Задача экономической интеграции в Латинской Америке

Никто не сомневается в том, что в нынешних рамках международных отношений существует мировая тенденция к глобализации и региональной интеграции. Хотя на первый взгляд обе концепции кажутся противоречивыми в той степени (в которой их можно считать исключительными), истина заключается в том, что на уровне экономической и политической реальности они являются взаимодополняющими тенденциями и формами организации.

Параллельно с тенденцией к глобализации представлен процесс формирования интеграционных блоков, задуманный как инструмент для консолидации позиций в рамках международных отношений в начале XXI века и как стратегия для достижения лучшей позиции в конкурентной борьбе за мировой рынок., Эта новая ситуация, консолидированная в последние годы, приводит к созданию международных соглашений, имеющих строго коммерческие цели и различные области применения, но общая цель которых, в общих чертах, состоит в том, чтобы обеспечить более благоприятные экономические условия для адекватного коммерческого развития стран, которые подпишись.

Сегодня, благодаря самому развитию капиталистической системы, мировая экономика вышла за рамки традиционных схем, основанных на торговле между странами, уступив место новой схеме торговли в планетарном масштабе, в которой настоящие экономические субъекты, транснациональные компании, Они перемещают свои инвестиционные возможности в те более благоприятные экономические районы, которые позволяют им улучшить условия безопасности и конкуренции, независимо от их национальных связей.

Европейские страны с 1950-х годов и латиноамериканские страны десятилетием спустя разрабатывали интеграционные схемы, в которых экономика была основным, но не единственным ядром. За европейской моделью интеграции, с первым таможенным союзом и общим рынком, последовали некоторые латиноамериканские страны после многих лет различных схем, между панамериканизмом ОАГ, боливарианством революционных левых и монетаризмом Латиноамериканской ассоциации свободной торговли. (ALALC).

Важно спросить «интеграция для чего» или «интеграция для кого», это должно быть отправной точкой и осью, вокруг которой должен вращаться весь процесс интеграции. Интеграция не является самоцелью. Это инструмент для целостного развития наших народов, для экономического роста, социального развития и культурного развития.

Латиноамериканская экономическая интеграция не может быть закрытой интеграцией, обращенной исключительно внутрь в зависимости от устаревших автаркий Это должна быть открытая, конкурентная и динамичная интеграция, связанная с мировой торговлей, призванная содействовать экономическому, торговому и финансовому обмену между великими экономическими районами.

Короче говоря, интеграция была воспринята как «сама по себе», а не как инструмент достижения подлинных целей государств региона; то есть автономия производительности, поиск механизмов, позволяющих региону выйти из состояния зависимости; реализация совместных проектов, согласование политики; и т.д..

«Для кого» интеграция рассматривается как процесс автономизации. Если мы рассматриваем интеграцию как самоцель, как простой процесс развития и коммерции, но в рамках тех же принципов, которые установлены международным отделом экономики, мы, вероятно, увеличим внутрирегиональную торговлю, мы также расширим рынок, чтобы те, кто «контролирует» регион, либо напрямую, либо через дочерние компании многонациональных или транснациональных компаний, либо транснациональные частные банки, действующие в регионе. Интеграционная система, подобная действующей в Латинской Америке, в которой установленные руководящие принципы и механизмы включены в рамки международного разделения труда и экономики,он продолжает удерживать регион в зависимых отношениях вместо того, чтобы способствовать автономии.

МЕРКОСУР является частью этой модели, поскольку текущие производственные процессы более конкурентоспособны, чем дополняют друг друга; они особенно вращаются вокруг коммерческого обмена, и нет общих целей промышленного или технологического развития, таких как те, с которыми сталкивался Европейский Союз с момента его создания.

Кроме того, «для кого» интеграция связана с философско-политической проблемой в том смысле, что она должна учитывать общее благо, благо целого, а не некоторых доминирующих секторов, таких как, например, бизнес, особенно если они являются транснациональными.

Интегративный процесс должен заключаться в максимизации возможностей членов региона, а не тех, кто «проникает» в него для целей, выходящих за рамки региональных целей (если они существуют). Понимание интеграции как процесса, посредством которого два или более актера формируют нового актера, пока процесс завершен. Этот процесс является динамичным, поскольку составляющие члены нового действующего лица производят действия и взаимосвязаны друг с другом и вместе с внешними действующими лицами.

Концепция интеграции не является ни определенной, ни четкой, ни неизменной. Он модифицируется в зависимости от разных ситуаций и разных моментов. Его применение всегда предполагает изменение, метаморфозу, которая приводит к новым формам и структурам, к новым институциональным, политическим, социальным и экономическим системам.

Поэтому невозможно дать окончательное определение этой концепции. Что можно сказать, так это то, что современная концепция интеграции в Латинской Америке определяется сложностью, разнообразием и разницей в форме существующих процессов.

Вывод заключается в том, что единственный способ содействовать латиноамериканской интеграции - это признать общую культурную, историческую, языковую и идеологическую основу, придав ей экономическую и социальную проекцию. Содействие сближению и применению текущих процессов, не исключая конечной политической цели.

Его эволюция и успех - это то, что может благодаря своей конвергенции обеспечить открытую латиноамериканскую экономическую интеграцию, связанную с другими интеграционными процессами.

А.- Интегралистская мысль

Американское отражение по своей природе является аксиологическим, критическим и историческим, согласно подходу Артуро Андреса Роига. Известный историк считает, что его претензия на нормативность является составной чертой американского мышления. Эта критика лишь ограниченным образом носит эпистемологический характер. Наряду с логическим и формальным измерением, американское критическое сознание также достигает строго антропологического уровня. Антропологическое лицо имманентно практическому характеру американской рефлексивной мысли.

Таким образом, латиноамериканская мысль, задуманная как критическая философская антропология с гуманистическим духом, понимает себя как интеллектуальную, этическую и политическую ориентацию социального коллектива.

