Резюме
Эта статья посвящена переходу от домашнего труда от рабского видения к альтернативе достойной занятости, оказывающей сильное социальное влияние на работника, бенефициаров и социально-экономическое развитие. Первоначально, это предлагает историческую контекстуализацию учреждения, содержащего его возникновение и юридическую природу, где безопасность работы все еще сохраняется. Эта работа последовательно характеризуется: членством в неформальном секторе, вознаграждением, зависимостью, посторонними, низкими доходами, неадекватными условиями труда, низкой степенью коллективной организации и ограниченными возможностями продвижения по службе. Среди его видов деятельности - воспроизводство, исполнение, управление, социализация и аффективная забота.На Кубе это не признается особым образом, и его правовая защита поддерживается как часть самозанятости, не осознавая своего отчуждения и конкретных условий регулирования как трудовых правоотношений. Характер контракта по домашнему труду во многом зависит от воли сторон в обход гарантий домашних работников; кроме того, как правило, отсутствуют формальности. Эта работа актуальна потому, что увеличивается занятость по дому и ее социальный вклад в развитие женщин, инвалидов и благосостояние семьи; однако его правовая защита недостаточна.обход гарантий домашнего работника; кроме того, как правило, отсутствуют формальности. Эта работа актуальна потому, что увеличивается занятость по дому и ее социальный вклад в развитие женщин, инвалидов и благосостояние семьи; однако его правовая защита недостаточна.обход гарантий домашнего работника; кроме того, как правило, отсутствуют формальности. Эта работа актуальна потому, что увеличивается занятость по дому и ее социальный вклад в развитие женщин, инвалидов и благосостояние семьи; однако его правовая защита недостаточна.
Аннотация
Эта статья подходит к пути домашней работы от видения работорговли до альтернативы достойного трудоустройства с сильным социальным влиянием для работника, бенефициара и социально-экономического развития. Во-первых, краткий исторический обзор о своем рождении и юридическом происхождении, домашняя работа держит сегодня труд ненадежным. Его основными характеристиками являются: неформальный, оплачиваемый, зависимый, подчиненный, низкий заработанный доход, незначительный организационный рычаг, неподходящие условия труда и ограниченные возможности стимулирования труда. Существуют различные виды домашней работы, такие как: воспроизводство, исполнение, бег, социализация и аффективная забота. На Кубе эта работа не регулируется специально, она регулируется как работа на себя; не признается в качестве зависимой работы, ни ее особые условия в качестве трудовых юридических отношений.Контракт на домашнюю работу, в основном, зависит от воли сторон, он не дает достаточных гарантий домашнему работнику и, как правило, является неофициальным. Эта часть работы важна, потому что в настоящее время увеличивается объем домашней работы и ее социальное влияние, такое как развитие женщин и инвалидов и благосостояние семьи; тем не менее юридическая защита недостаточна.
1. Введение
Исторически сложилось так, что домашняя работа была связана с рабством, колониализмом и другими формами подневольного состояния. Лица, которые традиционно выполняли домашние обязанности, были маргинализированы и исключены; следовательно, дальнейшее устранение от социальных завоеваний, что остальные рабочие достигли и наслаждались. Несмотря на низкое общественное признание, будучи классифицированным как невидимая работа, в настоящее время это явление во всем мире; Из-за своего характера, особенностей и тенденции к увеличению он стал альтернативой для решения все более серьезных последствий глобального кризиса занятости в условиях нестабильного существования миллионов людей.Такие причины привели к росту осведомленности различных социальных субъектов на глобальном уровне о необходимости обеспечить более эффективную защиту прав домашних работников.
Эта частота нашла свое отражение в правовых системах многих стран, в некоторых трудовых кодексах; а также специальные законы возникли для регулирования такой деятельности. Максимальный достигнутый законодательный уровень был достигнут благодаря разработке Конвенции 189 Международной организации труда, международного договора, обязательного для подписавших государств-членов, и Рекомендации 201, а также более подробного руководства о том, как можно реализовать Конвенцию.,
Эти документы распространяются на всех домашних работников, они считаются специальными мерами для защиты людей, которые могут подвергаться дополнительным рискам в связи с их молодым возрастом, национальностью или жилищным статусом; Они включают в себя разумные часы работы, еженедельный отдых продолжительностью не менее 24 часов подряд, ограничение выплат в натуральной форме, четкую информацию об условиях труда, а также уважение основополагающих принципов и прав на работе, в том числе свобода ассоциаций и коллективных переговоров. Несмотря на это, формальное установление определенных норм само по себе не гарантирует адекватной защиты трудовых прав домашних работников.
