Введение
«Нет худшего боя, чем тот, который не сделан». поговорка
Да, утверждается, что аудит борется с коррупцией, он способствует обману, отсутствию правды, и, чтобы попытаться его найти, он начинается с анализа тех, кто подтверждает, что они начали свою борьбу, таких как высшие контрольные органы с помощью своего инструмента общественный или государственный аудит, при создании Международной организации аудиторских учреждений (ИНТОСАИ) в Общей концепции Стратегического плана на 2011–2016 годы, ее борьба с коррупцией. Но мы утверждаем, что эта борьба была более декларативной, чем пропозициональной, или более риторической, чем реальной. Потому что цель каждого боя - победить. Тем не менее, коррупция побеждает, поскольку они не только уменьшают количество дел и жалоб, но и умножаются По этой причине была принята Национальная антикоррупционная система (СНС, 27 мая 2015 г.). Который,Старший аудитор Федерации Хуан Мануэль Портал подтвердил, что конституционная реформа была вызвана «необходимостью обеспечить существенное решение проблемы коррупции». Но хотя и оправдано, что его действие будет зависеть от обсуждения и утверждения его подзаконных актов и от выделения более значительных ресурсов для его осуществления. Вопрос: это не принципиальное решение. Однако у законодателей все еще есть возможность исправить, принять во внимание мнение аудиторов, в противном случае можно ожидать еще одного поражения.Но хотя и оправдано, что его действие будет зависеть от обсуждения и утверждения его подзаконных актов и от выделения более значительных ресурсов для его осуществления. Вопрос: это не принципиальное решение. Однако у законодателей все еще есть возможность исправить, принять во внимание мнение аудиторов, в противном случае можно ожидать еще одного поражения.Но хотя и оправдано, что его действие будет зависеть от обсуждения и утверждения его подзаконных актов и от выделения более значительных ресурсов для его осуществления. Вопрос: это не принципиальное решение. Однако у законодателей все еще есть возможность исправить, принять во внимание мнение аудиторов, в противном случае можно ожидать еще одного поражения.
В принципе, миф о том, что ревизия обладает компетенцией для борьбы с коррупцией, является устойчивым, поэтому согласие Высшей ревизии Федерации и Секретариата публичных функций, которые с реформой были изменены, такие как Суд Административная и Антикоррупционная прокуратура, добавив механизм координации между агентствами; а СНС устанавливает, что «интеграция подчиняется следующим аспектам: инспекция, расследование, контроль, наблюдение, санкции, прозрачность, подотчетность и участие граждан». И такие термины, как надзор, расследование, контроль и надзор, используются, если они отличались друг от друга, не уточняя и не определяя их, а затем то, как ожидается, что коррупционные преступления будут определены в подзаконных актах.И прозрачность того, как это будет выполнено, если аудит обеспечивает конфиденциальность, или аудит был сокращен до соответствия информации о результате, но не всего процесса; Или аудит или надзор по-прежнему предполагают, что их практика сама по себе независима, но в каждой из проверок они не демонстрируют, что их работа действительно независима или беспристрастна. Хороший одитор начинает с того, что делает весь процесс своей работы прозрачным, оправдывает свои решения и публично демонстрирует, что любой человек, идущий по пути, может проверить свое мнение или результат. Но аудит стал частью проблемы, и проверка технических органов конгрессов была сосредоточена на рассмотрении общественного счета,о том, есть ли в результате его рассмотрения расхождения между суммами, соответствующими доходам или расходам, или нет никакой точности или обоснования в полученных доходах или понесенных расходах, то есть он не расследует коррупцию. И хотя они придерживаются стандартов аудита и принципов INTOSAI, которые представляют собой международную систему отсчета в общественном надзоре, на самом деле борьба с коррупцией - это всего лишь дискурс, например «В отношении В борьбе с коррупцией мы утверждаем, что аудиторская работа представляет собой важный инструмент, помогающий закрыть пространство для неадекватного управления ». Таким образом, они были убеждены, что одитинг борется с коррупцией, когда это не так, и теперь СНС стала новым бальзамом, который утешает неизбежность его провала.