Таким образом, латиноамериканская теория представляет собой антрополого-философское самопонимание исторического субъекта с точки зрения создания аксиологической системы освобождения. Теперь эта эпистемологическая основа является лишь первой частью аргументативной стратегии Ройга в его обосновании концепции «латиноамериканской мысли». Вторая часть состоит из установления методологических принципов, относящихся к этой латиноамериканской гуманистической теории в области гуманитарных исследований. Действительно, в этот момент Ройг рассматривает методический статус, который можно отнести к обычно называемой «истории идей».Историко-интеллектуальное присвоение традиции наследия следует рассматривать как систематическую методологическую процедуру саморефлексии, антропологически заинтересованную в предмете, который мы предлагаем. «История идей», считает Ройг, - это не просто повествовательное изложение понятий и систем; Он также включает в себя политическое (наряду с литературой и популярными знаниями) то, что влечет за собой понимание мира и жизни. В истории идей латиноамериканская мысль встречает прошлое, чтобы расколоть свой тематический материал и спроецировать его в освободительном смысле на эмансипированное будущее, а именно на будущее свободной, справедливой и суверенной Америки. Короче говоря: интеллектуальная историография необходима американскому мышлению. Ройг говорит: «По сути, утверждение субъекта,который включает антропологический ответ и в то же время понимание исторического и исторического, не обязательно требует формы традиционного философского дискурса… Таким образом, теория и критика латиноамериканской мысли не могут обойтись без историографического труда, связанного с той же самой мыслью, История идей, а также философия истории, которую она предполагает, составляют часть работы латиноамериканского субъекта как субъекта ».так же как философия истории, которую это предполагает, таким образом составляют часть работы латиноамериканского предмета как предмет ».так же как философия истории, которую это предполагает, таким образом составляют часть работы латиноамериканского предмета как предмет ».

Таким образом, латиноамериканская нация, как проект, постоянно повторяющийся от эмансипации до настоящего времени, могла найти только свою реальную возможность и свою историческую рациональность в каждом из обрезанных фрагментов континента, которые, уже составленные как нации, не могли не внести свой вклад. для латиноамериканского сообщества поток каждой неотъемлемой коллективной памяти и каждого конкретного самосознания.

Мы не можем понять целостную утопию «Нашей Америки» без концептуализации, внимательной к историческим особенностям ее независимых республик. Другими словами, континенталистский интеграционизм нельзя понять, пренебрегая той ролью, которую играет в них национальное государство, поскольку их гражданское общество возникает в процессе централизации суверенной власти из-за освобождения от независимости. Истоки американизма предваряют создание революционных государств. Было сказано, что не может показаться необычным то, что, учитывая происхождение и отправные точки испано-американского национального самосознания, мы находим его глубоко укоренившимся в концепции, что Америка является неотъемлемой частью единства империи и даже единства испанской нации. В этом случае,и вопреки реальности экономической колонизации, социальной эксплуатации и культурного принуждения, правовой надстройки империи и ее идейно-политических инстанций стремились внедрить концепцию равенства всех субъектов перед короной. Таким образом, с помощью этого идеологического посредничества имперское государство пыталось стереть существующие регионы, зарождающийся национализм и эксплуатацию различных рабочих классов.зарождающийся национализм и эксплуатация различных рабочих классов.зарождающийся национализм и эксплуатация различных рабочих классов.

В этом процессе многополярная диалектика разворачивается между городом и регионом, нацией и классом, конституцией и людьми, единицей и федерацией, пока она не принимает континентальную проекцию. Идея нации объединила гетерогенную внутреннюю композицию, которая символически нашла свой первый принцип социального объединения на «континенте». Согласно Солеру, то, что происходит в процессе независимости, - это диалектика национальной совести, которая выходит за рамки собственных классовых определений креольских групп, которые изначально ее продвигали. Таким образом, мелкобуржуазный радикализм действовал «сверху» через организацию вооруженной борьбы повстанческих армий, концентрируя исполнительную власть государственного аппарата и идеологически направляясь к испано-американской конфедерации.Вот почему после борьбы за независимость все социальные группы провозгласили суверенитет как общую предконституционную объединяющую программу вокруг идеи надрегиональной нации. И это выживает как программное сознание, спроецированное из прошлого. В заключение: континентальная мечта о «Великой Родине» имеет исторические корни в идеалах независимости.

Точно так же, как указывает Солер, именно демографические принципы движутся вокруг идеи народного суверенитета американского гражданства, поскольку проблемы эгалитаризма в рамках договорного характера Руссо или Французской национальной конвенции присутствуют. на протяжении всего процесса независимости в его различных региональных аспектах. В связи с конкретными задачами освободительной борьбы и перед необходимостью утвердить центральную государственную власть все более отчетливо намечалась тенденция подчинять все социальные соображения задачам организации национальных государств. Где призвание независимости для национального, американского и континентального утверждения нашло свое кульминацию в великих лидерах независимости, Сан-Мартин и Боливар (и их общий секретарь,Не всегда выручал Бернардо Монтеагудо).

Основополагающие тексты

Восстания Тупакамариста уже имели революционный и в то же время интеграционный и объединяющий контент популярных секторов (коренные, черные, мулаты и замбосы, бедные креолы, принадлежащие к духовенству), спроектированные в национальном и континентальном смысле. Но народный суверенитет латиноамериканцев находит у Боливара свое фундаментальное программное единство, которое Сан-Марин поддержит в конкретной практике его освободительных кампаний. Действительно, Симон Боливар разрабатывает политическую мысль, основанную на ценностях равенства, свободы, народного суверенитета и национальной независимости. Его стремление к объединению заставляет его стремиться включить в свой национальный проект зажиточные креольские слои наряду с массовым включением популярных секторов, которые участвовали в войнах за независимость,чтобы преодолеть господствующий атомизм после эмансипации колонии. Боливарианская идея американской интеграции была задумана как братство наций и как расширение гражданства этническим группам и наиболее забытым социальным слоям.

С хитростью удалось разработать концепцию американистской демократии с ее собственными особенностями. Артигас переписывает доктрины контрактуализма в его руссианском аспекте и печатает новый контент из культуры кампании и ее популярных секторов. Национальная организация, спроектированная Артигасом, подчинялась прогрессивному построению личности, сообщества и федерации. Таким образом, идея контрактуализма переопределяется на постепенной коммунистической основе. Артигас был сторонником республиканского правительства, основанного на уважении автономии провинций, что вызвало необходимость заключения общественного договора, но не в смысле обеспечения свободного пользования частной частной собственностью, а в качестве договора между общинами, государствами или регионы, чтобы защитить национальную независимость.Этот тезис уже содержит интеграционистскую концепцию. Из этого можно видеть, что федеральный учредительный договор Артигаса, который Монтеагудо спроектировал бы на уровне Континентального конгресса, лежит в историко-политическом корне американской эмансипации.