Целью данной статьи являются индивидуальные правовые отношения, установленные между работодателем и работником во внутренней сфере, особенно на Кубе; В качестве альтернативы занятости это значительная деятельность, трансцендентная на международном уровне, а также для Кубы, где сегодня наблюдается законодательное повышение вследствие реорганизации рабочей силы в соответствии с обновлением экономической модели. Такая приверженность подразумевает принятие политики и мер, среди которых увеличение активности самозанятости и, соответственно, рост неформального сектора, в котором также имеет место домашняя работа.
2. Переход от домашней работы от рабства к легальным трудовым отношениям
Домашний труд, хотя и имеет свои особенности в каждой стране, несомненно, связан с его появлением в условиях зависимости, в более чем нескольких случаях наиболее жестокое и жестокое рабство; Эта деятельность в ходе своей эволюции приобрела определенные особенности в зависимости от контекста. На протяжении веков такой труд, лишенный самых элементарных прав, осуществлялся по милости прихотей и жестокого обращения с недобросовестными работодателями и другими членами контрактной семьи, особенно с сексуальной эксплуатацией; В настоящее время она по-прежнему остается маргинализованной и обесцененной оккупацией, особенно в слаборазвитых странах. Чуть более гуманизировав эту работу путем демократизации социально-экономических отношений и технического прогресса, он все равно должен бороться за справедливость.
Традиционно домашние работники жили в домах своих работодателей. Социальная эволюция значительно уменьшила это обстоятельство, которое все еще остается для ухода за пожилыми людьми, в больших особняках и в некоторых слаборазвитых странах. Проживание в доме работодателя изначально обеспечивало кровом и пищей, но во многих случаях оно становилось единственным вознаграждением или вознаграждением для домашней прислуги, особенно когда это были девочки или подростки. В городских домах домашние работники спали на кухне, в комнатах без окон, предназначенных для других целей, или в комнатах, отличных от основного дома, обычно расположенных в подвале или на чердаке.
Требование о том, что домашний работник должен носить униформу или другую специальную одежду со стороны работодателя, может существовать или не существовать в соответствии с обычаями каждой страны и каждого социального сектора. Если они обязаны иметь форму, это, как правило, просто и берет свое начало в 19 веке и начале 20 века. Домашние работники, в отличие от слуг и рабов, получают заработную плату в натуральной или денежной форме или и вместе, и могут уволиться с работы; Последние являются относительными, так как в большинстве случаев им не хватает товаров, чтобы начать самостоятельную жизнь.
Домашние работники работают в своей стране происхождения или могут эмигрировать в другие страны, в поисках работы большинство работающих в своих странах - бедные люди из сельской местности. Многие из них являются эмигрантами из менее развитых стран, в отсутствие работы они ищут работу в тех странах, которые предлагают априори лучшие экономические условия и возможности трудоустройства на общем рынке труда или в качестве домашних работников. В случае с мигрантами их общие права очень ограничены, поскольку на них распространяются разрешение на работу, вид на жительство и визы.
Из-за особенностей выполняемых ими задач группа домашних работников была далека от улучшения условий труда, достигнутого профсоюзом и рабочим движением (достойное вознаграждение, трудовой договор, взносы работодателей, часы работы). признано, право на защиту от безработицы, признание пенсии и т. д.). В настоящее время рост спроса на домашние услуги обусловлен эмансипацией женщин и их включением в рабочую силу, сложностью совмещения работы и семейной жизни, отсутствием или недостаточностью государственных услуг и государственных социальных услуг. которые покрывают бытовые потребности, особенно те, которые требуются детям и пожилым людям,Феминизация международной миграции и старение общества сделали домашнюю работу глобальным явлением, которое увековечивает иерархию, основанную на расе, этнической принадлежности, принадлежности к коренной группе, касте и национальности.
Мы можем рассматривать домашнюю работу как индивидуальные правоотношения, порождающие обязательства и права для соответствующих сторон, в основном из капиталистического общества. Современность требует справедливости для этих работников посредством принятия правовых положений, которые адекватно регулируют трудовые отношения, установленные в сфере внутренних дел, для защиты их трудовых прав.
Ни в коем случае нельзя пренебрегать указанием на то, что особенно работа на дому представляет психологический риск из-за его рутинного и повторяющегося характера, в дополнение к низкому социальному авторитету и неудачам многих членов семьи, которые не признают их вклад в коллективное благосостояние; наблюдая серьезные последствия этой работы для нервной системы организма, такие как стресс и зрительная усталость, наиболее распространенные заболевания людей, которые делают это. С другой стороны, с экономической точки зрения он явно расположен на вторичном рынке труда, где преобладают низкие доходы, плохие условия труда, низкая степень коллективной организации, высокий уровень нерегулярной экономики и нестандартная занятость. будь то временный или случайный, и нет возможности продвижения по службе.
