьбе, созданной неверными государственными служащими, которые используют положение, в котором они оказались, чтобы служить стране, федеральному образованию или муниципалитету Они предают обещание честности и прямоты, которые они произносят, протестуя против выполнения соответствующей позиции.
Я определенно против того, чтобы государственный служащий должен был демонстрировать законность активов, составляющих его активы, когда его обвиняли в незаконном обогащении.
Чтобы лучше понять проблему незаконного обогащения, мы проанализируем, что подразумевается под государственным служащим. По словам Маэстро Акосты Ромеро (Acosta, 1995), государственный служащий "является гражданином, который наделен какой-либо должностью, работой или государственной функцией, связанной между собой связующим звеном правового режима и, следовательно, сотрудниками государственной власти". Такая связь может быть прямой (сервер централизованного публичного администрирования) или косвенной (работник публичного управления Parastatal). Таким образом, тогда требуется особое обстоятельство, которое составляет то, что Маэстро Акоста Ромеро считает юридической связью с публичной властью.
В целях нашего исследования мы будем ссылаться на государственного служащего в терминах, которые будут определены позже различными упомянутыми правовыми системами.
Важным моментом, который необходимо прояснить в этой работе, является определение того, кого можно поместить в допущение, описанное в Законе об ответственности государственных служащих, возможно, согласно «Доктору Хосе Луису Соберанесу» (Fernández, 1996), который является слугой Публичный любой, кто управляет или использует федеральные финансовые ресурсы:
- Представители народных выборов. Члены Федеральной судебной власти и судебной власти Федерального округа. Любое лицо, которое имеет работу или комиссию любого характера в Федеральной государственной администрации или в Федеральном округе. Губернаторы. Местные депутаты. Магистраты в вышестоящих судах Справедливость.
Четвертый заголовок Политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов, озаглавленный «Об обязанностях государственных служащих», в своей статье 108 гласит: для целей обязанностей, упомянутых в этом заголовке, представители народных выборов считаются государственными служащими. членам Федеральной судебной власти и Судебной власти Федерального округа, должностным лицам и работникам и, в целом, любому лицу, выполняющему работу, должность или комиссию любого характера в Федеральной государственной администрации или в Федеральном округе, а также на серверы Федерального института выборов, которые будут нести ответственность за действия или бездействие, которые они несут при выполнении своих соответствующих функций. (Мигель, 2012)
Наконец, сам Федеральный уголовный кодекс четко определяет, кого следует считать государственными служащими только в целях уголовной ответственности.
Статья 212 этого приказа гласит:
Для целей настоящего и последующего названий любое лицо, имеющее работу или комиссию любого характера в Централизованном федеральном государственном управлении или Федеральном округе, децентрализованные организации, компании с государственным участием большинства, организации и компании, ассимилированные в эти общественные тресты, на съезде профсоюза, или в Федеральной судебной и судебной власти Федерального округа, или в управлении федеральными экономическими ресурсами. Положения, содержащиеся в этом названии, применимы к губернаторам штатов, депутатам местных законодательных органов и магистратам местных судов, для совершения преступлений, предусмотренных в этом названии, в федеральных делах.
Те же санкции, которые предусмотрены за данное преступление, будут налагаться на любое лицо, участвующее в совершении какого-либо из преступлений, предусмотренных в этом разделе или в последующем. (Федеральный уголовный кодекс, 1931)
Историческая справка
В Мексике происхождение незаконного обогащения можно найти в суде по месту жительства, который был установлен, когда мы были испанской колонией (Aranda, 1999). Посредством этого испытания целью было продемонстрировать честность государственной службы, и это стало обязательным требованием, чтобы иметь возможность сохранить свою позицию и стремиться к новой. Именно Эрнан Кортес подвергся этому испытанию из-за постоянных жалоб на его богатство, состоящее из золота и животных, в основном лошадей, и должен был продемонстрировать, что все это не было результатом ненадлежащего использования государственной власти.
В независимой Мексике предшествующая фигура изучаемой фигуры заключается в необъяснимом обогащении этого закона ответственности должностных лиц и работников федерации, округа и федеральных территорий и высших должностных лиц штатов, которое было издано в 1939 году.
Это был административный закон, изданный президентом Лазаро Карденасом для административного наказания тех должностных лиц, чьи активы увеличились непропорционально по отношению к их доходам из-за зарплаты, выплачиваемой государством. В этом смысле сомнения в законном происхождении незаконного обогащения привели к тому, что прокуратура провела расследование, чтобы попытаться доказать, совершил ли сервер какое-либо преступление. Но если прокурор не нашел доказательств в уголовном обвинении чиновника, то его попросили продемонстрировать законное происхождение увеличения активов.
Необходимо подчеркнуть последнее и заключается в том, что в административном порядке были наказаны только сервер или публичное должностное лицо, которые не продемонстрировали законное происхождение своего обогащения, когда прокурор не смог доказать, что это был продукт преступления на государственной службе.
развитие
Как и все человеческие действия, коррупция представляется человеку как способ получить доступ к чему-то, что представляет собой добро. Это очевидное преимущество, которое оно дает отдельным лицам или группам, получается в обмен на обманчивое общество, которое платит.
Была проведена большая конституционная, административная и уголовная реформа, в результате которой незаконное обогащение перешло от закона о государственных служащих к уголовному кодексу, и это является источником действующей статьи 224, которая под заголовком о незаконном обогащении государственных служащих санкционирует сервер, который не доказывает законное происхождение увеличения своих активов.
Уголовное право должно характеризоваться компрометирующим поведением. Именно такое поведение должно поддерживать уголовную ответственность, а не ситуацию или личность людей. Человек должен быть наказан не за то, кто он есть, а за то, что он делает.