В Бернардо Монтеагудо мы находим тонко заключенную контрактную теорию и американистскую идеологию союза, программно раскрытую в ее основных принципах. В своем эссе о необходимости создания Всеобщей федерации испанско-американских государств и плане ее организации (1823 г.), где Монтеагудо писал: «Независимость, которую мы приобрели, - это событие, которое меняет наш образ существования и существование во вселенной. отменяет все обязательства, которые диктовал нам дух XV века, и указывает на новые отношения, в которые мы собираемся вступить,заветы чести, которые мы должны заключить, и принципы, которым необходимо следовать, чтобы установить публичное право, регулирующее в дальнейшем независимые государства, федерация которых является предметом данного эссе, и срок, в котором желания порядка и надежды совпадают свободы ". «В то же время мы не должны замаскировать, - скажет позже Монтеагудо, - что все наши новые республики в целом, и особенно некоторые из них, будут подвергаться огромной опасности в войне, которую сегодня не так просто предвидеть, и, возможно, этого не избежать, если единообразие действие и воля, предполагающие заранее заключенное соглашение, и собрание, которое расширяет или изменяет его в зависимости от обстоятельств ».«В то же время мы не должны скрывать, - скажет позже Монтеагудо, - что все наши новые республики в целом, и особенно некоторые из них, будут подвергаться огромным опасностям в войне, которую сегодня нелегко предвидеть, и, возможно, этого не избежать, если бы не было единообразия». действий и воли, предполагающих заранее заключенное соглашение, и собрание, которое расширяет или изменяет его в зависимости от обстоятельств ».«В то же время мы не должны скрывать, - скажет позже Монтеагудо, - что все наши новые республики в целом, и особенно некоторые из них, будут подвергаться огромным опасностям в войне, которую сегодня нелегко предвидеть, и, возможно, этого не избежать, если бы не было единообразия». действий и воли, предполагающих заранее заключенное соглашение, и собрание, которое расширяет или изменяет его в зависимости от обстоятельств ».

Монтеагудо имел в виду две великие цели, которыми руководствовался его проект создания Конфедеративной лиги американских наций: гарантировать внутреннее умиротворение и укреплять внешний суверенитет. Философски руководствуясь традицией великой политической мысли современности: договорным отходом от «естественного состояния», представленного угрозой распада Гоббса социального тела в условиях гражданской войны, посредством фундаментального пакта. После того, как легально-политическое гражданское государство каждой нации было завоевано, необходимо было постоянно объединять Америку, чтобы установить состояние мира и свободы для Конфедеративной лиги народов и отстаивать свой суверенитет против экспансионистских желаний или Европейские реставраторы. В связи с этими целями Монтеагудо писал:«Внутренний мир конфедерации будет в равной степени гарантирован до тех пор, пока существует собрание, в котором отдельные интересы каждого конфедерата рассматриваются с таким же рвением и беспристрастностью, как и интересы всей лиги. Есть только один секрет, чтобы заставить социальные институты пережить превратности, которые их окружают; внушать доверие и поддерживать его. Законы забываются, и правительства исчезают после того, как люди осознают, что их доверие больше не является теорией их желаний. Кроме того, сбор самых выдающихся людей за их патриотизм и свет, прямые отношения, которые они будут поддерживать с соответствующими правительствами, и благотворное влияние системы, управляемой этой ассамблеей, сохранят уверенность, которая вдохновляет торжественную идею конгресса, созываемого под эгидой свободы,создать лигу для нее.

Однако мысль Монтеагудо всегда была просвещенной и деморадикальной, и он никогда не переставал полагаться на русскую философию, концептуальную систему, из которой он вывел принцип народного суверенитета как источник легитимности для освобождения гражданства, понимаемого в терминах естественного права. Во вступительной молитве, произнесенной на открытии Патриотического общества (13 января 1812 года): «Мне приятно надеяться, что патриотическое общество сократит все свои усилия в этом направлении, считая его одним из своих основных обязательств: оно должно Посредством его мемуаров и литературных сессий, запечатлеть в сердцах всю эту возвышенную истину, которая провозгласила философию троном разума: суверенитет обретается только в людях и власти в законах:она должна утверждать, что общая воля является единственным источником, из которого исходит ее санкция и власть мировых судей; оно должно продемонстрировать, что величие народа неотличимо, неотъемлемо и существенно по своей природе; что когда несправедливый узурпатор наезжает на нее и упрямо держит в руках скипетр, который обижается на ее насилие и предлагает всем сокращенный процесс ее преступлений, она лишь делает ненадежный запрет на осуществление этой прерогативы и парализует социальная конвенция, в то время как сила действует без ослабления основополагающих принципов гражданского иммунитета, которые характеризуют и отличают права людей ».что когда несправедливый узурпатор наезжает на нее и упрямо держит в руках скипетр, который обижается на ее насилие и предлагает всем сокращенный процесс ее преступлений, она лишь делает ненадежный запрет на осуществление этой прерогативы и парализует социальная конвенция, в то время как сила действует без ослабления основополагающих принципов гражданского иммунитета, которые характеризуют и отличают права людей ».что когда несправедливый узурпатор наезжает на нее и упрямо держит в руках скипетр, который обижается на ее насилие и предлагает всем сокращенный процесс ее преступлений, она лишь делает ненадежный запрет на осуществление этой прерогативы и парализует социальная конвенция, в то время как сила действует без ослабления основополагающих принципов гражданского иммунитета, которые характеризуют и отличают права людей ».он лишь ставит под сомнение осуществление этой прерогативы и парализует социальную конвенцию, пока сила действует без ослабления основополагающих принципов гражданского иммунитета, которые характеризуют и отличают права людей ».он лишь ставит под сомнение осуществление этой прерогативы и парализует социальную конвенцию, пока сила действует без ослабления основополагающих принципов гражданского иммунитета, которые характеризуют и отличают права людей ».

В то же время с окончанием холодной войны, технологической, информационной и информационной революции, ускорением глобализации и распространением соглашений о свободной торговле и региональных блоков мир становится свидетелем некоторых проявлений, с которыми страны Латинская Америка не может и не должна оставаться в стороне: например, так называемый конец истории, информационное общество, уникальное мышление и региональная интеграция.

