1.4. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
1.4.1. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ФОН
Библиографический фон, который был идентифицирован, следующий:
УЧЕБНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ:
(1) ЯЛАДО Мендес Росарио (2005) «Предложение модели стратегической диагностики для Национального университета Анкаша« Сантьяго Антунес де Майоло ». Ancash. Издание UNASAM. Автор указывает, что это качественное исследование, цель которого заключалась в разработке предложения по модели стратегической диагностики в соответствии с подходом к стратегическому планированию для высшего образования, основанного в основном на теоретических рекомендациях и представлениях экспертов по стратегическому планированию университетов высшее образование; текущая контекстная и нормативная база; справочная база по моделям стратегической диагностики, используемым в национальных и международных государственных университетах, и согласно мнению ключевых респондентов, таких как менеджеры, преподаватели, административный персонал, студенты,выпускникам для улучшения Стратегического плана развития UNASAM.
(2) ХЕРНАНДЕС Селис, Доминго (2004) «Финансовое управление в достижении стратегических планов государственных университетов». Автор указывает, что финансовое управление направлено на обеспечение жизнеспособности управления фондами государственных университетов в соответствии со стратегическим планом и положениями правовой системы, способствуя надлежащему функционированию составляющих его систем, таких как бюджет, казначейство, задолженность и бухгалтерский учет., основанный на принципах финансового управления, таких как прозрачность, законность, эффективность и результативность.
(3) СУАРЕС Алмейра, Хуан (2005) «Стратегическое предложение по эффективному управлению государственными университетами». Автор предлагает модель стратегического плана, содержащую видение, миссию, общие стратегические цели, конкретные стратегические цели, постоянные действия и индикаторы воздействия, результата и продукта.
(4) МОНРОЙ Эйме, Хуан (2004) «Стратегическое планирование в государственном секторе». Автор анализирует Директиву по формулированию институциональных стратегических планов на 2002-2006 гг. Затем представлена модель, содержащая диагноз, среднесрочные и долгосрочные перспективы, стратегические цели, действия, индикаторы и ресурсы, необходимые для оптимального управления общественной благотворительностью столичного города Лимы.
ТЕЗИС:
(1) ХАРА Факундо, Уго Эдуардо (2005). Диссертация: «Стратегическое управление и бизнес-санитария - дело PETROPERU 2001–2005» для получения степени магистра администрирования с упоминанием управления бизнесом в Национальном университете мэра Сан-Маркос. Автор указывает, что результаты его работы показывают, что серьезное и решительное применение инструментов стратегического управления, подкрепленное культурой ценностей и эффективным лидерством, позволяет добиться успеха в компаниях;
(2) КАСТИЛЬО Кампос, Валерия Мария (2005 г.). Диссертация: «Местные органы власти: стратегическое направление для эффективного управления» для получения степени магистра администрирования с упоминанием в области управления бизнесом в Национальном университете мэра Сан-Маркос. Автор анализирует планирование, организацию, руководство, координацию и контроль, применяемые органами местного самоуправления; и, исходя из этого, он предлагает политику, стратегии, тактику, действия, цели, действия и индикаторы в рамках стратегического направления.
(3) ESCALANTE Cano, Juana Robertha (2003). Диссертация: «Социальные программы: стратегическое планирование и оценка для постоянного улучшения». Подать заявку на получение степени магистра управления в университете Сан-Мартин-де-Поррес. Автор представляет стратегическое планирование как основной элемент управления социальными программами, реализуемыми правительством Перу, а затем предлагает постоянную и пунктуальную оценку как способ достижения непрерывного улучшения в управлении государственными ресурсами.
(4) Медина Пахарес, Карла Андреа (2004 г.). Диссертация: «Безопасность пищевых продуктов: политика, стратегии и тактика ее социальной эффективности» для получения степени магистра управления в университете Сан-Мартин-де-Поррес. В этой работе упоминается, что политика является основой для стратегии долгосрочного управления пищевыми продуктами и тактики краткосрочного или оперативного управления. Эти элементы облегчают продовольственную безопасность страны.
(5) Вега Монтеагудо, Памела Даниэла (2003). Тезис: «PRONAA: Корпоративное управление для непрерывного совершенствования», представленный для получения степени магистра в Национальном университете имени Федерико Вильярреала. В работе представлены философия, принципы, политика и стратегии корпоративного управления как способ достижения постоянного улучшения Национальной программы продовольственной поддержки.
1.4.2. РАЗДЕЛЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Это расследование будет разделено следующим образом:
КОСМИЧЕСКАЯ ОГРАНИЧЕНИЕ
Исследование будет проводиться на основе Национальных программ продовольственной помощи, реализуемых PRONAA, чтобы поставить диагноз и затем сформулировать национальное стратегическое предложение.
ВРЕМЕННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ
Это актуальное исследование. Однако результаты, полученные в период с 2000 по 2006 год, и его прогноз на 2011 год будут взяты за основу.
СОЦИАЛЬНАЯ ОГРАНИЧЕНИЕ
Исследование будет охватывать государственные органы, отвечающие за управление программами продовольственной поддержки, массовые организации, которые объединяют население, получающее выгоду от этих программ, организации, способствующие сотрудничеству, а также органы надзора и контроля.
1.4.3. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ
Ни для кого не секрет, что в нашей стране много проблем, но больше всего затрагивает проблема, связанная с питанием, поскольку это фундаментальная необходимость для жизни.
Сменявшие друг друга правительства разработали социальные программы, направленные на обеспечение населения продуктами питания с меньшими ресурсами; Однако у них не было адекватного планирования, организации или руководства; поэтому, прежде чем решить проблему, в некоторых случаях они способствовали ее усугублению.
В целях, предложенных Правительством в Письме о социальной политике и в Многолетних макроэкономических рамках, продовольствию и питанию не придается особого значения. Вышеупомянутые документы регулируют социальную политику страны в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. В этих документах нет точных целей и задач, направленных на повышение уровня продовольствия и питания, что приведет к снижению существующего уровня бедности в стране с упором на наиболее уязвимые группы.
Программы социальной продовольственной поддержки не имеют четкой ориентации на снижение уровней хронического недоедания (замедление роста по отношению к возрасту) у детей в возрасте до 5 лет, показатель, который не достиг значительного сокращения в последние годы. Статистика также показывает, что уровень недоедания среди детей, проживающих в сельской местности, выше, чем среди детей в городах; Однако в зависимости от численности населения наибольшее число детей с недоеданием будет сосредоточено в маргинальных городских районах.
Учет показателей недоедания при анализе проблемы, а также включение переменных и фундаментальных факторов, таких как: недостаточное питание во время беременности, плохое питание, культурные привычки и представления о пище, гигиенические условия и т. другие сегменты. Не удалось найти способ принятия решений, который позволил бы изменить эти соображения и всесторонне дополнить их действиями по продовольственной поддержке, чтобы значительно снизить влияние программ на население.
