Советы или советы директоров являются коллегиальными органами, целью которых является представление и защита интересов акционеров компаний. В случае государственных советов директоров указанные интересы связаны с защитой государственной собственности и интересов налогоплательщиков. Поэтому роль, которую должен играть государственный совет директоров, имеет жизненно важное значение для развития и контроля публичного субъекта, особенно когда он действует как организация со смешанной экономикой, промышленная и коммерческая компания и / или кредитное учреждение. услуг_
Анализируя ситуацию, сложившуюся в электроэнергетическом секторе, компании в рамках новых регулирующих их положений стараются быть частными и государственными организациями, ориентированными на производительность и конкурентоспособность в рамках неизбежного нормативного условия. В таких обстоятельствах организации или компании в этом секторе должны иметь не только высококвалифицированный технический и управленческий персонал, но и советы директоров, которые предоставляют новые знания и лучший опыт в области операционных процессов, рынков, продуктов или финансовых обменов. (То есть это то, что некоторые авторы назвали «перекрестным оплодотворением» между различными индивидуальными событиями в организации).
Факт принадлежности к совету директоров государственного или частного сектора представляет собой, помимо квалифицированного профессионального достоинства, юридическую ответственность и неотделимые обязательства по осуществлению указанной должности. Хотя в этой стране существуют противоречивые и разнообразные представления о функциях и важности советов директоров, особенно в государственном секторе, этот документ пытается пролить свет на это.
Функции Совета
Очень часто нет четко определенных функций в отношении роли тех, кто входит в советы директоров: первое колебание заключается в именах «директора» или «директора», с которыми мы не знакомы. Второй недостаток определения состоит в том, что он полагает, что именно президент или менеджер организации должен взять на себя основную роль и что директора Совета должны подчиняться его ведущей роли. Что касается первого, то принять такие имена будет вопросом времени; Что касается второго, то для каждого из них характерно исходить из задач: когда советы директоров не имеют четко определенных функций, поведение их членов относительно пассивно и мало продуктивно.
Если у директоров есть только время, чтобы пойти на собрания, и мало места для изучения и глубокого анализа важных проблем, которые им ставятся, их роль в таких группах будет недостаточной.
Было бы несправедливо сговориться против обязанностей директоров: если бы это было так, и в ущерб качеству членов, которые обычно избираются на эти должности, практически вся власть была бы сосредоточена в управлении компанией. По этой причине необходимо определить некоторые общие задачи, которые служат эталоном для работы советов.
Некоторые функции советов директоров в ходе опроса, проведенного Джей У. Лоршеном из североамериканских компаний, который сегодня служит в качестве справочного материала в настоящем контексте, указывают на то, что по крайней мере были выполнены следующие основные виды деятельности: отчетность о состоянии окружающей среды, консультировать и консультировать руководство, оценивать эффективность предприятия (включая стратегические решения), а также, мы добавляем, обеспечивать развитие управленческой команды.
1. Информация об окружающей среде
Из-за своего положения в других компаниях или учреждениях или из-за их отношений в рамках одного и того же правительства, когда речь идет о государственных структурах, директора являются бесценным источником информации о деловой среде, в которой они работают. Эта информация, предназначенная для обслуживания предприятия, охватывает вопросы экономического и политического характера, а также ценные данные об определенных рыночных условиях, о потенциальных клиентах, деятельности конкурентов или появлении новых технологий в секторе.
Например, учитывая глобализацию рынков и науки, совет директоров должен отвечать за анализ изменений в финансовой политике и технологических достижениях в соответствии с рисками, с которыми сталкивается компания. Ответственность за все аспекты, связанные с владением акциями, лежит на совете директоров именно из-за его способности быть в курсе изменений в экономической среде.
2. Совет и советы
Большинство президентов или менеджеров обычно признают, что участие директоров в управлении компаниями или организациями обычно носит рекомендательный характер и не имеет решающего значения. Руководство направляет и контролирует компанию, но совет директоров консультирует руководство в той мере, в которой это требуется. Из-за относительной, а иногда и небольшой приверженности директоров различным аспектам организации, их советы не относятся к типу, который требует глубокого и сложного анализа. Тем не менее, советы директоров были специально созданы для руководства при решении правовых и этических проблем, с которыми часто сталкиваются организации или компании. В нынешних условиях страны этико-правовое поле имеет первостепенное значение и, хотя оно является чрезвычайно важным и сложным,утверждает объективные и сбалансированные варианты со стороны советов директоров, чтобы уменьшить непредвиденные расходы и ущерб, которые могут возникнуть у руководства. В упомянутом выше опросе директор компании дал четкое объяснение этой функции, сказав: «Наша работа Главное, как директора, следить за соблюдением компанией законов и этических принципов. Но, хотя мы обсуждаем проблемы и предлагаем решения в совете директоров, именно руководство принимает окончательные решения_Он состоит из мониторинга соблюдения компанией законов и этических принципов. Но, хотя мы обсуждаем проблемы и предлагаем решения в совете директоров, именно руководство принимает окончательные решения_Он состоит из мониторинга соблюдения компанией законов и этических принципов. Но, хотя мы обсуждаем проблемы и предлагаем решения в совете директоров, именно руководство принимает окончательные решения_
3. Оценка исполнительных агентств
Третья основная функция совета директоров состоит в оценке руководителей организации и ее дочерних компаний, где они существуют. В нем освещаются финансовые вопросы, отчет о прибылях и убытках, бюджет и его регулярное исполнение, отчет о денежных средствах, и особенно основные показатели управления, которые были установлены для предприятия.
