Резюме
В этом эссе анализируются соответствующие моменты в пояснительной записке к объявленной инициативе по реформе закона о социальном обеспечении, а также последствия, которые она будет иметь в плане стимулов, необходимых стране для создания рабочих мест, без сокращения ее сборная емкость.
Аннотация
В этом эссе соответствующие моменты анализируются в изложении причин реформы, объявленной в законе о социальном страховании, а также последствий, которые она будет иметь, в отношении стимула, который необходим стране для создания рабочих мест, без сокращения его способность получать налоги.
Введение
Социальное обеспечение в Мексике явно было недостаточным, хотя нельзя отрицать, что в важных отношениях оно улучшилось. Доказательством этого является система сбережений, созданная в Afores, схемы покупки жилья, среди других ключевых аспектов.
Однако решение вопроса социального обеспечения как такового не является полностью обязанностью государства, так как обязательство предоставлять ресурсы для его покрытия не является в первую очередь государственным сектором. Просто взгляните на раздел II статьи 2. Фискальный кодекс Федерации в своем определении «Взносы на социальное обеспечение» гласит: «Взносы на социальное обеспечение - это взносы, установленные законом лицами, которые заменяются государством в соответствии с обязательствами, установленными законом в области безопасности. или людям, которые особенно выигрывают от услуг социального обеспечения, предоставляемых самим государством ».
Обязанность обеспечивать социальное обеспечение, однако, является обязанностью государства, в том числе посредством очень полной схемы льгот, которая в соответствии с конституционным обязательным охватом, который в разделе XXIX раздела «А» статьи 123 устанавливает: « Закон о социальном обеспечении является общедоступным и будет включать в себя инвалидность, старость, пожизненное, принудительное прекращение работы, болезни и несчастные случаи, услуги по уходу за детьми и любые другие, направленные на защиту и благосостояние работников., крестьяне, неработающие и другие социальные сектора и их семьи ».
Вышеупомянутый закон о социальном обеспечении, по сути, представляет общественный порядок и социальный интерес, в дополнение к предоставлению мексиканскому Институту социального обеспечения "IMSS" в статье 5 качество автономного фискального организма, то есть один из трех что, как и Министерство финансов, через систему налогового администрирования «САТ» и Институт Национального фонда жилья для рабочих «ИНФОНАВИТ», аккредитованы полномочия по проверке физических и юридических лиц.
Сейчас много написано и опубликовано о недостатках социального обеспечения, насущной необходимости увеличения ресурсов для удовлетворения потребностей и обязательств по социальному обеспечению, которые имеет IMSS; ресурсы, основным источником которых являются трудовые квоты работодателя, для физических или юридических лиц, налоговая правовая ситуация которых обновляет предположения, предусмотренные тем же законом о социальном обеспечении.
Таким образом, депутат действующего законодательного органа LXII Конгресса Союза Серхио Торрес Феликс, депутатской группы Институционально-революционной партии "PRI", выступает с предложением об инициативе по реформированию закона о социальном обеспечении, который реформирует его статью. 27 и отменяет разнообразные 32, эти статьи, которые ссылаются на концепции для интеграции базового оклада взносов, большая сумма которого будет отражена, в арифметической очевидности, большая коллекция ресурсов.
Итак, давайте посмотрим, что представляет собой эта предложенная инициатива реформы и является ли она полностью идеальной для того, для чего она предназначена.
Инициатива по реформе статьи 27 и отмене статьи 32 закона о социальном обеспечении
В своем пояснительном заявлении заместитель Торреса Феликса убедительно заявляет, что «система социального обеспечения должна быть укреплена для достижения общей цели содействия преобразованию страны и достижения более инклюзивной Мексики, что снижает высокий уровень неравенство, которое существует сегодня в стране ». Эта фраза обязательна, «ее необходимо укрепить», то есть другого выбора нет, нет иного выбора, кроме как добиться трансформации, в которой нуждается Мексика. Под линиями вперед понимаются трудовые квоты работодателей, которые сообщаются в IMSS и рассчитываются исходя из так называемого базового оклада, установленного законом о социальном обеспечении, - критерия, который преобладал с марта 1973 года, когда этот вышеупомянутый закон, четко определяет элементы, которые составляют соответствующую базу взносов.
Далее, в том же пояснительном меморандуме указывается, что Закон о подоходном налоге «LISR» исключает или исключает различные компоненты заработной платы, чтобы определить налогооблагаемую основу дохода подчиненных работников, которая не совпадает с теми, которые рассматриваются для интеграции базовый оклад взносов, который управляет законом о социальном обеспечении и который, однако, подлежит вычету в целях ISR на налогооблагаемую базу работодателей.
