Система управления и управления бизнесом продолжает консолидироваться в компаниях, одобренных для ее внедрения. Одним из требований, предъявляемых к компаниям в рамках так называемого «Улучшения бизнеса», является безопасность и здоровье на рабочем месте как процесс Системы управления человеческим капиталом, который должен соответствовать постановлениям Министерства труда и социального обеспечения, а также нормативным актам. обязательные постановления, утвержденные Национальным бюро стандартизации Республики Куба по этому вопросу. В этом документе представлен проект системы безопасности и гигиены труда для обслуживающей организации, основанный на требованиях NC 18001: 2005 «Безопасность и гигиена труда». Система управления охраной труда и техникой безопасности.Требования и учет принятого в стране законодательства.
Ключевые слова: человеческие ресурсы, безопасность и здоровье на работе.
Введение
Управление безопасностью и гигиеной труда получило новый импульс в стране в 1959 году, когда начались пересмотр и принятие новых законов, защищающих безопасность и здоровье рабочих. В Конституции Республики Куба, обнародованной в 1976 году, статья 48 устанавливает право на защиту и гигиену на рабочем месте, а на XIII Конгрессе КТК решено предложить революционному правительству принять Закон о защите и Гигиена труда. В результате этого процесса вступает в силу Закон № 13 1977 года об охране труда и гигиене, который в статье № 1 ставит цель «Установить основные принципы, регулирующие систему защиты и гигиены на рабочем месте». Постановление №101 Общих правил Закона об охране труда и гигиене от 1982 года дополняет нормы, установленные вышеупомянутым законом.
В соответствии с экономическим и технологическим развитием кубинского общества были приняты различные правовые документы с участием различных министерств, а также были обновлены кубинские стандарты, касающиеся управления безопасностью и гигиеной труда.
Развитие работы
В статье 49 Конституции Республики Куба 1976 года говорится: «Государство гарантирует право на защиту, безопасность и здоровье на рабочем месте, принимая адекватные меры для предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Каждый, кто пострадал в результате несчастного случая или заболел профессиональным заболеванием, имеет право на медицинское обслуживание и субсидию или пенсию в случае временной или постоянной нетрудоспособности на работе ».
Для реализации положений этого документа был принят Закон № 13 1977 года. Об охране и гигиене труда в Республике Куба и Указ № 101 1982 года. Общие положения Закона о защите и гигиене труда, которые представляют собой рабочие документы первого уровня для управления безопасностью и гигиеной труда в стране.
На этой правовой основе различные министерства и ведомства государственной администрации опубликовали различные юридические документы, регулирующие деятельность, обязательные для всех кубинских организаций, с которыми можно ознакомиться на веб-сайте: http: //www.gacetaoficial. cu / и текущие кубинские стандарты в каталоге NConline (www.nconline.cubaindustria.cu/).
Декрет № 281 от 2007 года Исполнительного комитета Совета министров Республики Куба устанавливает Правила внедрения и консолидации государственной системы управления и управления бизнесом, и среди систем, которые должны быть внедрены, находится Система управления человеческим капиталом., который в Аспекте VI. Безопасность и здоровье на рабочем месте определяют концепции, устанавливают обязанности и требования по управлению безопасностью и здоровьем на работе в кубинских компаниях, которые работают в рамках этой системы управления бизнесом.
В рамках разработки системы охраны труда и техники безопасности были определены нормативные документы, которые часто используются при применении требований законодательства, которые представлены в Таблице № 1. Список законов, постановлений и постановлений действующий общий характер, с которым часто консультируются, в управлении здоровьем и безопасностью на работе на Кубе. Эти документы подлежат контролю в компаниях, входящих в Государственную систему управления и руководства бизнесом.
