1. Каков охват термина «экономический дарвинизм»?
Тема, к которой нас привлекла Уругвайская академия геополитики и стратегии, побуждает меня кратко осмыслить три основных момента, которые я считаю ключевыми:
- Глобализация как новый международный дарвинизм. Различные политико-экономические сценарии, представленные в Латинской Америке. И, наконец, в отношении объема терминов: интеграция, взаимодополняемость, зависимость в прямой связи с переговорами МЕРКОСУР-FTAA.
Я считаю, что когда Чарльз Дарвин опубликовал в 1859 году «Происхождение видов», утверждая, что естественный отбор позволяет выживать и размножаться только наиболее подходящим видам, он не мог себе представить, что 142 года спустя его теория применялась к эволюции государств. Сегодня, столкнувшись с динамичной глобальной экономикой, сопровождаемой великой технологической революцией, выживут только те национальные экономики, компании и люди, которые представят себя наиболее приспособленными.
Единственное различие между «экономическим и технологическим дарвинизмом» и естественным заключается в том, что, хотя отбрасывание неподходящих видов заняло миллионы лет, выбор, который постепенно делает мировой рынок, за очень короткое время может преобразовать многие Государства-нации в нежизнеспособных экономиках, таким образом, вызывают страшные психосоциальные последствия.
Мировая система, которая начала править после окончания «холодной войны», все еще выглядит как виртуальная система. Глобализация - это двойственная реальность, поскольку, хотя она способствует росту крупных экономических блоков, она одновременно вызывает еще большее неравенство между государствами и их обществами. Выдохните энергии, но также высвободите силы, которые важны для овладения.
Поэтому я считаю, что глобализация представляется нам как реальная ситуация, которая, в свою очередь, требует реальных ответов со стороны правительств, поскольку в противном случае в конкретном случае стран Латинской Америки они станут анонимными сегментами. международного рынка, который консолидируется через три больших блока.
Если эта тенденция верна, то обстоятельство, что только одно государство пытается создать в своем воображении версию и профиль своего рода особой, индивидуальной связи с вышеупомянутыми блоками, эти великие политические, экономические и технологические сценарии, где Происходят сложные альянсы, объединяющие различные интересы, с участием важных действующих лиц - юридических и нелегальных, - и где поощряются смутные дебаты для установления нового международного порядка - политического, экономического, стратегического - с целью преодоления нынешнего. "Международный беспорядок".
2. Какие сценарии представлены в Латинской Америке?
Я думаю, что большая проблема, с которой сталкивается латиноамериканское общество, связана, прежде всего, с необходимостью знать, что такое глобальная Латинская Америка и как она может работать в новых международных сценариях; Такое отношение вынуждает нас проводить серьезный анализ вперед, а не просто назад, принимая во внимание, что в современном мире сегментированные рынки и изолированные политики служат только для усиления рисков уязвимости, способствуя фрагментации, которая за короткое время Со временем его завершит «экономический и технологический дарвинизм».
В прямой связи с различными и попытками латиноамериканской интеграции я считаю, что политический дискурс, который происходит на региональных форумах, уже давно передает серьезные противоречия; крайний персонализм, создающий ощущение отсутствия сценария, когда определяются не только цели сообщества, но и готовность правителей делиться жизнеспособными инструментами.
За исключением некоторых периодов амнезии в экономической политике или «панамериканской» абулии правительства Вашингтона по отношению к нашему региону, оно использовало робко и взаимозаменяемо, нечетко и в общих чертах механизмы, которые время определило категорически своей неэффективностью: интеграция, дополнение, сотрудничество; от создания зоны свободной торговли до создания общего рынка. Не используя ни один из этих путей, удалось достичь благоприятного показателя региональной солидарности - постоянного и восходящего - с учетом того, что нет понимания единства, которое подтверждает и проецирует себя за ограниченные пределы косвенного дискурса.
Существуют веские аргументы в пользу того, что отношения зависимости - центр / периферия, как теоретизировал доктор Рауль Пресбич из ЭКЛАК, - побудили выдающихся интеллектуалов, таких как бразильская Дарси Рибейро и аргентинца Хорхе Луиса Борхеса, среди прочего: "Существует ли Латинская Америка?" учитывая, что, хотя нет никаких сомнений в его историко-географической реальности, всегда полезно углубить смысл его существования.
