Подотчетность перед общественностью - отличительная черта современного демократического управления, потому что это способ привлечь к ответственности сами власти, которые несут ответственность перед своими гражданами.
Эта концепция стала риторическим приемом или идеографом, который служит синонимом многих свободно определенных желаемых политических действий или результатов, таких как прозрачность, справедливость, демократия, эффективность и целостность, чтобы передать образ хорошего управления, но также и для сплочения сторонников.
Он также относится к институционализированной практике предоставления государственных счетов, но для того, чтобы квалифицироваться как таковой, он должен содержать 5 элементов:
- Публичный доступ к предоставлению отчета, а не внутреннее или дискретное информирование Объяснение или обоснование поведения, а не только пропаганда Объяснение должно быть направлено на конкретный форум, а не случайно. Субъект должен чувствовать себя обязанным выступить. Должна быть возможность для обсуждения и вынесения суждения, включая наложение формальные или неформальные санкции, если это так.
С социологической точки зрения участники должны учитывать различные элементы своего поведения на разных форумах (или различные отношения подотчетности); существует как минимум 5 различных форумов:
- Организационная подотчетность -> Начальники (организационные и не очень публичные) Политическая ответственность -> избранные представители (когда государственные менеджеры вызываются конгрессом или сенатом) Юридическая ответственность -> суды (чтобы отчитаться за свои действия или от имени агентства как в целом) Административные -> Аудиторы, инспекторы, контролеры (квази-юридическая ответственность) Профессиональная ответственность -> профессиональные коллеги (более технически)
Подотчетность, используемая как схема для обвинения
В современном государственном управлении являются важными площадками для возложения вины в случае, если что-то пойдет не так, быть подотчетным означает быть ответственным (нести вину), это поднимает еще одну проблему, чтобы определить, кто несет ответственность, так как многие участвуют в принятии политических решений. еще называют «проблемой многих рук».
Есть 4 стратегии подотчетности для преодоления «проблемы многих рук».
- Корпоративная подотчетность -> вина лежит на корпорации или организации Иерархическая подотчетность -> один за всех, начинается с большого босса Коллективная ответственность -> все за одного, любой член может нести личную ответственность Индивидуальная ответственность -> каждый сам за себя, каждое должностное лицо привлечен к ответственности в зависимости от степени, в которой он или она "способствовали"
Демократическое управление и демократическое управление всегда сопровождаются общественной подотчетностью.Первая и главная функция общественной ответственности - это демократический контроль, потому что в конечном итоге он предоставляет людям данные для оценки справедливости, эффективности и действенности управления и даже наложения санкций на их представителей. без их голоса, а также честность, потому что публично предоставленный отчет является гарантией от коррупции, кумовства, злоупотребления властью и т. д. и, в конце концов, он служит для повышения производительности; В совокупности эти три функции образуют четвертую, а именно поддержание или усиление легитимности демократического государственного управления.
А также катарсис для общественности, позволяющий людям получать вещи из своей груди.
Не все хорошо и функционально в бухгалтерском учете, если есть также избыточная подотчетность, могут быть некоторые нежелательные результаты или дисфункции, что создает парадокс подотчетности или дилемму.
| функции | дисфункции |
| Демократический контроль | Одержимость правил |
| целостность | процедурализм |
| улучшение | жесткость |
| законность | Политика скандала |
| Катарсис | козла отпущения |
Горизонтальная подотчетность -> например, омбудсмены, которые не имеют официальных полномочий принуждать государственных менеджеров к соблюдению требований, или те, которые исходят от частных или получастных поставщиков (контракты).
Приватизация и публичная подотчетность, обусловленные все более широким использованием частных компаний в предоставлении публичных услуг и приватизацией публичных компаний, поднимают вопросы о публичной подотчетности частных менеджеров, при которых уровень проверки и уровень раскрытия информации гораздо менее требуются.
Библиография
- Бовенс, М. (2005) 'Public Accountability', in: Ewan Ferlie, E., Laurence E. Lynn Jr., LE Jr. и Christopher Pollit, C. (ред.) The Oxford Handbook of Public Management, Oxford: Oxford University Нажмите.