С падением Берлинской стены в 1989 году, с большим волнением наблюдали большинство граждан мира. Зловещий символ, который, возможно, представлял (как когда он разделил мир, так и когда он развалился), одно из самых важных событий второй половины 20-го века. До падения стены мир был разделен между коммунизмом и капитализмом, и у глобальной политики были свои четкие цели. После падения стены ничего не казалось настолько ясным, и лидеры настаивали на том, чтобы говорить о «новом мировом порядке», который они никогда не знали, как объяснить четко.

Враги (расизм, дискриминация, этнические конфликты, рост населения, безработица, преступность, коррупция, наркотики, болезни, голод, экологические проблемы), которые в течение многих лет были омрачены "верховным врагом", начали один за другим сначала всплывать на поверхность квартира. Мозги политологов и аналитиков не теряли времени на разработку теорий о мире после холодной войны.

Так, американец Фрэнсис Фукуяма представил теорию «Конца истории», заявив, что с крахом коммунизма все великие проблемы мировой истории были решены. То, что мы являемся свидетелями окончания всех великих споров, и что поэтому был достигнут замечательный консенсус в отношении легитимности либеральной демократии. Теория развивалась в его книге «Конец истории и последний человек». Его критики сказали, что история непредсказуема, так зачем говорить о ее конце? Зачем описывать переход от явной биполярности к диффузной многополярности в этих исторических терминах? Мертвый марксизм, а не история.

Британец Пол Кеннеди, отец теории упадка империй, сформулированной в его книге «Восход и упадок великих держав», считал, что мир движется к фазе, в которой будет происходить распределение власти, с четырьмя или пять великих держав, без гегемонистского лидера. Он отметил, что Соединенные Штаты будут продолжать играть ведущую роль в мировых делах, скорее благодаря своей военной мощи, чем своей финансовой мощи. Это Япония будет продолжать развиваться как технологическая держава. А интегрированная Европа станет великой экономической державой. Он также подсчитал, что Китай с его быстрым экономическим ростом может стать гораздо более влиятельной и влиятельной страной.

Немецкий политолог Клаус Леггеви отмечает, что более старые западные демократии, такие как США и Европа, обрекли себя на смерть. «Есть слишком много явлений, которые угрожают либеральной демократии: коррупция и политическое насилие не в последнюю очередь». С исторической точки зрения «экономический либерализм и политическая демократизация всегда шли рука об руку. По крайней мере, это была классическая модель в Европе и в Соединенных Штатах. Но теперь можно убедиться, что реальность не настолько механична ».

Leggewie наблюдает мало политического участия в большинстве стран мира. Все больше и больше людей уходят из системы, становясь политическими неграмотными. Пока экономика процветает, демократию защищают все. Когда никого больше не волнует полная занятость или когда есть признаки того, что их уровень жизни может ухудшиться, лидеры оставляют демократию в покое. Мало кто хочет оставаться верным своим ценностям и в конечном итоге построить демократию без демократов; Таким образом, Леггеви говорит о кризисе либеральной демократии. Либерализм - это идея, которая была создана для защиты автономии и возможностей человека и которая обеспечивала экономическую свободу и политическую демократизацию, сегодня не хватает оружия для разрешения социальных конфликтов и интеграции многоэтнических обществ,где полная занятость уже немыслима.

По словам Сэмюэля Хантингтона, мировые конфликты будут возникать в борьбе между разными цивилизациями: западной, японской, конфуцианской, исламской, индуистской, славяно-православной, латиноамериканской и, возможно, африканской. Подразделения Первого, Второго и Третьего мира больше не актуальны. Страны должны теперь классифицироваться с точки зрения их цивилизации и культуры, а не с точки зрения их политических систем и экономического развития.

Цивилизация - это культурная единица, определяемая с объективной точки зрения общими элементами, такими как язык, история, религия, обычаи и институты. И с субъективной точки зрения, путем самоидентификации народов. Мир будет в значительной степени управляться взаимодействием великих цивилизаций, и между ними возникнут самые важные конфликты будущего.

Зачем? Во-первых (объясняет Хантингтон), потому что различия между цивилизациями являются основными, продуктом многовековой истории, и они не исчезают легко. Это гораздо более фундаментальные различия, чем различия между идеологиями и политическими режимами. Во-вторых, потому что мир становится все меньше, а взаимодействие между людьми увеличивается. Что означает большее осознание различий между каждым из них. В-третьих, потому что процесс экономической модернизации и социальных изменений во всем мире отделяет людей от старой местной идентичности, ослабляя национальные государства как источник идентичности. В-четвертых, потому что рост сознания каждой цивилизации увеличивается с двойной ролью, которую играет Запад. С одной стороны,Запад находится на пороге власти, но в то же время, и, возможно, в результате, возвращаются к корням незападных цивилизаций.

В-пятых, потому что культурные особенности гораздо сложнее для компромисса, чем политические и экономические характеристики. В классовых и идеологических конфликтах ключевым вопросом было то, на чьей ты стороне, и люди могли выбирать, на чьей они стороне, и даже менять стороны. В конфликтах между цивилизациями вопрос в том, кто ты? и то, что вы есть, - это нечто, что, очевидно, нельзя изменить. Наконец, потому что важность экономического регионализма возрастает, и он будет успешным, когда он укоренен в общей цивилизации.

Б.- Реальность интеграции

Как мы уже говорили ранее, идеи континентального единства зародились на стадии эмансипации на арене общих убеждений, норм и целей. Боливарианский идеализм anfictiónico не обосновал формирование единого общего рынка. Напротив, его усилия были направлены на сверхструктурную плоскость. Этот проект переживет период своего расцвета на Панамском конгрессе (1826 г.), и с успехами и неудачами он истечет после неудавшегося Лимского конгресса (1864 г.) и последующей связи различных государств региона с мировым рынком. Потеряв в своей балканизации, государства региона должны ждать лучших времен, чтобы рассмотреть вопрос единства. В 1941 году будет подписан Монтевидейский договор, который умрет нерожденным, и необходимо будет подождать до 50-х годов, когда формулировки единства приобретут новую силу.

Один из наиболее серьезных проектов экономической интеграции датируется 1909 годом, когда группа аргентинских политиков и бизнесменов предложила создать Южный таможенный союз.

Аргентина, Бразилия и Чили подписали Договор о сердечной политической разведке и арбитраже 25 мая 1915 года в Буэнос-Айресе.