Обоснуйте и спроектируйте такое существование, я считаю, что это является причиной этого академического примера.
Страны Латинской Америки переплетены в разнообразную сеть двусторонних и многосторонних экономических пактов; некоторые с некоторой активностью, в то время как другие остались в сундуке, который накапливает исторические воспоминания. Только с ностальгическим упоминанием время от времени вспоминается мечта Боливии или масштаб Федеральной лиги артигаса. В этом сундуке "Письмо Ямайки" от венесуэльца и "Инструкции XIII года" от восточного государственного деятеля.
Столкнувшись с обсуждением новых утопий, для которых была назначена дата, чтобы стать реальностью, в последнее время эксперты ALADI стремятся определить стратегии, которые будут применяться в переговорах в Латинской Америке с другими блоками, чтобы сохранить текущие предпочтения в более 100 соглашений, некоторые из которых унаследованы от ALALC, еще одного проекта, который не достиг возраста совершеннолетия, поскольку в возрасте 20 лет он заслуживал серьезных операций.
3. Долгий путь к региональной интеграции
- 1835
Хоакин Токорнал - министр таможенного союза
Hispanoamericana Чили
1882 Президент Аргентины
Хулио Арджентино Рока направляет аргентинскому дипломату Хасинто Виллегасу, аккредитованному в Бразильской империи: «Это должно быть вопросом проведения таможенного соглашения между Республикой (Аргентиной) и Империей (Бразилия), Восточная Республика Уругвай и Парагвай, с целью предотвращения и пресечения контрабанды, которая осуществляется. С этой целью министр сделает все возможное, продемонстрировав взаимное удобство этой меры и важность ее укрепления дружеских связей ». Панамериканский союз 1910 года (подписано в Буэнос-Айресе) Пакт ABC 1915 года
Аргентина-Бразилия-Чили
25 мая
Президенты: Роке Санс Пенья (Аргентина), Венцеслау Брас Перейра (Бразилия), Рамон Баррос Луко (Чили).
Министры иностранных дел: Хосе Л. Мураторе (Аргентина), Лауро Мюллер (Бразилия), Алехандро Лира (Чили).
Соглашение, подписанное президентами и канцлерами, состояло из 7 статей, но пакт ABC не получил одобрения парламента ни в одной из трех стран, оставаясь в качестве обязательства чести, которое канцлеры продлили до 1917 года. 1940
Франклин Рузельвельт Политика
"Добрососедства" »
Межамериканский договор взаимной помощи (TIAR) 1947 года
Континентальная
оборона1947 GATT1948
Организация американских государств Политический орган
26 / апрель1948
Экономическая комиссия для Латинской Америки CEPAL1951
Я попробую еще раз
Президенты ABC: Хуан Д. Перон (Аргентина), Гетулио Варгас (Бразилия), Карлос Ибаньес дель Кампо (Чили) 1951 год
Общий рынок Центральной Америки MCCA1960
Латиноамериканская ассоциация свободной торговли ALALC1961
Джон Ф. Кеннеди « Альянс за прогресс »1965
УРУБАБОЛЬ Уругвай-Парагвай-Боливия1967
Договор Куэнка-дель-Плата
Аргентина-Боливия-Бразилия-Парагвай-Уругвай1968
Договор КАРЕЙФТА-КАРИКОМ
Страны Карибского бассейна 1969
Картахенское соглашение
Боливия-Колумбия-Чили-Эквадор-Перу-Венесуэла-Венесуэла
Латиноамериканская экономическая система 1978 года SELA 1978
Амазонское соглашение
Бразилия Гайана Суринам Боливия Венесуэла Эквадор Перу 1980
Ассоциация латиноамериканской интеграции ALADI 1989
Группа трех Венесуэла-Колумбия-Мексика
Инициатива 1990 года для Северной и Южной Америки
25 июня 1991 года
Южный общий рынок
Аргентина-Бразилия-Парагвай-Уругвай
Соглашение 1991 года 4 + 1 МЕРКОСУР + США
1994 НАФТА или НАФТА
Соединенные Штаты-Канада-Мексика
январь 1995 г. Рамочная договоренность
Всемирной торговой организации ВТО
1 / январь 1995 г.