Другой важный аспект, связанный с проблемой питания, - это уровень образования матери, фактор, который напрямую зависит от состояния питания ее детей. Таким образом, сегодня неграмотность продолжает вызывать озабоченность в отношении успеха программ социальной продовольственной поддержки. В нашей стране неграмотность среди перуанских женщин по-прежнему выше, чем среди мужчин (в 2,9 раза в 2005 году). То есть в 2005 году примерно 15 из 100 женщин были неграмотными, из них 15,7% (в 1993 г. было 18,3%), 36% проживали в сельской местности (в 1993 г. - 42,9%) и 6,9% - в городах (в 1993 г. - 9,8%). На уровне школы следует отметить, что статистика по данным переписи школьного роста 1993 года показывает, что 39,1% детей школьного возраста хронически недоедали,а в 1999 г. эти цифры отражают сокращение примерно на 23,8% (с 29,8%); Однако, учитывая влияние, которое проблемы питания и питания оказывают на успеваемость детей в школе, забота об этой группе населения не имеет приоритетного значения из-за отсутствия национальной стратегии, позволяющей сократить расстояния.
Индикаторы питания также напрямую связаны с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, и одним из наиболее распространенных факторов является отсутствие доступа к продовольствию, что объясняется наличием недостаточной покупательной способности продуктов питания, поддерживаемой низкий уровень доходов семей, особенно проживающих в сельской местности. Правительства не проводили и не планируют принимать меры по усилению приносящей доход деятельности, особенно по превращению популярных бесплатных столовых в успешные микропредприятия.
Что касается уровня бедности, по оценкам, в 2000 году в стране в бедности проживало 10 673 232 человека, то есть 42,3% населения страны; По этому индикатору оценивается, что примерно 11% районов Перу находятся в крайней бедности. Эти факторы показывают, что наличие, доступ к продовольственным ресурсам и их использование напрямую влияют на продовольственную проблему, и необходимо уделять первоочередное внимание всем действиям, целью которых является снижение уровня бедности и повышение уровня продовольствия и питания, особенно те, которые направлены на уязвимого населения, однако это не было выполнено и не зафиксировано в текущих планах, программах, проектах и мероприятиях, которые могли быть выполнены.
Таким образом, в течение 2006 г. и в последующие годы не уделялось первоочередного внимания населению, подверженному риску питания, например детям, беременным и кормящим матерям, и не планировались меры по поддержке и обеспечению продовольственной безопасности.
С другой стороны, были выявлены следующие недостатки: неадекватная организационная структура и чрезмерная централизация функций в программах; отсутствует институциональный имидж для распространения и продвижения программ и проектов, реализуемых правительством; отсутствие технических исследований (исходные условия, профили проектов, оценка воздействия и т. д.) для расширения и улучшения программ; отсутствие комплексной информационной системы для принятия решений; высокие эксплуатационные расходы при распределении первичных и вторичных продуктов питания; и ограниченная доступность персонала, специализирующегося на управлении социальными программами.
Также были выявлены следующие угрозы: дублирование функций с другими секторами, реализующими социальную политику; концепция благосостояния массовых общественных организаций ограничивает выполнение программ; возникновения природных явлений на национальном уровне и других аварий; ограниченный сбор налогов за выделение ресурсов на социальные программы; плохие пищевые привычки населения; и отсутствие национальной политики продовольственной безопасности.
С другой стороны, в программах социальной продовольственной поддержки не определены такие приоритеты, как: уход за детьми в возрасте до 5 лет, находящимися в состоянии хронического и острого недоедания, в районах крайней бедности; забота о детях дошкольного и школьного возраста; уход за беременными и кормящими матерями; уход за детьми и подростками, находящимися в запущенном моральном и медицинском состоянии; уход за престарелыми и инвалидами в брошенном состоянии; жертвы природных явлений и / или случайных событий; питание организованных женских групп; внимание к организованным группам для выполнения производственной деятельности; а также обучение и информация.
ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА:
Какой инструмент управления и контроля может содержать все необходимые элементы для облегчения решения проблемы, с которой сталкиваются программы социальной продовольственной поддержки, таким образом, чтобы они эффективно способствовали укреплению политики продовольственной безопасности населения в условиях бедности? бедность и крайняя бедность?
ВТОРИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ:
1. Какой управленческий инструмент позволит определить соответствие Хартии социальной политики нашей страны, чтобы можно было улучшить программы социальной продовольственной поддержки, реализуемые государственными структурами?
2. Какие управленческие действия следует предпринять для определения социальных приоритетов малообеспеченных семей; таким образом, чтобы это стало новым стратегическим предложением?
1.4.4. ЦЕЛИ
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ:
Сформулировать национальное стратегическое предложение, которое сделает программы социальной продовольственной поддержки жизнеспособными, экономичными и действенными, чтобы способствовать обеспечению продовольственной безопасности населения, живущего в бедности и крайней нищете в нашей стране.
КОНКРЕТНЫЕ ЦЕЛИ:
1. Представьте Диагностику программ социальной продовольственной поддержки, чтобы определить соответствие Хартии социальной политики нашей страны.
2. Сформулируйте краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные перспективы для адекватного управления программами социальной продовольственной поддержки на основе полученных результатов и истинных приоритетов семей с ограниченными ресурсами, что будет способствовать реализации политики продовольственной безопасности наша страна.
1.4.5. ГИПОТЕЗА
ОСНОВНАЯ ГИПОТЕЗА:
Новаторское Национальное стратегическое предложение, которое взвешивает все необходимые элементы, чтобы определить с эффективностью, экономичностью и действенностью продовольственную безопасность населения, которое находится в бедности и крайней нищете, является альтернативой, способствующей преодолению проблем, с которыми в настоящее время сталкиваются программы. Социальная продовольственная поддержка нашей страны
ВТОРИЧНЫЕ ГИПОТЕЗЫ:
1. Диагностика программ социальной продовольственной поддержки позволит нам определить соответствие Хартии социальной политики нашей страны с точки зрения ее сильных сторон, возможностей, слабых сторон и угроз.
2. Формулирование краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных перспектив в рамках нового Национального стратегического предложения позволит направить результаты программ социальной продовольственной поддержки и истинные приоритеты семей с меньшими ресурсами, тем самым облегчая Политика безопасности пищевых продуктов нашей страны.
ПЕРЕМЕННЫЕ И ПОКАЗАТЕЛИ ИССЛЕДОВАНИЯ:
1) НЕЗАВИСИМАЯ ПЕРЕМЕННАЯ:
X. НАЦИОНАЛЬНОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ:
Х.1. ДИАГНОСТИКА ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ.
Х.2. КРАТКАЯ, СРЕДНЯЯ И ДОЛГОСРОЧНАЯ ПЕРСПЕКТИВА
2) ЗАВИСИМАЯ ПЕРЕМЕННАЯ:
Y. ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
ПОКАЗАТЕЛИ:
Y.1. ПИСЬМО ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ ПЕРУ
Y.2. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ СЕМЬИ С НИЗКИМИ РЕСУРСАМИ
3) ИНТЕРВИНЕНТНАЯ ПЕРЕМЕННАЯ:
Z. ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПОКАЗАТЕЛИ:
Z.1. ОРГАНИЗАЦИЯ И АДМИНИСТРАЦИЯ
Z.2. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ.
1.4.6 ОБОСНОВАНИЕ И ВАЖНОСТЬ РАССЛЕДОВАНИЯ
Программы социальной продовольственной поддержки нуждаются в руководящих принципах институциональной политики, чтобы они определяли свою деятельность, по существу, в среднесрочной и долгосрочной перспективе с учетом подхода к продовольственной и пищевой безопасности, который можно будет определить в новом Национальном стратегическом предложении. провести реинжиниринг текущего выполнения программ.