Бразильский и чилийский парламенты одобрили Пакт, известный как Договор ABC, и в 1916 году Конгресс Аргентины обсудил этот договор, который был одобрен в Сенате, но был отклонен Палатой депутатов.

Федерико Пинедо поднимает тему Южного таможенного союза и настаивает на идее, что расширение рынка за счет интеграции с соседними странами может способствовать развитию экспортных отраслей, и он делает это эффективным в своей презентации в пользу Южного таможенного союза Америка 26 июня 1931 года. Пинедо выступает за интеграцию экономик стран Южной Америки, хотя большинство идей Пинедо о внешней торговле не были приняты во внимание, однако они повлияли на последующие события.

Во всем мире во второй послевоенный период возникнет интеграционный подход. Где США будут предоставлять сотрудничество в этом направлении Западной Европе, чтобы противостоять советскому наступлению.

В сценарии «холодной войны» ортодоксального биполярного характера, с глубокой межблочной непроницаемостью и с выраженной внутриблочной асимметрией (подчиненные отношения членов по отношению к гегемонистской власти), СССР не представлял угрозы для полушария. Американец, из-за действующих международных соглашений.

Аргентина второго послевоенного периода страдала (почти четверть века) от деградации своей международной политической личности. Таблица возможностей, в которую она должна быть вставлена, сужается из-за ослабления отношений с Соединенным Королевством (оно начало свое упадок в первую послевоенную) и обострения в 1940-х годах обычного аргентинского «антиамериканизма». Некоторая элита убеждена, что страна утратила роль регионального влияния, которое приписывало ей Соединенное Королевство, благодаря общественным связям, которые продолжались с 1880 по 1930 год,он размышлял о развязывании конфликта в третьей мировой войне, который ускорил бы индустриализацию Аргентины и переориентировал производство страны на самодостаточный латиноамериканский рынок, на котором Аргентина играла роль поставщика промышленных товаров.

Внешняя политика перонистского правительства использовала различные направления действий для достижения своей цели увеличения мощи Южной Америки под руководством Аргентины. Техническими и политическими средствами, которые он использует в соответствии со своей интеграционной программой, являются поиск таможенного союза, координация внешних связей, солидарность в области экономических и социальных прав и в области двусторонние отношения.

Отправной точкой является бразильско-аргентинская разведка накануне выборов, которая снова приведет Варгаса к первой магистратуре его страны в 1950 году.

Перонское правительство будет пытаться проводить интеграционную политику, сначала на основе соглашения с Varguismo, а затем, внимательно следя за нежеланием и отказом Бразилии, через так называемый экономический союз с другими южноамериканскими государствами.

Торговое движение иностранцев было ориентировано, главным образом, на Европу и Соединенные Штаты. Таможенный союз согласится с Чили, Парагваем, Эквадором и Боливией, государствами с более низким уровнем экономического развития, с целью переориентации торговли на Южную Америку. Перон скажет: «Южная Америка желает объединиться, как позволяют уставы ООН и ОАГ, и как организуются государства Центральной Америки и государства Западной Европы с прогрессивными ярлыками и реалиями…».

Правительство Аргентины, осознавая свою слабость перед лицом правящей власти, постарается накопить власть, чтобы противостоять своим положительным и отрицательным наказаниям. В этот период борьбы, безуспешно, за передачу всех региональных конфликтов Организации Объединенных Наций для нейтрализации гегемонии Соединенных Штатов; для создания единого рынка путем рационального дополнения экономики Южной Америки; за защиту принципов невмешательства и самоопределения; для запрограммированного развития региона, в отличие от идей самопроизвольного развития, которые поддерживал создание Соединенных Штатов; для стабилизации цен на сырье для финансирования индустриализации государств региона;за демократизацию международного сообщества (он будет критиковать привилегию вето великих держав в Организации Объединенных Наций); и за особое внимание, которое он уделяет противостоянию Север-Юг, в ущерб Востоку-Западу.

Правительство юстициалиста не будет ратифицировать Письмо Боготы (OEA), соглашения Бреттон-Вудса (IMF-BM) и Гаванский договор (GATT).

Правительство Аргентины было против любой идеи наднациональности и, следовательно, будет инструктировать своих представителей в Боготе (1948) попытаться уменьшить полномочия ОАГ. Межамериканское образование должно иметь только юридические полномочия, исключая любое продвижение политического или экономического характера по отношению к юрисдикциям Латинской Америки.

Перонистское правительство понимает, что противостояние холодной войны, идеологическое по своей внешности, скрывает конфликт власти между двумя сверхдержавами. Он воспользуется интерстициями, предлагаемыми американской внутриимперской системой, для формулирования своих неортодоксальных склонностей автономистов.

Другим методом, используемым внешней политикой юстициалистов для распространения своих идей, было назначение рабочих атташе, «которые станут частью дипломатического представительства штаб-квартиры, в которой они работают…» (Закон об иностранной службе № 12951, BO 5/3 / 1947). Руководствуясь этим планом распространения доктрины, она создаст Латиноамериканскую ассоциацию работников солидарности (ATLAS), инициативу по созданию профсоюзного движения, которое в равной степени избежит влияния ОРИТ (про-Северной Америки) и Всемирной федерации профсоюзов (pro). Советская).

Президент Перон понимал, что надлежащим способом проведения относительно автономной политики в международном контексте, который затем вступил в силу, является альянс с Бразилией, Чили и другими латиноамериканскими странами. Другой альтернативой было отречься от своей старой и сохраняющейся роли, противоречащей Соединенным Штатам.

Первый план, союз с Бразилией и Чили, потерпит неудачу из-за внутренних трудностей варгуизма. Резкая политическая оппозиция, которую он поддерживал, и продолжение политики промышленного развития в сотрудничестве с Соединенными Штатами, заставит президента Бразилии отказаться от плана сообщества, который преодолевает традиционное бразильско-аргентинское соперничество в Южной Америке. Варгас будет осажден, если не взломан, с точки зрения политики власти в субрегионе, армией (его штаб сыграет решающую роль в подрыве разведки Варгаса-Перона); оппозицией UDN и определенной прессой, которые утверждали, что альянс с Аргентиной в этой исторической ситуации связан с компромиссом с ее лидерством в Латинской Америке. Определенно,Вариант варгуизма для «согласованной» внешней политики является не только результатом давления со стороны его внутреннего фронта, но (возможно) убежденности в том, что финансовые ресурсы и техническая помощь, требуемые Бразилией, могут быть предоставлены только администрацией со штаб-квартирой в тоне

Второй план осуществляется на основе двусторонних договоров со странами дискуссионной индивидуальной жизнеспособности как нации, за счет своих ресурсов и размеров рынка. Это касается Парагвая, Эквадора и Боливии.

