Колумбия создала модель развития сельских районов, которая привела к краху сельского мира в Колумбии, заплатив больше культа рынку, чем государству, что увеличило разрыв между городским и сельским населением, создав несправедливый социальный порядок, который не изменился из-за отсутствия политических решений и перспективного видения сельских районов и их стратегической роли в развитии.
За последние 50 лет население Колумбии увеличилось в пять раз, однако сельское население не улучшило производительность, требуемую ростом населения этой страны.
Посевная площадь росла беспорядочно, расширяя сельскохозяйственную границу, влияя на экологические системы. Нет значительных технологических достижений в производстве продовольственных культур, за исключением производства риса и кукурузы (для концентрата агробизнеса), потому что нет достаточных и незначительных стратегических инвестиций в сельскохозяйственную науку и технику.
Историческая оккупация территории, процессы аграрной колонизации населением и отсутствие государства привели к высокой концентрации собственности в хрупких региональных обществах, формирующих сельскую реальность, которая является источником привилегированных доходов, сценариев конфликтов и насилия.,
Неравенство и бедность составляют социальную и экономическую реальность сельского населения, где большинство сельских домохозяйств (65%) живут в условиях бедности или крайней нищеты (33%) и не имеют доступа к качественным услугам. Эти пренебрежения способствовали насильственной политической истории страны. В последние десятилетия было вызвано вынужденное перемещение сельского населения, которое сопровождалось лишением их земель в различных регионах страны.
Сельские и аграрные проблемы, а также большие социальные и политические конфликты, которым страна страдала в течение прошлого столетия, вопросы сельского и земельного развития (доступ, владение, распределение, использование) не играли существенной роли в повестках дня. государственная политика последних десятилетий.
Неправильный путь в развитии села
Колумбия стала сосуществовать с моделью развития сельских районов, которая до сих пор была крайне недостаточной для содействия развитию человеческого потенциала и решения сельских проблем, модель, которая не позволяла изменить социальный порядок в сельской местности, преодолеть бедность и разрешить конфликт в сельской местности.
Следовательно, отрасль не смогла преодолеть многочисленные проблемы, которые ее затрагивают, с высокой уязвимостью сельских жителей по сравнению с городскими. Сельский сектор переживает множественный структурный кризис, который имеет исторические, политические и институциональные причины, кризис, основанный на ряде проблем, которые, как ожидается, будут решены в рамках национальной и государственной повестки дня. Этот несоответствующий путь развития контрастирует с потенциалом природных ресурсов и возможностей населения.
В свою очередь, потенциал сектора резко контрастирует с бедностью и нищетой, которая существует сегодня среди его жителей, с сохраняющимся неравенством в сельском обществе, сельскими конфликтами и его разрушительными последствиями для прав человека, а также с низкими показателями в секторах огромная слабость государственных учреждений для удовлетворения потребностей жителей и отсутствие социального и продуктивного упорядочения территории с очевидной проблемой (см. график 1). Все это приводит к высокой уязвимости общества, которое не смогло стабилизироваться и начать динамичный процесс развития, который приносит ему пользу и ведет к его провалу.
Неправильная модель развития
Страна выбрала модель развития сельских районов, которая не смогла отреагировать на критические проблемы, влияющие на качество жизни сельских и городских жителей. В Колумбии сельская местность важнее, чем мы думаем, для жизни и прогресса колумбийцев, в то время как в сельской местности потенциал не используется.
Альтернатива не погашения социального и политического долга перед этими жителями, чьим максимальным выражением является сельский конфликт, препятствует прогрессу в направлении всеобъемлющей модернизации. Погашение этого долга является обязательством каждого, но государство должно руководить и регулировать процессы и добиваться приверженности всего общества делу его защиты. Задача очень сложная и требует огромных усилий, поскольку она заключается в преобразовании структурной и исторической ситуации, отраженной в общественном устройстве, которое неохотно меняется. По этой причине необходимо срочно принять решение начать это изменение и остановить порочную динамику развития сельских районов и их отношений с городским обществом.
Альтернативные решения
Правительство Колумбии во главе с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов - MADR, должно осуществлять политику в области сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыбоводства, которая позволит ему продвинуться в конкурентном и устойчивом развитии, которое гарантирует национальную продовольственную безопасность, сокращает бедность, поддерживает человеческое развитие крестьянство, прозрачность в управлении финансовыми ресурсами, участие граждан и устойчивость природных и экологических ресурсов.