Но в начале (из кусочков) существует теоретическое расхождение, когда кажется, что называть его публичным или государственным одно и то же или неуместно, хотя оно также используется как синоним надзора. С самого начала, концептуальное несоответствие и, если начало неопределенное или неопределенное, как считать, что его развитие не вызывает сомнений, а его результат не вызывает сомнений. Хотя православие защищает его любой ценой, интерпретируя, что ошибки и слабые стороны его практики проистекают из отдельных или отдельных событий, это был контроль ущерба в Enron и Lehman Brothers, но вихрь корпоративных, банковских и финансовых скандалов постоянная,Постоянными были обвинения против контрольно-надзорных учреждений в недостаточной борьбе с коррупцией и безнаказанностью, мотивации подозрений в их действиях, фальсификации публичных счетов или просто взгляде в другую сторону, но оба Аудиторские фирмы, как проверяющие органы оправданы с наиболее существенным результатом, «аудит не обнаружил нарушений». И по такой необоснованной причине они утверждают, что такие факты не влияют на принципы и основы аудита, и особенно, общественного или государственного аудита.«Аудит не выявил нарушений». И по такой необоснованной причине они утверждают, что такие факты не влияют на принципы и основы аудита, и особенно, общественного или государственного аудита.«Аудит не выявил нарушений». И по такой необоснованной причине они утверждают, что такие факты не влияют на принципы и основы аудита, и особенно, общественного или государственного аудита.
В начале это глагол. Язык в одитинге и контроле, который разрушает слова, то есть изменяет или трансформирует их и превращает их в свет. С самого начала общественный аудит не был направлен на коррупцию; впоследствии он был приправлен к мошенничеству и закончился простой нерегулярностью. В той мере, в которой аудит и его поддержка публичного аудита были отнесены к борьбе с коррупцией. Доказательством тому являются антикоррупционные агентства, офисы или прокуратура. Кроме того, в теоретическом мышлении об ответственности и прозрачности доминируют профессионалы из антропологии, юриспруденции, экономики, социологии, политологии, журналистики и других дисциплин, совершенно не связанных с аудитом, публичным аудитом, и, следовательно, в бухгалтерию;и не было никаких серьезных проблем, если бы не было, потому что подотчетность в значительной степени интерпретируется и проверяется посредством публичного аудита или надзора. И то, что было написано об ответственности, освободило одитинг и контроль от критики и размышлений. В основном, зарождающееся участие профессионалов в государственном учете и, в частности, аудиторов в связи с их практикой и социальными проблемами; от их происхождения, внесенного в каталог как технический, и любое рассмотрение политического и экономического влияния им не понравилось.В основном, зарождающееся участие профессионалов в государственном учете и, в частности, аудиторов в связи с их практикой и социальными проблемами; от их происхождения, внесенного в каталог как технический, и любое рассмотрение политического и экономического влияния им не понравилось.В основном, зарождающееся участие профессионалов в государственном учете и, в частности, аудиторов в связи с их практикой и социальными проблемами; от их происхождения, внесенного в каталог как технический, и любое рассмотрение политического и экономического влияния им не понравилось.