В 1950-х годах начались трудности перонизма. Итог войны в Корее (которая рассеивает возможность третьей мировой войны) в сочетании с сокращением сельскохозяйственного производства, целенаправленным дезертирством из Бразилии и нехваткой топлива приведет к тому, что внешняя политика перонистов займет компромиссное отношение к Вашингтону, Именно здесь, когда атаки на Соединенные Штаты уменьшаются, и соглашения заключаются с важными компаниями в этой стране в соответствии с планами импортозамещения. Без ущерба для этого, аргентинское правительство в своем латиноамериканском сообществе продолжает противодействовать неравноправным социальным отношениям с властью полушария, и именно в этот период (1953-55 гг.) Оно вступает в соглашения Экономического союза, одобренные приходом к власти Ибаньеса,Веласко Ибарра и Пас Эстенссоро, к которым следует добавить Гетулио Варгаса, который, хотя и не интегрируется, не против. Перу и Уругвай, несмотря на то, что им предложено присоединиться к Акту Сантьяго, отклоняют это предложение.

Планы профсоюзов не были направлены на «смещение» западного блока во главе с Соединенными Штатами. ABC намеревался соединить центр, Атлантику и Тихий океан в южноамериканском конусе (через Бразилию, Аргентину и Чили), чтобы создать блок с большей долей автономии в своих решениях, что позволило бы ему вести переговоры в лучших условиях его участие в полушарии.

Отношения, установленные аргентинским правительством, связаны не между правительствами, а посредством трудовых отношений, устанавливаются связи с профсоюзными организациями из разных латиноамериканских государств. Это будут диффузоры «третьей позиции».

Межамериканский договор о взаимной помощи (TIAR) и его пункты, послужившие основой для Договора НАТО, будут ратифицированы Конгрессом Аргентины в июне 1950 года. Между тем Перон значительно улучшил отношения с Соединенными Штатами.

В 1960-х годах попытки интеграции были возобновлены под влиянием политики развития, существовавшей в регионе. В период президентства Артуро Фрондизи, опыт Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ALALC) 1960 года (Договор Монтевидео) сформировался на основе рекомендаций Экономической комиссии для Латинской Америки, ЭКЛАК.

В 1980 году был подписан новый договор Монтевидео, в соответствии с которым была создана Латиноамериканская интеграционная ассоциация (ALADI), которая устранила требования программы сокращения, хотя и установила без ограничения времени амбициозную цель регионального Общего рынка. Это региональное соглашение, подписанное в Монтевидео Аргентиной, Боливией, Бразилией, Колумбией, Чили, Эквадором, Мексикой, Парагваем, Перу, Уругваем и Венесуэлой, направлено на достижение общего рынка латиноамериканских стран посредством прогрессивного процесса «артикуляции и конвергенции». субрегиональных интеграционных инициатив.

В 1985 году правительства Аргентины и Бразилии, первые свободно избранные после периодов отсутствия демократии, столкнулись с необходимостью переориентировать свою экономику, что привело к пониманию того, что процесс реконверсии и расширения будет иметь больше преимуществ, если он будет осуществляться совместно.

Исходя из этого, в конце 1995 года президенты Аргентины Рауль Альфонсин и Бразилия Хосе Сарни ратифицируют волю к будущему в целом и тем самым создают политическую основу для изучения путей достижения согласия.

Основная идея заключалась в том, что это соглашение должно служить не для того, чтобы закрыться, а для того, чтобы дать больше возможностей экономикам двух стран и, в конечном итоге, всему миру войти в мир.

Так, в 1985 году Аргентина и Бразилия подписали Декларацию Фос-де-Игуасу, в которой заложены основы будущей интеграции.

23 августа 1989 года президенты Аргентины Карлос Менен и Бразилия Хосе Сарни встретились для рассмотрения доклада Комиссии по выполнению Программы интеграции между двумя странами в соответствии с положениями Закона об аргентинско-бразильской интеграции.

Процесс интеграции продолжился Законом Буэнос-Айреса от 16 июля 1990 года, подписанным президентами Карлосом Мененом и Фернандо Коллор де Мелло, в соответствии с которым создается общий рынок между Аргентинской Республикой и Федеративной Республикой Бразилия. который должен быть окончательно сформирован 31 декабря 1994 года.

Впоследствии, в конце 1990 года, в ALADI было подписано и зарегистрировано Соглашение об экономическом дополнении, в котором существующие двусторонние торговые соглашения были систематизированы и углублены, что обеспечило инструмент, который способствовал бы окончательному прогрессу в этой области.

В том же году представители обеих стран встретились с властями Уругвая и Парагвая, которые выразили готовность присоединиться к происходящему процессу интеграции. Затем было решено подписать соглашение о создании общего рынка между этими четырьмя странами.

Весь этот процесс оказал влияние на формулировку Асунсьонского договора, который был подписан 26 марта 1991 года президентами Карлосом Мененом, Фернандо, Коллором де Мелло, Андресом Родригесом и Луисом Альберто Лакалье Эррерой и министрами иностранных дел Аргентины, Бразилии, Парагвая. и Уругвай Гвидо ди Телла, Франсиско Резек, Алексис Фрутос Ваескен, Эктор Грос Эспиэль. Они подписали Асунсьонский договор о «создании общего рынка» между своими странами. Для этой цели были предусмотрены подготовка программы либерализации торговли, координация макроэкономической политики и вступление в силу Единого внешнего тарифа, а также других торговых правил и норм, которые вступят в силу 1 января 1995 года.

Между тем, зона свободной торговли была усовершенствована в соответствии с Программой освобождения торговли, содержащейся в Приложении I к Договору, в которой установлены прогрессивные, линейные и автоматические тарифы. В то же время было решено отменить все нетарифные ограничения по состоянию на 31 декабря 1994 года. Основными преимуществами таможенного союза для членов будут: с одной стороны, использовать преимущества устранения торговых барьеров между странами-членами для увеличения обмены, при этом позволяя инвестициям обслуживать более широкий рынок. Они также могут извлечь выгоду из большего веса, который группа будет иметь на переговорах с другими странами или группами.

