Путем изучения существующих механизмов социальной защиты в сфере здравоохранения в городском неформальном секторе стремятся определить их возможности для разработки предложения по решению этой проблемы.
55-социальная защита в обмен на рабочих-в-неформальном секторе в-перуПредложение заключается в реализации модели экономического развития микро- и малого бизнеса с участием муниципалитетов каждого района, в основе которой лежит повышение производительности труда. Рассматриваемые действия связаны с улучшением условий труда и методов управления и производства с участием других местных агентов (таких как независимые профессионалы и муниципалитеты), увеличивая существующий социальный капитал.
Механизмы социальной защиты
Механизмы социальной защиты - это те механизмы, которые защищают работников в случае болезни, несчастных случаев на производстве и которые предоставляют пенсионные пособия или пенсионные пособия, соответствующие выслуге лет. С годами охват
этих рисков был возведен в категорию прав человека Организацией Объединенных Наций (ООН) и получил фундаментальный импульс со стороны Международной организации труда (МОТ) за счет реализации кампании и
юридическое продвижение, а также от различных государственных учреждений, которые контролируют и регулируют его применение; а также от неправительственных организаций, которые продвигают программы для работников, не охваченных этими механизмами.
В Перу уровень участия в официальных системах социальной защиты снизился в результате ряда экономических и социальных преобразований, которые оказали уникальное влияние на условия труда в городском секторе. Изменения таковы, что в настоящее время, по оценкам, почти 60% занятой территории EAP в столичной Лиме является частью неформальной экономики, а продукция, принадлежащая этому сектору, эквивалентна 58% ВВП.
Таким образом, большинство трудовых отношений и отношений самозанятости находятся вне сферы действия какого-либо регулирования, что подразумевает отсутствие механизмов социальной защиты. Учитывая характеристики нынешней системы социального обеспечения, только работники формального сектора могут получить к ней доступ, потому что, несмотря на возможность присоединения к ней самозанятых, это очень дорого обходится работникам неформального сектора, которые в большинстве своем являются бедными.
В настоящее время спрос на медицинские услуги и пенсии растет темпами, которые намного превышают эффективные темпы роста ВВП, что заставляет ставить на политическую повестку дня и в академические дебаты различные альтернативы социальной защиты для
этой демографической группы., Исключение работников неформального сектора
Процесс структурных реформ последнего десятилетия не смог решить проблемы занятости, бедности и устойчивости экономического роста нашей страны; что привело к небольшому увеличению уровня бедности и значительному увеличению уровня неравенства. Кроме того, потрясения, вызванные международным финансовым кризисом и неэффективное управление экономикой того времени, привели перуанскую экономику к серьезной рецессии, которая Он начался в 1998 году и длился до 2002 года.
По данным INEI, более 50% перуанцев живут в бедности, что соответствует показателю 1980-х годов. К концу 2003 года процент экономически активного населения Лимы, которое было безработным и частично занятым, составляло около 10%. и 56% соответственно. В городской местности в 2001 году эти показатели составляли 7,9% и 47,6%.
Другими словами, в последние годы созданы некачественные рабочие места в отраслях с низкой производительностью труда. Таким образом, население, столкнувшись с необходимостью получения дохода для покрытия своих потребностей, начало создавать свои собственные рабочие места или соглашалось на любую работу, независимо от того, соответствовала ли она действующему законодательству или предоставляла ли она льготы, предусмотренные законом. соответствует.
Это правда, что в Эс-Салуд существует широкий спектр способов страхования и многие услуги, предлагаемые Министерством здравоохранения, но, несмотря на это, 25% населения Перу не имеют доступа к медицинским услугам, в основном из-за экономических барьеров. (Гусман 2003) 2. И, как указывает исследование Панамериканской организации здравоохранения, основными исключенными являются безработные и работники неформального сектора.
Это связано с тем, что страховые планы являются обязательными для работающих на иждивении наемных работников, которых мало. А дополнительные планы страхования, к которым работники неформального сектора могут получить доступ на добровольной основе, часто недоступны с финансовой точки зрения или просто недостаточно широко освещаются, поэтому им очень трудно в конечном итоге присоединиться к системе социального обеспечения.