Что касается внутреннего сектора, то есть большинство, которое работает на «собственный счет» (домохозяйки) и две группы меньшинств: одна, которая работает как «помощь семье» (члены семьи, которые живут вместе и работают), а другая, которая делает это для «Внешний счет», последний - это домашние работники, которые находятся в зависимых отношениях со своими работодателями, с помощью которых они предоставляют определенные услуги в обмен на вознаграждение. Этот последний центр нашего внимания обычно рассматривается как экономическая деятельность, поскольку это работа для других, благодаря которой достигается денежное вознаграждение. Тем не менее, это работа с особыми характеристиками,учитывая, что он служит заменой или дополнением внутренней деятельности «домохозяйки», считавшейся в прошлом экономически неактивной.
Различия устанавливаются между работающим не по найму работником и работающим не по найму работником: во-первых, продукт его работы остается его собственностью, принадлежит ему под названием домена, и, естественно, риски, связанные с работой, ложатся на одну и ту же заинтересованную сторону с результатом в своей деятельности дается реальная ссылка, она предполагает право домена или других лиц, имеющих реальную природу, которые применяются к рабочим продуктам, полученным в результате самой деятельности. С другой стороны, у работника результаты этой деятельности являются собственностью работодателя, и риски, связанные с исполнением, также несет работодатель, что не означает, что лицо, выполняющее работу, не разделяет их определенные типы, даже если предположить, что некоторые особого характера; основой отношений является межличностная связь,один из них (работник или должник) предоставляет работу от имени другого (работодатель или кредитор работы).
Большинство стран включают в свое национальное законодательство определение «домашний труд» или «домашний работник», ссылаясь на ряд характеристик, которые сами по себе раскрывают его сложный характер:
- Рабочее место является частным домом. Задачи состоят в том, чтобы обслуживать домашнее хозяйство, обеспечивать его благосостояние и удобство. Работа выполняется под руководством, приказами и под непосредственным руководством работодателя и / или работодателя. трудовые отношения должны быть регулярными и непрерывными. Работодатель не должен получать материальную выгоду от деятельности домашнего работника. Работа выполняется в обмен на вознаграждение в денежной и / или натуральной форме (с учетом продуктов питания как таковых). и проживание, предоставляемое вашим работодателем). Место жительства работника не имеет решающего значения для определения профессии (вы можете или не можете остаться по месту жительства вашего работодателя).
Согласно исследованиям, проведенным, в частности, в латиноамериканском регионе, оценка домашней работы является сложной, принимая во внимание наличие множества методологических и концептуальных трудностей вокруг этой деятельности, в дополнение к совпадению отношений на местах, семья и экономическое смешанное. Объективное определение домашнего труда ставит несколько проблем:
- Определенные виды деятельности производят внутреннюю ценность, но не считаются такой работой, как они есть, уходом за людьми (сыновьями и дочерьми, больными или инвалидами) и производительными досугами. пропитан рядом организационных и управленческих мероприятий, которые остаются скрытыми и охватываются определенными актуальными формами рассмотрения с помощью термина «управление домом»
По этой причине в этом отношении создаются разные позиции.
Для Erika CERVANTES домашняя работа - это набор обязательных и бесплатных мероприятий, которые выполняются во всех домах в рамках мер по улучшению качества жизни, которые включают вопросы гигиены и здоровья (стирка, глажка, готовка, уход, исправить и служить).
С другой стороны, Лиссете Гонсалес, член Atabal Collective, AC, отмечает, что домашний труд «не просто сумма домашних обязанностей, это также центральная ось для поддержания эффективного и действенного баланса между потребностями и желаниями всех членов семья."
Со своей стороны, BARAJAS MONTES DE OCA утверждает, что домашняя работа определяется как «работа, выполняемая лицом, отвечающим за уборку, помощь и более надлежащие или неотъемлемые услуги по дому в семье». Он также отмечает, что «домашняя работа находится на пути к достижению уровня, соответствующего ей в социальной жизни, человек, который предоставляет домашнюю услугу, является работником без другой гиперболы и, следовательно, в соответствии с правовыми положениями, домашнее хозяйство является сегодня причиной защиты труда и позаботились о том, чтобы под предлогом квази-семейных отношений он находился в инвалидной ситуации и не гарантировал своих интересов ".
Истина заключается в том, что эта социальная реальность вышла за рамки и последствия домашней дискуссии, чтобы овладеть гранями измененного социального явления в новых контекстах, чтобы способствовать стимулированию развития женщин с способностями и стремлениями, или мужчин, которые решили не иметь традиционная семейная жизнь, а также средства к существованию других людей с другими домашними навыками. Однако эта альтруистическая идея не всегда проявляется таким образом, в любом случае она требует максимально справедливой правовой защиты.