По этой причине важность аудиторских журналов, которые побуждают аудиторов говорить и думать о своей относительно новой деятельности, например, Международный журнал государственного аудита, официальный орган INTOSAI, возникает в 1999 году, говорит, что он посвящен информированию и продвижению процедур и методов общественного контроля (и хотя включение INTOSAI является ценным, его журнал является полностью эксклюзивным); Журнал «Общественный аудит автономных организаций внешнего контроля Испании», первый номер которого датируется апрелем 1995 года (см., что для одного учреждения оно является государственным, а для другого оно является публичным); испанский журнал внешнего контроля Счетной палаты, его первый номер был опубликован в январе 1999 года;Журнал Auditores del Instituto de Censores Jurados de Cuentas опубликовал номер 1 в марте 2006 года, и они, вероятно, являются наиболее важными органами выражения аудита в Испании. В Мексике в Высшем ревизии Федерации (руководящем органе ревизии) отсутствует журнал, хотя год за годом вместе с академическими и университетскими учреждениями, среди прочего, он призывает к проведению национального конкурса сочинений по высшему аудиту и подотчетности со стороны 2001 год (хотя четыре года назад журнал Public Audit ежегодно присуждает лучшие статьи). Журнал «Правительственный аудит» Высшего института аудита и фискализации штата Сонора отметил свою десятую годовщину, недавно появились другие журналы, такие как журнал Высшего аудита Мичоакана. И,Журнал Veritas из Колледжа государственных бухгалтеров Мексики, как таковой, появился в 1983 году (ранее был опубликован еженедельный информационный бюллетень под названием «Направление и контроль», его первый номер вышел в 1959 году), но его тема была посвящена различным темам. и вопросы государственного учета; теперь его редакционная коллегия направила нынешнему автору приглашение принять участие в теме «Аудит в борьбе с коррупцией, которая является обнадеживающим признаком открытости, поиска истины».в настоящее время его редакционная коллегия направила нынешнему автору приглашение принять участие в теме «Аудит в борьбе с коррупцией, которая является обнадеживающим признаком открытости, поиска истины».теперь его редакционная коллегия направила нынешнему автору приглашение принять участие в теме «Аудит в борьбе с коррупцией, которая является обнадеживающим признаком открытости, поиска истины».
Поскольку Веритас истинно по-латыни, это было собственное имя богини правды в римской мифологии, скрытое на дне священного колодца своей неуловимой природой. Хотя мифическое мышление - это не только вопрос древних, в современном мире оно придает значение некоторой важной человеческой реальности, такой как изучение управления государственными деньгами. Практика, которая возникла в результате аудита, в результате частной деятельности, но в настоящее время сталкивается в Мексике с проблемой борьбы с коррупцией, продолжения обмана или объявления своей некомпетентности как акта честности. ДА, удобнее следовать международной тенденции, когда все соглашаются или соглашаются с идеями и мыслями, одобренными руководящими органами аудита и контроля, однако,Открывая пространство для критики и размышлений со стороны группы, которая представляет общественные профессионалы в области бухгалтерского учета перед обществом, появляется возможность найти правду об общественном аудите, удаляя завесы (как богиня правды в Греческая мифология Aletheia, что означает «грех», «lethos», «вуаль») и которая помешала увидеть, что публичная реальность отличается от частной реальности, поэтому требуется новый инструмент, новый концептуальный багаж. Поскольку ведущие институты аудита и надзора находятся в сакральном колодце, с неизменными идеями и концепциями, неохотно изменяющимися и новаторскими, и до сакрального никто не посмеет не согласиться. Хотя, возможно, теперь из этого примера вы можете помочь создать публичный аудит, который действительно борется с коррупцией.
развитие
С момента своего создания руководящий институт ревизии, Международная организация высших ревизионных учреждений (ИНТОСАИ) в своем основополагающем документе, Лимская декларация 1977 года, своей основной целью является защита независимости публичного аудита, и он считается Однако «Великая хартия вольностей» оставила в стороне основной вопрос о нарушениях и мошенничестве, «учитывая, что преобладало желание избежать того, чтобы проверка напоминала полицейские меры». Позже Хуан Рамалло, член Европейской аудиторской палаты (TCE), подтвердил: «TCE не занимается расследованием случаев мошенничества.Вот почему существует Европейское антикоррупционное бюро (OLAF). Что мы делаем, так это сообщаем OLAF обо всех случаях, когда наши аудиторы считают, что есть подозрения в мошенничестве ». Основная миссия OLAF - борьба с мошенничеством, а также коррупцией, созданная в 1988 году. Впоследствии были созданы соответствующие национальные агентства по борьбе с мошенничеством и коррупцией, такие как в Испании Национальное управление по расследованию налогового мошенничества в 1998 году. В настоящее время одно из В наиболее важных блогах, посвященных проверке государственных средств, отмечается, что Рафаэль Висенте Керальт, попечитель Валенсийского сообщества, заявил, что «роль аудитора заключается в проведении аудита, доказывании того, что мошенничество принадлежит кому-то другому». Антонио Ариас, попечитель Княжества Астурия,добавляет в вышеупомянутой заметке об отношениях аудитора и коррупции: «Старые дебаты, которые возобновляются с определенной периодичностью». Другими словами, для европейцев это прошлое и устаревшее дело. Однако следует отметить, что в OLAF его команда следователей состоит из следующих областей: полицейская, судебная, финансовая, таможенная, сельскохозяйственная и «другие» (не указано), но в своих основных документах они не упоминают об участии аудита или публичный аудит, несмотря на то, что он объявляет междисциплинарный характер для получения глобального и межсекторального подхода, тогда почему аудит исключается?полицейские, судебные, финансовые, таможенные, сельскохозяйственные и «другие» (не уточнены), но в своих основных документах они не упоминают об участии в ревизии или публичном аудите, хотя в нем говорится о междисциплинарном характере для достижения глобального подхода и тогда межсекторальный, почему аудит исключается?полицейские, судебные, финансовые, таможенные, сельскохозяйственные и «другие» (не уточнены), но в своих основных документах они не упоминают об участии в ревизии или публичном аудите, хотя в нем говорится о междисциплинарном характере для достижения глобального подхода и тогда межсекторальный, почему аудит исключается?
