Возможно, больше чем один экономист или политик в нашей провинции когда-либо задавался вопросом, почему существует так много различий между средним доходом жителя Мендосы и другого из города Буэнос-Айрес или другого из Огненной Земли. Также вероятно, что более одного простого гражданина задавали один и тот же вопрос, хотя и более простым способом: почему вы зарабатываете больше денег, работая в одном из этих районов, а не в своем собственном; и, возможно, многие другие, не слишком усложняя проведение экономического анализа, решили поехать в какой-то регион с более высоким доходом на душу населения, чем у нас, чтобы посмотреть, смогут ли они улучшиться.
В этой статье делается попытка проанализировать степень неравенства между доходами на душу населения по провинциям в Аргентине и сравнить ее с доходами других стран, но без попыток дать четкое объяснение причин этого явления (это может занять исследование месяцев, фактически это делает), но пытается показать проблему в цифрах и предложить только некоторые возможные причины или решения.
Давайте начнем с нашей страны, мы очень неравны с точки зрения дохода на душу населения? Чтобы получить представление об этом предмете, в Таблице 1 мы сгруппировали провинции по уровням доходов на одного жителя до 2000 года - хотя они являются данными предварительной оценки, это самая свежая информация, которая существует для сравнения их всех. Там мы можем наблюдать 5 хорошо дифференцированных групп. Группа 1, состоящая из города Бис. Ас., Который всегда выделялся своими большими возможностями трудоустройства - там сосредоточена настоящая экономическая мощь страны, - и Огненная Земля, занимающая высокое место в рейтинге среди других причин быть регионом с очень мало жителей. В группе 2 мы находим провинции с уровнями доходов выше среднего по стране, в некоторых из которых на их высокое место в рейтинге влияют те немногие жители, которые имеют Санта-Крус,Chubut - другие, где наличие такого ценного ресурса, как нефть, безусловно, влияет - на Санта-Крус, Chubut и Neuquén - и другой, на который влияет политика продвижения промышленности - San Luis -. В группе 3 мы находим провинции с доходом, близким к среднему, а точнее, немного ниже, среди которых мы находим 4 традиционно наиболее важных провинции страны: Буэнос-Айрес, Кордова, Санта-Фе и Мендоса, все они богаты. в ресурсах, но с исторически важными миграциями из соседних провинций, которые могут быть причиной того, что их доходы на душу населения не будут выше. В группе 4 мы обнаружили, что большая группа провинций значительно ниже среднего национального дохода, включая Корриентес, Тукуман, наших соседей в Сан-Хуане и т. Д.,безусловно, с такими показателями, потому что их региональные экономики не смогли отразить большие преимущества политики 90-х годов в нашей стране. А в группе 5 мы находим 2 самых бедных, по крайней мере, до 2000 года, Формозу и Сантьяго-дель-Эстеро.
Конечно, после девальвации этот рейтинг не должен был слишком сильно различаться с точки зрения порядка позиций, хотя можно ожидать роста в тех провинциях, которые имеют больший относительный компонент экспортируемых товаров, чем другие. Что обязательно увеличилось после девальвации, так это абсолютное значение ВВП на душу населения в песо во всех провинциях - и в долларах, где оно уменьшилось, - что не мешает нам использовать эти цифры для сравнения неравенства между провинциями, это можно сделать Предоценка или последующая девальвация без существенных изменений, региональное неравенство не меняется в течение стольких лет.