3. Правовой статус домашней работы
Деятельность по дому является частью широкого спектра оплачиваемой работы, выполняемой для других, как правило, в неформальном секторе; с той особенностью, что он настроен и сформирован как особая категория работы, но находится в худших условиях по отношению к рабочей силе в целом. Группа «домохозяйств» юридически оформлена как «особая» социальная группа, как «работники, занятые неполный рабочий день», лишенные равных прав в отношении всех занятых работников. Постоянство этой сингулярности отчасти связано с идеологической стойкостью, закрепленной в докапиталистических понятиях рабства,но также и к текущим экономическим условиям (динамика рынка труда) и к патриархальной конфигурации общества (условия домашнего труда), что дискриминационно влияет на работу, выполняемую женщинами.
Признание неприкосновенности частной жизни семьи во многих странах затруднило применение трудового законодательства и контроль за ним в этой области из-за применения так называемого права на неприкосновенность жилища. Этот принцип послужил основой для ограничений, наложенных на работу Инспекции труда, ограничений, которые гарантировали бы право на неприкосновенность частной жизни как выражение ограничений против потенциальной угрозы злоупотребления властью со стороны государственных учреждений.
С трудностями в применении закона, который создает частную и неприкосновенную среду на рабочем месте, существуют другие препятствия для надзора за деятельностью, в основном связанные с изоляцией, в которой выполняется работа, слабой профсоюзной организацией сектора и плохое знание, что домашние работники имеют свои права. Гарантия согласованных условий труда в значительной степени зависит от документальных доказательств, без ущерба для принципа «in dubio pro operario» или от благоприятного толкования работнику в случае сомнений, применимого во всех трудовых законах в Латинской Америке, в которых этот тип сбалансирован. договора в отношении правового обеспечения, предоставляемого общим трудовым договором.
Анализ норм, которые последовательно затронули эту группу, показывает незавершенный переход от рабства к формально свободным трудовым отношениям, характерным для капиталистических обществ. Процесс признания трудового характера домашней службы имел свои особенности в нескольких странах ибероамериканского региона, как, например, в Испании, где произошли два переломных момента:
- запрет на аренду услуг для жизни (Гражданский кодекс 1889, статья 1583), который вступает в силу запрета рабства. Несмотря на прогресс, заключающийся в подавлении договора о сервитуте, Кодекс 1889 года содержал домашнюю службу в области гражданского права, что явным образом отражало трудовой характер этой деятельности (Трудовой кодекс, 1931 год). В 1931 году домашняя служба была включена в Трудовой кодекс до сегодняшнего дня. То же самое произошло в латиноамериканских странах
Во время этого институционального разделения Гражданского права мы хотели бы сделать некоторые размышления. Различные доктрины приравнивают оплачиваемую домашнюю работу к договору об аренде услуг или договору на работу, регулируемому гражданским законодательством, но бывает, что оплачиваемая домашняя работа отличается от аренды услуг зависимостью или подчиненностью работника по отношению к его коллеге., несогласный элемент лизинга услуг. Он также отличается от контракта на строительство тем, что контракт заключается в деятельности, а не в результате, как это происходит в контракте этого типа. Мандат также не является подходящей договорной фигурой для формирования такого типа трудовых отношений, поскольку он в основном рассматривает возможность ведения бизнеса от имени другого,который отличается от предоставления услуги.
BARAJAS MONTES DE OCA, в соответствии с CABANELAS, обнажает противоречие, возникшее в связи с тем, что ему нельзя придавать трудовой характер, поскольку, хотя большая часть его норм соответствует трудовому законодательству, они лучше квалифицируются в гражданском праве, принимая во внимание, что работа Использование, помощь и другие услуги по внутренней отделке дома, места жительства или комнаты приобретают разные цели, как это происходит в гостиницах, гостиницах, больницах и аналогичных учреждениях. Для того чтобы осуществляемая деятельность носила трудовой характер, было бы необходимо, в соответствии с их критериями, некоммерческой организацией и приспосабливаться к потребностям лица, которое ее нанимает. Только через определенные условия возможно регулировать этот тип персонального обслуживания.
В этом отношении NÉSTOR DE BUEN считает, что, даже если оно предназначено для того, чтобы найти местную службу вне рамок права на труд, его происхождение связано с признанием прав в пользу сектора работников, преданных своему делу. Вмешательство субъекта, признаки родившихся отношений и регулирующий режим найма подтверждают содержание труда в этом трудовом договоре. Отсюда его особый характер и положительная сторона мексиканского законодательства, которое не только первым применило его, но и послужило примером для других законов, придерживающихся этой позиции.