В последнее время в Европе ни у одного стандарта технического аудита не было конкретной цели расследования случаев мошенничества, а тем более коррупции. И даже с одобрением Международных стандартов аудита (NIA), которое установило ответственность аудитора за аудит финансовой отчетности в отношении мошенничества, ограничение ограничивается финансовой отчетностью, а проблема коррупции устраняется. По этой причине он продолжает принимать и подтверждать «аудиторские проверки, мошенничество принадлежит другому».
В Мексике глава Высшего аудита федерации подтвердил, что «государственный аудит не является явным инструментом борьбы с коррупцией». По этой причине Хуан Мануэль Портал «оценил, что два года - это разумное время для того, чтобы новая Национальная антикоррупционная система начала функционировать, пока она наделена достаточными полномочиями для работы системы, потому что в противном случае это было бы разочарованием». Опять же, публичный аудит или надзор проводится в надежде и объявляет о своем поражении. Кроме того, задача состоит в том, чтобы переломить эту тенденцию, даже если она идет из Европы. Вернитесь к принципам, пересмотрите путь, но не презирайте пройденный путь, хотя всякая истина становится разрушением установленных позиций, идей и мыслей, которые неумолимо принимались как «истина». В связи с этим Даниэль Фора,Президент Коллегии цензоров Каталонии в цитируемой заметке указывает на существование слов талисмана: «такие термины, как прозрачность, целостность и этика, которые приобрели престиж и в которых никто не сомневается, являются двусмысленными словами без содержания или еще хуже то, что они защищают и сосуществуют с предосудительным поведением и практикой ». Но разве аудит не стал словом талисмана?
Даже Сеть подотчетности Мексики (которая рождается из слияния академических исследований, журналистики на заднем плане, действий гражданского общества и институциональной ответственности) хочет создать условия мнения и спрос на дизайн В упомянутой Сети действуют политика подотчетности: Высший аудит Федерации, Центр научных исследований и экономических учений и 75 других признанных членов), а также политические партии, которые продвигали Национальную антикоррупционную систему, предполагали, что все Параллельные органы компетентны в предотвращении, обнаружении и наказании актов коррупции. И поскольку АФС является членом упомянутой Сети, следовательно, он несет институциональную ответственность, то его практика, то естьобщественный или государственный аудит также. В противном случае делается вывод о том, что Министерство общественных функций не несет ответственности, возможно, из-за своей зависимости от исполнительной власти, хотя АФС подчиняется Законодательному органу, восхваляя принятие Национальной антикоррупционной системы 27 мая 2015 года, Верховный аудитор Федерации в своем послании не критикует СНС и переносит проблему приверженности аудитора к поведению, психологии: «эта новая парадигма, представленная нам, должна включать решительное обязательство проанализировать нашу вести себя индивидуально и определять, как привести его в соответствие с общими интересами, независимо от инерции и обычаев ».Несмотря на то, что АФС подчиняется Законодательной власти, высоко оценивая принятие Национальной антикоррупционной системы, 27 мая 2015 года Верховный аудитор Федерации в своем послании не критикует СНС и переносит проблему обязательства аудитора. для поведения, для психологии, «эта новая парадигма, которая нам представлена, должна включать решительное обязательство анализировать наше поведение индивидуально и определять, как его согласовать с общими интересами, независимо от инерции и обычаев».Несмотря на то, что АФС подчиняется Законодательной власти, высоко оценивая принятие Национальной антикоррупционной системы, 27 мая 2015 года Верховный аудитор Федерации в своем послании не критикует СНС и переносит проблему обязательства аудитора. к поведению, к психологии, «эта новая парадигма, представленная нам, должна включать в себя решительное обязательство анализировать наше поведение индивидуально и определять, как согласовать его с общими интересами, независимо от инерции и обычаев».оно должно включать решительное обязательство анализировать наше поведение индивидуально и определять, как его согласовать с общими интересами, независимо от инерции и обычаев ».оно должно включать решительное обязательство анализировать наше поведение индивидуально и определять, как его согласовать с общими интересами, независимо от инерции и обычаев ».