Программы социальной продовольственной поддержки должны быть согласованы, скоординированы и согласованы с другими секторами и социальными агентами, а также с целями, политикой и ресурсами для реализации действий в области продовольственной безопасности.
Продовольственные программы социальной поддержки должны уделять первостепенное внимание группам с наибольшей уязвимостью в плане питания (детям, беременным и кормящим матерям, пожилым людям), особенно тем, которые находятся в депрессивных сельских районах; продвигать дополнительные мероприятия к продовольственной поддержке посредством внедрения оборудования и улучшения центров ухода и хранения; уделять приоритетное внимание развитию женщин в рамках гендерной перспективы.
Программы должны способствовать деятельности, которая создает рабочие места, особенно тем, которые приводят к развитию экономических возможностей и возможностей для людей, живущих в бедности. Приобретайте продукты питания, ориентированные в основном на программы питания, соблюдая пищевые привычки и обычаи населения. Сделайте приоритетным прямую покупку продуктов питания для людей, живущих в бедности, улучшив их доступ к рынку товаров. Улучшить доступ, наличие и использование продуктов питания в сельских районах, чтобы обеспечить концептуальное изменение продовольственной поддержки для обеспечения продовольственной безопасности с участием социальных агентов. Создание механизмов и инструментов управления, направленных на повышение эффективности и результативности программ, что возможно через Национальное стратегическое предложение.
Программы социальной продовольственной поддержки должны иметь новую модель стратегического управления для содействия комплексному развитию женщин и семьи с учетом гендерного равенства; способствовать совместному и устойчивому развитию низовых общественных организаций, крестьянских и коренных общин, а также способствовать развитию и всестороннему уходу за малообеспеченными, маргинализированными и подверженными риску группами населения.
Национальное стратегическое предложение по программам социальной продовольственной поддержки; это позволит добиться внимания населения, нуждающегося в поддержке и продовольственной безопасности. Точно так же это предложение позволит разрабатывать программы и проекты на основе административно-технического потенциала учреждения; содействовать участию населения в разработке программ и проектов и укреплять институциональный имидж, продвигая действия, которые делают его эффективным и действенным субъектом в разработке его программ.
Национальное стратегическое предложение позволит определить предлагаемые институциональные цели, постоянные и временные действия и индикаторы эффективности для каждого действия, которое будет выполнено, в дополнение к созданию механизмов мониторинга и оценки, а также увязать индикаторы общих целей с индикаторами, определенными для целей. конкретный.
Программы социальной продовольственной поддержки достигнут своих социальных целей и задач; Институциональная миссия и видение, только если они функционируют в национальном стратегическом контексте.
В современном институциональном управлении стратегическое управление планами, соблюдение законов и другие аспекты, связанные с управлением социальной деятельностью в интересах нуждающегося населения, имеют жизненно важное значение; Этого можно добиться эффективно при активном и динамичном участии властей, рабочих и гражданского общества.
Новое национальное стратегическое предложение обеспечит адаптацию действующих политик и процедур к потребностям нуждающегося населения. Он также обеспечивает адекватный мониторинг для проверки того, соблюдаются ли политики и меры контроля со стороны властей, работников и лидеров социальных групп.
В связи с тем, что стратегическое управление очень полезно для достижения институциональных целей, потребность в его применении возрастает, что делает его применение выгодно оправданным в программах социальной продовольственной поддержки.
Национальное стратегическое предложение следует рассматривать как решение потенциальных проблем в управлении социальными программами продовольственной поддержки.
В этой исследовательской работе мы продвигаем критический дух, связанный с теоретической формулировкой стратегического управления, уделяя внимание проблемам планирования, организации, направления, интеграции и контроля программ продовольственной поддержки в нашей стране.
В этой работе будет задействована наша теоретическая поддержка и профессиональный опыт в реализации модели управления, что позволит нам эффективно, действенно и экономично решать проблемы, которые влияют на программы социальной продовольственной поддержки.
Эта работа будет профессиональным предложением, которое объединит технические элементы для эффективного управления ресурсами, выделяемыми на программы социальной продовольственной поддержки.
Как профессионалы, окончившие аспирантуру, мы являемся интеллектуальным резервом нашей страны, поэтому один из способов участия в преодолении затрагивающих нас проблем - это формулирование национальных стратегических предложений.
ГЛАВА II.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
2.1. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
2.1.1. ОРГАНИЗАЦИЯ И АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРИРОДА, ЦЕЛЬ И ОБЩИЕ ФУНКЦИИ:
По данным Минфина и РОФ, Национальная программа продовольственной помощи (PRONAA) является децентрализованной общественной организацией Министерства по делам женщин и человеческого развития (PROMUDEH) с юридическим статусом в соответствии с публичным правом и с экономической, технической автономией. финансовая и административная.
Юридический адрес PRONAA - город Лима и имеет децентрализованные органы на национальном уровне.
Цель PRONAA - способствовать повышению уровня продовольствия и питания населения, проживающего в условиях крайней бедности и уязвимых групп, посредством действий поддержки и обеспечения продовольственной безопасности, чтобы способствовать достижению всеобъемлющей продовольственной безопасности в стране, а также а также пострадавшие во временных чрезвычайных ситуациях.
С этой целью PRONAA будет передавать ресурсы, предназначенные для поддержки и обеспечения продовольственной безопасности, в координации с Круглым столом по борьбе с бедностью.
ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ И КОМПЕТЕНТНОСТИ:
Ниже перечислены функции Национальной программы продовольственной помощи:
а) Планировать, направлять, координировать, выполнять, оценивать и контролировать программы, проекты и вспомогательную деятельность, а также продовольственную безопасность.
б) Предлагать главе Министерства по делам женщин и человеческого развития планы, программы и руководящие принципы политики в области продовольственной безопасности, а также институциональную политику.
c) Выявить, сфокусировать и определить приоритеты населения, живущего в крайней бедности, в координации с Круглым столом по борьбе с бедностью.
г) Продвигать, управлять и направлять ресурсы из стран и национальных и международных организаций для выполнения программ, проектов и мероприятий по поддержке и продовольственной безопасности, а также частных юридических и физических лиц.
д) Проведение мероприятий по продовольственной поддержке в случае временной чрезвычайной ситуации в координации с Национальным институтом гражданской обороны и другими организациями и учреждениями.
f) Предоставлять ресурсы, направленные на обеспечение продовольственной безопасности.
g) Продвигать, выявлять и формулировать проекты продовольственной безопасности с учетом участия населения-бенефициара и использования потенциальных ресурсов в тех областях, где они будут выполняться.
з) монетизировать пожертвованные продукты в рамках международного технического сотрудничества в рамках международных соглашений и других соглашений.
i) Координировать многосекторальные действия, объединяющие компоненты продуктов питания, питания, здоровья, образования и базовой санитарии в выполнение программ и проектов.
j) любые другие, установленные законом или регулируемые Министерством по делам женщин и человеческого развития.
ОРГАНИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ
В соответствии с правилами PRONAA органическая структура Национальной программы продовольственной помощи выглядит следующим образом:
ВЫСОКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
босс
Исполнительный директор
ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
Служба внутреннего аудита
КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ ОРГАНЫ
Планово-бюджетное управление
Юридический офис
ОПОРНЫЕ ОРГАНЫ
Офис Управления
IT офис
ЛИНИЯ ОРГАНОВ
управление операциями
Технический менеджмент
РАЗНОЦЕНТРИРОВАННЫЕ ОРГАНЫ
Местное управление
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОНАА
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА.
На основании SWOT-анализа, содержащегося в PEI, Национальная программа продовольственной поддержки получила следующие отрицательные результаты:
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
а) Неадекватная организационная структура и чрезмерная централизация функций.
б) Нет институционального имиджа для распространения и продвижения программ и проектов, которые выполняет PRONAA.
c) Отсутствие технических исследований (исходные условия, профили проектов, оценка воздействия и т. д.) для расширения и улучшения программ, разработанных PRONAA.
г) Отсутствие комплексной информационной системы для принятия решений.
д) Высокие эксплуатационные расходы при распределении первичных и вторичных продуктов питания.
е) Ограниченная доступность специализированного персонала для управления социальными программами.
УГРОЗЫ:
а) Совмещение функций с другими секторами, реализующими социальную политику.
б) Социальная концепция массовых общественных организаций ограничивает выполнение программ.
c) Возникновение природных явлений на национальном уровне и другие аварии.
г) Ограниченный сбор налогов при выделении ресурсов на социальные программы.
д) Вредные пищевые привычки населения.
е) Отсутствие национальной политики безопасности пищевых продуктов.
2.2. ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
2.2.1. ПИСЬМО ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ.
Настоящая Хартия социальной политики была составлена на основе основных принципов, которыми руководствуется перуанское государство в социальной сфере, и разработана в Основных руководящих принципах социальной политики в соответствии с Общегосударственной программой.
Хартия начинается с краткого антецедента, в качестве диагноза, за которым следуют Текущая политическая основа, Руководящие принципы социальной политики, Стратегии действий и Социальные приоритеты.
Следует отметить, что Правительство прилагает особые усилия для определения своей деятельности в среднесрочной перспективе, формируя консенсус вокруг основных решений, направленных на превращение их в государственную политику, то есть принятие которых выходит за рамки простого периода правления. Социальная ориентация нынешнего режима и в целом характеристики ситуации представляют собой привилегированную возможность для углубления экономических реформ и их переплетения с другими социальными и политическими реформами.
1) Текущая политическая структура
В начале правления нынешнего правительства президент республики Алехандро Толедо Манрике в своей инаугурационной речи поставил первоочередной задачей своей администрации борьбу с бедностью. В соответствии со своим заявлением премьер-министр поддержал политику действий кабинета министров в Конгрессе и объявил, что осью социальной политики будет борьба с бедностью, для которой были определены три основные цели:
а) Создавать достойную и продуктивную работу для всех
Это особенно требует расширения экономических возможностей и возможностей людей и семей в условиях бедности.
б) Гарантировать каждому перуанцу доступ к здравоохранению, образованию и культуре.
Здоровье, образование и культура связаны с основными способностями людей, без которых невозможно устойчивое человеческое развитие.
в) Создайте государство на службе у людей
Это означает, что разработка и реализация социальной политики будет основываться на уважении прав и обязанностей людей, на продвижении активной роли гражданского общества и на критериях справедливости и прозрачности в государственном управлении.
Первые две цели заключаются в поддержке руководящих принципов, определяющих социальную политику, а третья ориентирует стратегии для этих же политик.
2) Принципы социальной политики
Рекомендации следующие:
2.1) Продвижение экономических возможностей и возможностей для людей и семей, живущих в бедности, сохранение трудовых прав в рамках соглашений, подписанных с Международным бюро труда.
2.2) Развитие человеческого потенциала, поддерживающего устойчивое социальное развитие.
2.3) Создание сети социальной защиты, работающей перед лицом макросоциальных потрясений (экономический кризис, военные конфликты), регионального (стихийные бедствия), семейного и личного (смерть, инвалидность).
3) Стратегии:
Эти стратегии имеют в качестве основных элементов:
а) Поощрение и уважение прав и обязанностей личности и ответственности учреждений.
б) Расширение прав и возможностей граждан и гражданского общества
c) Распределение ресурсов с учетом критериев справедливости
г) Децентрализация
д) Соглашение между различными вовлеченными сторонами
е) Прозрачность в управлении государственными ресурсами
ж) Постоянный мониторинг и оценка эффективности и действенности принимаемых решений.
2.2.2. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ СЕМЬИ
Внимание к представленным приоритетам сформулировано в контексте твердого политического решения со стороны правительства развивать и укреплять институты страны. Эти решения предполагают усиление Технического секретариата CIAS, межведомственных комиссий, межсекторальной координации, консультационных столов, провинциальных и районных муниципалитетов; а также строгое соблюдение Закона о финансовой осмотрительности и прозрачности, а также антикоррупционных норм и правил прозрачности деятельности государственного сектора. Это также требует укрепления потенциала социального управления и повышения качества информации для принятия решений.
Учитывая текущую направленность социальной политики, а также ограничения и доступность финансовых ресурсов, существующих в краткосрочной перспективе, приоритеты сосредоточены на детях в возрасте до 5 лет, беременных и кормящих матерях, женщинах детородного возраста, среди детей школьного возраста и среди населения в районах, характеризующихся крайней бедностью.
Что касается жизненного цикла, то первоочередной задачей является обеспечение полноценного питания в первые годы жизни; Только так мальчики и девочки смогут поступать в школу и иметь возможность эффективно учиться. Поэтому решающее значение имеет качественное образование, готовящее к работе и жизни. Следовательно, возможности трудоустройства, навыки для выхода на рынок труда и получения достаточного дохода являются ключом к выходу из цикла бедности. На этом пути обучение и действия в качестве граждан, приверженных делу улучшения своей среды, гарантируют преодоление изоляции и утверждение демократического общества.
Основные социальные приоритеты:
В питании приоритетами являются:
a) Разработать программу комплексных услуг по защите в области питания, которая способствует когнитивному развитию детей и способствует повышению продуктивности взрослых.
«Снижение факторов риска хронического недоедания и железодефицитных заболеваний (алиментарной анемии), которые широко распространены среди детей и женщин.
«Принятие трех подходов: i) жизненный цикл, отдавая приоритет периоду беременности, первым пяти годам жизни (с акцентом на возраст от 0 до 2 лет), девочкам-подросткам, беременным и кормящим матерям, ii) безопасности. питание (продовольственная поддержка высокого качества питания для детей из семей, находящихся в бедности и крайней нищете) и iii) формирование культуры гигиены питания (общение и образование для изменения пищевого поведения)
б) Включать в комплексную медико-санитарную помощь меры по контролю питания, раннюю стимуляцию, с дополнительным кормлением, если требуется, с учетом различий в городских и сельских районах.
c) Интегрировать программы в области пищевых продуктов и питания, нацеленные на детей, и улучшать их дизайн в рамках описанной политики.
г) Обеспечить обучение матерей и школьников совершенствованию их гигиены и практики кормления (например, демонстрационные занятия по приготовлению пищи для детей, отлученных от груди).