Независимо от местоположения, предоставленного каждой правовой системой, разграничение сектора внутреннего труда заметно, как правило, с часто двусторонней стабильной связью между работодателем и работником, либо бенефициаром осуществляемой деятельности, либо любым агентством, специализирующимся на предоставлении этой услуги., Домашняя работа имеет гетерогенный характер, что проявляется в разнообразии профессий и степени сложности, связанных с качеством и количеством продукта или услуги, которая выполняется одновременно без высокой степени специализации. Чтобы определить их природу, удобно использовать критерии, заданные: GALIANA MORENO и SEMPERE NAVARRO, которые отмечают, что «в целом, рабочие отношения, в которых любой из конфигурационных бюджетов исключен из сферы действия этих специальных трудовых отношений его законного трудового характера, такого как вознаграждение, иждивенчество и занятость других людей », со своей стороны, БЕНИТО ПЕРЕЗ ссылается на то, что для определения правовой природы домашних трудовых отношений характер выполняемой деятельности недостаточен,наличие элементов, составляющих эти отношения, обязательно:
- Отсутствие прибыли, преследуемой работодателем; Пособие должно быть направлено на удовлетворение личных потребностей домовладельца или его родственников; Сосуществование.
Однако, по нашему мнению, концепция сосуществования должна быть ограничена тем, находится ли она просто в доме работодателей, требует ли она определенного ежедневного времени или проводит там ночь; потому что в любой из этих форм активность проявляет себя. Наряду с установлением трудовых отношений между домашним работником и его работодателем или работодателем, под руководством, надзором и подчинением, он имеет тенденцию создавать и укреплять личные связи, происходящие в домашней обстановке.
Любой из приведенных критериев демонстрирует уникальность домашнего труда, его сложный характер и очевидную сложность, отличая критерии от других трудовых отношений. В Испании и в большинстве стран Латинской Америки это обычно регулируется специальными режимами труда. Хотя подход с дифференцированными режимами не обязательно подразумевает нарушение трудовых прав, в практике иберо-американского законодательства в домашнем труде закреплен меньший охват и правовая защита, что приводит к нестабильной работе.
Еще один элемент уникальности, который необходимо учитывать, заключается в том, что домашняя функция группирует набор взаимосвязанных задач для удовлетворения потребностей в рамках сценария, в котором несколько членов семейной группы являются получателями и бенефициарами предоставляемой услуги, независимо от того, посещается ли она. для общих или индивидуальных интересов. Несмотря на то, что он определен и индивидуализирован для члена указанной группы, с которым согласованы соответствующие условия договора и выплачивается заработная плата, распределение задач, несомненно, может происходить от любого из субъектов группы; учитывая неисключительные полномочия работодателя одного члена.
С социологической точки зрения RUIZ, SÁNCHEZ UTAZÚ и VALERO PICAZO определяют домашнюю функцию как набор взаимосвязанных задач, которые удовлетворяют «потребность» в семье, то есть они генерируют ценность потребления расходных материалов домохозяйством. Каждая функция будет включать в себя как задачи, предназначенные для ее выполнения, так и процессы или различные способы формулирования указанных задач, как во временном порядке в соответствии с последовательностью, так и органически в соответствии с подпроцессами.
Таким образом, одну и ту же функцию можно выполнять по-разному, то есть следуя различным процессам или способам формулирования задач и даже выполняя разные задачи. Такой способ рассмотрения домашней работы под двойной призмой конкретной задачи и домашней функции, для которой она выполняется, позволяет нам размышлять о значении «скрытой» работы в домашней организации и управлении. Таким образом, каждая функция будет иметь значение, полученное из суммы частичных значений всех задач, выполняемых для ее достижения, плюс добавленная стоимость ее планирования, организации и управления. Классификация, условия и договор домашнего труда - это три аспекта, имеющих важное значение, которые взаимосвязаны и обеспечивают теоретическую и практическую основу для данного вида трудовой деятельности.Классификация позволяет нам упорядочить набор элементов на основе определения критерия, показателей того, как их можно объединить под одним именем, различных действий или задач; те, которые выполняются в полном соответствии с контрактной модальностью.
Домашняя работа как часть процесса, направленного на производство товаров и услуг для удовлетворения потребностей всех членов семейной группы или домашней единицы, включает в себя ряд задач, которые классифицируются, как правило, следующим образом:
- Воспроизводство: беременность, роды, искусственное вскармливание или кормление грудью, планирование рождаемости и т. Д.; Выполнение: они предназначены для чистки, кормления, одежды, ухода за детьми, садоводства, вождения транспортных средств и т. Д. Управление: управление, делегирование функций казни и др.; • Социализация и аффективная забота: направлены на нематериальную заботу тех, кто составляет семью.
Институционально они составляют сложный и обширный набор возможностей, которые обычно обобщаются и интегрируются в:
- Внутренний сотрудник (с ночевкой), также называемый дверью в помещении или без выхода на пенсию, Внешний сотрудник (без ночевки), также называемый дверью на улице или с выходом на пенсию, Сотрудник, который несет ответственность за общую ответственность дома: Сотрудник, отвечающий за выполнение задач более конкретный отечественный.
