Анализ постулатов государственного управления в штате Чьяпас, Мексика от комплексного мышления

Введение

Эта работа представляет собой краткий анализ действий правительства штата Чьяпас через постулаты государственного управления. Вхождение в толкование этих постулатов в целом заключается в том, чтобы увидеть в контексте путь, по которому пошла нынешняя государственная администрация губернатора Хуана Сабинеса, и, в частности, каждый из этих постулатов сталкивается с некоторыми действиями правительства. этой администрации. Я постараюсь включить в эту работу комплексное видение, которое указывает на изучение целого и личности со всех возможных точек зрения.

Государственное управление

Государственное управление исходит из одного из составных элементов государства: правительства.

То, как организовано наше государственное управление, воплощено в нашей Федеральной конституции, и из него вытекают законы, нормативные акты и другие нормативные положения, которые дают жизнь и движение этой важной общественной функции.

Но что такое государственное управление?

В словаре Королевской испанской академии языка указывается, что государственное управление: « это действия правительства, направленные на то, чтобы диктовать и применять необходимые положения для соблюдения законов и для сохранения и продвижения общественных интересов, а также для решения претензии, которые вызывают порядок. Это совокупность организмов, отвечающих за выполнение этой функции. »

В общем, есть много авторов и, следовательно, много определений того, что такое государственное управление или может быть; следовательно, эта концепция может быть понята многими способами; Я особенно придерживаюсь определения Мигеля Галиндо Камачо в его книге «Теория государственного управления», которое определяет его как: « деятельность, осуществляемая государством главным образом через исполнительный орган, в рамках правового порядка публичного права и состоящая из создание субъективных правовых актов, которые создают, изменяют, ограничивают или гасят конкретные правовые ситуации, а также при выполнении материальных действий для достижения целей или задач, которые ему поручены ».

Для выполнения своих полномочий государственному управлению предоставляются определенные полномочия, но не привилегии. Исходя из этого, я вернулся к эссе «Государственное управление за демократию», написанному Хосе Луисом Мейланом Гилом, к некоторым постулатам государственного управления, таким как: участие граждан; эффективность; Объективность и прозрачность; беспристрастность, независимость, объективность; отношения с обществом; и полное подчинение закону и праву. Я разработаю и проанализирую эти постулаты позже, в определенной вселенной изучения.

Комплексное мышление

Это теория мышления, разработанная Эдгаром Морином, в которой упоминается, что реальность понимается и объясняется одновременно всеми возможными способами. Конкретный случай может быть рассмотрен через различные области различения, через междисциплинарное понимание.

Таким образом, согласно этой теории, анализ данного явления может быть сделан с двух точек зрения: целостного взгляда и редукционистского взгляда. Целостное видение относится к изучению от всего или всего множества; и редукционистское видение основано на исследовании из частей, которые его составляют.

Постулаты государственного управления: пример Чьяпаса

Чуть менее, чем через тринадцать месяцев после заключения государственного публичного управления в штате Чьяпас, было проведено много действий правительства, которые привлекают внимание национальной и международной общественности. Цели ООН в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, повышены до конституционного уровня, участие женщин в политической и административной деятельности государства является привилегированным, среди многих других действий правительства создаются устойчивые сельские города.

Что касается участия граждан - который является первым постулатом государственной администрации, который я анализирую - в штате Чьяпас, в избирательное законодательство были внесены поправки, чтобы создать новый Кодекс об участии в выборах и гражданах, который отменяет Избирательный кодекс штата Чьяпас. В этом новом Кодексе предусмотрены правовые данные об участии граждан, такие как: плебисцит, референдум, народная инициатива, консультации с гражданами и публичные слушания; Аналогичным образом, в законодательстве Чьяпаса предусмотрено, что соседские собрания, внимание граждан, бдительный водитель такси, городские адвокаты, бдительный сосед, гражданская полиция солидарности и другие.

Каждого из этих способов выражения воли чьяпасского общества недостаточно для продвижения к истинной демократии, поскольку для лучшего понимания социального поведения необходимо проанализировать каждый из них в отдельности и в целом. С момента его введения в законодательство штата Чьяпас, плебисцит и референдум, как инструменты второго поколения, не были истинным инструментом в пользу общества, поскольку они новы, и лишь немногие знают, как его использовать или правовой механизм для доступа к ним. В муниципалитете Окозокоаутла по инициативе губернатора в начале 2010 года был проведен плебисцит с целью выяснить, не хочет ли население этого муниципалитета изменить свое название на Коита или остаться в округе Окозокоаутла. Тем не мение.