При проектировании Системы управления охраной труда и безопасностью в обслуживающей компании требования, установленные в NC-18001: 2005, основаны на охране труда и технике безопасности. Система управления охраной труда и техникой безопасности. Требования включают и те, которые установлены постановлениями Министерства труда и социального обеспечения (МТСС), которое является руководящим органом деятельности в стране.
В Таблице № 2 Система управления охраной труда. Требования NC-18001: 2005, Постановление № 39/2007 и Инструкции № 2/2008 и № 3/2008 MTSS, представлено предложение по этой конструкции, которое соответствует законодательным и нормативным требованиям и предусмотрены стандартами NC 3001: 2007. Интегрированная система управления человеческим капиталом. Требования.
В этом дизайне была задумана интеграция с другими бизнес-системами, поэтому была принята во внимание адекватность каждого документа, который считается общим для других систем, например:
- Интегрированная политика и интегрированные цели в бизнес-стратегии. Общая процедура управления обучением и развитием человеческого капитала. Руководство по процедурам управления информационными потоками. Процедура подготовки документации и процедуры контроля документации и записей. Для определения затрат на интегрированную систему (качество, безопасность и охрана труда и окружающая среда). Процедура обработки несоответствий и выполнение корректирующих и предупреждающих действий. Процедура подготовки документации и контроля документов и записей. Процедура внутреннего аудита Интегрированной системы менеджмента Процедура пересмотра Интегрированной системы менеджмента Руководством Дирекции по Интегрированной системе менеджмента (качество, окружающая среда).
В настоящее время этот проект находится в процессе реализации, который был трудоемким, потребовал подготовки рабочей группы и взаимодействия всех сторон, участвующих в проекте, при этом лидерство руководства компании было важным для достижения целей и сертифицировать Интегрированную систему менеджмента, в данном случае на первом этапе с Системой менеджмента качества, уже сертифицированной NC-ISO 9001: 2008. Системы менеджмента качества. Требования.
Библиография
Кубинский стандарт NC 18001: 2005. Безопасность и здоровье на работе. Система управления охраной труда и техникой безопасности. Требования.
Кубинский стандарт NC 3001: 2007. Интегрированная система управления человеческим капиталом. Требования.
Кубинский стандарт NC-702: 2009. Безопасность и здоровье на работе. Обучение рабочих. Основные требования.
Республика Куба. 2007 г. Декрет-закон № 246 от 2007 г. О нарушениях трудового законодательства, защите и гигиене труда и социальном обеспечении.
Республика Куба. 2008. Инструкция №2 от 2008. МТСС. Порядок внедрения системы менеджмента безопасности и гигиены труда.
Республика Куба.1982. Указ № 101 1982 года. Общие положения Закона об охране труда и гигиене.
Республика Куба. 1983. Постановление № 116 от 1983 года. Положение об инспекции Союза по охране труда и гигиене.
Республика Куба.1985. Закон № 49 1985 года. Рабочий код.
Республика Куба.1987 год. Закон № 62 1987 года. Уголовный кодекс.
Республика Куба. 2007. Постановление № 39 от 2007. МТСС. Общие основы безопасности и гигиены труда.
Таблица № 1. Список законов, указов и постановлений общего характера и действующих нормативных актов, к которым часто обращаются, при управлении безопасностью и гигиеной труда в Республике Куба
| Не. | Название документа | Краткое описание содержания документа |
| один. | Закон № 13 1977 года «Об охране и гигиене труда в Республике Куба». | Он устанавливает основные принципы, регулирующие систему охраны труда и гигиены; обязанности, полномочия и функции руководящих органов в этом вопросе и администраций; обязанности и права работников и функции профсоюзной организации. |
| два. | Закон № 49 1985 года. Рабочий код. | Это касается, среди прочего, следующих аспектов:
Глава III. Время работы и отдыха. Глава VII. Защита и гигиена на работе. Он устанавливает обязанности и обязательства администрации и работников в отношении защиты и гигиены на рабочем месте. Глава VIII. Женская работа. Глава IX. Подростковая работа. Глава XIV. Инспекция труда. |
| 3. | Закон № 62 1987 года. Уголовный кодекс. | Раздел X. Преступления против трудовых прав. Глава I. Нарушение правил защиты и гигиены на работе.