Необеспеченность работой домашних работников характерна для различных форм этой деятельности, но, в частности, для домашних работников за закрытыми дверями. Это отражается в определенных аспектах этого метода, таких как более короткое время отдыха, чем установлено законодательством для других работников, и оплата услуг в денежной и натуральной форме. Для домашних работников, работающих вне дома, оккупация приблизилась к правовому регулированию и условиям труда других работников, хотя дифференцированные правила социальной защиты сохраняются. Обе формы не сообщают об одинаковых обязанностях или обязательствах для работодателей и работников, и при этом они не подразумевают одинаковые ограничения, так что один и тот же тенор должен быть юридической оценкой.
Сектор домашнего труда в свете сегодняшнего дня ставит проблемы с его правовым регулированием по-прежнему неопределенных понятий, таких как постоянные или почасовые рабочие, степень специализации для определенных видов деятельности (опекунов), задачи, обычно выполняемые женщинами или мужчинами, и другие., Правовые отношения становятся более сложными с появлением агентств по трудовому посредничеству, в этом случае работа для других осуществляется в отношении этого агентства, которое, в свою очередь, устанавливает коммерческие отношения с договаривающейся семьей.
Формализация юридической связи в домашней работе осуществляется посредством договора, обычно признаваемого трудовым, устного или письменного, когда признается его действительность, их названия могут отличаться: договор подряда на дому, в Республике Чили, договор работы, связанной с домашним обслуживанием в Республике Коста-Рика, контрактом домашнего труда в Аргентине, контрактом домашнего труда в Республике Эквадор.
Тенденция одобрения рождения или расторжения контракта не сильно отличается от общего режима; однако положение о правах, обязанностях, рабочем времени, отдыхе и оплате труда варьируется от более детального (Испания-Аргентина) до более дерегулированного с большей наценкой на волю сторон (Чили-Парагвай). В некоторых странах предел минимальной заработной платы защищен законом, как в Испании и Боливии. (Vid. Приложение)
Исследования, проведенные в латиноамериканском регионе, показывают, что проблема не сводится к неполному регулированию оплачиваемой домашней работы, но также к тому, что уровень несоблюдения правовых норм очень высок в случае домашних работников, особенно в отношении формальности юридически соответствующие трудовые отношения. Именно связь домашнего труда с понятиями семейного и непроизводительного труда побуждает воспринимать его вне нормальных трудовых отношений и оправдывать как недостаточное регулирование, так и высокую степень его нарушения.
По нашему мнению, он представляет собой особые трудовые отношения, которые имеют в качестве конфигурационных предпосылок его трудовую правовую природу: вознаграждение, привычность, зависимость и иностранность. С учетом того, что на Кубе нет конкретного трудового регулирования учреждения, но правовое социально-экономическое проявление деятельности с применением соответствующей структуры устройства заслуживает особого подхода.
4. Новые реалии домашней работы в кубинской правовой системе
Хотя расцвет домашней работы с новыми характеристиками составляет кубинскую социально-экономическую реальность, существующие знания и отношение к этой трудовой деятельности ограничены; Свидетельством тому является отсутствие расследований в этой области, которые способствуют и поддерживают адекватную правовую защиту. По этой причине мы предлагаем предоставить аргументы, демонстрирующие необходимость и полезность расширения теоретической и нормативной защиты, последующего уважения и защиты трудовых прав домашних работников.
Мировой кризис занятости также затронул Кубу, поэтому, как и другие страны, революционное правительство применяет комплекс мер и мер, которые позволят реорганизовать рабочую силу, и именно поэтому деятельность по самозанятости возросла. который зафиксирован у домашнего персонала.
В нашей Великой хартии вольностей Куба освящена как социалистическое государство трудящихся, определяется концепция трудящихся, и право на труд применяется первым, без различия типа установленных трудовых отношений, при условии, что оно является законным и честным; поэтому ничто не отрицает общую конституционную защиту домашней работы, как и любая другая.
Наиболее конкретная защита оплачиваемой домашней деятельности проявляется с точки зрения административного и социального обеспечения в следующих регулирующих органах:
- Постановление Министра труда и социальной защиты № 33 от 6 сентября 2011 года, в котором устанавливаются Правила осуществления самостоятельной занятости, которые в Приложении № 1 включены в число видов деятельности, разрешенных для этой цели. от самозанятости под номером 79 до домашнего персонала; и № 30 - лицу, осуществляющему уход за больными, инвалидами и пожилыми людьми. Указ-закон № 284 от 2 сентября 2011 года «О внесении изменений в Указ-закон № 278 от 30 сентября 2010 года» от специальный режим социального обеспечения для самозанятых работников »
Изучив содержание этих положений, нам становится ясно, что постановление министра труда и социального обеспечения № 33 от 6 сентября 2011 года в силу своего объема и смысла устанавливает лишь процедуру, в соответствии с которой оно уполномочено. Осуществление самостоятельной занятости для деятельности домашнего персонала и лиц, осуществляющих уход, не регулирует трудовые отношения, установленные между работодателем и домашним работником; Из-за того же недостатка правила социального обеспечения, применимые в целом ко всем видам самозанятости, не соответствуют особому характеру домашней работы, поскольку они не соответствуют надлежащим образом их правовой природе.