Учитывая рост методологии стратегического планирования, по нашему мнению, сегодня необходимо, чтобы советы директоров позаботились о том, чтобы следить за миссией, целями и стратегиями организации или компании. Руководство предлагает стратегии и планы действий, но именно совет директоров отвечает за мониторинг ожидаемых результатов. С нашей личной точки зрения, мы подтверждаем, что проверка финансовой отчетности была проведена в прошлом, и с ними ничего нельзя поделать, кроме как для подтверждения свидетельства произошедшего. Вместо этого, стратегическими планами, установленными на будущее, будут руководящие принципы деятельности компании и структура решений, которые отныне будут реально влиять на развитие предприятия:Эти презентации должны составлять основную часть времени совета директоров, если выгода управленческого таланта должна быть выражена как прибыльная сила к улучшению и совершенствованию.
4. Развитие управленческой команды
Развитие человеческих ресурсов на высшем уровне организации является одной из важнейших обязанностей совета директоров. Эта функция не подразумевает отказ от всего набора кадровой политики и особенно бдительность правильного администрирования коллективных соглашений там, где они существуют. Но именно на управленческом уровне интерес директоров должен быть направлен на то, чтобы на этом уровне была командная работа (отличная от рабочих команд), мотивация руководителей, продвижение по службе, творческие стимулы и развитие навыки общения и ведения переговоров. Любой план развития управленческих талантов следует приветствовать, поскольку он отражает общее отношение организации к решению этих же задач в остальной части организации.Технический отбор персонала, уважение к правилам административной карьеры и другим правовым актам, которые подлежат исполнению для публичной компании, - это вопросы, которые должны быть настойчивыми в духе совета директоров при каждой возможности. Никто не может избежать того, чтобы менеджеры имели аналитическую поддержку в технических возможностях высокопоставленных руководителей компании, но они, менеджеры, должны выбрать лучшие альтернативные решения, которые облегчают принятие решений. то же самое вместе.Никто не может избежать того, чтобы менеджеры имели аналитическую поддержку в технических возможностях высокопоставленных руководителей компании, но они, менеджеры, должны выбрать лучшие альтернативные решения, которые облегчают принятие решений. то же самое вместе.Никто не может избежать того, чтобы менеджеры имели аналитическую поддержку в технических возможностях высокопоставленных руководителей компании, но они, менеджеры, должны выбрать лучшие альтернативные решения, которые облегчают принятие решений. то же самое вместе.
По указанным выше причинам наличие в компании наиболее подходящих и квалифицированных сотрудников означает ожидание высокого качества решений этих директоров совета директоров и прогноз возможных проблем, которые могут возникнуть. Эта рекомендация выходит за рамки дружественных вариантов, которые обычно предоставляются для обеспечения таких коллегиальных руководящих должностей.
Окончательные рекомендации
Мы сказали, что принадлежность к советам директоров известна, но мы также должны настаивать на том, что это подразумевает принятие ответственности. Давайте посмотрим некоторые практические рекомендации, которые существуют в этом отношении:
а) В соответствии с мандатом Коммерческого кодекса, назначения не должны приниматься более чем в пяти отдельных советах директоров; однако для официального сектора этот запрет четко определен только для государственных служащих, которые не могут получать вознаграждение более чем за два совета, в состав которых они входят (статья 26, D. 3130-68); Хотя не существует стандартов для тех, кто не получает вознаграждение, мы считаем, что следует придерживаться толкования Коммерческого кодекса;
б) директор, вероятно, должен посвятить компании от 15 до 20 рабочих дней в году; В соответствии с руководящими указаниями о том, что «день тратится на планирование дня», необходимо, чтобы каждый директор заранее знал повестку дня каждого совещания, чтобы внести в него больший вклад;
c) удобно знать, является ли один числовым заменителем (что означает, что в отсутствие одного из избранных замена должна быть сделана тем, кто следует за ним в списке), или личным заменителем (состоящим в выборе каждого основного заменителя определен) и, таким образом, сможет определить своим руководителем положение перед определенной повесткой дня;
d) в соответствии с нашим законодательством принятие на собрании подразумевает состояние администратора компании и, следовательно, обязанности индивидуально или коллективно влияют даже на ее активы в случае умышленного или умышленного ущерба;
e) Если директора допускают, заказывают или скрывают ложь, допущенную в балансовых отчетах, они могут понести преступление идеологической фальсификации частного или публичного документа. Например, когда компания обанкротится и бухгалтерские книги не будут храниться, это лишит ее администраторов права на срок до двух лет;
f) обязанностью любого члена совета директоров является сохранение лояльности и профессиональной тайны во всем, что связано с исполнением его обязанностей; тот факт, что вы имеете доступ к конфиденциальной информации, делает это усмотрение необходимым под угрозой юридических санкций, предусмотренных законодательством Колумбии (статья 18, декрет 128-76);
g) некоторые правила должны соблюдаться с осторожностью, а менеджеры беспокоятся об их соблюдении: например, недавнее решение, подтвержденное Верховным судом Антиокии, «провозгласило неэффективность некоторых решений, принятых советом директоров, на том основании, что его членов не вызывали на собрания »_
h) Наконец, и в том же смысле, что и выше, важно, чтобы должностные лица официальных советов директоров тщательно изучали условия Указа 128 от 1976 года, который устанавливает «положение об инвалидности, несовместимости и обязанностях членов советов директоров». децентрализованные субъекты и их законные представители ». Этот устав регулирует практически все аспекты, вытекающие из представления в публичных советах директоров, и является основной правовой базой всего этого достоинства.