д) Улучшение доступа и качества воды и канализации в сельской местности и обеспечение их обслуживания.
f) Рационализировать государственные расходы, чтобы увеличить расходы на профилактику здоровья, стимулирование детей раннего возраста и подготовку детей к дошкольному образованию, пищевые добавки, а также образование и обучение здоровым привычкам.
g) Мониторинг и оценка воздействия программ питания и пищевых продуктов
h) Содействовать разработке и функционированию сети социальной защиты, ориентированной на самых бедных, которая способствует увеличению ресурсов в доме и улучшает окружающую среду дома и сообщества, в зависимости от программ, передающих продукты питания (доход в виде товаров)., В области здравоохранения приоритетами являются:
а) Разработать интенсивную программу укрепления здоровья и профилактики, направленную на:
«Снижение рисков для здоровья населения (борьба с переносчиками болезней; контроль качества воды; контроль качества фармацевтических продуктов и предметов медицинского назначения; контроль качества пищевых продуктов; контроль загрязнения окружающей среды в различных формах).), «Пропаганда здорового образа жизни среди людей (пищевые привычки для всех возрастов, но особенно для детей до 5 лет; гигиенические привычки; действия против употребления табака и других наркотиков; пропаганда безопасного секса; приоритет для психического здоровья, в частности, для уменьшения домашнего насилия), «снизить риски для здоровья людей, которые вызваны иммунопрофилактическими заболеваниями (например, корью, гепатитом, Yellow F.), дефицитом питательных микроэлементов (витамин A) и из железа, б) Расширить охват базовой медицинской помощью на сельские районы и рассредоточенные группы населения с помощью кочующих бригад и систем транспортировки пациентов, которые оправданы в зависимости от тяжести заболевания или типа повреждения.
c) Обеспечение доступа населения к регулярным медицинским услугам и лекарствам путем устранения или регулирования экономических барьеров (например, действие комплексного медицинского страхования).
г) Повышение качества медицинской помощи в службах общественного здравоохранения, как базовой, так и больничной, приближая их к ожиданиям и потребностям людей и адаптируя их к различным культурным реалиям.
e) Установка систем питьевого водоснабжения и дренажа в сельских районах на основе устойчивых систем, совместимых с экосистемой.
f) Повышение качества государственных расходов и государственных инвестиций посредством разработки и применения мер, направленных на повышение эффективности и результативности медицинских услуг, а также государственных административных органов.
g) Гарантировать всесторонний уход за людьми с упором на раннюю диагностику и лечение наиболее распространенных инфекционных заболеваний (туберкулез, денге, малярия) и неинфекционных (рак, диабет, гипертония).
2,3. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
2.3.1. ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Согласно Андраде (2004), в Перу в начале 1961 года, после подписания Хартии Пунта-дель-Эсте, было создано первое Центральное управление исследований и программ, взявшее на себя обязательство разработать первую Национальную программу развития. В конце 1962 года, с принятием Декрета-закона 14220, была создана Национальная система планирования с политической предпосылкой создания в стране эффективного технического инструмента для рационального использования ресурсов, реформирования экономической структуры и преобразования государственного аппарата. В этом контексте Национальный институт планирования (INP) берет на себя техническую ответственность за распространение первых концептуальных рамок планирования и планирования.
Планирование развития - это систематический процесс для организации и принятия жизнеспособных экономических и социальных решений, своевременное выполнение которых позволяет рационализировать использование реальных и финансовых ресурсов для экономического производства товаров и услуг. Это систематический процесс, который состоит из постоянного выявления проблем, анализа альтернатив, принятия стратегий, формулирования планов, бюджетов, программ и инвестиционных проектов, надзора и контроля исполнения, оценки результатов и постоянной корректировки предложений. экономические и социальные за счет переформулирования альтернатив.
Планирование развития - это постоянный процесс планирования, основная задача которого состоит в том, чтобы сформулировать набор экономических и социальных предложений, чтобы определить цели и задачи, установить действия и политику, предложить стратегии, сформулировать бюджеты, программы и проекты инвестиции, вытекающие из руководящих принципов государственной политики.
ВИДЫ ПЛАНИРОВКИ:
По словам Андраде (2004), после Второй мировой войны терминология планирования интерпретировалась по-разному, и концептуальное значение удалось суммировать двумя способами: императивное планирование и ориентировочное планирование.
ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ:
Для Апаза (2004) это систематический метод, который позволяет выполнять задачи по формулированию планов последовательным и последовательным образом, принимая во внимание охват и сроки выполнения плана на каждом этапе процесса планирования. Процесс планирования позволяет систематизировать формулирование планов, бюджетов, программ и инвестиционных проектов последовательным и последовательным образом, учитывая различные этапы исследования, предусмотренные в предварительном рабочем проекте. Планирование как процесс состоит из систематического выполнения ряда задач с учетом следующих этапов:
а) Определение целей и задач;
б) Установление действий и политик;
в) Планирование стратегии;
г) Программирование мероприятий;
д) Составление бюджетов, программ и инвестиционных проектов; и, е) Представление и утверждение плана развития.
ГРАФИК ПЛАНОВ:
Согласно Альваресу (2004), мы имеем:
а) Долгосрочные планы;
б) Среднесрочные планы; и, в) Краткосрочные планы
МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ:
Для Johnson & Sholes (2004) при планировании используются следующие методы:
а) Информационная техника. Применяются для выполнения следующих задач: i) Получение справочной информации; ii) Подготовка и представление данных; и iii) анализ и интерпретация данных.
б) Техника составления. Это модели, которые используются для подготовки планов, бюджетов, программ и проектов; чья деятельность заключается в применении методов составления статистических и бухгалтерских таблиц, а также некоторых математических, экономических и финансовых моделей.
ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНОВ:
Для Toso (2005) это операционная фаза планирования, как таковая, она отвечает за административные офисы государственных органов, которые несут ответственность за реализацию целей, действий, бюджетов, программ и инвестиционных проектов. устанавливается на этапе планирования.
ОЦЕНКА ПЛАНОВ:
Каньядас (2000) совпадает с идеей Штайнера (2005) и Тосо (2005), когда они говорят, что фаза процесса планирования - это та, которая имеет дело с задачей изучения или измерения деятельности, осуществляемой посредством различные инвестиционные программы и проекты. Оценка планов проводится для измерения степени прогресса и выполнения инвестиционных планов, бюджетов, программ и проектов, для чего изучается и измеряется степень выполнения целей, действий, политик и стратегий. На этом этапе выполняется прогнозный анализ основных переменных и параметров, который позволяет нам визуализировать и исследовать технические трудности на этапе выполнения и в течение горизонта планирования, добиваясь полного соответствия предложениям, предложенным на этапе. планирование.
Оценка планов развития проводится с учетом наличия ряда экономических и социальных факторов, которые претерпевают определенные изменения и не учитывались при планировании, таких как: обменный курс, индекс инфляции, погодные факторы, кризис международная валюта, девальвация валюты и т. д.
ПЛАН РЕФОРМУЛИРОВАНИЯ:
Согласно Андраде (2005), это заключительный этап процесса планирования, который состоит из немедленного переформулирования предложений, определяющих цели, задачи, действия, политику, стратегии, бюджеты, программы и инвестиционные проекты, сформулированные на этапе планирования. Задача переформулирования планов начинается с рассмотрения выводов и рекомендаций предварительного документа, чтобы исправить и переосмыслить часть или все предложения, указанные действия в зависимости от проверки новых руководящих принципов государственной политики. и оценка экономики.