Статья 224 действующего Федерального уголовного кодекса указывает (Федеральный уголовный кодекс). Любой, по причине его трудоустройства, получит комиссию в государственной службе, понесенную в результате незаконного обогащения, будет наказан. Кроме того, ссылаясь на Федеральный закон об ответственности государственных служащих, он говорит нам о том, что существует незаконное обогащение, когда государственный служащий не может доказать законное увеличение своего имущества или законного происхождения товаров от своего имени или тех товаров, в отношении которых он себя ведет. как владелец.
Стоит отметить, что в Политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов (Мигель, 2012 г.) в четвертом заголовке «Обязанности государственных служащих», статья 109, фракция III, административные санкции применяются к государственным служащим за высокие или упущения, которые влияют на законность, честность, лояльность, беспристрастность и эффективность, которые они должны соблюдать при выполнении своих работ, должностей или комиссионных.
Криминализация преступления незаконного обогащения говорит нам о решимости государства сдерживать такое антиобщественное поведение. Странам с тревожным уровнем бедности больно видеть, что государственные служащие зарабатывают деньги на плохих деньгах; что из-за неустойчивой бюджетной ситуации в различных государственных структурах они видят, что их экономические возможности снижаются теми должностными лицами и служащими, которые не выполняют надлежащую функцию.
вывод
Мексика заслуживает честных и уважительных государственных служащих закона; Те, кто этого не делает, должны по мере необходимости сталкиваться с различными видами ответственности, которой они подвергаются. Но наша страна также заслуживает того, чтобы власти, отвечающие за отправление и отправление правосудия, а также законы, второстепенные по отношению к политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов, уважали элементарные принципы, которые этот свод законов, высшая иерархия на нашей территории, освящает в пользу своих жителей в индивидуальных гарантиях, подвергая уголовный процесс четким правилам.
Когда в органах власти трех исполнительных, законодательных и судебных органов будет возможно создать подлинное сознание уважения к Конституции и ее соблюдения по этому конкретному вопросу о преступном незаконном обогащении, у нас будет более правдивое и более совершенное правовое государство.
Мы являемся членами общества и являемся гарантами честного выполнения общественных функций, насколько это возможно. Чтобы бич коррупции сработал, нужны управляемый и правитель. Как мы уже объясняли, начиная с нашей решимости не способствовать коррупции, это антиобщественное явление заметно уменьшится. Во-первых, мы обязаны постоянно избегать при любых обстоятельствах предложения или предоставления государственных служащих, с тем чтобы они могли выполнять или прекратить выполнять порученную им общественную функцию. Здесь мы должны быть решительными: эта инерция вовсе не положительна, а требования к развитию правильных способностей обязывают нас к старшим и средним должностным лицам,но более непосредственно с теми, кто составляет подавляющее большинство бюрократов и находится на первом уровне в правительственной иерархии: полиция, дорожный агент, оконный служащий, отвечающий за получение документации для служб обработки, муниципальный инспектор лицензий. Поймите, что конец этих бедствий мексиканского общества во многом зависит от нас.
Коррупция нарушает правопорядок, в том числе основные институты общества; Это также тратит впустую скудные ресурсы, вселяет недоверие среди людей, замедляет экономические инвестиции, замедляет экономический рост страны и усложняет управление.
Очень трудно дать экономическую оценку негативным последствиям, вызванным неверным поведением государственных служащих. Но, безусловно, это стоит государственных финансов и, следовательно, нас, налогоплательщиков, которые делают взносы в государственные расходы в той пропорции, которая у нас есть. Мы живем в стране, которая требует огромных инвестиций в свою инфраструктуру и во многие аспекты организации и образования; это делает более болезненным узнавать о состояниях, незаконно полученных от государственной службы. У нас в Мексике есть адекватные правовые инструменты, чтобы остановить и наложить санкции на такое отношение; однако у нас нет воли для этого.
Как правило, мы также обязаны делать: если общество приглашает нас к коррупции, то есть, если оно просит у нас подарка, мы должны немедленно сообщить о них в соответствующие органы, чтобы плохой государственный служащий был наказан. Конечный результат этой жалобы является не ответственностью нас, а наших должностных лиц.
Я настаиваю на том, что для коррупции требуются коррупция со стороны правительства и коррупция со стороны управляемых. Эта ужасная сумма приводит к коррупции, которая, как мы знаем, вредит как правительству, так и управляемым.
Секрет в образовании: если нам удастся сформировать среди учащихся всех уровней, твердую идею о том, что честность, а не просто ценность, должна быть возведена в образ жизни. Большая часть проблемы связана с культурой, и именно благодаря инвестициям в образование мы будем совершенствоваться.
Участие граждан играет здесь важную роль: необходимо также продолжать долгий путь к совершенствованию органов государственного контроля и надзора в отношении государственных служащих и правильному использованию государственных ресурсов; эти и другие меры необходимы. Только так мы сможем уменьшить это антиобщественное явление и создать страну с лучшими услугами, лучшим образованием и меньшим уровнем коррупции.
Библиография
- Федеральный уголовный кодекс. (14 августа 1931 г.) Получено 7 августа 2013 года из Федерального уголовного кодекса УНАМ: info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/8/Acosta R. (1995). Мексиканское бюрократическое право. Мексика: Porrua.Aranda, D. (1999). Незаконное обогащение государственных служащих. Мексика: Cárdenas.Fernández, S. (1996). Мексиканский юридический словарь Институт правовых исследований УНАМ. Мексика: porrua.Miguel, C. (2012). Политическая конституция Мексиканских Соединенных Штатов. Мексика DF: Purrua.