Окончательная форма, которую принял блок, возникла из Протокола Ору-Прету, согласованного в декабре 1994 года.

МЕРКОСУР встал на путь открытия других коммерческих блоков, доказательством этого стало подписание Рамочного соглашения о межрегиональном сотрудничестве между МЕРКОСУР и Европейским союзом 15 декабря 1995 года в Мадриде.

На X заседании Совета Общего рынка, состоявшемся в Сан-Луисе 25 июня 1996 года, был подписан Протокол о присоединении Боливии и Чили. Хотя эти две страны не являются полноправными членами МЕРКОСУР, как только согласованный процесс перехода будет завершен, между обеими сторонами будет зона свободной торговли. Процесс перехода, который продлится восемь лет для большинства продуктов, характеризуется постепенным сокращением с обеих сторон.

Региональная интеграция прогрессировала, и что дает гражданам уверенность в том, что каждая из стран-членов поддерживает демократический режим, и это объединяется с интеграцией.

C.- Текущий вызов

Основное объяснение небольшого успеха в Латинской Америке таких интеграционных схем, как ALALC и ALADI, заключается в том, что вдохновляющие их политические стимулы не были достаточно сильными, чтобы преодолеть оппозицию интересов, защищаемых очень высокими тарифными защитами.

Но, похоже, все это изменилось в последние десятилетия прошлого века, когда латиноамериканские страны одна за другой снижают свои тарифные барьеры против всего мира. С этого момента попытки экономической интеграции на всем континенте прогрессируют, причем Меркосур является наиболее важной схемой.

Но в МЕРКОСУРе есть важные нерешенные проблемы. Во-первых, сохраняется институциональная проблема: схема не имеет эффективного секретариата, а система разрешения споров не очень эффективна. Эта институциональная слабость позволила нарастать нарушения правительственных обязательств как при формировании общего внешнего тарифа, так и при устранении таможенных ограничений в торговле между сторонами. Эти проблемы, в дополнение к влиянию на торговлю и инвестиции, ослабляют возможность переговоров МЕРКОСУР как с блоком, так и с другими странами.

Помимо проблем, описанных выше, тот факт, что основным членам МЕРКОСУР (Аргентина - Бразилия) не удалось стабилизировать свои институты, а их экономика представляет собой очень сильный удар по интеграционному процессу, снижает вероятность того, что правительства стран Члены получают финансирование за рубежом на благоприятных условиях как для возобновления сроков погашения внешнего долга, так и для покрытия новых потребностей.

Наконец, наносится еще один ущерб, на этот раз на сторонних рынках из-за того, что некоторые бразильские продукты (особенно соя) предлагаются экспортерам по более низким ценам из-за нового обменного курса, который им выгоден.

Первоначальный успех Mercosur показал его огромный потенциал как генератора торговли. Но для преодоления сложившейся ситуации необходимо, прежде всего, чтобы экономика Бразилии восстановила свое равновесие. С этого момента страны, которые в него входят, должны работать над завершением формирования истинного Таможенного союза, возложить на Секретариат схемы более широкие обязанности, в дополнение к совершенствованию системы урегулирования споров. Таким образом, интеграционный процесс в Латинской Америке сможет восстановить свой активный рост.

Подводя итоги на международной арене, 1990-е годы стали носителями консолидации североамериканской военной гегемонии, и «гуманитарные интервенции» стали обычной формой их осуществления и оправдания поддержки других стран, к которой были добавлены различные признаки частичное восстановление экономической гегемонии США, по крайней мере, в отношении нескольких наиболее динамичных секторов нынешней мировой экономической операции, восстановление, поддерживаемое почти 10-летним устойчивым ростом, которого эта экономика имела до нескольких месяцев назад, хотя одновременно с вышеизложенным «Триада» (США, Япония и Европейский союз) продолжала консолидироваться как ось функционирования мировой экономики и как артикуляционный элемент в регионализации международных экономических отношений,В этом смысле 1990-е годы принесли с собой не только первые шаги в создании FTAA, но и более высокие этапы европейской интеграции и различные успехи в азиатском блоке, хотя последний был тем, который испытал большинство проблем в результате кризис, разразившийся в 1997 году в странах этого региона.

В течение 1990-х годов идеологическое преобладание неолиберальных концепций и их ведущая роль сохранялись на глобальном уровне не только в определении национальных и международных стратегий и политики в экономической области, но и в переопределении набора социальные отношения. В частности, в течение этого десятилетия неолиберальное убеждение было решительно выражено на уровне экономических отношений между странами, в развитии которых, по его словам, кредо получило руководящий критерий, особенно в отношении отсталого капитализма: в сфере международных потоков капитала, норма состояла в том, чтобы предоставить крупным столицам абсолютную свободу передвижения по всему миру без каких-либо ограничений в отношении их дохода, постоянства или результатов.

Однако и в 1990-х годах это глобальное преобладание неолиберализма все чаще сталкивалось с двумя типами вопросов.

С одной стороны, разворачивание мировой реальности разрушало извинения капитализма, которые сопровождали падение социализма в Европе, и согласно которому с этой осени наступило очередное наступление эпохи преодоления противоречий и исчезновения неравенство в результате всеобщего и окончательного триумфа и навязывания либеральной демократии и свободного рынка (вспомните объявленный «конец истории»), также постулируя прямую связь между огромными возможностями, которые текущий научно-технический прогресс на самом деле предлагает улучшить в развитие человека во всех смыслах и беспрепятственная реализация этих возможностей. Таким образом, способность биотехнологических достижений увеличивать производство продуктов питания была объявлена ​​ближайшим концом голода в мире,но голод продолжается; Достижения в области автоматизации и робототехники были достигнуты за счет одновременного умножения доступности всех видов товаров и времени, проведенного на досуге, в связи с уменьшением потребности в живой работе, но вместо этого возросло отсутствие возможности потребления, безработицы и нестандартной занятости; Из революции в области информатики и телекоммуникаций возник сценарий с хорошо информированным населением и с общим доступом к новым формам коммуникации, но это верно только для небольшой части, расположенной в основном в наиболее развитых странах; Достижения в создании менее загрязняющих технологий были приняты в качестве следующей остановки или изменения ухудшения состояния окружающей среды, но это ухудшение продолжает расти и т. Д.Следовательно, в сценарии 90-х годов преобладало усиление так называемых «глобальных проблем» и усугубление неравенства и экономической и социальной поляризации, которые представляют собой явное отрицание самой реальности по отношению к постулаты и обещания неолиберализма.