2.3.2. ОСНОВНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ ДЛЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
2.3.2.1. ХАРАКТЕР И ЗНАЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
По словам Штайнера (2005), стратегическое планирование имеет важное значение, чтобы помочь менеджерам выполнять свои обязанности по стратегическому управлению.
Сегодня стратегическое направление и планирование жизненно важны с точки зрения успеха организаций, поскольку несоответствующая стратегия может создать серьезные проблемы, независимо от того, насколько эффективной может быть организация внутри. С другой стороны, организация может быть неэффективной внутри, но может быть успешной, если использует соответствующие стратегии.
Для Штайнера (2005 г.), Портера (2004 г.) и Роббинса (2002 г.); Хотя стратегическое планирование имеет большое значение в управлении, это еще не все; У высшего руководства есть и другие обязанности помимо планирования. Авторы соглашаются, когда упоминают, что есть два важных способа, которые нельзя недооценивать, чтобы помочь старшим менеджерам выполнять свои обязанности по стратегическому планированию: интуитивное планирование с упреждением и формальное систематическое планирование.
Согласно Штайнеру (2005), формальное стратегическое планирование вводит новый набор сил и средств для принятия решений в организации, а именно:
а) Моделируйте будущее;
б) применяет системный подход;
в) Требует постановки целей;
г) Выявляет и разъясняет будущие возможности и опасности;
д) Предоставляет руководство для принятия решений;
е) это основа для других управленческих функций;
g) Измерение производительности;
з) указывает на стратегические вопросы;
Все вышеупомянутые факторы можно считать существенными, то есть они являются существенными, прямыми и важными результатами, которые должны требоваться от эффективной системы планирования. Помимо таких существенных результатов, существуют ценности, по своей природе довольно поведенческие, и из которых наиболее выдающимися являются следующие:
а) канал связи;
б) Обучение менеджеров;
в) чувство причастности;
Согласно Steiner (2005) и Johnson & Sholes (2004), в последние годы были проведены различные количественные исследования, которые предоставили конкретные доказательства хороших результатов, полученных с помощью стратегического планирования в таких областях, как предоставление социальных услуг, продажи, прибыль, доля рынка и т. д. Оптимальная производительность предприятия во многом является результатом стратегического планирования.
2.3.2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Согласно Штайнеру (2005), не существует простого шаблона для организации стратегического планирования, который можно было бы адаптировать ко всем объектам, и нет организации для планирования, которую можно было бы считать единственной и лучшей. Факторы, влияющие на организацию планирования, значительно различаются между различными организациями; однако опыт, накопленный в течение 1960-х и 1970-х годов, выявил различные характеристики предпочтительных систем.
Эффективная система планирования может быть спроектирована и внедрена только после того, как высшее руководство ее поймет, в том смысле, что она поможет высшему руководству и организации и того, что требует высшее руководство системы. С помощью системы планирования можно достичь нескольких различных целей.
Планирование потерпит неудачу, если необходимое время и ресурсы не будут направлены на разработку плана планирования и его выполнения. Однако если тратить слишком много времени на план для планирования и слишком мало на само планирование, это представляет опасность.
Дизайн системы планирования должен, естественно, обеспечивать инструмент для реализации планов, анализа прогресса и оценки результатов.
2.3.2.3. СООБРАЖЕНИЯ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ
Согласно Штайнеру (2005), первое важное соображение состоит в том, что существует несколько принципиально разных моделей планирования. Во многих организациях так или иначе используются все основные подходы к планированию; интуитивно-упреждающее планирование, формальное стратегическое планирование, повседневное реактивное планирование, бизнес-оппортунистическое планирование, подход быстрорастущих решений и подход адаптации.
Второе соображение заключается в том, что директора или начальство предпочитают когнитивные стили для сбора и оценки данных, которые нелегко изменить и которые имеют разную степень эффективности при планировании. Также обсуждались систематический перцептивный, систематический рецептивный, интуитивно-перцептивный и интуитивный стили восприятия. Определенные типы задач планирования и различные уровни организации, на которых происходит планирование, будут более или менее совместимы с этими стилями.
Третье соображение и наиболее важное из трех - это ценности и системы ценностей менеджеров, которые влияют на все действия и принятие ими решений. Эти ценности высшего руководства имеют очень важное влияние на планирование в организации.
2.3.2.4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ
Согласно Исследовательскому институту Эль-Пасифико (2004 г.), системы управления должны разрабатываться и эксплуатироваться с широким пониманием вовлеченных человеческих соображений. Менеджеры имеют в своем распоряжении различные стратегии, которые можно использовать для достижения оптимальной эффективности систем управления.
К сожалению для менеджеров, нет простого и легкого способа определить, какая стратегия контроля будет наиболее эффективной в данной ситуации.
2.3.2.5. ОЦЕНКА И АКТИВАЦИЯ СИСТЕМЫ
Директора или должностные лица организации могут воспользоваться периодической оценкой эффективности ее официальных систем стратегического планирования. Для повышения эффективности систем планирования предлагается несколько подходов: администрирование комплексного опроса требований к системам планирования; тестирование системы на предмет скрытых опасностей и оценка системы с точки зрения конкретных целей, которые она должна выполнять. Эти подходы наиболее ценны, потому что их результаты могут быть основой для дискуссий между менеджерами и персоналом о том, как улучшить систему планирования, а не потому, что они дают абсолютную меру эффективности. Также предлагается постоянный надзор за системой планирования и периодическая систематическая оценка ее, структурированной в форме исследования.они необходимы для поддержания высокого результата в системе планирования.
2.3.3. ПРИМЕНЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКТОРУ
Статья 55 Закона № 27209 гласит, что государственные органы должны разработать институциональный стратегический план.
Верховный указ № 187-2001-EF устанавливает, что Многосторонние стратегические планы будут состоять из следующих элементов: i) Видение страны до 2021 года; ii) Представительство государства; iii) Общая цель правительства; iv)) Основные национальные приоритеты на период 2002-2006 гг. Точно так же эта норма содержит общее и конкретное Программирование по институциональным секторам.
Многолетние макроэкономические рамки на 2002-2004 гг. Содержат: i) декларацию принципов налогово-бюджетной политики; ii) Общая ситуация и перспективы: последние события и перспективы на 2002 год и макроэкономический сценарий на период 2002-2004 годов; iii) Доходы, расходы и государственное финансирование в период 2002-2004 гг. Этот документ также содержит Статистическое приложение, касающееся показателей многосторонней макроэкономической основы на 2002–2004 годы.
Резолюция № 399-2001-EF / 10 устанавливает конкретные положения для формулирования институциональных стратегических планов. В связи с этим, различные аспекты: i) институциональных стратегических планов (PEI); ii) Многолетняя программа государственных инвестиций (PMIP); и iii) Структура многолетних стратегических планов (PEM).
Это правило устанавливает, что формулировка многолетних стратегических планов должна содержать следующую информацию: i) диагноз; ii) перспективы на среднесрочную и долгосрочную перспективу (видение и миссия); iii) общие и конкретные стратегические цели; iv) постоянные и временные действия; v) индикаторы для измерения производительности; и vi) необходимые ресурсы для его реализации.
