Цель этой статьи - показать ситуацию с социальной защитой неформальных работников в Перу.
На основе анализа Обследований условий жизни и бедности INEI-2002 и Обследования домашних хозяйств, специализирующегося на занятости Министерства труда и содействия занятости 1999 года, оценивается численность населения, занятого в неформальном секторе, и количественно определяет степень охвата компонентов социальной защиты этой группы населения.
Статья состоит из четырех разделов. В первом разделе представлены результаты оценки неформального EAP. Во втором разделе описывается профиль неформального работника, а в третьем обсуждается уровень их социальной защиты.
Оценка неформальной занятости Для сравнения с оценкой неформального сектора были приняты во внимание два определения.
Первое определение является наиболее известным и часто используется в последние годы: определение находится в ведении Министерства труда и содействия занятости (MTPE), которое аналогично определению Международного бюро труда (МОТ).). Это определение применяется к несельскохозяйственной занятости и концептуализирует тех, кто занят в неформальной экономике, как занятых, основная занятость которых классифицируется в одну из следующих категорий:
- независимые работники (включая семейных работников и индивидуальных работников, за исключением административных, профессиональных и технических работников), домашних работников и занятых на предприятиях с числом работников до девяти человек.
Второе определение неформальной экономики основано на Резолюции XV Конференции статистиков труда (1993). Он рассматривается как группа производственных единиц и не является юридической единицей, независимой от домохозяйства, которому она принадлежит, или ее членов. Это означает, что они не ведут полные счета, которые позволяют четко различать производственную деятельность компании и другую деятельность ее владельцев, а также доходы и потоки капитала между компанией и владельцами. Оценка для первого определения составляла 5 миллионов рабочих, а для второго определения - 3,7 миллиона рабочих.
В первом случае неформальный ВП составляет 66,1% от общего ВП, а во втором - 49%. Для сравнения использовались те же категории работников, и разрыв сократился: 60% против 49%. Концептуально определение МОТ-1993, как ожидается, приведет к более низкому проценту работников, занятых в неформальном секторе, за счет сосредоточения внимания на экономических единицах и установления условий, которым они должны соответствовать, чтобы быть классифицированными как таковые.
Другими словами, принадлежность к определенной категории недостаточна, чтобы считаться неформальной как таковой. Однако сравнительная оценка показывает занижение количества наемных работников в неформальном бизнесе, что в основном объясняет этот разрыв в 11 процентных пунктов (см. Таблицу 1).
Дополнительная тема к предыдущей - неформальные трудовые отношения. Это происходит в компаниях любого размера, преимущественно в микрокомпаниях. 64% наемных работников не имеют трудового договора, и только треть имеет отношение к системе здравоохранения, доля отчислений в пенсионную систему ниже.
С другой стороны, таблицы 2 и 3 позволяют нам наблюдать некоторую дополнительную информацию о занятых EAP на национальном уровне, принимая во внимание их профессиональную категорию и структуру рынка. Основные характеристики следующие:
- Из общего национального EAP 72,9% классифицируются как неформальные и 23,6% как формальные. Однако анализ на уровне географических регионов предлагает иную картину. Неформальный EAP достигает 50,4% в столичной Лиме, 69,4% в остальной части города, 72,1% в несельскохозяйственных сельских районах и 98,6% в сельскохозяйственных сельских районах. Неформальные работники по профессиональной категории - это независимые и частные работники; В то время как в сельском секторе, и особенно в несельскохозяйственном сельском секторе, неоплачиваемые семейные работники имеют значительное присутствие. Что касается структуры рынка, неформальные EAP, как правило, сосредоточены на микропредприятиях и непрофессиональных или технических самостоятельно занятых рабочих. С другой стороны, формальный EAP находится в государственном секторе и в малых,средняя и крупная компания.