Цель MADR состоит в том, чтобы руководить и координировать национальную политику развития сельских районов с критериями справедливости, устойчивого производительного упорядочения с долгосрочным видением содействия развитию сельских территорий страны и ее экономики. Таким образом, MADR отвечает за реализацию Национальной политики развития сельских районов на основе территориального подхода, который учитывает агроэкологические и социокультурные характеристики в каждом из 5 природных регионов (см. Диаграмму 2).
График 2. Природные регионы
Природные районы Колумбии
Чтобы достичь развития сельских районов с территориальным подходом, необходимо работать с проблемой каждой из областей, как предложено на рисунке 3, по трем основным осям, таким как:
Ось сельского планирования
Крайне важно определить руководящие принципы и способы разрешения конфликтов владения и владения землей, текущего и потенциального использования почв и вод в соответствии с эдафоклиматическим призванием 5 природных регионов Колумбии в соответствии с Планом управления земельными ресурсами, для которого Отдел сельского сельскохозяйственного планирования - УПРА, цель которого состоит в планировании производительного и социального упорядочения собственности и определении руководящих принципов, критериев и инструментов, способствующих эффективному использованию земли для развития сельских районов, должен взаимодействовать с Национальным земельным агентством - ANT - как высший орган по осуществлению политики социальной собственности сельской собственности, управлять доступом к земле как производительным фактором для обеспечения юридической безопасности на ней,содействовать его использованию в соответствии с социальной функцией собственности, а также управлять и распоряжаться сельскими землями, принадлежащими нации », учитывая, что:
- В настоящее время существует 4 миллиона ферм, 21% которых названо, 79% без названия (3 180 000 ферм). Недостаточное текущее использование земли. Беспорядочное использование земли, потенциальное неправильное использование земли.
Модель развития села с территориальным подходом
Ось социально-экономического развития
Чтобы развить эту ось, в качестве своей основной функции ДОПОГ должны выполнять комплексные планы и проекты по развитию сельского хозяйства и сельских районов, предоставлению услуг технической помощи, финансированию производственных проектов, строительству общественных благ (в частности, инфраструктуры для ирригации и дренажа).) и маркетинг продукции на рынках.
Ресурсы необходимы для удовлетворения потребностей основных структур сельских, коренных и этнических семей, с уделением особого внимания сельским женщинам, молодежи, инвалидам, сельскому образованию и обучению, финансированию их деятельности, продуктивным проектам, маркетингу и социальному диалогу. Для достижения этой цели офисы MADR по продуктивной интеграции и продуктивным проектам должны взаимодействовать, чтобы стимулировать капитализацию и дешевые и удобные кредиты, чтобы фермеры могли использовать ее. С другой стороны, необходимо обучать производителей ассоциативным аспектам, технической помощи, трансформации продуктов и маркетингу.
Ось технологического развития
Технологическое развитие - это столбец, который поддерживает сельскохозяйственное, лесное и рыбоводческое производство за счет повышения производительности за счет использования фундаментальных и прикладных исследований, валидации, корректировки, передачи технологий и знаний посредством технической помощи фермерам, расположенным в каждом из микрорегионов 5 природных регионов.
В MADR должна действовать Национальная система сельскохозяйственных инноваций SNIA, с тем чтобы Национальная подсистема сельскохозяйственных исследований и технологического развития координировала свою деятельность с организациями, производящими сельскохозяйственные технологии, и территориальными организациями для выработки технологических рекомендаций, адаптированных к агроэкологическим и социально-экономическим условиям производителей. и что они поставляют и обучают передающие организации технологии и технической помощи.
Взаимодействие этих трех осей в соответствии с агроэкологическими и социально-экономическими характеристиками различных районов страны позволит повысить производительность сельского хозяйства, продовольственную безопасность и излишки для маркетинга и, таким образом, достичь развития сельских районов с помощью территориального подхода.
Это процесс продуктивной, институциональной и социальной трансформации сельских территорий, где местные социальные субъекты играют ведущую роль при поддержке государственных, частных или общественных организаций с целью повышения благосостояния их жителей.
Решения существуют, но они требуют твердого политического решения и более масштабного и более квалифицированного вмешательства со стороны государства.
Библиография
- Карденас и Самудио, Сельское хозяйство и развитие сельских районов в Колумбии. Том 35. Паг 87-123. 2011-2013 Сельская Колумбия Причины надежды. ПРООН, 2016, с. 10Figueroa. Ч. 10 барьеров, которые замедляют разработку месторождения 13 июля 2014 г. 12:02 Мачадо. Для этого развития сельских районов и продовольственной безопасности вызов для Колумбии. Перри. S, Сельская бедность в Колумбии. 2010 Сельская бедность. Управление по устойчивому развитию сельских районов - DDRS Colombia 2010-2014.Villota. М. Проблемы крестьянского хозяйства и альтернативные решения. 2009