Но конкурс не предоставляется указом или законом, но выигран, он построен. Первоначально ревизия возникла для того, чтобы заботиться или защищать интересы акционеров и владельцев капитала, развивая знания, навыки, мысли и ценности для выполнения функции аудита, в течение почти ста лет ее деятельность осуществлялась без противоречий. ни неопределенности, оперативно реагируя на потребность в информации. И аудит, применяемый в государственном секторе, возникает под интеллектуальной защитой аудита, осуществляемого в частном секторе, с минимальными различиями, хотя в основном принимаются идеи и мысли о том, что проводится в частной компании, несмотря на то, что в теории он заботится или защищает общественный или общий интерес. Хотя частное лицо доминировало на экономическом, социальном и профессиональном горизонте,С появлением глобальности, демократизации средств массовой информации и активного участия граждан общественность приобретает новое измерение, все меньше и меньше говорят, что частная практика является панацеей для спасения общественной деятельности, а скорее в противном случае.
Спасение аудита было проведено через общественную сферу, задавая вопрос: должны ли органы контроля и надзора реагировать на проблемы, связанные с коррупцией?
Очевидно, что ИНТОСАИ априори установил, что высшие ревизионные учреждения создают надежный и эффективный внутренний контроль для предотвращения коррупции, как это было заявлено в Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, поэтому, следовательно, это только вопрос улучшения в их борьбе; отмечая в стратегической цели наращивания институционального потенциала, «необходимо продолжать прогресс». Но был ли достигнут прогресс в создании потенциала для борьбы с коррупцией? История была богатой в выпуске руководящих принципов, таких как:
- Администрирование программ и средств борьбы с мошенничеством. Международная конвергенция мер и стандартов капитала, Базельский комитет. Декларация о стандартах аудита DNA (SAS) 99. AU-316, Учет мошенничества в финансовой отчетности. Закон Сарбейнса-Оксли. Норма Международный аудит, МСА-11, раздел 240. Обязанность аудитора учитывать мошенничество и ошибки при аудите этих финансистов.
Однако предыдущие положения не повысили достоверность аудиторской практики и не предотвратили и не уменьшили объем коррупционных деяний как в государственном, так и в частном управлении, а также не устранили дефицит государственных расходов и задолженности или плохая ответственность. Потому что аудит не был направлен на коррупцию. А с коррупцией борются только с помощью своей противоположности или противоядия, честности. Но да, высшие органы аудита и аудиторские фирмы утверждают, что они управляют своей деятельностью через независимость и честность. Так почему кризис доверия. До тех пор, пока мир аудита и контроля продолжает поднимать честность, больше как дискурс, а не как объект его деятельности, роль аудита не имеет значения,как заявил глава Высшей ревизии федерации: «Я хотел бы подчеркнуть перед вами роль гражданского общества в реализации этой инициативы (принятие СНС), в частности Сети подотчетности; их вклад предлагает разработку государственной политики в дополнительном измерении, включающем и отражающем чувствительность, которая существует в различных областях нормальной жизни ». То есть Хуан Мануэль Портал, глава Высшего аудита Федерации, признает преимущественную роль Сети по подотчетности и общественных организаций, а не учреждений и колледжей по аудиту и бухгалтерскому учету, что доказывает, что аудиторы или государственные бухгалтеры практически не вмешивались в СНС или, как следует из того, что было заявлено, им не хватало доминирующей роли.