Рамочное соглашение МЕРКОСУР-Европейское сообщество 1996 г. Рамочное соглашение
Чили-Меркосур1995
МЕРКОСУР-Андское сообщество1998
Всемирная торговая организация (ВТО)
Рационально анализируя аспекты новых сценариев, которые строятся в мире; ценить силу актеров, которые в них действуют; Только для того, чтобы противостоять этим двум факторам, я считаю, что Латинская Америка - и, в частности, этот Южный Конус - не в состоянии, потому что переживает мучительный кризис реализма.
Кризис, усугубляемый чрезмерной неопределенностью в целях, к которым добавляется крайняя осторожность в случаях диалога, дебатов и, тем более, во время принятия решений; серьезная ситуация в том, что отсутствие определения адекватных стратегий - политической, социальной, экономической, культурной, военной, экологической и т. д. - делает Латинскую Америку не сплоченным и смелым собеседником в предложениях и, поскольку ее пассивность возрастает и в то же время он сохраняет свою раздробленность, такие факторы ставят его в хрупкое и неустойчивое положение на мировой арене.
Теперь, если латиноамериканские государства и их элиты готовы, как они заявляют, принять вызовы, возникающие в связи с любым из альтернативных сценариев, я полностью разделяю вопрос, заданный на различных форумах: какое участие он имеет в нынешних прениях до принятие политических решений, гражданское общество?
Какая серьезная и обновленная информация была передана ей относительно основ и масштабов переговоров в МЕРКОСУР? На основании FTAA? По отношению к Европейскому сообществу? На другие нишевые рынки?
Почему в МЕРКОСУРе так сложно? «Путь, который идет от коммерческого к общественному», название недавней книги, опубликованной в Буэнос-Айресе; речь идет не только о том, чтобы подчеркнуть, что страны должны открыться миру, основываясь на простом да. Широкое и неконтролируемое открытие может быть опасным, если эвфемистически называемые «развивающиеся» страны не объединяют силы в процессе региональной интеграции, который представляется как единственно верный ответ на процесс глобализации; поскольку оно имеет основную цель не допустить, чтобы «развивающиеся» были «глобализированы» экономическим и технологическим дарвинизмом.
Следовательно, я настаиваю на том, что важно, чтобы правительства объяснили своим народам: каким образом, для чего, когда и как будет осуществляться и использоваться национальная, региональная и международная стратегия? Эти сценарии, в которых экономический фактор определяет В некоторых случаях на переговорах «строительные блоки» (между блоками) и в других случаях крупные игроки предпочитают практиковать «хаб и спок», как это будет делать система FTAA.
Я считаю, что с учетом различных сценариев, представленных в Латинской Америке (НАФТА, ALCA, ALCSA, ЕС, Ломе, Япония, Россия, Южная Африка, Китай, в дополнение к внутренним региональным сценариям), позиция, которую некоторые правительства стран Латинской Америки занимают в прямая связь с интеграционными процессами. Некоторые печально известные случаи:
С 1 января 1994 года Мексика уже решила интегрироваться в «американскую» нацию (с севера), что позволяет экономическим границам Соединенных Штатов продвигаться более чем на 20 километров от их территории, где их компании устанавливают «макилы», откуда они будут позже Там они экспортируют готовую продукцию в свою страну или на другие рынки.
Хотя это и не выражается вслух, Чили стремится стать «космополитической нацией», стремясь добиться «единичных» соглашений с НАФТА и Европейским сообществом, хотя в результате недавних неудач в таких переговорах она проявляет новый интерес к МЕРКОСУР.
Бразилия определяет себя как «южноамериканскую нацию» и, считая себя самым важным региональным игроком, ведет двусторонние переговоры с Аргентиной в МЕРКОСУР, соблюдая правила двустороннего соглашения 1987 года, и обе страны игнорируют то, что было согласовано с их партнерами по МЕРКОСУР. Ouro Preto, особенно в отношении координации макроэкономической политики.
Боливия и Парагвай живут в полной растерянности. Венесуэла настаивает на боливарианской мечте.
Уругвай, что ты думаешь о себе?