Этот основной анализ пояснительного заявления ясен в его утверждении, но не совсем убедителен, то есть, как будет видно позже, он направлен на то, чтобы решить насущную потребность IMSS, в мобилизации ресурсов, но его критерии не гарантировать, то есть реформировать и отменять без измерения последствий: каков экономический эффект на карманные расходы работников; Каков экономический эффект для работодателей? Очевидно, что база для расчета трудовых квот для работодателей будет увеличена, но это не гарантирует, что работники и работодатели будут готовы и готовы «содействовать преобразованию страны и достичь более инклюзивной Мексики».
Итак, давайте посмотрим, какие концепции реформируются в следующей сравнительной таблице:
| Статья 27 Закона о социальном обеспечении
. Базовый оклад объединяется с выплатами наличными за ежедневную плату, бонусы, восприятие, питание, проживание, премии, комиссионные, пособия в натуральной форме и любые другие суммы или пособия, которые предоставляются рабочий за свою работу. Учитывая характер вклада, следующие члены исключаются в качестве членов базовой заработной платы: |
|
|
СОВРЕМЕННЫЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ |
ИНИЦИАТИВА РЕФОРМЫ |
| I.
Рабочие инструменты, такие как инструменты, одежда и т.п.; |
I. Товары, которые работодатель предоставляет работникам для выполнения своей деятельности, при условии, что они соответствуют характеру выполняемой работы и соответствуют сумме, на которую они освобождены или не считаются налогооблагаемым доходом для работника в условия Закона о подоходном налоге. |
| II.
Сбережения, когда они объединены депозитом еженедельных, раз в две недели или ежемесячных сумм, равных работнику и компании; если он составлен по-другому или работник может отозвать его более двух раз в год, он будет включать зарплату; также не должны приниматься во внимание суммы, предоставленные работодателем для профсоюзных целей; |
II.
Взносы в сберегательные фонды, созданные для работников, при условии, что доход, полученный из указанных средств, освобожден или не считается налогооблагаемым доходом для работника в соответствии с Законом о подоходном налоге. |
| III.
Дополнительные взносы, которые работодатель соглашается предоставить в пользу своих работников в виде квот на пенсионное страхование, безработицу в старости и старости; |
III.
Квоты, предназначенные для субсчета для выхода на пенсию, безработицы по старости и по старости для индивидуального счета работников, и другие квоты, которые в соответствии с этим законом соответствуют охвату работодателя, каждая из которых достигает суммы, в которой освобождены или не считаются налогооблагаемым доходом для работника в соответствии с Законом о подоходном налоге. |
| Внутривенно
Квоты, которые в соответствии с настоящим Законом соответствуют работодателю, взносам в Институт Национального фонда жилья для работников и участию в прибыли компании; |
Внутривенно
Взносы на жилищный субсчет индивидуального счета работников, которые вносятся в соответствии с Законом Института Национального фонда жилья для работников, и участие в прибыли компаний, до суммы, в которой каждое из указанных пособий освобождено или не считается налогооблагаемым доходом для работника в соответствии с Законом о подоходном налоге. |
| V.
Продовольствие и жилье, когда они доставляются только рабочим; Понятно, что эти льготы являются обременительными, когда работник выплачивает за каждого из них не менее двадцати процентов общей дневной минимальной заработной платы, которая регулирует Федеральный округ; |
V.
Продовольствие, которое доставляется не так, как ваучеры, возмещение или наличные деньги, а также помещение, вплоть до суммы, в которой каждое из указанных пособий освобождено или не считается налогооблагаемым доходом для работника с точки зрения Закон о подоходном налоге. |
| ПИЛА.
Кладовые в натуральном или денежном выражении, если их размер не превышает сорок процентов от общей дневной минимальной заработной платы, действующей в федеральном округе; |
ПИЛА.
Кладовые в натуральной или ваучерной форме до суммы, эквивалентной сорока процентам от общей минимальной дневной заработной платы Федерального округа, увеличенной до соответствующего периода оплаты. |
| VII.
Призы за посещаемость и пунктуальность при условии, что сумма каждого из этих понятий не превышает десяти процентов от базового оклада; |
VII.
Награды за посещаемость и пунктуальность, вплоть до суммы, в которой они освобождены или не считаются налогооблагаемым доходом для работника в соответствии с Законом о подоходном налоге. |
| VIII.
Суммы, вносимые на социальные нужды, считая таковыми, которые представляют собой фонды любого пенсионного плана, установленного работодателем или полученного из коллективного договора. Пенсионные планы будут только теми, которые соответствуют требованиям, установленным Национальной комиссией системы пенсионных накоплений, и |
VIII.
Суммы, внесенные работодателем в качестве средств любого пенсионного плана, установленного работодателем или полученного из коллективного договора, вплоть до суммы, в которой указанные суммы освобождены или не считаются налогооблагаемым доходом для работника для целей Закона подоходного налога. Пенсионные планы будут только теми, которые отвечают требованиям, установленным Национальной комиссией системы пенсионных накоплений, и |
| IX.