Таким образом, ссылка на термин «гражданское общество» стала синонимом «истины». Например, Маурисио Мерино в конце 2014 года объяснил предложения, «которые были сформулированы различными организациями гражданского общества для борьбы с коррупцией в Мексике. Это три прямые и простые идеи; 1) что существуют государственные учреждения, призванные обеспечить честность государственных дел; 2) что эти учреждения пользуются автономией управления и принятия решений; и 3) что они сформулированы между собой так, что они образуют систему весов и противовесов ». Исходя из вышесказанного, в СНС включены формулировки, и главы контрольных органов будут назначаться не главой агентства, а Палатой депутатов. Но,Приводят ли другие пункты, утвержденные в СНС, к государственным учреждениям, призванным обеспечить честность государственных дел?
Конечно нет, и в этом проблема. Контрольно-инспекционные учреждения не имеют честности в качестве своего объекта, даже с СНС. Поскольку в аудиторской проверке сохраняется традиционное видение, сфокусированное на разумности или достоверности финансовой отчетности, когда противоядием в борьбе с коррупцией является честность. Это должно составить истинную смену парадигмы общественного аудита или надзора.
вывод
Да, желательно, чтобы антикоррупционная реформа была успешной, но в концепции и концепции аудита и надзора есть завесы, которые не позволяют увидеть ее реальность. И для того, чтобы появился новый подход, должно быть привилегировано, что одитинг - это не только способ делать, но, прежде всего, это способ познания, то есть от построения науки. Это требует оснащения аудиторов новыми возможностями. Изменение, которое обязательно включает в себя ассоциации аудиторов и бухгалтеров, университеты и высшие учебные заведения. Учитывая потребность в новом профиле аудитора, знании нетрадиционных дисциплин и новом дизайне учебной программы. И, возможно, в то же время аудит, посвященный борьбе с коррупцией, претендует на теоретическую и профессиональную автономию,больше не под опекой бухгалтерии. Что практически представляет собой открытие нового континента, а точнее, области знаний. Но в отличие от той, которая произошла в 1492 году, Мексика теперь может стать тиглем творчества и инноваций, построив настоящий аудит, который не только борется, но и побеждает коррупцию, аудит честности. Поменять местную интеллектуальную зависимость, когда одиторы генерируют собственное мышление, предполагая, что это слово может привести нас к истине.путем построения истинного аудита, который не только борется, но и преодолевает коррупцию, аудит честности. Поменять местную интеллектуальную зависимость, когда одиторы генерируют собственное мышление, предполагая, что это слово может привести нас к истине.путем построения истинного аудита, который не только борется, но и преодолевает коррупцию, аудит честности. Поменять местную интеллектуальную зависимость, когда одиторы генерируют собственное мышление, предполагая, что это слово может привести нас к истине.
Сноски
- www.asf.gob.mx, Послание старшего аудитора в презентации Национальной антикоррупционной системы, 27 мая 2015 года. www.asf.gob.mx, Национальный форум правительственной отчетности, Послание старшего аудитора, 24 октября 2011.www.auditoriapublica.com, журнал Public Audit, номер 10, борьба с нарушениями и мошенничеством, июнь 1997 г., с.6.www.auditoriapublica.com, журнал Public Audit, номер 55, интервью, ноябрь 2011 г., с. 7.www.fiscalizacion.es, Аудит, риски и роль органов внешнего контроля, 14 апреля 2015 г. www.asf.gob.mx, Обращение старшего аудитора в обзоре выводов и рекомендаций, полученных на основе анализа IRCP 2009, 7 апреля 2011 года. La Voz de Michoacán, Антикоррупционная система будет работать через два года, с. 4 Б, 23 апреля 2015 года. Идем, Презентация Национальной антикоррупционной системы,ASF.www.intosai.org, p. 7.www.asf.gob.mx, Презентация Национальной антикоррупционной системы, 27 мая 2015 г. www.rendiciondecuentas.org.mx, Борьба с коррупцией, 17 декабря 2014 г.