2.3.4. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИТИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
2.3.4.1. ДИАГНОСТИКА ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
В этой части исследовательской работы будет проведен анализ ситуации в среде, в которой он находится, и анализ ее внутренних характеристик. Диагноз будет включать в себя взгляд на текущую ситуацию и ее развитие за последние пять лет на основе Диагностической матрицы, которая отражает:
а) обнаруженная ситуация;
б) предпринятые действия;
в) Ожидаемые результаты; и полученные результаты
Для разработки Диагностической Матрицы будет рассмотрен анализ общей и специфической среды. Общая среда будет включать анализ факторов, которые соответствуют:
а) экономическая;
б) географический;
в) демографические;
г) политический;
д) Юридические;
е) Социальные;
ж) культурный;
з) технологический; и, i) Любой другой фактор, который считается уместным.
Конкретная среда будет включать определение:
а) Кто являются пользователями / бенефициарами;
б) кто являются основными соавторами и, c) Другие государственные и частные организации, предоставляющие аналогичные услуги.
Одним из способов выявления проблемы, а также оценки благоприятных и неблагоприятных условий, в которых находятся программы социальной продовольственной поддержки, является SWOT-АНАЛИЗ, который позволяет выявить и оценить благоприятные или неблагоприятные факторы окружающей среды и внутренней среды. SWOT-анализ позволяет анализировать изменения во внешней среде с точки зрения угроз и возможностей, а также внутренней среды с точки зрения сильных и слабых сторон.
2.3.4.2. КРАТКАЯ, СРЕДНЯЯ И ДОЛГОСРОЧНАЯ ПЕРСПЕКТИВА
В этой части исследования будут переформулированы видение, миссия, цели, действия и определены показатели эффективности программ социальной продовольственной поддержки.
Видение будет отражением того, какими должны быть программы социальной продовольственной поддержки в будущем в рамках темы, соответствующей требованиям к бюджету. Видение будет включать изменения, которых мы хотим достичь в целевой группе населения (семьях с меньшими ресурсами) и в целевом имидже самого учреждения.
Миссия в новом стратегическом предложении будет эквивалентна явному указанию причины существования Бюджетного документа, она будет отражать его суть, делая прямой намек на общую и конкретную функцию, которую она выполняет как управляющая организация.
Заявление о миссии ответит на следующие вопросы: i) Кто мы; ii) что мы ищем; iii) Почему мы это делаем; и iv) на кого мы работаем.
Аналогичным образом, в стратегическом предложении будут определены общие стратегические цели, которые являются основными целями или задачами, которые организация намеревается достичь, чтобы выполнить миссию, предложенную в рамках ее стратегии. В общих чертах они представляют собой цели, которые в основном связаны с Программой в рамках текущей функциональной классификации.
Общие стратегические цели по определению будут долгосрочными задачами, которые будут способствовать достижению Видения программ. Следовательно, эти цели должны отвечать желанию изменить внутреннюю и внешнюю реальность, в которой они действуют, и должны быть выражены в качественных терминах и их можно измерить с помощью объективно проверяемых индикаторов результатов.
Конкретные стратегические цели будут целями, на которые разделена общая цель, они будут в основном связаны с подпрограммой в рамках текущей функциональной классификации и будут включать набор постоянных и временных действий.
Эти цели по определению будут среднесрочными целями, которые будут способствовать достижению общей стратегической цели, будут выражаться в качественных показателях и их можно будет измерить с помощью объективно проверяемых показателей результатов.
Постоянные или временные действия будут основными категориями, на которых сосредоточена стратегическая реализация Стратегического предложения, они будут составлять фундаментальные единицы для распределения ресурсов для достижения конкретных стратегических целей.
Показатели оценки эффективности будут качественными и количественными параметрами, которые детализируют степень достижения определенной цели. Поскольку они являются инструментами для измерения основных переменных, связанных с достижением целей, они будут представлять собой количественное выражение того, что предполагается достичь, посредством чего он устанавливает и измеряет свои собственные критерии успеха и обеспечивает основу для мониторинга своей деятельности., 2.3.4.3. МНОГОГОДОВОЕ ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ
Многолетняя инвестиционная программа - это процесс, посредством которого программы социальной продовольственной поддержки определяют набор государственных инвестиционных проектов, находящихся на предынвестиционной и инвестиционной стадии, которые должны быть оценены или выполнены в рамках политики и Приоритеты, установленные Сектором, к которому они принадлежат, и которые выражены в Многолетних секторальных стратегических планах (PESEM). Офисы программирования и инвестиций (OPI) или те, кто их заменяет, готовят многосекторальные программы государственных инвестиций (PMIP).
В этом контексте Проект государственных инвестиций - это любое ограниченное по времени вмешательство, которое подразумевает использование государственных ресурсов с целью расширения, улучшения и модернизации потенциала для производства товаров или предоставления услуг, выгоды от которых не зависят от других. Проекты; и что Управление программирования и инвестиций или любое другое лицо, занимающее его место, несет ответственность за подготовку Многолетней инвестиционной программы и обеспечение соблюдения Национальной системы государственных инвестиций (СНиП).
Планы PMIP, которые учитываются при формулировании институциональных стратегических планов, должны дополнительно включать следующее:
a) Он должен охватывать период, на который был разработан институциональный стратегический план, независимо от периода реализации инвестиционных проектов; и, б) Следует рассматривать не только инвестиционные проекты, находящиеся в стадии реализации или предынвестиционной стадии, но и те инвестиционные проекты на профильном уровне с оценкой необходимых ресурсов.
ГЛАВА III.
МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
3.1. ВИД ИССЛЕДОВАНИЯ
Эта исследовательская работа будет базового или чистого типа, поскольку все аспекты теоретизированы, хотя ее объем будет практическим в той степени, в которой будет применяться новое национальное стратегическое предложение по управлению и контролю программ социальной продовольственной поддержки.
3.2. УРОВЕНЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
Исследование, которое будет проводиться, будет носить описательно-пояснительный характер, поскольку будут описаны процесс, процедуры, критерии и политика программ социальной продовольственной поддержки, а затем будет объяснен способ, которым они могут управляться и контролироваться эффективно, действенно и экономично в рамках этой структуры. нового национального предложения.
3.3. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
В этом исследовании будут использованы следующие методы:
1) Описательный - поскольку будет описан способ работы программ социальной продовольственной поддержки. Также будет описано новое национальное стратегическое предложение, способствующее оптимизации управления этими программами.
2) Индуктивный. - Для вывода информации о выборке в исследуемой популяции.
3.3. ДИЗАЙН РАССЛЕДОВАНИЯ
Исследовательская группа состоит из сотрудников, работающих в программах социальной продовольственной поддержки столичных провинций Лимы, Лимы и Кальяо.