Он устанавливает санкции, применяемые за правонарушение, совершенное из-за несоблюдения правил защиты и гигиены на рабочем месте. |
| 5. | Закон № 81. Об окружающей среде. | Его цель - установить принципы, регулирующие экологическую политику, и основные правила регулирования государственного управления окружающей средой и действий граждан и общества в целом в целях защиты окружающей среды и содействия достижению целей устойчивого развития. из страны. |
| 6. | Декрет-закон № 170 от 1997 года. О системе мер гражданской защиты. | Регулирует деятельность, связанную с соблюдением мер гражданской обороны для защиты населения и экономики в случае стихийных бедствий или других типов катастроф или когда они неизбежны, а также финансирование планов и мер обороны. гражданское. |
| 7. | Указ № 101 1982 года. Общие положения Закона об охране труда и гигиене. | Это дополнение к правилам, установленным Законом № 13 1977 года, для достижения развития и гармоничного взаимодействия элементов, составляющих упомянутый закон. |
| 8. | Постановление № 116 от 1983 года. Положение об инспекции Союза по охране труда и гигиене. | Он устанавливает методы, которым надлежит следовать, чтобы профсоюзная организация и ее органы управления контролировали и требовали соблюдения правил защиты и гигиены труда и способствовали улучшению условий труда. |
| 9. | Декрет-закон № 186 от 1998 года. О системе безопасности и физической защиты. | Он определяет систему безопасности и защиты как совокупность организационных и контрольных мер, персонала и средств, предназначенных для обеспечения целостности и сохранности товаров.
Он охватывает физическую защиту, безопасность и защиту официальной информации, компьютерную безопасность, защиту от опасных веществ и защиту от пожаров. |
| 10. | Декрет-закон № 229 от 2002 г. О коллективном договоре. | Он устанавливает требования Коллективного трудового договора: Документ соглашения, заключенного и подписанного представителями администрации и профсоюзной организации для определения условий работы, прав и обязанностей сторон, выполнения планов и инициативы рабочих, который содержит, среди своих частей, предупреждение профессиональных рисков, обучение, формы контроля и устранение разногласий по этому вопросу. |
| одиннадцать. | Декрет-закон № 246 от 2007 года. О нарушениях трудового законодательства, защите и гигиене труда и социальном обеспечении. | Это касается, среди прочего, следующих аспектов:
Глава II. Административные меры и правонарушения. Раздел I. Административные меры. Раздел III. Правонарушения за нарушение правил организации труда, оплаты труда и времени работы и отдыха. Раздел V. Нарушения за нарушение норм, регулирующих систему социального обеспечения. Раздел VI. Правонарушения за нарушение правил, регулирующих охрану труда и безопасность на рабочем месте. |
| 12. | Постановление № 12 от 1998 г. МТСС. Положение о применении политики в области труда и заработной платы при совершенствовании бизнеса. | Глава XV. Безопасность, здоровье и окружающая среда на работе. Устанавливает принципы модели управления и постоянного совершенствования рабочих центров. |
| 13. | Постановление №32 от 2001 года. МТСС. Положение об организации регистрации и утверждения средств индивидуальной защиты. | Он устанавливает процедуру, которой должны следовать производители, импортеры и продавцы средств индивидуальной защиты, а также организации-пользователи на национальном уровне, чтобы гарантировать защитное качество этого оборудования. |
| 14. | Постановление № 31 от 2002 года. МТСС. Общие практические процедуры выявления, оценки и контроля факторов риска на работе. | Он устанавливает обязательство выявлять, оценивать и контролировать факторы риска, присутствующие в областях и на рабочих местах, которые влияют или могут повлиять на безопасность и здоровье работников.
