Инструменты для фискальной и финансовой консолидации
Закон 617 от 2000 года: Правила рационализации расходов
Закон 549 от 1999 г.: Нормы финансирования пенсионных обязательств и другие нормы, касающиеся пособий.
Закон 550: Реструктуризация обязательств.
Закон 922: Продлевает срок действия Закона 550 до двух лет.
Закон 1438: Реформа системы социального обеспечения и здравоохранения и другие положения.
Резолюция 2509/2012: С помощью которой определяется методология категоризации риска социальных предприятий государства на территориальном уровне и проводится категоризация рисков на период 2012 года.
Определение программы фискальной и финансовой консолидации
В Декрете 192 от 2001 года в статье 11, регулирующей Закон 617 2000 года, представлено следующее определение.
«Программа фискального и финансового оздоровления понимается как комплексная институциональная, финансовая и административная программа, охватывающая территориальное образование и цель которой состоит в восстановлении его экономической и финансовой устойчивости путем принятия мер административной реорганизации, рационализации расходы, реструктуризация долга, погашение долга и укрепление доходов.
Финансовый поток программ фискальной и финансовой санитарии распределяет каждый доход и доход организации, сумму и время, в течение которых они предназначены для программы, и каждый из расходов, четко определенных с точки зрения суммы, типа и продолжительность. Этот поток сопровождается отчетом, в котором подробно представлены элементы технической поддержки, используемые при оценке доходов и расходов ».
Почему программа фискальной и финансовой консолидации
Эта программа является обязательной, потому что в соответствии с Постановлением 2509 от 29 августа 2012 г. больница была включена в категорию среднего или высокого риска, и она является обязательной для выполнения под страхом наказания в виде санкции, состоящей из вмешательства Национального управления здравоохранения, для представление программы фискальной и финансовой консолидации, существует период 60 календарных дней, отсчитываемых с даты вынесения решения
Как выполнить программу фискальной и финансовой санитарии
Рекомендуется, чтобы отправной точкой для разработки последовательной, последовательной, осуществимой и эффективной программы корректировки финансового оздоровления предприятия был ДИАГНОСТИКА текущей налогово-бюджетной ситуации предприятия, которую следует оценивать среди других аспектов.
1. Финансовые возможности предприятия финансировать свои операционные расходы за счет дохода. (проверка бюджета)
2. Рационализация расходов, анализируйте, добросовестно изучите, где деньги тратятся абсурдно.
3. Повышение дохода.
4. Усиление биллинга
5. Укрепление зон ухода
6. Проверка договоров на оказание услуг и их реальной потребности.
7. Уровень накопления обязательств и возможности финансирования
8. Институциональные недостатки административной организации.
9. Наличие потенциальных обязательств, вытекающих из судебных разбирательств и судебных процессов.
10. Проверка программы затрат на принятие управленческих решений.
11. Проверка и анализ договоров с EPS, ARS и другими организациями.
12. Взыскание сверхнормативных выплат по социальному обеспечению без денежных средств
13. Выпуск неиспользованного CDP (Бюджет)
14. Проверка поставщиков и цен
15. Анализ ответственности - среднесрочный и долгосрочный текущий
Только хорошая диагностика позволит выбрать наиболее подходящие действия и меры по преодолению причин выявленных проблем, которые должны быть направлены на достижение следующих целей:
• Увеличение сбора доходов, которое должно осуществляться с реальными целями, важно учитывать реальное историческое поведение денежных средств, дополнительно учитывать дополнительные цели, которые необходимо поддерживать, указывая конкретные действия через что будет достигнуто.
• Снижение и рационализация расходов, необходимо скорректировать операционные расходы, провести обзор инвестиционных расходов, если они есть, и провести обзор закупок (поставщики, цены, административные принадлежности, медицинские принадлежности, контракты на техническое обслуживание и т. Д.)).
• Создание текущих сбережений, более высокий доход по сравнению с более низкими операционными расходами, позволяет выполнять график выплат по обязательствам и после фискальной и финансовой корректировки конвертировать эту разницу в инвестиции
• Урегулирование обязательств, подлежащих исполнению, программа фискальной и финансовой реорганизации должна содержать действия, посредством которых администрация амортизирует существующие обязательства с предыдущим сроком действия и источники ресурсов, с помощью которых они будут выполнены, поэтому удобно выполнять программу платежей эти обязательства в следующем порядке очередности.
Пенсионные выплаты
Персональные услуги
Перевод заработной платы
Общие расходы
Другие переводы
Инвестиционные расходы к оплате
• Усиление институционального управления, программа должна содержать действия, позволяющие сфокусировать задачи организации на основе конституционных и юридических полномочий, которым она должна соответствовать, и это может означать переопределение процессов и процедур, а также физических затрат. и люди, которые не способствуют достижению этой цели.