Со своей стороны, трудовая правовая система Кубы игнорирует домашнюю работу как такие правовые отношения, поэтому договорные отношения остаются на уровне частного права только с возможностью защиты в гражданской системе, возможно, в качестве служебного контракта. Который, как мы уже видели, благодаря своей правовой структуре, не адаптируется к привычности, стабильности, уникальности и положению предметов, связанных с домашней работой, хотя его также называют службой без различия. Даже нормативно-правовая точка зрения нового Трудового кодекса не включает такие отношения, поскольку в рамках особых отношений речь идет о трудовых отношениях между работниками и физическими лицами, уполномоченными действовать в качестве работодателей,Где не все те, кто нанимает домашних работников (легализованных или не работающих не по найму).
Отсутствие специального правового режима для обязательной связи домашнего труда и его различных форм, а также достаточной охраны труда для этих работников очевидно, хотя на Кубе их неустойчивость еще не подтверждена. Инструментарий указанного режима требует разрешительных междисциплинарных специализированных исследований и исследований для разработки моделей или моделей, которые служат основой, поддержкой или руководством для построения конкретных и эффективных законодательных проектов, обеспечивающих функционирование этих особых трудовых отношений.
Речь идет не просто о регулировании домашней работы посредством пакета законов, а о том, чтобы делать это надлежащим образом в соответствии с его характером и сложностью, что позволяет поддерживать права трудящихся, скажем также и их обязанности, в дополнение к правам и обязательства работодателей и другие важные аспекты, адаптированные к нашему контексту, связанные с условиями труда, отдыха и формальности акта, где они собираются. Доктринальные и нормативные критерии, выданные в этом отношении на международном уровне, могут быть приняты в качестве юридических технических ссылок.
Это мероприятие, ожидающее определения для национальной правовой догматики, однако, по нашему мнению, оно явно относится к неформальному сектору, но ошибочно определяется как самозанятость: поскольку это работа для других, где такие элементы, как зависимость, межличностная связь и вознаграждение. Кроме того, необходимо отметить, что деятельность по уходу за больными, людьми с ограниченными возможностями и пожилыми людьми собирается отдельно от домашней прислуги, несмотря на то, что они считались исторически, доктринальными и нормативными работниками в качестве домашней прислуги; когда работа сделана дома.
В настоящее время, оглянувшись на нас, мы понимаем, что многие кубинские семьи работают по дому, даже без административного разрешения наемных работников. Эта деятельность принимает различные формы, ежедневно или несколько раз в неделю или месяц, многозадачность или конкретные действия, общее или почасовое фиксированное вознаграждение или занятие, нарушения в отношении оплачиваемого отдыха, нечастые ночевки; Вряд ли есть какие-либо формальности для действительности отношений.
Социальные последствия правового ненормативного регулирования дают представление о его проявлениях, расширение практики домашней занятости предопределяет ее несомненное влияние на кубинское право, о чем заявили два великих трудовых специалиста, опрошенных для этой работы:
Д-р Хуан Антуч Бельтран утверждает, что с учетом новой экономической модели, открытости и возможностей, предоставляемых работающим не по найму работникам, и возможного укрепления или создания некоторых частных предприятий, наблюдается бум спроса на рабочую силу. поэтому для предоставления бытовых и гастрономических услуг государство должно установить правовое регулирование, чтобы гарантировать в этом случае самые основные права домашнего персонала.
Ms.C. Эктор Суарес Гранда утверждает, что, несмотря на частичное регулирование на Кубе домашней работы, при рассмотрении вопроса о самозанятости и ее защите со стороны социального обеспечения, несомненно, учитывая характеристики деятельности, что оба трудящихся дома, как и люди, которые получают услугу, они беспомощны во всех аспектах; Есть несколько причин, которые рекомендуют его одобрение на особой основе, потому что домашний труд находится в условиях отсутствия работы.
В целом, оба эксперта согласны с необходимостью предоставления правовой защиты домашним работникам, особенно учитывая, что д-р Хуан Антуч Бельтран подчеркивает, что правовое регулирование, о котором идет речь, гарантирует защиту прав из этих работников, в то время как г-жа C. Héctor Suárez Granda отражает, что домашний труд должен регулироваться с особым характером, принимая во внимание сложные условия, в которых такая работа выполняется, что приводит к недостаточной защите субъектов в отношениях и бездомности из этих работников.
