В последние годы в индоамериканских странах возникла необходимость адаптироваться к процессу современности в рамках системы международных стандартов в области верховенства права в вопросах уголовной политики. Отправление правосудия в это время стремится не только скорость, но и уважение индивидуальных гарантий, прав человека и противоречивого суждения, на равных условиях, устных и публичных.
Уголовно-процессуальная реформа как государственная политика правительств стран Латинской Америки стала проблемой, которая обязывает 3 державы государства (исполнительную, законодательную и судебную) искать уголовно-процессуальную систему, способную решать серьезные социальные проблемы, схожие в Все страны Латинской Америки пытаются добиться этого путем реформы, которая освящает руководящие принципы, такие как оперативность, беспристрастность, устность, гласность и эффективность.
Новая Уголовно-процессуальная модель гарантирует гражданам: скорость в процессе, большая прозрачность, укрепление общественной безопасности, рациональность в мерах лишения свободы, гарантирует право на защиту, обеспечивает достойное обращение с презумпцией невиновности, эффективности ловкость в контроле следствия.
Эта система обвинений, гарантий и состязаний уже присутствует в Аргентине, Боливии, Колумбии, Коста-Рике, Парагвае, Чили, Перу и др., Но на этот раз мы обсудим опыт трех из этих стран.
Эта состязательная и обвинительная система признает этапы, проводимые четко определенными судьями: этап расследования: судья по подготовительному расследованию (Перу), судья по контролю за гарантиями (Колумбия), судья по гарантиям (Чили). Стадия судебного разбирательства: судья по уголовным делам в составе одного человека или коллегиальный суд (Перу), судья по вопросам знаний (Колумбия), суд по устным делам (Чили).
I.- Чили
Чилийская уголовно-процессуальная реформа, инициированная президентом Эдуардо Фрей Руис-Тагле, стремилась изменить старую систему дознания, регулируемую Уголовно-процессуальным кодексом 1906 года, на новую обвинительную, состязательную и более эффективную систему, создав таким образом Уголовно-процессуальный кодекс посредством Закон № 19 696 от 12 октября 2000 года, в котором основными характеристиками были «Альтернативные выходы» и «Критерии возможностей».
Процесс внедрения чилийской уголовно-исполнительной системы был классифицирован как один из наиболее важных и успешных в Латинской Америке, что в основном объясняется четырьмя характеристиками процесса внедрения, такими как постепенность в его прогрессе, нулевая начальная плата, обеспеченное финансирование (как людские ресурсы и инфраструктура), так и формирование Национальной комиссии по межучрежденческой координации.
1.- Национальная комиссия по координации уголовно-процессуальной реформы
Он был создан Национальным конгрессом и состоит из министра юстиции Чили, который председательствует в нем, председателя Верховного суда (судебная власть), национального прокурора государственного министерства, национального защитника государственного омбудсмена по уголовным делам, министра Верховного суда, избираемого на пленарном заседании, президент ассоциаций адвокатов, заместитель министра юстиции и исполнительный секретарь, выбранные Рабочей группой.
2.- Постепенность его реализации
Чили разделена на 13 регионов, и, учитывая ее численность и территориальное количество, было решено осуществлять ее поэтапно в 5 этапов:
1-е место в регионах IV Кокимбо и IX Араукания,
2-е место в регионах II Антофагаста, III Атакама и VII Маул
3-е место в регионах I Тарапака, XI Айсен и XII Магальяны
4-е место в регионах V Вальпараисо, VI О'Хиггинс, VIII Биобио и X Лос Лагос
5-й в столичном регионе Сантьяго
3.- Бюджет на его реализацию
Уголовно-процессуальная реформа как государственная политика правительства президента Рикардо Лагоса означала огромные усилия, отраженные в инвестициях на ее реализацию в размере около 550 миллионов долларов, распределенных по трем опорам чилийской системы:
300 миллионов долларов на судебную систему
218 миллионов долларов на государственное министерство
50 миллионов долларов на государственную уголовную защиту
Инвестиции чилийского государства в систему отправления правосудия до осуществления уголовно-процессуальной реформы составляли лишь 0,9% национального бюджета, но после реализации они составляют более 2% общего чилийского бюджета., «Целью новой уголовно-процессуальной системы является определение идеалов правосудия, которое является быстрым, эффективным, прозрачным, беспристрастным, доступным и с соблюдением основных прав человека». DR. РИКАРДО ЛАГОС ЭСКОБАР - Конституционный Президент Республики (Чили)
II.- Колумбия
Колумбийская реформа, по мнению важных юристов, является не чем иным, как материализацией конституционализированного уголовного закона, состязательного процесса, регулируемого колумбийской Великой хартией вольностей, который в соответствии с Законодательным актом № 03 2002 года изменяет искусство. 250 и 251 Политической конституции, наделяющей Генеральную прокуратуру страны функцией осуществления уголовного преследования и расследования фактов, имеющих характеристики возможного преступления (факультеты по расследованию и обвинению), и именно благодаря этой поправке Этапы уголовного процесса в Колумбии были созданы.
