В марте 2005 года группа междисциплинарного планирования приступила к разработке «Плана управления для национального парка Хуан Баутиста Перес Рансье» (Валье-Нуэво) с целью получения практического и действующего Плана управления, который позволил бы среднесрочное и долгосрочное адекватное управление и сохранение природных ресурсов охраняемой территории.
диагноз-оф-область критика-DAC-национальный парк-хуан-Баутиста-перес-rancier-Валл-НуэвоПри разработке Плана управления в качестве инструмента ориентации используется «Методологическое руководство по подготовке и обновлению планов управления Доминиканской Республики», подготовленное Директоратом охраняемых районов по рекомендации GTZ.
На основе методологического руководства была проведена «диагностическая фаза» охраняемой территории, в ходе ее разработки был сделан вывод о необходимости углубления в некоторые тематические области из-за существующих информационных пробелов, а также предложения группы по планированию для руководства « План управления» к подходу «Оплата экологических услуг» по принципу «Экологическая компенсация».
В соответствии с предыдущим рассмотрением было решено разработать Диагностику критических областей, основной целью которой является содействие разработке более реалистичного, практичного и действующего «зонирования». Это также дополнительная мера к биологическим исследованиям, проводимым «Fundación Moscoso Puello» в рамках разработки Комплексной экологической оценки охраняемой территории.
Вот почему был разработан ряд совместных семинаров и микро-семинаров, основной целью которых была проверка экологической, социальной, экономической, производственной и экологической информации PNJBPR и его буферной зоны (влияния), а также определение критических областей. тематические и физические, которые впоследствии были проверены с помощью вторичной информации и экскурсий.
Разработка «Диагностики критических областей» (DAC), в дополнение к содействию развитию внутреннего зонирования PNJBRP, является основой для определения приоритетности действий на уровне стратегий, целей и действий в программах и подпрограммах управления охраняемая территория, являющаяся дополнительным исследованием для: 1. Исследования потенциала землепользования (ECUT); 2. Быстрая социально-экономическая характеристика (КСО); 3. Зонд для валоризации воды (SVH); 4. Предложение по подходу экологической компенсации (CAM); и 5. Обновление Карты землепользования и покрытия.
Фактически мы можем считать, что План управления PNJBPR разработан по двум поперечным осям, что позволит применять его:
- Оплата экологических услуг в рамках режима Экологической компенсации; Стратегическое планирование на основе «Территориальное планирование».
Методология, которая применялась для разработки «Диагностики критических зон» (DAC), была разработана в области стратегического планирования для « охраняемых районов», несколько раз использовавшейся для разработки планов территориального планирования, эта двойственность позволяет предположить что результаты удовлетворяют получению данных, которые питают поперечные оси Плана управления.
Для разработки «Диагностики критических областей» (DAC), участие местных участников из различных секторов развития, но в основном членов сообществ, из 33 внутренних и внешних сообществ, которые составляют мозаику PNJBPR, Во время различных мероприятий присутствовали представители более 26 человек.
Проведя также полевые проверки, необходимые для проверки критических тематических и физических областей, с этим можно утверждать, что необходимая информация имеет перекрестные ссылки для «Диагностики критических областей» с качеством, необходимым для укрепления ». План управления национальным парком Хуана Баутиста Переса Рансье ».
1.2 Цели
Общая цель
Выявить критические тематические и физические области внутри и за пределами PNJBPR, которые из-за их биофизических, социальных, исторических и культурных характеристик имеют недостатки или возможности для планирования и / или управления охраняемой территорией и ее буферной зоной, что позволяет диагностировать Критические области, развитие более прагматичного и оперативного зонирования.
Конкретные цели
- Получите информацию через консультации с ключевыми участниками (лидерами и местными учреждениями) о местонахождении и положении участков, которые считаются критически важными для планирования и / или управления PNJBPR и его буферной зоны. Критические области, которые влияют или могут положительно или отрицательно повлиять на планирование, управление и администрирование PNJBPR и его буферной зоны Получите информацию для принятия решения относительно обработки, которая будет применяться к критическим областям, указанным в PNJBPR.
2. Объем исследования
Специалист по планированию Роджер Моралес (Roger Morales) устанавливает, что критической областью управления ООПТ является конкретный участок, который требует особого внимания или обработки на возможной или постоянной основе программами управления и / или администрирования. Способность идентифицировать через различные выдающиеся неоднородные элементы ландшафта, которые могут положительно или отрицательно влиять на планирование и управление ООПТ. Критические зоны подразделяются на:
Критические тематические области: это социально-экологические проблемы, которые признаются членами сообществ и ключевыми участниками как те, которые влияют на территорию в социальном, экономическом и экологическом плане, большинство из них не имеют чисто территориальной направленности, но их повторение и частота встречаются в одном месте. некоторые могут превратить его в критическую физическую область.