Таблица 1
| ТАБЛИЦА 1 | |||
| АРГЕНТИНА | |||
| Географический валовой продукт на душу населения по областям | |||
| подсудность | ПБГ на человека в 1993 году в песо (*) | ПБГ на душу населения 2000 в песо (*) | Увеличение PBG на номер 1993-2000 |
| Город Bs.As. | 17,584.2 | 23,639.4 | 34,4% |
| Огненная Земля | 20,819.8 | 17,045.6 | -18,1% |
| Санта Круз | 13,079.5 | 12,012.7 | -8,2% |
| Ноикен | 9,584.8 | 10,514.3 | 9,7% |
| Чубут | 8,144.1 | 8,391.7 | 3,0% |
| святой луи | 9,168.1 | 8,278.4 | -9,7% |
| Пампа | 7,086.5 | 7,424.2 | 4,8% |
| Черная река | 6,170.4 | 6,846.6 | 11,0% |
| Кордова | 6,269.1 | 6,693.2 | 6,8% |
| Санта-Фе | 6,160.9 | 6,490.4 | 5,3% |
| Буэнос айрес | 5,733.3 | 6,161.3 | 7,5% |
| Мендоса | 5,747.6 | 6,032.9 | 5,0% |
| Между реками | 4,639.3 | 4,993.7 | 7,6% |
| Кэйтамарка | 4,364.0 | 4,636.3 | 6,2% |
| Риоха | 5,288.4 | 4,592.9 | -13,2% |
| Сан Хуан | 4,506.3 | 4,010.1 | -11,0% |
| Такаман | 3,817.7 | 3,744.7 | -1,9% |
| Миссии | 3,751.4 | 3,631.1 | -3,2% |
| Жужуй | 3,700.2 | 3,557.4 | -3,9% |
| Прыгать | 3,675.6 | 3,457.9 | -5,9% |
| Чако | 3,273.0 | 3,265.3 | -0,2% |
| течения | 3,397.9 | 3,107.4 | -8,6% |
| Тайвань | 3,197.6 | 2,834.7 | -11,3% |
| Sgo. дель Эстеро | 2,932.2 | 2,827.7 | -3,6% |
| ВСЕГО СТРАНЫ | 6,602.9 | 7,093.1 | 7,4% |
| Более высокая и низкая разница в PBG | 8,4 | ||
| Средневзвешенное значение (1) | 6,612.4 | 7,095.0 | |
| Взвешенное отклонение (2) | 2,290.9 | 2,791.5 | |
| Коэф. Относительное среднее отклонение (3) = (2) / (1) | 0,35 | 0,39 | |
| Источник: ЭКЛАК на основе количественной информации и методических указаний Директората национальных счетов ИНДЕК. | |||
| Коэффициенты (1), (2) и (3) рассчитаны автором статьи по методологии, использованной А. Шахом из Всемирного банка. | |||
| * 1993 песо в валюте. |
Таким образом, мы видим, что разница между городом Буэнос-Айрес - регионом, где больше всего зарабатывается на одного жителя страны, - и Сго. del Estero - где на одного жителя зарабатывается меньше, - в 2000 году был в 8,4 раза, то есть в среднем заработал портеньо, в 2000 году - в 8,4 раза больше, чем santiagueño. Тогда возникает новый вопрос: этот показатель очень высокий? Неужели мы аргентинцы очень неравны в этом отношении? Международные данные показывают нам, как мы можем видеть в Таблице 2, что, хотя у нас высокий показатель, есть худшие случаи, такие как Китай и Россия. Идеальным вариантом, по-видимому, являются такие страны, как Канада, Австралия, Соединенные Штаты и Испания, с разницей между их штатами с самым высоким и самым низким ВВП на душу населения только в 1,5-2 раза, что может показаться неким земным раем с точки зрения федерализма и региональное равенство.Наш случай вызывает беспокойство, поскольку по этому показателю мы даже превосходим Бразилию, которая хорошо известна своими региональными неравенствами, в которой разница между Сан-Пабло - более высокий доход на одного жителя - и Мараньян - более низкий доход на одного жителя - составляет 6,6 раз, менее чем в 8,4 раза между городом Буэнос-Айрес и Сго. дель Эстеро
Таблица 2
Свидетельство региональных различий путем анализа экстремальных значений ПБГ на душу населения (самый высокий по сравнению с самым низким)
- Австралия: 1,51 раза (между штатами / территориями) Канада: 1,79 раза (между провинциями) США: 2 раза (между штатами) Испания: 2,1 (Балеарские острова против Эстремадуры) (по регионам) Индия: 4,2 раза (Пенджаб против Бихара) (между штатами) Бразилия: 6 раз (Сан-Пабло против Мараньян) Аргентина: 8,4 раза (Сьюдад-де-Бс. Ас и Сго-дель-Эстеро) Россия: 12 раз Китай: 17: 1 (Шанхай против Гуйчжоу)
Источник: документ "Федерализм и региональная справедливость: построение партнерских отношений или передача зависимостей", выпущенный в мае 2000 года Анваром Шахом из Всемирного банка.