3.6 ОБРАЗЕЦ ИССЛЕДОВАНИЯ
Выборка для исследования будет состоять из сотрудников, которые работают в программах социальной продовольственной поддержки столичного города Лима (Лима-Серкадо и его округа).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛА, КОТОРЫЙ ПРИНИМАЕТ УЧАСТИЕ В ИНТЕРВЬЮ И ИССЛЕДОВАНИИ:
3,7. МЕТОДЫ СБОРА ДАННЫХ
Методы, которые будут использоваться в расследовании, будут следующими:
1) Интервью. Этот метод будет применяться к руководителям и должностным лицам программ социальной продовольственной поддержки для получения информации по всем аспектам, связанным с расследованием.
2) Опросы.- Работники программ социальной продовольственной поддержки будут применены для получения информации по аспектам, связанным с расследованием.
3) Документальный анализ. Этот метод будет использоваться для анализа стандартов, библиографической информации и других аспектов, связанных с расследованием.
3.8 ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ СБОРА ДАННЫХ.
Инструменты, которые будут использоваться в исследовании, будут связаны с вышеупомянутыми методами, а именно:
3,9. ИНФОРМАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ АНАЛИЗА
Будут применяться следующие методы:
к. Документальный анализ
б. запрос
с. Согласование данных
д. Табулирование таблиц с суммами и процентами
и. Графика понимания
5.9. МЕТОДЫ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ
Будут применяться следующие методы обработки данных:
а) Заказ и классификация
б) Ручная регистрация
в) Компьютеризированный процесс с Excel
ГЛАВА IV.
ДРУГИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
4.1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ СХЕМА ТЕЗИСА
НАЗВАНИЕ ТЕЗИСА
ИМЯ АВТОРА
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД
1.1. Разграничение расследования
1.2. Постановка задачи
1.3. цели
1.4. гипотеза
1,5. Обоснование и важность
1.6. методология
ГЛАВА II
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ПОДХОД
2.1 Предпосылки расследования
Связанные исследования
Исторический обзор
Программы социальной продовольственной поддержки
Организация и администрация
Полученные результаты
Политика безопасности пищевых продуктов
Хартия социальной политики Перу
Социальные приоритеты малообеспеченных семей.
Стратегическое предложение
Планирование экономического и социального развития
Ключевые соображения для стратегической реализации
Стратегическое планирование применительно к государственному сектору
Стратегическое предложение по повышению эффективности политики безопасности пищевых продуктов
Диагностика программ социальной продовольственной поддержки
Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные перспективы
Многолетнее инвестиционное программирование
ГЛАВА III:
ПРЕЗЕНТАЦИЯ, АНАЛИЗ И ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ПРОВЕДЕННОГО ИНТЕРВЬЮ
3.1. Представление вопросов интервью
3.2. Анализ ответов на интервью
3.3. Интерпретация ответов на интервью
ГЛАВА IV:
ПРЕЗЕНТАЦИЯ, АНАЛИЗ И ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ПРОВЕДЕННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
4.1. Представление вопросов анкеты
4.2. Анализ ответов на опрос
4,3. Интерпретация ответов на опрос
ГЛАВА V:
КОНСТРУКЦИЯ И ПРОВЕРКА ВЫДЕЛЕННЫХ ГИПОТЕЗ
5.1. Выдвинутые гипотезы
5.2. Полученные результаты
5.3. Контрастность и проверка
ГЛАВА VI:
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
6.1. Выводы
6.2. рекомендации
БИБЛИОГРАФИЯ
ДОПОЛНЕНИЯ
4.2. ГРАФИК
4,3. ФИНАНСИРОВАНИЕ
4.4. БИБЛИОГРАФИЯ
1. Андраде Эспиноза, Симон (2004) Планирование развития. Лайм. Второе издание. Andrade Publishing.
2. Андраде Эспиноза, Симон (2005) Затраты и бюджеты. Лайм. Второе издание. Andrade Publishing.
3. Апаза Меза, Марио (2005) Стоимость ABC, ABM и ABB: инструменты для повышения прибыльности и конкурентоспособности бизнеса. Лайм. Entrelíneas SRL.
4. Альварес Илланес; Хуан Франциско (2004) Анализ и интерпретация финансовой отчетности, кассового бюджета и финансового управления в государственном секторе. Лайм. Тихоокеанские редакторы.
5. Каньядас Бернат, Мигель (2000) Стратегическое планирование компании. Барселона. Под редакцией факультета экономических наук Барселонского университета.
6. Кьявенато Адальберто (2004 г.) Введение в общую теорию управления. Мексика. McGraw Hill Interamericana SA.
7. Друкер Метер Ф. (2002) Менеджмент в обществе будущего. Богота Редакционная группа Норма.
8. Горрити Санчес Луис (2000) Стратегическое планирование компании. Трухильо. Редакция автора.
9. Хаммер Майкл и Шампу Джеймс (2004) Реинжиниринг. Богота Редакционная группа Норма.
10. Исследовательский институт Эль-Пасифико (2004) Финансовый менеджмент и направление: бизнес-стратегии. Том I и II. Лайм. Тихоокеанские редакторы.
11. Джонсон, Джерри и Шоулз, Кеван (2004) Стратегическое направление: анализ стратегии организаций. Мексика. Prentice Hall International (UK) Ldt.
12. Маркес Рантес Хорхе (2004) Современные государственные финансы (Государственная экономика). Лайм. Анибал Хесус Паредес Гальван - редактор.
13. Манганелли Раймонд Л. и Кляйн Марк М. (2004) Как провести реинжиниринг. Богота - Карвахаль Сал.
14. Портер Майкл Э. (2004) Конкурентная стратегия. Мексика. Compañía Редакция Continental SA. Из резюме.
15. Портер Майкл Э. (2004-A) Конкурентное преимущество. Мексика. Compañía Редакция Continental SA. Из резюме.
16. Рамирес Рейес Луис Альберто (2005) Менеджмент XXI век - реинжиниринг. Богота McGraw-Hill Interamericana SA.
17. Роббинс Спефен П. (2002) Основы менеджмента. Мексика. Prentice Hall Hispanoamericana SA.
18. Штайнер, Джордж А. (2005) Стратегическое планирование. Мексика. Compañía Редакция Continental SA. Из резюме.
19. Стоунер, Фриман Гилберт (2002) Администрация. Мексика. Prentice Hall Hispanoamericana SA.
20. Тосо, Кело (2005) Стратегическое планирование: тактические действия для достижения бизнес-целей. Лима Editora Bussines EIRL.
21. Вальдивия Дельгадо Сезар А. (2005) Государственный учет. Лайм. Editora y Distribuidora Real SRL.
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПРАВИЛА:
1. Закон об управлении государственным бюджетом
2. Закон о бюджете государственного сектора на 2006 финансовый год.
3. Закон о финансовом балансе бюджета государственного сектора на 2006 финансовый год.
4. Закон о долге государственного сектора на 2006 финансовый год.
5. Закон бюджетной осмотрительности и прозрачности
6. Закон о национальной системе государственных инвестиций.
7. Закон о государственных договорах и закупках.
8. Многолетняя макроэкономическая основа на 2004–2006 годы.
9. Многолетние макроэкономические рамки на 2006-2008 гг.
10. Органический закон региональных правительств.
11. Органический закон Министерства по делам женщин и человеческого развития.
12. Хартия социальной политики на 2001-2006 гг.
13. Институт стратегического плана ПРОНАА на 2002-2006 гг.
14. Директива по разработке институциональных стратегических планов на 2002-2006 гг.
Загрузите исходный файл