Другой неотъемлемой частью участия граждан в Чьяпасе являются Ассамблеи соседства, которые были просто предвыборными компромиссами, похищенными самой государственной администрацией. Была предпринята попытка демократически избрать членов этих собраний путем выборов, но это только усилило участие политических интересов, и они мало что делают для достижения своих истинных целей.

Бдительный водитель такси, бдительный сосед и гражданская полиция солидарности - это способы непосредственного и ощутимого участия общества, поскольку организованные соседи - это те, кто обеспечивает безопасность своих улиц и кварталов.

Я считаю, что другой формой участия гражданина, которая необходима для его действительности и применения, является аннулирование мандата, потому что, когда мы считаем, что правитель не выполняет того, что ему поручено, он не должен продолжать занимать эту должность, и вместе с этим пространство участия граждан в фрагменте текста, который им зачитывают, когда они принимают протест: «… и если они этого не делают, пусть люди подадут на них в суд».

Эти формы участия граждан должны сделать возможным консолидацию нашей демократической системы, потому что с ними, а также с их надлежащим регулированием, применением и мониторингом, они являются выражением воли суверенитета Чьяпаса перед правительством, и хотя нет никакой формулы для Эти инструменты для достижения успеха граждане почти всегда выполняют обе роли поочередно, так же как правительства обязаны искать определенный баланс между выполнением требований, предъявляемых обществом, и необходимостью осуществлять власть.

Государственное управление в любой из сфер управления должно быть эффективным при выполнении его миссии по служению общим интересам в соответствии с законами и законодательством. Этот принцип разработан как категорический императив для государственных администраций, как ориентир для их действий.

В штате Чьяпас они пытались сделать что-то, чтобы улучшить и повысить эффективность действий, осуществляемых государственной публичной администрацией, но правда в том, что этого недостаточно, поскольку сначала необходимо сформировать реальную приверженность этому постулату публичной администрации, от губернатора штата до последнего из государственных служащих, потому что нарушение этого обязательства будет бесплодным для всего, называемого государственной публичной администрацией.

Объективность в государственном управлении означает беспристрастность, которую государственный служащий должен соблюдать в отношении того, что указано в юридических приказах или в приказах, которые должны соблюдаться. По моему опыту, в штате Чьяпас мало государственных служащих, которые выполняют свои функции объективно, некоторые потому, что они решают это делать, а другие больше, потому что им приказано это делать. Сейчас есть много причин, по которым сервер не объективен в своей работе, но большинство из них по политическим причинам; Мы не должны забывать, что тот, кто руководит судьбами государственной администрации, происходит от избирательного процесса, в котором указанное лицо участвовало в политической партии или коалиции; тогда именно он назначает своих секретарей и сотрудников указанной администрации,и что действия правительства так или иначе связаны с политическим вопросом; Verbigracia, для многих лишение свободы экс-губернатора штата Пабло Салазара, является актом справедливости и что он был осуществлен в соответствии с законом, и другие видят в этом часть политического компромисса; и, как этот пример, есть еще много. Итак, объективность - это вопрос, который всегда идеализируется, но его трудно достичь в современном штате Чьяпас. Не говоря об этом, я говорю, что так будет всегда, до тех пор, пока не будет снята система политических партий или разрешены независимые кандидатуры, потому что, как и все проблемы современного общества, я считаю, что образование должно быть важной частью решения, и поэтому является долгосрочным решением.для многих заключение в тюрьму бывшего губернатора штата Пабло Салазара является актом справедливости и было осуществлено в соответствии с законом, а другие считают его частью политического компромисса; и, как этот пример, есть еще много. Итак, объективность - это вопрос, который всегда идеализируется, но его трудно достичь в современном штате Чьяпас. Не говоря об этом, я говорю, что так будет всегда, до тех пор, пока не будет снята система политических партий или разрешены независимые кандидатуры, потому что, как и все проблемы современного общества, я считаю, что образование должно быть важной частью решения, и поэтому является долгосрочным решением.для многих заключение в тюрьму бывшего губернатора штата Пабло Салазара является актом справедливости и было осуществлено в соответствии с законом, а другие считают его частью политического компромисса; и, как этот пример, есть еще много. Итак, объективность - это вопрос, который всегда идеализируется, но его трудно достичь в современном штате Чьяпас. Не говоря об этом, я говорю, что так будет всегда, до тех пор, пока не будет снята система политических партий или разрешены независимые кандидатуры, потому что, как и все проблемы современного общества, я считаю, что образование должно быть важной частью решения, и поэтому является долгосрочным решением.и, как этот пример, есть еще много. Итак, объективность - это вопрос, который всегда идеализируется, но его трудно достичь в современном штате Чьяпас. Не говоря об этом, я говорю, что так будет всегда, до тех пор, пока не будет снята система политических партий или разрешены независимые кандидатуры, потому что, как и все проблемы современного общества, я считаю, что образование должно быть важной частью решения, и поэтому является долгосрочным решением.и, как этот пример, есть еще много. Итак, объективность - это вопрос, который всегда идеализируется, но его трудно достичь в современном штате Чьяпас. Не говоря об этом, я говорю, что так будет всегда, до тех пор, пока не будет снята система политических партий или разрешены независимые кандидатуры, потому что, как и все проблемы современного общества, я считаю, что образование должно быть важной частью решения, и поэтому является долгосрочным решением.Я считаю, что образование должно быть важной частью решения, и, следовательно, это долгосрочное решение.Я считаю, что образование должно быть важной частью решения, и, следовательно, это долгосрочное решение.