С другой стороны, за последний период возросло количество действий лобового противодействия неолиберализму, предпринимаемых группами той огромной части населения, которая по неолиберальной модели подвергается различным формам отчуждения и обостряет эксплуатацию.

Со времени представления предложения США и до настоящего времени процесс создания FTAA стал центральным ориентиром для правительств стран Латинской Америки и Карибского бассейна, а также инструментом для применения неолиберальных принципов не только в отношения с США но в совокупности внешнеэкономических связей наших стран.

С первых призывов сформировать «зону свободной торговли полушария» идеологические принципы были четко представлены в предложении, хотя они были принципами, которые больше не применяются в качестве приоритета в области борьбы с «коммунизмом», но в области экономики и других аспектов, в которых правительство Соединенных Штатов определило «должно быть» наших стран, таких как экологические проблемы, права человека и борьба с незаконным оборотом наркотиков.

Первоначально, после «Инициативы Буша», наступил период стагнации, вызванный конфликтом в Персидском заливе, спадом начала 1990-х годов в экономике США и трудностями, с которыми столкнулась администрация Клинтона. утверждение Конгресса мексиканской регистрации в НАФТА; во второй момент, после «саммита в Майами», произошел новый перерыв, первоначально спровоцированный демократическим поражением на выборах в ноябре 1994 года, а затем поддержанный превратностями президентских выборов 1996 года в США. Только после этих выборов было упомянуто о возможной активизации различных инициатив в области свободной торговли с Латинской Америкой, которые были «заморожены» в результате избирательной кампании,Но даже с тех пор, прогресс в FTAA продолжал быть скудным, главным образом потому, что исполнительная власть страны встретилась с постоянной оппозицией со стороны Конгресса, чтобы возобновить свое разрешение на ведение переговоров в ускоренном порядке, требование, которое неоднократно рассматривалось. что необходимо для ускорения формирования зоны свободной торговли в полушарии, и что ничто не говорит о том, что она может быть покрыта даже новой администрацией. Таким образом, только в марте 1998 года, во время Второй встречи на высшем уровне в Северной и Южной Америке, и через восемь лет после запуска «Инициативы Буша», переговоры были официально начаты, и они согласились, что они должны быть завершены не позднее 2005 года.Главным образом потому, что исполнительная власть этой страны встретилась с постоянным противодействием со стороны Конгресса, чтобы возобновить свое разрешение на переговоры в ускоренном порядке, что неоднократно считалось необходимым для ускорения формирования зоны свободной торговли в полушарии, и которое ничто не предполагает, что это может быть покрыто даже новой администрацией. Таким образом, только в марте 1998 года, во время Второй встречи на высшем уровне в Северной и Южной Америке, и через восемь лет после запуска «Инициативы Буша», переговоры были официально начаты, и они согласились, что они должны быть завершены не позднее, чем в 2005 году.Главным образом потому, что исполнительная власть этой страны встретила постоянное сопротивление со стороны Конгресса, чтобы возобновить свое разрешение на ускоренную торговлю, требование, которое неоднократно считалось необходимым для ускорения формирования зоны свободной торговли в полушарии, и которое ничто не предполагает, что это может быть покрыто даже новой администрацией. Таким образом, только в марте 1998 года, во время Второй встречи на высшем уровне в Северной и Южной Америке, и через восемь лет после запуска «Инициативы Буша», переговоры были официально начаты, и они согласились, что они должны быть завершены не позднее 2005 года.Это требование, которое неоднократно считалось необходимым для ускорения формирования зоны свободной торговли в полушарии, и не предполагает, что оно может быть охвачено даже новой администрацией. Таким образом, только в марте 1998 года, во время Второй встречи на высшем уровне в Северной и Южной Америке, и через восемь лет после запуска «Инициативы Буша», переговоры были официально начаты, и они согласились, что они должны быть завершены не позднее, чем в 2005 году.Это требование, которое неоднократно считалось необходимым для ускорения формирования зоны свободной торговли в полушарии, и не предполагает, что оно может быть охвачено даже новой администрацией. Таким образом, только в марте 1998 года, во время Второй встречи на высшем уровне в Северной и Южной Америке, и через восемь лет после запуска «Инициативы Буша», переговоры были официально начаты, и они согласились, что они должны быть завершены не позднее, чем в 2005 году.

Отправной точкой является то, что неолиберализм навязывает в наших странах долгосрочный международный проект по реартикуляции, определенный и применяемый как часть стратегии, которая включает внутреннее экономическое функционирование, и что в течение последних двух десятилетий параметры глобальной вставки, внешние связи с развитыми странами (особенно с экономикой США) и связи между странами региона. В рамках этого переосмысления посредничество между мировым экономическим сценарием и внутренним экономическим поведением было сведено к минимуму, умножая способность внешних связей действовать как средство усвоения мировых тенденций и свободного проникновения большого многонационального капитала и с этим,изменить структурный профиль экономики и стать определяющим элементом большей или меньшей национальной экономической динамики, регулируя в этом направлении коммерческий, валютный курс, режим иностранной валюты, денежно-кредитные, кредитные, зарплатные, фискальные и т. д.

Следовательно, необходимо внести глубокие изменения в международную артикуляцию, навязанную неолиберализмом в наших странах, пересмотреть принципы и цели, которыми руководствовалась эта артикуляция, поставив ее на службу интересам, отличным от интересов великих капитал и вытекающий из него набор политик, которые указывают в совершенно разных направлениях по сравнению с теми, которые преобладали в последние десятилетия.

Для продвижения в этом направлении первое требование состоит в том, чтобы навязать понимание мирового и международного сценария, отношений с Соединенными Штатами и внутрирегиональных отношений, полностью отличающихся от неолиберальных. В этом смысле важно подвергнуть сомнению и отбросить «гармоническое» видение, которое, не столь наивно, как это интересно, преобладало в анализе правительства, особенно в отношении смысла глобализации, в отношении будущих направлений мировой экономики. и к предсказуемым результатам большей связи с Соединенными Штатами.

II. Последние мысли