5. Выводы
Домашняя работа имеет важное значение для управления нашими обществами, и большая часть усилий, прилагаемых для ее выполнения, делается женщинами. Признание вклада домашней прислуги в функционирование общества становится все более необходимым, поскольку без него многие семьи и люди не могли бы интегрироваться в социальную и экономическую жизнь, особенно сегодня, когда в целом мужчины и женщины должны работать для средства к существованию дома или, что еще хуже, когда мать-одиночка поддерживает семью. Это способствует общественному воспроизводству и поддержанию рабочей силы, что также является ключевым фактором для функционирования общества и национальной экономики.
Новые пороги открываются с развитием кубинского общества перед лицом динамики семьи, научного и профессионального участия женщин, старения населения, защиты места в доме инвалидов, необходимости трудоустройства и других современных ситуациях, когда вставляет домашнюю работу; Закон не может отвернуться и требовать поддержки от других наук, от граждан и политической воли.
Библиография
- АЛОНСО ГАРСИЯ, Мануэль, Трудовое право. Редакция Artes Gráficas Benxul sa Madrid 1993. Де Диего, Хулиан Артуро, Руководство по трудовому праву и социальному обеспечению, 5-е изд., Буэнос-Айрес: Абеледо Перро, 2002 г. БАРАЖА МОНТЕС ДЕ ОСА, Сантьяго. Специальные трудовые договоры. Национальный автономный университет Мексики, 1992. CABANELAS DE TORRES, Гильермо. Элементарный юридический словарь. Выпуск 2003. Коллектив авторов, Домашняя работа: долгий путь к достойной работе, Международное бюро труда, Сантьяго-де-Чили, 2009. Куба. Конституция Республики Куба, опубликованная в Официальном вестнике Республики Куба, Чрезвычайное издание. 3, Гавана 31 января 2003 г. Куба. Гражданский кодекс Кубы, Закон № 59 от 16 июля 1987 года (аннотированный и согласованный Леонардо Б. Перес Галлардо), издания ONBC,Гавана, Куба, 2006. Куба. Предварительный проект Трудового кодекса доступен на сайте www.mtss.cuCuba. Указ № 141 «О самозанятости», опубликованный в «Официальной газете № 30 Чрезвычайный» от 8 сентября 1993 года. Куба. Постановление Министра труда и социального обеспечения № 33 «О порядке осуществления самостоятельной занятости», опубликованное в «Официальной газете» № 29 Чрезвычайный от 7 сентября 2011 года. Даниэль Руис, Альваро Два постоянно маргинализированных трудовых коллектива: Коллектив авторов, На пути к латиноамериканской социально-трудовой хартии, Латиноамериканская ассоциация юристов по труду, 2009. Де Буен, Нестор, Трудовое право, Мексика, Порруа, 1984, т. II. Дельгадо де Смит, Ямиле, Домашняя работа с точки зрения МОТ, http://yamilesmith.blogspot.com/2007/08/el-trabajo-domstico-desde-el-enfoque-de.html, доступ 4 апреля 2013 г. Законодательство о труде и социальном обеспечении. 16-е издание. Мадрид. Сентябрь 2008. ПЕРЕЗ, Бенито. Трудовое право. Редакция Астрея де Альфредо и Рикардо Десальма. Буэнос-Айрес, 1983. РУИЗ, J, САНЧЕЗ УТАЗЬ, VALERO PICAZO. Домашняя работа, доступ 18 января 2012 года.
В приложении
Последние правовые реформы для оплачиваемой домашней работы в Латинской Америке
Страна. Юридический инструмент
Аргентина. Указ 485 (2000). Регулирование специального режима социального обеспечения домашних работников.
Он устанавливает обязанность вкладов и взносов работодателем для своих домашних работников, которые работают 6 и более часов в неделю.
Боливия. Закон о домашних работниках (2003).
Это регулирует оплачиваемую работу дома, устанавливая права и обязанности для служащих и работодателей.
Бразилия. Конституция Федеративной Республики (1988).
Это расширяет права домашних работников, установленные Законом № 5859/1972 (2006).
Чили. Закон 19 591 (1998).
Он признает право на защиту матери для домашних работников.
Коста Рика Законопроект (2002).
Законопроект направлен в парламент, в котором предлагается уравнять права домашних работников с другими работниками в отношении рабочего времени и периодов отдыха.
Никарагуа. Положение 202 (1978). Применение социального обеспечения для домашних работников сферы услуг.
Он устанавливает механизмы для расчета справочной заработной платы, финансирования и сбора. Определяет вклад работодателя (12%), труда (3%) и штата (4%) в дополнение к другим пособиям, таким как страхование по беременности и родам, инвалидность и помощь на похоронах.
Закон Перу 27 986 (2003). От домашних работников.
Это регулирует оплачиваемую работу дома, устанавливая права и обязанности для служащих и работодателей.
Закон Уругвая № 18 065 (2006).
Он приравнивает права домашних работников к правам остальных работников.