Внеочередное время в пределах нормы указано в Федеральном законе о труде. |
IX.
Вознаграждение за сверхурочную работу, выполненную в пределах нормы, указанной в трудовом законодательстве, до суммы, в которой указанное вознаграждение освобождено или не считается налогооблагаемым доходом для работника в соответствии с Законом о подоходном налоге. |
| Для того чтобы концепции, упомянутые в этом положении, были исключены в качестве членов базового оклада, они должны быть надлежащим образом зарегистрированы в бухгалтерском учете работодателя. | Для того чтобы концепции, упомянутые в этом положении, были исключены в качестве членов базового оклада, они должны быть надлежащим образом зарегистрированы в бухгалтерском учете работодателя. |
| В концепциях, предусмотренных в разделах VI, VII и IX, когда сумма этих пособий превышает установленный процент, в базовую заработную плату будут включаться только излишки. | Любое из понятий, указанных в частях этой статьи, которые частично облагаются налогом или освобождаются для
работников в соответствии с Законом о подоходном налоге, сумма, облагаемая налогом или не освобожденная от налога, будет составлять базовый оклад . |
|
Статья 32 Закона о социальном обеспечении: |
|
|
ТЕКУЩИЙ ПРОЕКТ |
ИНИЦИАТИВА РЕФОРМЫ |
| Если в дополнение к денежному окладу работник получает от работодателя бесплатно для него комнату или питание,
его заработная плата будет увеличена на двадцать пять процентов, а если он получит оба пособия, он будет увеличен на пятьдесят процентов. три продукта, если не один или два из них, для каждого из них заработная плата будет добавлена на восемь тридцать три процента. |
Это отменено. |
В этой сравнительной таблице неизбежный коллекторский характер реформы очень показателен, и с финансовой точки зрения, то есть для ввода ресурсов в IMSS, можно понять, однако, удобно подумать о следующем:
Хотя это верно, налоговая база, мы назовем ее так, что для двух критериев, IMSS и LISR, это не одно и то же, не менее верно, что те же законы являются теми, которые обеспечивают ее, которые априори, даже Самому безразличному читателю в этих вопросах я бы предложил вам ответить на следующие вопросы: каков был дух законодателя того времени? Были ли ожидания, которые вы искали, уже оправдались? В целях поощрения создания формальных рабочих мест эти устарели уже устарели?
Теперь, омологация налогооблагаемой базы для влияния трудовых квот работодателя IMSS и подоходного налога «ISR» значительно увеличит налоговое бремя в области ISR для предпринимательского сектора, который создает и поддерживает рабочие места; то есть то, что в данный момент побуждает работодателей приносить пользу своим работникам, называть их кладовыми, столовыми, пенсионными фондами, наградами за помощь. Все концепции, освобождающие от базового взноса заработную плату и франшизы для работодателя для ISR, перестали бы иметь силу. И не только это, если бы этого было недостаточно, базы взносов облагались бы налогом для целей квот работодателей IMSS.
Выводы
Инициатива по реформе, предложенная депутатом Серхио Торресом Феликсом из парламентской группы PRI, не была одобрена обеими палатами и ожидает выхода на следующую очередную сессию, которая начнется в сентябре, которая может вместить новые и лучшие размышления законодателей, в том смысле, что лучше всего подходит мексиканцам.
Нет никаких сомнений в том, что IMSS должна перенаправить свои стратегии, чтобы очистить свои финансы и обеспечить лучшее социальное обеспечение, однако эти типы инициатив не кажутся полностью убедительными, особенно если они показывают ужасную возможность препятствовать созданию официальных рабочих мест. В нашей стране.
Было бы необходимо, чтобы мнения законодателей во время законодательных перерывов были сосредоточены на выявлении того, где ресурсы, явно недостаточные, генерируются IMSS, если это происходит, как это происходит в частном, деловом секторе. Зачем настаивать на обременении сектора, который уже насыщен налоговым бременем? Законодатели уже видели другие варианты?
Эффект, если эта реформа будет одобрена, может иметь разрушительные последствия; то есть, чтобы вызвать рассеивание потерь в IMSS работниками, которые сами предпочли бы оставить официальную работу, собирать деньги извне, без налогового бремени, которое будет создаваться квотами работников, ни один работник не удивлен тем, что они сокращают свои запись. В случае работодателя, что будет стимулом для работодателей предоставлять льготы своим работникам? Вычитаемые статьи для ISR теперь будут облагаться налогом для сборов работодателя.
Короче говоря, было бы удобно, чтобы законодатели подходили к своим инициативам с меньшими углами реакции, то есть не видно, что реформа будет что-то составлять, а скорее она более склонна к разложению уже зарождающейся налоговой парафискальной гармонии,