Взявшись за руки с объективностью и дополняя друг друга, государственные должностные лица должны беспристрастно инвестировать в выполнение своих функций, но вместе с ними должна также повышаться профессионализация государственных служащих и их постоянное обучение. Наличие профессиональных государственных служащих помогает самой государственной администрации и приводит к лучшему осуществлению занятости и выгод для граждан.

Прозрачность - это возможность для граждан иметь доступ и узнавать о деятельности, осуществляемой государственной администрацией. В связи с этим в штате Чьяпас имеется отдел по доступу к публичной информации от правительства штата, через который можно запрашивать требуемую информацию, а через Интернет можно получить доступ ко многим сайтам правительства штата и увидеть Информация об этом онлайн.

Все действия государственного публичного управления направлены на удовлетворение потребностей общества, и поэтому отношения с обществом штата Чьяпас неизбежны, и такие действия должны соответствовать правовой базе, которая их регулирует, в соответствии с принципом конституционного верховенства.

Последние мысли

Осуществление публичной власти в соблюдении постулатов приводит к сильному государственному управлению и результатов для самой администрации и для граждан. Конечно, постулаты не являются волшебной палочкой для того, чтобы все шло хорошо, поскольку необходимо, чтобы они были генераторами новых действий государственной администрации, чтобы улучшить себя; действия, которые ведут к реализации идеальных проблем, но которые в свете истины достижимы, если у вас есть желание сделать их осязаемыми. Участие граждан может быть улучшено и сделано эффективным, государственные служащие могут стать объективными, административные действия должны быть представлены в правовом поле.

Эти постулаты служат для их практического применения, а не просто излагают их и вешают на стену как часть украшения офиса. Его исследование в целом служит пониманию того, что государственное управление должно быть субъектом, который трезво распоряжается товарами, за которые он отвечает, и который предоставляет доверенные ему услуги, постоянно обращая внимание на в общем хорошо. По отдельности я проанализировал каждый из постулатов государственного управления, и он должен пойти на компромисс, чтобы превысить уровень, существующий в данный момент, потому что в практическом случае, который я проанализировал, в Чьяпасе мы добиваемся прогресса во многих вещах, но для того, чтобы Все это прогресс, который должен быть достигнут, и в этом нет ничего экстраординарного, и если мы должны исследовать слабые места, где он должен быть поддержан.

Библиографические ссылки

Галиндо Камачо, Мигель

Теория государственного управления

Порруа, Мексика 2001

Эрнандес Медина, Янет

Новые формы участия граждан, плюрализма и консенсуса

Распространение Орган Института законодательных исследований Сената Республики "Belisario Domínguez"

Декабрь 2007 г.

Восстановлено с www.senado.gob.mx/iilsen/content/publicaciones/revista2/6.pdf

Мейлан Гил, Хосе Луис

Государственное управление за демократию

Тест