Какую информацию следует использовать
Рекомендуется собрать и проанализировать следующую информацию
• Исполнение бюджета за последние три года
• Окончательный бюджет для текущего срока действия и ежемесячного исполнения на сегодняшний день
• Список кредиторской задолженности с разбивкой по срокам действия, по которым они возникли (в хронологическом порядке от самого старого), и по порядку обязательств, то есть по операциям, обслуживанию долга, инвестициям, общественным услугам.
• Список потенциальных обязательств, возникших в результате судебных или судебных процессов, с оценкой их стоимости, проверьте, учтены ли они и на каких счетах.
• Действующая задолженность на дату и финансовые условия кредитов (проценты, амортизация, баланс, льготные периоды)
• Финансовый отчет за последний квартал, разбитый на уровне субсчета CGN001, с пояснительными примечаниями.
• Текущий кадровый план с его недавними изменениями, номенклатура должностей, назначения, соглашение, в соответствии с которым была создана структура, тип режима льгот, нормы, поддерживающие регистрацию государственных служащих в административной карьере, поддержку в отношении юридического существования союза или ассоциация сотрудников и действующий коллективный договор.
• Организационная структура предприятия.
• Отчет о затратах предприятия, если он у него есть, в противном случае необходимо сообщить.
Вся информация должна быть заверена Юридическим представителем организации и бухгалтером организации, которые подпишутся со своим регистрационным номером.
Анализ информации
• Анализ динамики и состава доходов и расходов за последние три года и в текущем периоде, структуры и состава текущего дефицита (описание пассивов), бухгалтерского баланса и характеристик государственный долг (при наличии).
• Институциональный анализ, мы начинаем с формулировки и отвечаем на следующие вопросы.
Что делается, что нужно сделать, какие области или агентства этим занимаются и какие ресурсы они для этого используют?
Что делать, чего не делается?
Какие зависимости выполняют идентичные функции?
Какие процессы следует развивать каждому агентству?
Как устроена нынешняя структура заведения?
Организационная структура адекватна потребностям?
Какие услуги можно заказать внешне?
Насколько эффективны и действенны ваши логистические услуги?
Когда все эти вопросы описаны, с самого начала можно сделать вывод, что финансовый вопрос затрагивается не только в программе фискальной и финансовой консолидации, необходимо взглянуть на окружающую среду и проанализировать административную часть, поскольку финансовые неудачи определенно составляют конкуренцию административные ошибки, то в рамках медицинского учреждения мы должны будем наблюдать проблемы, которые заключаются в административных, логистических и медицинских вопросах, которые в конечном итоге составляют основу правильного функционирования IPS.
Чтобы представить себе организацию с организационной структурой, которая соответствует цели, для которой она была создана, и которая затем позволяет получить представление о самофинансировании того, что делается бессрочно, необходимо рассмотреть такие сложные вопросы в системе IPS, как выставление счетов (источник дохода)., аудит (правильное выставление счетов означает больший доход и быстрее), вопрос качества при предоставлении услуг (контракты имеют большее участие в той степени, в которой мы адекватно обслуживаем пациентов, принадлежащих к разным EPS и ARS).
В той степени, в которой информация консолидирована и имеется установленный диагноз, действия, которые необходимо предпринять, политика и стратегии могут быть приняты для достижения определенной цели, которая в действительности должна соответствовать параметрам соответствия, мы должны принимать во внимание Обратите внимание, что подавляющее большинство IPS в нашей стране - это организации с небольшим потоком ресурсов, поэтому эту переменную необходимо учитывать, чтобы не потерпеть неудачу в достижении целей, которых мы хотим достичь.
Поэтому для достижения всех этих целей после четкого диагноза важно выполнить план действий для конкретной области, который будет основан на ситуациях или переменных, таких как:
• Диагноз или описание находки.
• Определение стратегии и тактики для достижения цели (Стратегия: искусство, план решения проблемы, решения для достижения цели. Тактика: метод или система для выполнения или достижения чего-либо, средние действия и ресурсы).
• Ответственный, в каждом случае диагностики или обнаружения есть лицо, ответственное за соблюдение действий стратегии и тактики для достижения предложенной, достижения цели.
• Время деятельности, мы должны вовремя ставить цели, чтобы ситуация не фиксировалась бесконечно.
• Единица измерения того, как будет достигнута цель.
• Индикатор соответствия, который тесно связан со временем.
• Цель индикатора в процентах, которая будет оцениваться в соответствии с предложенным временем.
• Доказательства, все соответствие на каждом из этапов должно содержать свидетельства прогресса.
На мой взгляд, в этом плане действий должен быть комитет по мониторингу, который должен быть полностью привержен работе, выполняемой каждым из участников, и должен состоять из директоров каждого учреждения.
