Подход: проблема занятости и конкурентоспособности
В настоящее время только одна треть активных перуанцев имеет доступ к достойной и стабильной работе, в то время как оставшиеся две трети заняты в деятельности с очень низкой производительностью или безработными.
51-занятости и конкурентоспособности, в-перуНа самом деле проблема Перу заключается не столько в открытой безработице, сколько в очень низком ожидании получения достойной и стабильной работы, повышающей уровень жизни людей.
Эта проблема из-за своего размера не может быть решена только краткосрочной политикой, активной политикой занятости и программами, направленными на укрепление производственного потенциала и трудоустройство самых бедных слоев населения. Масштабы проблемы требуют того, чего раньше не было: определения среднесрочной и долгосрочной политики - стратегии роста - нацеленной на ускорение создания качественных рабочих мест.
Экономика Перу сталкивается с двумя приоритетными проблемами: слабой конкурентоспособностью и необходимостью создания качественных рабочих мест. Следовательно, стратегия должна расставлять приоритеты для двух взаимосвязанных целей. Это подразумевает политику поощрения частных инвестиций в экспортируемые секторы, которые конкурентоспособны с импортом (торгуемые секторы), что будет стимулировать внутренний спрос и тем самым стимулировать более быстрый рост инвестиций в неторгуемые товары.
Ускорение инвестиций в оба сектора будет способствовать созданию качественных рабочих мест. Следовательно, повышение конкурентоспособности для стимулирования частных инвестиций является частью решения проблемы занятости.
«Масштабы проблемы требуют того, чего раньше не было: определения среднесрочной и долгосрочной политики - стратегии роста, направленной на ускорение создания качественных рабочих мест»
«На самом деле проблема в Перу заключается не столько в открытой безработице, сколько в очень низком ожидании получения достойной и стабильной работы, повышающей уровень жизни людей»
Факторы, определяющие низкий рост частных инвестиций Темпы роста частных инвестиций в торгуемые товары в среднесрочной и долгосрочной перспективе зависят от динамики спроса и прибыльности. Последнее, в свою очередь, определяется ожидаемой эволюцией реального обменного курса (RER) и темпами повышения производительности и качества.
Реальный обменный курс (многосторонний и двусторонний) постоянно снижался в Перу примерно на 68% в период с начала 1985 г. по конец 2002 г. (основная часть этого снижения пришлась на период 1985–1991 гг.). Несмотря на то, что отчасти это падение является статистическим эффектом, существует значительный консенсус в отношении того, что RER 1998-2003 гг. Был ниже уровня, необходимого для достижения высокой конкурентоспособности торгуемых товаров, необходимой для принятия инвестиционных решений.
Общая производительность оставалась на прежнем уровне в период с 1970 по 2000 год, за исключением короткого периода 1992-1997 годов. Это означает, что таким образом не произошло долгосрочного снижения общих затрат на единицу продукции.
Следовательно, либерализация торговли, осуществленная в начале 1990-х годов, имела место при падении обменного курса и очень низкой производительности - высоких долларовых издержках и низком доходе. Поскольку это сказалось на рентабельности торгуемых товаров, аварийным клапаном стало снижение средних затрат на рабочую силу, недостаточное для компенсации дисбаланса.