Физическая критическая область: это географические области, которые выбираются ключевыми участниками и проверяются исследовательской группой, где ряд социальных и экологических проблем оказывают давление на конкретную географическую область, превращая ее в «критическую область», где необходимо сосредоточить действия в рамках планирования для достижения краткосрочного и среднесрочного решения социально-экологических проблем.
Основная задача « Диагностика критических областей» (ЦАП) - сбор и анализ информации, построение зонирования на основе системы «ландшафтной экологии» и «территориального упорядочения». КСР следует рассматривать как еще один инструмент для сбора и анализа информации о логическом цикле, предложенном в «Методологическом руководстве по подготовке и обновлению планов управления для Доминиканской Республики».
Рисунок 1: DAC в процессе разработки Плана управления PNJBPR
DAC основывает систему анализа информации на «ландшафтной экологии», но в основном на «Ситуационном стратегическом анализе», определяя тематически и физически критические области сохранения, управления и защиты национального парка Хуан Баутиста Перес Рансье.
« Ситуационный стратегический анализ» (AES) стремится определить концептуально и на основе участия: 1. Факторы обусловленности; 2. Недостатки; и 3. Возможности. Пересечение информации позволяет установить не только критические области, но также и те скрытые потенциалы, которые должны быть в состоянии латентности и которые можно максимально использовать для усиления управления территорией и в текущем случае PNJBR.
В настоящем исследовании использование всей «методологии» ЦАП не планируется, оно будет ограничиваться только выявлением тематических и физических «критических областей», исходя из территориальных «ограничений» и «недостатков», возможности которых будут проанализированы в исследовании «Диагностика потенциала для общественного пользования» (DCUP), которое является частью «Плана управления PNJBPR».
Пересекая информацию, полученную AES по двум основным переменным: «обусловленность» и «недостатки», можно установить зоны конфликта. Углубляя исследование в национальном парке Хуан Баутиста Перес Рансье, можно определить, что 910 квадратных километров с высоким уровнем конфликта по поводу использования природных ресурсов.
Ресурсы, выделяемые «Охраняемым территориям» из года в год, сокращаются из национальных бюджетов, «Планы управления» в большинстве случаев пытаются или ищут «парадоксальный» способ решения «всех» проблем которые определены в «фазе диагностики», в конце получается План управления, основанный на «доброй воле», К сожалению, традиционные специалисты по планированию «охраняемых районов», обучаясь в качестве экологов, теряют представление о социально-экологической реальности, продуктивности и, в основном, об экономическом положении охраняемых районов, сталкиваясь в большинстве случаев с постоянной реальностью того, что средств достаточно для Реализация «хороших» предложений, которые они разработали.
Несмотря на то, что План управления PNJBPR имеет все преимущества, есть начальные средства для развития инфраструктуры и программ для укрепления технического и эксплуатационного персонала. Ресурсов недостаточно для реализации программ и подпрограмм по управлению и сохранению. Секрет успеха Плана управления заключается не только в продвижении стратегии «экологической компенсации», но и в том, что необходимо направить действия на концентрацию деятельности в течение первых пяти лет в конкретных географических районах.
Концентрация действий посредством определения географических зон с помощью «Диагностики критических зон» является одной из территориальных стратегий, которая позволит направлять финансовые ресурсы, выделяемые на управление и сохранение охраняемой территории. Не забывая о сквозных действиях, которые необходимы для долгосрочной защиты PNJBPR.
Методологические этапы указывают на необходимость определения местоположения «ландшафтных единиц» для определения существующей степени чувствительности, следует пояснить, что, несмотря на то, что они были идентифицированы, используются «Гидрографические бассейны», которые территориально агрегируют границы PNJBPR. Биофизические характеристики автоматически устанавливают, что территория PNJBR обладает «высокой экологической чувствительностью», что обуславливает крайне ограниченное управление, что показало небольшую эффективность на латиноамериканском уровне.
Предыдущий пункт заставляет нас немедленно рассмотреть вопрос о разработке предложения по зонированию, которое позволяет генерировать необходимый синергизм для достижения целей сохранения категории управления "Национальным парком", для этого администраторы охраняемой территории должны также нарушать парадигмы управления и администрирования! что в большинстве случаев они оказались контрпродуктивными в достижении сохранения охраняемой территории.
ЦАП PNJBPR, сам по себе, не предоставляет всей необходимой информации для разработки адекватного «зонирования», необходимо завершить последовательность исследований, которая позволит осуществить практическое и оперативное зонирование.
Скачать оригинальный файл