Он устанавливает практические процедуры, связанные с управлением рисками. |
| 15. | Постановление №19 от 2003 года. МТСС. Методика регистрации, расследования и информации о несчастных случаях на производстве. | Он устанавливает обязательный характер регистрации, расследования и информирования о несчастных случаях на производстве во всех сферах трудовой деятельности в стране. |
| 16. | Постановление № 29 от 2006 г. МТСС. Положение о планировании, организации, выполнении и контроле работы по обучению и развитию человеческих ресурсов. | Формы и методы обучения рабочих регулируются Постановлением № 21 от 1999 г. МТСС. |
| 17. | Постановление № 39 от 2007 года. МТСС. Общие основы безопасности и гигиены труда. | Он устанавливает общие основы безопасности и гигиены труда, чтобы гарантировать безопасность и здоровье рабочих, достичь их физического, психического и социального благополучия, а также устранить, контролировать или минимизировать риски. |
| 18. | Постановление № 50 от 2008 года. МТСС. Методика расчета потребностей в средствах индивидуальной и коллективной защиты, требуемых бюджетов и контроля их исполнения. | Устанавливается методология расчета потребностей, планирования, контроля и использования в организациях.
Методология разработана для информации о требуемых бюджетах, их исполнении и других данных, представляющих общий интерес. |
| 19. | Постановление №51 от 2008 года. МТСС. Организационные правила по охране и гигиене труда, далее Руководство по безопасности труда, субъектов труда, различных уровней организации бизнеса и других форм экономической организации. | Он устанавливает методологию для подготовки Руководства по безопасности труда для субъектов труда, различных уровней организации бизнеса и других форм экономической организации. |
| 20. | Постановление № 2 от 2001 года о системе безопасности и физической защиты Министерства внутренних дел Кубы. | Глава X. О противопожарной защите.
Устанавливает требования к защите объектов в отношении предотвращения и защиты от пожаров. В Резолюции представлено Приложение 1. Формат и содержание Плана безопасности и защиты, включенного в пункт IX. Обязательная противопожарная защита. |
| 21. | Инструкция №2 от 2008 г. МЦС. Порядок внедрения Системы управления охраной труда. | Устанавливает процедуру для внедрения системы менеджмента и охраны труда и техники безопасности, чтобы организация могла самостоятельно оценивать или оцениваться другой третьей стороной и демонстрировать ее эффективность путем достижения безопасной среды и всестороннего и интегрированного управления организацией. |
| 22. | Инструкция №3 от 2008 года. МТСС | Он устанавливает метод оценки состояния организации охраны труда и техники безопасности на предприятиях или рабочих центрах и улучшения условий труда в них различными субъектами государства. |
| 2. 3. | NC 18001: 2005. Безопасность и здоровье на работе. Система менеджмента охраны труда и техники безопасности. Требования. | Он определяет требования, относящиеся к системе менеджмента профессионального здоровья и безопасности, чтобы позволить организации контролировать свои риски, связанные с охраной труда, и улучшать свою работу. |
| 24. | NC 18002: 2005. Безопасность и здоровье на работе. Система менеджмента охраны труда и техники безопасности. Руководство по внедрению стандарта NC 18001. | Он предоставляет общую информацию о применении стандарта NC 18001 и пытается объяснить фундаментальные принципы NC 18001. |
| 25. | NC 18011: 2005. Безопасность и здоровье на работе. Общие руководящие принципы оценки систем менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Процесс аудита. | Это руководство, в котором указаны основные принципы, критерии и практика аудита системы охраны труда и техники безопасности, а также руководящие указания по планированию, проведению и документированию аудитов этих систем. |
| 26. | NC 3001: 2007. Интегрированная система управления человеческим капиталом. Требования. | Пункт 4.7 Требования к охране труда и технике безопасности
Устанавливает требования, относящиеся к: Политике. Структура SSST. Руководство по SSST и правовая основа. Профилактические программы. Индикаторы управления. Обучение и развитие в SSST. Документированные безопасные рабочие процедуры. |
| 27. | NC 702: 2009. Безопасность и здоровье на работе. Обучение рабочих. Основные требования. (Обязательное) | Он предоставляет руководство для определения потребностей в обучении, разработки, планирования и проведения, оценки результатов, а также для мониторинга и улучшения процесса обучения для достижения поставленных целей. |
Таблица № 2 Система управления охраной труда. Требования НК-18001: 2005, Постановления № 39/2007 и Инструкций № 2/2008 и № 3/2008 МТСС.