Теперь сравнение более высокого и низкого ВВП на душу населения является интересным, но простым показателем. Поэтому для лучшего анализа международных фактических данных мы берем в качестве одного из наиболее полных показателей в области статистики для анализа неравенств в экономике так называемый относительный коэффициент среднего отклонения (взвешенный по населению) DMRP, который дает простое объяснение, мы можем сказать, что оно измеряет, как далеко выборка значений перемещается (в среднем) от ее среднего значения; если выборка имеет очень неравные значения (PBG на душу населения сильно отличается в разных провинциях), показатель высокий, и если все его значения одинаковы, коэффициент стремится к нулю. Этот показатель является одним из показателей, используемых экономистом Анваром Шахом из Всемирного банка,который мы следуем за всеми международными доказательствами, которые он собирает в своих работах.
Их результаты для выборки из 22 стран - это то, что мы берем для
сравнения с выводами автора этой статьи для Аргентины, в сумме 23 страны в Таблице 3.
Таблица 3
РЕЙТИНГ ПО DEV. Медиа Релат. Пруд,
рассчитанный по валовым продуктам провинций / регионов каждой из проанализированных стран
| СТРАНА | ГОД (последний доступен автору) | Относительное среднее отклонение (взвешенное) | Степень неравенства по показателям | |
| один | Таиланд | 1997 | 0,745 | ВЫСОКАЯ |
| два | Китай | 1999 | 0,694 | ВЫСОКАЯ |
| 3 | Вьетнам | 1997 | 0,596 | ВЫСОКАЯ |
| 4 | Южная Африка | 1994 | 0,558 | ВЫСОКАЯ |
| 5 | Мексика | 1998 | 0,421 | ВАЖНЫЙ |
| 6 | Индонезия | 1998 | 0,416 | ВАЖНЫЙ |
| 7 | Бразилия | 1997 | 0,409 | ВАЖНЫЙ |
| 8 | Шри-Ланка | тысяча девятьсот девяносто пятый год | 0,397 | ВАЖНЫЙ |
| 9 | АРГЕНТИНА | 2000 | 0,393 | ВАЖНЫЙ |
| 10 | Россия | 1997 | 0,387 | ВАЖНЫЙ |
| одиннадцать | Филиппины | 1998 | 0,369 | ВАЖНЫЙ |
| 12 | Индия | 1997 | 0,334 | ВАЖНЫЙ |
| 13 | Италия | 1995-97 | 0,243 | СРЕДНЯЯ |
| 14 | Чили | 1994 | 0,243 | СРЕДНЯЯ |
| 15 | Франция | 1995-97 | 0,206 | СРЕДНЯЯ |
| 16 | Узбекистан | 1999 | 0,206 | СРЕДНЯЯ |
| 17 | Германия | 1995-97 | 0,197 | НИЗКИЙ |
| 18 | Испания | 1995-97 | 0,189 | НИЗКИЙ |
| 19 | Румыния | тысяча девятьсот девяносто шесть | 0,132 | НИЗКИЙ |
| 20 | Канада | 1998 | 0,127 | НИЗКИЙ |
| 21 | Великобритания | 1995-97 | 0,123 | НИЗКИЙ |
| 22 | НАС | 1997 | 0,097 | НИЗКИЙ |
| 2. 3 | Пакистан | 1998 | 0,095 | НИЗКИЙ |
Источник: Шах, Анвар (2001). Преодоление экономического разрыва между регионами: система показателей эффективности политики регионального развития в деле сокращения различий в доходах регионов, Всемирный банк.
В целом наблюдается, что Аргентина входит в группу стран со значительным неравенством между регионами (наряду с Мексикой и Бразилией, среди прочих), не достигая самых экстремальных уровней в Таиланде, Китае, Вьетнаме и Южной Африке, но она значительно выше стран Менее или равно развитые, чем мы, такие как Чили, Узбекистан, Румыния и Пакистан, которые показывают, что их региональный доход на одного жителя гораздо лучше распределен по всей их территории, чем в нашей стране.