Именно тогда на данном этапе 31 августа 2004 года Конгресс Республики предоставляет закон 906 2004 года о создании колумбийской CPP.
1.- Межведомственная комиссия по внедрению обвинительной системы
Состоит из председателя Высшего совета судебной власти, президента Административной палаты Высшего совета судебной власти, председателя уголовной палаты Верховного суда, генерального прокурора нации, генерального прокурора нации и омбудсмен.
2.- Сроки реализации
Первый этап: 1 января 2005 года в судебных округах Армении, Боготе, Манисалесе и Перейре.
Второй этап: 1 января 2006 года в Букараманге, Буге, Кали, Медельине, Сан-Хиле, Санта-Роса-де-Витербо и Тунха.
Третий этап: 1 января 2007 г. в Антиокии, Кундинамарке, Флоренции, Ибаге, Нейве, Пасто, Попаяне и Вильявисенсио.
Четвертый этап. 1 января 2008 года в Барранкилье, Картахене, Кукуте, Монтерии, Кибдо, Памплоне, Риохача, Санта-Марте, Синселехо и Вальедупаре.
3.- Инвестиции в его реализацию
Правительство Колумбии под руководством президента Альваро Урибе Велеса выполнило свой план поэтапного осуществления, предусмотрев в бюджете инвестиции в размере 145 150 млн. Песо для удовлетворения потребностей в обучении, инфраструктуре, технологическом оборудовании и др.; которые были проведены поэтапно на каждом из этапов его реализации.
«Демократия устойчива только в том случае, если существует эффективное, беспристрастное и прозрачное правосудие». DR. АЛЬВАРО УРИБЕ ВЕЛЕС - Конституционный президент Республики (Колумбия)
III.- Перу
Страна, адаптируясь к современным латиноамериканским реформам, также стремилась консолидировать систему обвинительных, состязательных и гарантийных мер, которая соответствует новым руководящим принципам в уголовной политике, и именно в этих обстоятельствах 13 марта 2003 года Верховный указ № 005-2003 - JUS была сформирована Комиссия высокого уровня, отвечающая за создание НЦПП, поскольку Перу нужна была новая система, которая развивается в соответствии с конституционными ценностями, для демократических целей уважения основных прав, законодательство, которое отражается в его собственная социальная, экономическая и политическая реальность.
Так, 29 июля 2004 года в соответствии с законодательным декретом № 957 был опубликован новый Уголовно-процессуальный кодекс, который постепенно вступит в силу на национальном уровне в рамках Плана осуществления.
1.- Специальная комиссия по применению Уголовно-процессуального кодекса
Эта комиссия является Высшим органом власти в отношении процесса внедрения NCPP, который соответствует Законодательному декрету 957, Законодательному декрету № 958 и Верховному декрету № 007-2007-JUS: представителем Министерства юстиции (председательствует), представитель Министерства юстиции, представитель Министерства экономики и финансов, представитель судебной власти, представитель государственного министерства, представитель министерства внутренних дел и технический секретарь, назначаемый министром юстиции.
Также имеются институциональные технические группы в органах, участвующих в этом процессе внедрения (Судебная власть, Государственное министерство, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Академия магистратуры) и в каждом Судебном округе окружные комиссии по выполнению.
2.- Этапы реализации
Постепенное осуществление осуществляется Специальной комиссией по осуществлению по просьбе и предложению судебных округов с учетом таких критериев, как стратегическое местоположение, людские ресурсы, географические аспекты, уровень преступности и т. Д.
Этапы реализации были установлены и изменены несколько раз в соответствии с Верховными указами № 013-2005-JUS, 007-2006-JUS, 005-2007-JUS, 016-2009-JUS и 016-2010- ЮС.