| Требования NC-18001: 2005 (Компоненты включают требования Резолюции № 39/2007 и Инстанции 2/2008 и 3/2009 MTSS). | ||
| Требования NC-18001: 2005 | Компоненты / (Связанное законодательство) | Документы, идентифицированные в организации |
| 4. Элементы системы управления охраной труда и техникой безопасности. | ||
| 4.1 Общие требования | Устанавливает соответствие всем требованиям стандарта. | Связанные с Системой охраны труда и техники безопасности, которые подробно описаны в стандарте. |
| 4.2 Политика безопасности и гигиены труда | Политика: Организационные риски.
Совершенствование и действующее законодательство. (Рез. 39/2007, пункт 1) (Институт № 2/2008, пункт I, g) 1) (Инст. №2 / 2008, пункт I, i) |
Бизнес стратегия.
Руководство по системе безопасности и гигиены труда. |
| 4.3 Планирование | ||
| 4.3.1 Планирование идентификации опасностей, оценки и контроля рисков
|
Эти процедуры должны включать:
· Рутинные и нестандартные действия; · Действия всего персонала, имеющего доступ к рабочему месту (включая субподрядчиков и посетителей); услуги или инфраструктура. (Резолюция 39/2007, пункты: 4, 5,6, 7, 8, 9, 10, 12, 13,15, 17,20) (Inst. 2/2008, пункт 1, g) 2 и 3) (Резолюция 51/2008. Третья глава, Процедуры по должностям. Их формат определен) |
Процедура выявления опасностей, оценки и контроля рисков.
Порядок разработки разрешений на выполнение работ повышенной опасности. Порядок гигиены труда. Порядок охраны труда. Процедура планирования и финансирования безопасности и гигиены труда. Порядок выполнения требований безопасности закупок. Порядок соблюдения требований безопасности на новых объектах. Порядок предупреждения и противопожарной защиты. Порядок приёма на работу с правилами и требованиями безопасности. |
| 4.3.2 Правовые и другие требования | Определите правила и законы и получите доступ к ним.
(Резолюция 39/2007, пункт 4) (Инст. №2 / 2008, пункт I, з) |
Порядок выявления, доступа и обновления юридических и иных требований. |
| 4.3.3 Цели | Обязательства высшего руководства.
(Резолюция 39/2007, пункт 1). |
Бизнес стратегия.
Годовые цели и задачи системы безопасности и гигиены труда. |
| 4.3.4 Программа (ы) управления охраной труда | A) назначенная ответственность и полномочия для достижения целей и задач в каждом
соответствующая роль и уровень организации; Б) средства и график, в соответствии с которыми указанные цели должны быть достигнуты. (Резолюция 39/2007, Раздел II) |
Процедура планирования и финансирования безопасности и гигиены труда. |
| 4.4 Внедрение и эксплуатация | ||
| 4.4.1 Структура и обязанности
|
Определение ответственности и полномочий.
Назначьте адрес представителя. (Рез. 39/2007, пункт 3) (Институт № 2/2008, пункт I, g) 4) |
Файл улучшения бизнеса.
Резолюция директора с представителем SST. Руководство по безопасности и гигиене труда. |
| 4.4.2 Обучение, осведомленность и компетентность | Ответственность, умение, образование, умение понимать; и предотвращение рисков.