В приложении
Статья 26 Указа 1050-68 устанавливает для советов или директивных советов (государственных учреждений и коммерческих и промышленных компаний государства) следующие функции:
a) сформулировать общую политику организации, а также планы и программы, которые в соответствии с правилами, предписанными Департаментом административного планирования и Главным бюджетным управлением, должны быть предложены для включения в секторальные планы, и через них генеральные планы развития;
б) принять устав субъекта и любую реформу, которая ему представляется, и представить их на утверждение правительства. в) утверждает бюджет соответствующего органа;
d) контролировать общую деятельность организации и проверять ее соответствие принятой политике;
e) другие, указанные в законе, нормативных актах или соответствующих статутах.
Со своей стороны, указ 128 от 1976 года в своей статье 2, таким образом, определяет обязанности членов советов директоров государственных учреждений, коммерческих и промышленных компаний государственных и смешанных компаний (в которых Нация или ее предприятия владеют 90 и более процентами своего акционерного капитала): «В дополнение к тем, которые указаны в других нормативных актах, они являются обязанностями членов советов или советов, а также руководителей или директоров:
Первый. Уважать, соблюдать и обеспечивать соблюдение Конституции, законов и уставов организации;
Второй. Выполняйте свои функции оперативно и беспристрастно.
Третий. Хранить в порядке вопросы, о которых они знают в силу своих функций и которые по своей природе не должны раскрываться ».
Рабочий документ подготовлен для советов директоров энергетического сектора. Первая версия 12.11.95.. На основе Джея У. Лорша, Пешек или Потентатов. Harvard Business School Press, 1989; КР Эндрюс, Стратегия совместного управления: жизненно важная функция Совета. Harvard Business Review, ноябрь, декабрь 1980 г.
Для целей Закона об общественных услугах по месту жительства, Закона 142-94, создана специальная правовая категория под названием «Компании общественного обслуживания», которые представляют собой компании, на которых распространяется режим коммерческих и промышленных компаний, когда их владельцы не хотят, чтобы их капитал был представлен. в акциях и в том, что прямо не оговорено, будет регулироваться правилами Коммерческого кодекса для корпораций. Эти компании могут быть трех классов: официальные, когда нация, децентрализованные или территориальные образования имеют 100% взносов: смешанные, когда капитал нации или территориальные или децентрализованные образования имеют взносы, равные или превышающие 50%.; и частный, когда его капитал принадлежит главным образом частным лицам.
Эта функция очень важна сегодня в советах директоров государственного сектора после принятия законов 190 и 200 от 1995 года, которые регулируют деликатные ситуации с коррупцией и дисциплинарным режимом.
М.Л. Мейс, «Президент и Совет директоров». Библиотека Гарвардского делового администрирования, № 29, Мексика, 1974.
Методология показателей эффективности, успешно предложенная FEN для сектора электроэнергетики на основе разработок Всемирного банка, может быть расширена для установления внутри компаний пактов об эффективности по областям (с показателями, характерными для каждой из них), которые служат общей цели улучшения мониторинга результатов стратегического планирования.
Одна из таких обязанностей связана с возникающей двусмысленностью: учитывая, что дискуссия вокруг Закона 142-94 была разделена вокруг двух крайних позиций: «Государственный интервенционизм против крайнего неолиберализма, за исключением секторов, особенно заинтересованы как обычные пользователи », необходимо проанализировать каждый анализ в свете общего блага. См. Хайро Леон Гарсия, «Участие и демократия в законе 142-94: режим общественных услуг по месту жительства». В Техническом Журнале публикация ISA, № 3, январь-июнь 1995, страницы 31 и ss.
"Вместе в Кане", журнал Dinero, март 1995 г., с. 102
Скачать оригинальный файл