Очевидно, что Аргентина демонстрирует высокий уровень относительного неравенства между провинциями из-за большой разницы, которая существует с точки зрения доходов на душу населения между Буэнос-Айресом, особенно в городе и остальной части страны, и с учетом значительного числа жителей, которые все еще живут в бедных внутренних районах. И что является интригующим, так это то, что определенная экономическая теория предсказывает, что доходы между регионами должны стремиться к выравниванию, потому что жители самых бедных регионов мигрируют в самые богатые, что приводит к росту продукта на душу населения первого и капля во втором; но в нашей стране это сближение, похоже, не происходит. Тогда возникает вопрос, почему такая большая разница между Буэнос-Айресом, особенно Сьюдадом,и внутренняя ситуация с точки зрения дохода на душу населения и существуют ли меры, позволяющие улучшить ситуацию. Мы сказали, что попытка ответить на эти вопросы потребует более длительной работы, превышающей размер статьи, поэтому на данный момент мы будем довольны только тем, что просто высветили проблему в цифрах и оставили вопрос открытым для общественного мнения.
Таким образом, Аргентина не показывает хороших показателей по сравнению с другими странами с точки зрения равенства доходов на душу населения между провинциями. И хотя есть случаи хуже, чем у нас, в частности, в Китае, Таиланде, Вьетнаме, наша страна намного хуже, чем такие страны, как Чили, например, развивающийся мир, такой как мы, и не говоря уже о США, стране с индексами Неравенство интересовало то, что близко к желаемому максимуму.
Затем необходимо будет тщательно изучить, как страны, подобные этим, превзошли нас в том, что мы серьезно относимся к федерации, где, конечно, как в государственном, так и в частном секторах, постоянно принимаются меры для усиления конкурентных преимуществ каждого из них. регион с подлинными инструментами, без искажений промышленного продвижения, где сильные стороны и возможности каждого региона хорошо изучены и использованы в полной мере. Дело не в том, что в Аргентине желают продвигать неблагополучные регионы только путем снижения налогов и без стратегий развития фондов и использования федерального партнерства и ATN для перераспределения доходов в более бедные априорные провинции,Мы поощряем тот факт, что во внутренних районах страны еще недостаточно изучены способы использования сравнительных и конкурентных преимуществ, которые каждая провинция имеет или может развивать. Было бы интересно узнать, сколько у провинций во внутренних районах сегодня есть стратегический план по крайней мере на 10 лет - и с политиками, которые хотят его применять - чтобы знать, куда они хотят пойти и как они могут генерировать больше богатства. Несомненно, в контексте глобализации экономики провинция, которая действительно хочет развиваться, должна посвятить себя выполнению тех видов деятельности, которые она может выполнять специализированным способом и с постоянным улучшением.Было бы интересно узнать, сколько у провинций во внутренних районах сегодня есть стратегический план по крайней мере на 10 лет - и с политиками, которые хотят его применять - чтобы знать, куда они хотят пойти и как они могут генерировать больше богатства. Несомненно, в контексте глобализации экономики провинция, которая действительно хочет развиваться, должна посвятить себя выполнению тех видов деятельности, которые она может выполнять специализированным способом и с постоянным улучшением.Было бы интересно узнать, сколько у провинций во внутренних районах сегодня есть стратегический план по крайней мере на 10 лет - и с политиками, которые хотят его применять - чтобы знать, куда они хотят пойти и как они могут генерировать больше богатства. Несомненно, в контексте глобализации экономики провинция, которая действительно хочет развиваться, должна посвятить себя выполнению тех видов деятельности, которые она может выполнять специализированным способом и с постоянным улучшением.
Библиография
1. Куршен Томас, Диас-Кайерос, Альберто и Уэбб, Стивен (2000): Фискальная децентрализация: уроки из Мексики, глава. 2 Исторические силы: географические и политические, Мексика.
2. Серра, Хосе и Родригес Альфонсо, Хосе (1999): фискальный федерализм в бразильском стиле: размышления », документ, представленный на Форуме федераций-Международной конференции по федерализму, Канада.
3. Шах, Анвар (2000). Федерализм и региональное равенство: построение партнерских отношений или трансфертных зависимостей. Документ, представленный на Международной конференции по федерализму, организованной Форумом федераций, Бразилиа, Бразилия, май 2000 г.
4. Шах, Анвар (2001). Преодоление экономического разрыва между регионами: система показателей эффективности политики регионального развития в деле сокращения неравенства в доходах регионов, Всемирный банк: Вашингтон, округ Колумбия.
Дополнительные источники (статистические данные)
- Аргентина
CEPAL, основанный на количественной информации и методических указаниях Директората национальных счетов INDEC.
- НАС
Бюро переписей США (данные о населении) и Бюро экономического анализа Министерства торговли США (данные о валовом продукте)