(Рез. 39/2007, пункт 18) (Инст. № 2/2008, пункт I, j) (NC - 702: 2009) |
Общий порядок управления обучением и развитием человеческого капитала. |
| 4.4.3 Консультация и общение | Консультации и общение.
(Пункт 19, резолюция 39/2007) (Инст. №2 / 2008, пункт I, л) |
Руководство по управлению коммуникациями. |
| 4.4.4 Документация | Центральный документ, описывающий элементы системы. | Руководство по безопасности и гигиене труда. |
| 4.4.5 Контроль документов и данных
|
Находится, утверждено, актуально, идентифицировано.
(Пункт 23, резолюция 39/2007) (Инст. № 2/2008, пункт 1, i) |
Порядок подготовки документации и контроля документов и записей. |
| 4.4.6 Операционный контроль | Операционные процедуры.
(Пункт 11, резолюция 39/2007) (Инст. №2 / 2008, Точка I, м) (Инст. №2 / 2008, пункт I, стр.) (Инст. №2 / 2008, доп. Р., 1,3, 4) (Институт № 2/2008, Дополнительная Р., 5: Территориальное экологическое признание) |
Процедура оперативного контроля связана с:
Процедура выявления опасностей, оценки и контроля рисков. Порядок разработки разрешений на выполнение работ повышенной опасности. Порядок гигиены труда. Порядок охраны труда. Процедура планирования и финансирования безопасности и гигиены труда. Порядок выполнения требований безопасности закупок. Порядок соблюдения требований безопасности на новых объектах. Порядок предупреждения и противопожарной защиты. Процедуры по охране труда на рабочих местах. |
| 4.4.7 Аварийная готовность и реагирование
|
Поддерживайте планы и процедуры для выявления потенциальных инцидентов или аварийных ситуаций и реагирования на них для предотвращения и смягчения последствий, которые могут быть с ними связаны.
Проверьте планы действий в чрезвычайных ситуациях. (Пункты 12 и 13 резолюции 39/2007) (Инст. № 2/2008, пункт I, n) (Инст. №2 / 2008, доп. Р., 2) |
Порядок проверки безопасности.
Порядок предупреждения и противопожарной защиты. Готовность к чрезвычайным ситуациям и порядок реагирования. |
| 4.5 Проверка и корректирующие действия | ||||
| 4.5.1 Измерение и мониторинг производительности | Проверьте цели, планы и инструменты. Документированная процедура для измерения производительности системы (индикаторы, такие как карта процесса)
(Пункт 11, резолюция 39/2007) (Инст. №2 / 2008, пункт II, 1) (Инст. № 3/2008, Регистрационно-оценочная форма организации охраны труда) |
Человеческий капитал.
Порядок проверки безопасности. Порядок определения затрат на охрану труда. Процедура управления измерениями. Порядок мониторинга и контроля за действиями системы охраны труда. |
||
| 4.5.2 Несчастные случаи, инциденты, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия | Расследование аварий, инцидентов и несоответствий.
Применение корректирующих и предупреждающих действий. (Пункт 11, резолюция 39/2007) |
Порядок расследования аварий, пожаров, неисправностей и происшествий.
Порядок устранения несоответствий и выполнения корректирующих и предупреждающих действий. |
||
| 4.5.3 Записи и управление записями | (Пункт 23, резолюция 39/2007) | Порядок подготовки документации и контроля документов и записей. | ||
| 4.5.4 Аудит | (Пункт 21, резолюция 39/2007)
(Инст. №2 / 2008, пункт III) |
Порядок проведения внутреннего аудита системы безопасности и гигиены труда. | ||
| 4.6 Обзор руководства | (Пункт 11, резолюция 39/2007)
(Инст. №2 / 2008, пункт I, о) |
Процедура пересмотра системы безопасности и гигиены труда. | ||