Эти и другие экономические факторы побуждают нас задаться вопросом, не стремится ли двусторонний подход к новым корням в Латинской Америке, и эта позиция поощряется великими внеконтинентальными интересами. Следует добавить к этой ситуации, которая поддерживает «балканизирующую» идеологию, масштаб, который могут иметь некоторые односторонние декларации, практикуемые президентской дипломатией некоторых стран, - отношение, которое не посылало сигналы ободрения гражданам, будь то инвесторам или работникам, провоцируя наоборот, большая дезориентация.
Если двусторонний характер вновь появляется в Северной и Южной Америке, значит ли это, что многосторонность остается лишь свидетельством встреч на высшем уровне? Кроме того, использование NO-RISK и «статус-кво» стало обычной практикой в кульминации региональных министерских соглашений, что приводит к переносу процесса принятия решений на новые возможности. В этой нестабильной, если не драматичной обстановке регион представлен тремя важными стратегическими операциями:
- Стремиться к достижению надежного и прочного расширения МЕРКОСУР в рамках континентального соглашения с Андским сообществом, Суринамом и Гайаной, инициатива, предложенная на недавнем саммите в Асунсьоне и незамедлительно одобренная на 13-м заседании Совета при Президенте Андского сообщества Законом Карабобо Параллельно, более медленными темпами, без осадков, ведутся переговоры о создании FTAA и, параллельно, переговоры с Европейским сообществом, при этом продолжаются исследования других рыночных ниш, таких как случай России после следующего визита. от президента В. Путина до стран нашего региона или большого азиатского рынка.
4. Как мне визуализировать МЕРКОСУР?
Я считаю, что МЕРКОСУР является пунктом назначения, в отличие от FTAA, который является единственным вариантом, таким как Европейский Союз, сближение в Азии или другие области, которые заслуживают рассмотрения и анализа.
МЕРКОСУР намеревался создать общий рынок со всеми последствиями, которые имеет эта политико-экономическая фигура. FTAA, тем временем, стремится к созданию зоны свободной торговли, совершенно отличной от предыдущей структуры, поэтому, на мой взгляд, она не представляет собой трансцендентный интеграционный проект.
Нельзя отрицать, что МЕРКОСУР в последнее время теряет высоту, добавляя к старым региональным проблемам, которые он мог унаследовать, новые, такие как обсуждаемые нами в отношении неуважения к соблюдению правил макроэкономическая координация. Но, несмотря на всю эту нестабильность, МЕРКОСУР удалось сформулировать региональное пространство "в крещендо" с заметной международной видимостью.
Я признателен за то, что эта ситуация обязывает государства-участники МЕРКОСУР и его партнеров укреплять основополагающие идеи, которые 10 лет назад вызвали у него восторженное происхождение:
- В региональном экономическом порядке достижение координации его экономической, социальной, экологической и другой политики, что означает, что цель выходит за рамки простого коммерческого освобождения, которое, с другой стороны, было простым до сих пор. Контрольно-измерительные приборы Укрепление их позиций на всем пространстве Южной Америки с целью улучшения переговорной позиции этих стран как на полушарии, так и на глобальном уровне.
Уместно вспомнить слова бразильского социолога Хелио Ягуарибе: «МЕРКОСУР является не только для своих членов системой, которая обеспечивает им расширение рынков, но и фундаментальным инструментом их внешней политики». Тезис о том, что если мы не соберемся в слаженном политико-экономическом блоке, Латинская Америка в конечном итоге будет поглощена и сегментирована в течение XXI века.
Мое восприятие к FTAA
Проект ALCA представлен мне как продолжение НАФТА. МЕРКОСУР, который родился в результате «отвлечения США», как выразился М. Албрайт, - 13 июня 1991 года подписал Соглашение 4 + 1, в значительной степени замедляя «Инициативу для Америки», политическое намерение, выраженное Белый дом из «розария» 25 июня 1990 года с намерением создать зону свободной торговли от Юкона до Огненной Земли посредством двусторонних соглашений между Соединенными Штатами и каждым из Латиноамериканские страны.
В настоящее время конституция FTAA, которую она стремится разработать до 2005 года, представлена как сценарий полусвета, который требует задать несколько вопросов:
Знайте свои истинные причины и цели.
Рассчитайте влияние, которое система FTAA окажет на континентальную политику, если переговоры направлены на устранение не только торговых барьеров, но и любой суверенной политики, которая может препятствовать свободному перемещению товаров и услуг.
