Под государственной политикой понимается совокупность скоординированных и стабильных действий, определенных правительством с целью оказания помощи в решении соответствующей области, представляющей общественный интерес; Сказав это, важно отметить, что в этих целях субъекты частного сектора также склонны участвовать (Tomassini 2007).
Прежде всего, мне кажется важным подчеркнуть, что успех или неудача в процессе управления и применения любой государственной политики вообще не зависит от размера государства, в котором эта государственная политика применяется, по данным Межамериканского банка Развитие (IDB). Хорошая государственная политика должна соответствовать следующим характеристикам:
- Конкретный, измеримый, реалистичный, точный, ограниченный по времени.
Тот же IDB также выделяет другие характеристики, которые, на мой взгляд, заслуживают упоминания:
- Стабильность во времени Адаптивность. (в случае, если обстоятельства его применения не удаются) Согласованность и согласованность. (В какой степени это результат хорошо скоординированных действий участников) Качество реализации Ориентация на общественные интересы Эффективность.
«Акцент на результатах в некотором роде приближает нас к различию между социальным управлением политиками и их бизнес-менеджментом, где различие между клиентом и гражданином имеет фундаментальное значение для создания ассоциации и взаимодополняемости, которые должны существовать между эффективностью и капитал. Эти две основные цели всей государственной политики тесно взаимосвязаны, чтобы избежать предвзятости или путаницы ради эффективности, учитывая, что без возможности перераспределения богатства, без возможности повышения качества жизни населения и без возможности благоприятствовать в более бедных странах государственная политика перестала бы выполнять свою основную роль в социально-экономической трансформации общества, которое они хотят построить ». (Ортегон Киньонес Эдгар, Руководство по разработке и управлению государственной политикой;Богота 2008 г.)
Подводя итог, я лично считаю важным подчеркнуть, что на этапе разработки государственной политики начинают сталкиваться различные типы проблем, которые аналитик и / или изучающий государственную политику должен принимать во внимание, исходя из того, что вся государственная политика должны всегда преследовать общее благо, в конкретном случае населения государства, которое применяет их и заставляет их работать, понятно, что это общее благо во многом зависит от восприятия проблемы и определения приоритетных целей, которые, в свою очередь, ставит перед правительством Другими словами, государственная политика существует до тех пор, пока государственные учреждения полностью или частично берут на себя задачу достижения целей, которые считаются желательными или необходимыми, посредством процесса, направленного на изменение положения вещей, которое считается проблемным.С моей точки зрения, это первая проблема, с которой мы сталкиваемся при правильном управлении государственной политикой.
Тогда у нас есть само определение проблемы, поскольку ее выявление - это не то же самое, что ее определение, и тогда, конечно, необходимо определить, какими будут ответы или альтернативные решения; Именно в этот момент многие из нас начинают терять себя, потому что именно здесь внезапно приходят на ум различные стратегии решения, однако, с моей точки зрения, именно здесь настоящая сложность заключается в разработке и разработке государственной политики. Мы начинаем этот этап с техники, которая называется:
- Разработка ДЕРЕВА ЗАБОЛЕВАНИЙ. - список людей, ответственных за управление конкретным сектором, в котором проблема, которая должна быть решена, находится в рамках нашей государственной политики. Разработка ДЕРЕВА ПРОБЛЕМ. - Как указано ранее проблема, то в упражнении по абстракции он предназначен для перечисления всех возможных причин проблемы, которая беспокоит нас, в списке, состоящем только из ключевых слов. Затем мы переходим к разработке ЦЕЛЕВОГО ДЕРЕВА. Это также упрощенный список возможные прямые решения нашего ДЕРЕВА ПРОБЛЕМ, разработанных на предыдущем этапе Следующий этап известен как разработка МАТРИЦЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ,в котором три инструмента, разработанные ранее, используются для составления таблицы, в которой будет указана стратегия, которой следует придерживаться на данный момент, если мы составим нашу широко упоминаемую Государственную политику.
Матрица показателей результатов - это очень практичный инструмент, где результаты, проанализированные на вышеупомянутых этапах, помещаются в таблицу, подобную той, которая показана ниже в качестве примера, с корректировкой, конечно, для сектора, в котором была обнаружена проблема. хочет драться. Взяв за основу эту матрицу показателей результата (MIR), мы переходим к формальной разработке государственной политики (это одна из нескольких стратегий, которые могут применяться для той же цели). В данном случае наша гипотетическая проблема находится в сфере образования.
1TABLAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Затем наступает этап, который я считаю наиболее противоречивым, а именно саму реализацию выбранной альтернативы, которая в данном случае подразумевает преобразование самого MIR в государственную политику, желаемую правительством, в свою очередь, и что эта новая государственная политика имеет большинство или все характеристики, указанные в начале этого эссе; две характеристики, которые я лично считаю наиболее важными:
- Что это технически и экономически осуществимо, что его результаты можно измерить и оценить с течением времени.
Однако после реализации ранее разработанной государственной политики наступает период переговоров-напряженности между участниками политической панорамы рассматриваемого государства и этот напряженный период, когда происходит взаимодействие множества субъектов с расходящимися интересами, ценностями и взглядами. которые являются результатом ситуаций и возможностей, которые должны быть использованы теми же участниками, которые сами заинтересованы в продвижении своих политических предложений и их реализации для достижения этих целей, аргументация и убеждение являются центральными элементами в характере этих субъектов, которые Кроме того, они должны максимально развивать свои управленческие способности, такие как: постановка целей, ведение переговоров, достижение консенсуса, определение сценариев, среди прочего.
Итак, наконец, настала очередь этапа оценки результатов, когда наша государственная политика была реализована и, более того, она стала полезной для развития и роста общества; На этом этапе, как следует из названия, реальные результаты, которые показывают цифры в заявке и бенефициарах государственной политики, будут сравниваться с ожидаемыми результатами или целями, которые были установлены на этапе разработки, и именно здесь можно определить, если работала ли государственная политика с разработанной моделью или, наоборот, нужно было вносить какие-то изменения на лету,регистрация каждого инцидента, который произошел, в соответствующем журнале оценки и мониторинга, который будет основным инструментом, используемым рейтинговым агентством, независимо от того, является ли эта компания внутренней (государственной) или внешней (частной).
Вот как вступает в игру еще один важный фактор в правильном управлении государственной политикой, а именно оценка и полученные результаты, которыми можно легко манипулировать для одобрения и интересов тех, кто может заплатить, - к сожалению, это еще одна проблема, с которой сталкивается руководство. хорошего правительства, которое, несмотря на то, что конечной целью государственного управления является общее благо, в последнее время превратилось в игру экономических интересов, которая забыла о своих телеологических причинах.