Судебный округ 2006 г. Уаура
2007 Судебный округ Ла-Либертад
2008 Судебные округа Такна - Мокегуа - Арекипа
2009 Судебные округа Тумбес - Пьюра - Ламбаек - Пуно - Куско - Мадре де Диос - Ика - Каньете.
2010 Кахамарка - Амазонас -
Судебные округа Сан-Мартин 2011 Судебные округа Санта - Паско - Уанкавелика
2012 Судебные округа Анкаш - Уануко - Апуримак - Лорето - Укаяли
2013 Судебные округа Лима - Северная Лима - Кальяо.
Осуществление было необходимо из-за его скорости, и по этой причине Конгресс Республики создал Закон № 29574, который предусматривает немедленное применение к преступлениям, совершенным государственными должностными лицами, и его поправку к Закону № 29648, которая гласит следующее даты его действия:
• Судебный округ Лима - 15 января 2011 года
• Судебные округа Северная Лима, Южная Лима и Кальяо - 1 апреля 2011 года
• В других судебных округах, в которых NCPP еще не вступил в силу - 1 июня, 2011.
3.- Финансирование реализации
Пилотный план для этой новой модели, осуществленный в Судебном округе Уаура, начался в 2006 году с 3 120 000 подошв для судебной власти и государственного министерства с 9 миллионами подошв, до 2010 года было инвестировано 505 миллионов новых подошв. В разных судебных округах страны и за 2011 год инвестиции увеличились еще на 154 миллиона.
Для процесса внедрения в Судебном округе Лима, который вступает в силу NCPP в случаях преступлений, совершенных государственными должностными лицами, было выделено в общей сложности 41 миллион 132 тысячи 48 солей.
«Наша судебная система должна превозносить себя в своем имидже, она должна укрепляться в отношении людей к своим судьям, потому что это придает доверие к рациональной и мирной системе, которая является демократией» DR. АЛАН ГАРСИЯ ПЕРЕЗ - конституционный президент Республики (Перу).
IV.- Выводы
Сегодня правительства стран Латинской Америки привержены реформе уголовного процесса в соответствии с международными руководящими принципами, такими как Всеобщая декларация прав человека, Американская конвенция о правах человека и Международный пакт о гражданских и политических правах.и именно в этом смысле была предпринята попытка найти систему, которая может придать большую динамичность и скорость в рассмотрении дел, большую доступность, которая позволяет уменьшить процедурное бремя, что обеспечивает альтернативные решения для несложных дел, с большей прозрачностью и независимостью. система, которая пытается покончить с бесполезной и медленной бюрократией, которая только вызывает скопление, продвигая устную речь вместо письма, систему, которая четко определяет разделение ролей и функций между судьями (судьями) и прокурорами (расследование и обвинять).
Латинская Америка имеет политическую поддержку для осуществления этой реформы, а также возлагает большие надежды на своих граждан, чтобы добиться изменений в отправлении правосудия и, таким образом, быстро реагировать на преступления, вызванные серьезными социальными проблемами. которые сходны во всех странах континента (борьба с организованной преступностью, отмыванием денег, незаконным оборотом наркотиков, коррупцией), поэтому мы намерены создать интегрированную уголовно-процессуальную систему, которая, прежде всего, имеет ОБЩЕСТВО ТРЕСТ…
Библиография
• Херардо Барбоза Кастильо: основные трансформации уголовно-процессуального права: структурный анализ, судебная власть, первое издание, март 2006 года - Колумбия
• Адриана Виллегас Аранго, устное разбирательство в обвинительном уголовном процессе, первое издание, декабрь 2008 года - Колумбия
• Alberto Prieta Vera: описание уголовного процесса
по обвинению, 2 августа 2004 г. - Колумбия • Генеральная прокуратура страны: Руководство по процедурам для прокуратуры в колумбийской системе, 2004 г. - Колумбия
• Pedro Oriol Avella Franco: Структура обвинительного уголовного процесса, 2007 - Колумбия
• Fundación Paz Ciudadana: Межведомственный статистический ежегодник по уголовно-процессуальной реформе, июль 2004 года - Чили.
• Антонио Баскуньян Родригес: Журнал исследований юстиции № 4, 2004 год - Чили.
• Министерство юстиции: доклад о 100-дневной действительности Уголовно-процессуального кодекса в Судебном округе Уаура, Перу.
• Специальная комиссия по осуществлению: План работы Специальной комиссии по осуществлению НППБ, июнь 2007 года - Перу.