Подумайте, к каким социальным, культурным и коммерческим последствиям это может привести, что заставляет нас предотвращать, где будет находиться черта бедности и какие горизонты будут иметь социальную маргинализацию.
Оцените, до какой степени достигнет насилие в отношении окружающей среды, учитывая, что главный участник системы (Соединенные Штаты) сегодня категорически отказывается подписывать - перед своими европейскими коллегами - Киотское соглашение, как это было вчера на саммите в Рио-де-Жанейро.
К счастью, на недавнем саммите в Асунсьоне было одобрено Рамочное соглашение по окружающей среде, в котором настойчиво требовался объем, который он имеет в качестве гарантийного инструмента для обеспечения устойчивого развития; в значительной степени, с программой обмена информацией для общей борьбы с незаконным оборотом наркотиков и контрабандой.
Без сомнения, FTAA станет отличным супермаркетом, по словам господина Энрике Иглесиаса, где транснациональные корпорации США работают в тесной связи со своими местными партнерами в каждой латиноамериканской стране. Гипермаркет, который не будет учитывать асимметрию, которую представляет наш регион, и что, самое главное, исключает основную проблему из социальной повестки дня на переговорах.
МЕРКОСУР сможет представить себя сегодня как «склад», следуя образу господина Иглесиаса, и по этой причине большая задача состоит в том, чтобы добиться интеграции таких «складов», учитывая, что для этой задачи требуются конкретные политики интеграции в различных областях. от политического до экономического, от научного до технологического, от производительного до коммерческого.
Эти и другие вопросы поднимаются не только на латиноамериканских форумах - будь то политические, академические, университетские, промышленные, коммерческие или профсоюзные. Кроме того, Конгресс США не находит четких ответов на «свои особые интересы», поэтому известный «ускоренный ход» или «TPA» (орган по содействию торговле) не предоставляется главе Белого дома. Серьезные возражения были высказаны как промышленным сектором, так и профсоюзом. Даже на самом высоком уровне, для советников Совета Безопасности, Соединенные Штаты должны защищать «свои стратегические интересы» на «Евразийском правлении», как указал Бжезинский: идеологическое возвращение к Макиндеру: «тот, кто контролирует сердце Земли, контролирует Европа; Тот, кто контролирует Европу, контролирует мир.
Я не понимаю, что Латинская Америка занимает видное место в повестке дня правительства Соединенных Штатов. История продолжает представлять его как «землю обетованную»; Большой рынок «товаров» Я считаю, что региональные переговоры должны быть активизированы, чтобы достичь истинной роли, ввиду которой не должны торопиться континентальные («панамериканские») переговоры. Основными темами обсуждения должны стать, в первую очередь, устранение нетаможенных барьеров и важная проблема сельскохозяйственных субсидий, которые предоставляются производителям США. В случае его аннулирования, связанного только с таможенными барьерами, он автоматически исчезнет,региональный внешний тариф и без этого важного инструмента латиноамериканская зависимость будет еще больше усиливаться, и идея общего рынка исчезнет быстро и окончательно.
Я заканчиваю свои размышления по такой важной теме, учитывая, что анализ должен учитывать геополитический охват недавних документов, подготовленных видными советниками нынешнего правительства США. Я имею в виду документ «Санта-Фе IV», подготовленный в качестве политической повестки дня нынешнего правительства Вашингтона, как ранее написано «Санта-Фе I» для правительства Рейгана и «Санта-Фе» II и III для бывшего Президент Буш.
Совсем недавно влиятельный Фонд наследия, преуменьшая FTAA и более реалистично рассматривая то, что связано с «американскими интересами», призывает к созданию политики глобальной свободной торговли (FTA), состоящей из «квалифицированных стран» и Еще 26, которые на сегодняшний день - согласно Heritage Foundation - находятся «в списке ожидания». Все участники должны соответствовать четырем основным пунктам:
- Будьте открытыми рынками. Имейте прозрачную политику в отношении иностранных инвестиций. У вас мало правил. Строгое соблюдение прав собственности.
Господа, я считаю, что Латинскую Америку не нужно изобретать. Только его народы обязаны его восстанавливать. По словам Хосе Э. Роду, «возвращение к закону происхождения»; достаточно укреплены, чтобы противостоять воздействию жадности и амбиций нового Процветающего
Скачать оригинальный файл
