Обобщение и анализ на основе отчета Астанинского клуба о международных рисках и Евразии за 2019 год.
Взаимное недоверие и растущая конкуренция за Азию отталкивают Пекин и Вашингтон от согласованных решений. США продолжат политику сдерживания Китая в Азии. Риск военных инцидентов между двумя державами в Китайском море возрастет.
2. Крупномасштабные торговые войны
Торговая война «все против всех» приведет к отказу от прежней системы правил мировой экономики. Если две главные державы, Китай / США, не найдут каналов для преодоления этого кризиса, новая холодная война кажется неизбежной.
Всемирная торговая организация (ВТО), которая отслеживает торговые споры, рискует оказаться не в состоянии справиться с ситуацией и должна быть преобразована или упразднена.
Кажется, что три десятилетия гиперглобализации подходят к концу из-за нынешней позиции ее главного игрока, Соединенных Штатов, которые движутся к протекционистской и односторонней позиции.
3. Великая война на Ближнем Востоке:
Последствия выхода США из иранской ядерной сделки резко возрастут. Против Ирана уже введены крупные санкции, поэтому риск выхода Ирана из договора высок. Это спровоцирует их региональных оппонентов на более агрессивные меры в отношении Тегерана.
4 Дальнейшее ухудшение отношений между Россией и Западом:
В 2019 году отношения с Россией продолжат ухудшаться, санкционная политика в отношении Кремля продолжится.
5. «Горячие точки» в Евразии:
Политические конфликты в Украине и Афганистане, где выборы вызовут конфликты.
6. Растущий сепаратизм и этнические / религиозные конфликты:
Очаги конфликта этого типа чаще всего возникают на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии, напряженность между суннитами и читасами - в первом и в Мьянме - во втором, где мусульманское меньшинство рохинджа сталкивается с возможностью гуманитарного кризиса. Сепаратистские настроения усилится даже в Европе с Brexit, шотландским сепаратизмом, который найдет отклик в Каталонии и других странах.
7. Основные экологические проблемы:
В 2019 году следует ожидать увеличения выбросов углерода и дефицита воды. Основные страны-загрязнители (США / Китай), вероятно, будут придерживаться несогласованной экологической политики.
8. Рост и развитие кибератак:
Геополитическое противостояние распространится на киберпространство. Физическая инфраструктура, государственные структуры станут основными объектами кибератак.
9) Новая гонка вооружений:
Возвращение гонки вооружений - это новый риск, связанный с падением взаимного доверия между великими державами. Конкурентами станут США, Китай, Россия, Иран, Турция, Саудовская Аравия, Пакистан, Япония. Наиболее важным в краткосрочной перспективе является выход США и России из договора о РСМД по ракетам средней дальности.
10) Гуманитарные и ядерные катастрофы:
Ядерная авария в результате стихийного бедствия или ядерного удара. С автоматизацией систем защиты нельзя исключить угрозу кибератаки на ядерные объекты. Перспектива использования космического пространства станет частью оборонных доктрин.
Выводы:
«Впереди перемены»
Глобальная система, построенная после "холодной войны", меняется, политическая, экономическая и военная напряженность между основными игроками отражает это как симптом переходного этапа. Этот процесс начался в 2007/2008 году, когда наступил финансовый кризис, и с тех пор набирает обороты.
Как мир попал в такое состояние? Ранее считалось, что многосторонние институты смогут поддерживать глобальную систему. Мы были склонны игнорировать хрупкость системы. Однако когда гаранты (США) либерального мироустройства после холодной войны отвернулись от модели глобализации и усомнились в ее преимуществах, стало ясно, что у этой конструкции глиняные ноги.
В идеале многополярность мира, представленная G20, должна была поддерживать баланс между великими державами и этими новыми глобальными игроками. Однако глобализация не только сблизила рынки, но и сделала мир сверхсвязанным и более взаимозависимым, даже в отрицательном смысле. В этих условиях неизбежная цена глобализации стала вести к росту национализма и популизма.
В настоящее время мы не сталкиваемся с глобальной экономической рецессией, но, возможно, мы являемся свидетелями кризиса глобальных институтов.
Ситуация чем-то напоминает ту, которая была накануне Первой мировой войны. Тогда мир пережил небывалую глобализацию. Но тем не менее глобализация в прошлом не могла спасти мир от более серьезных конфликтов.
В общем, думать наперед может быть пугающим и одновременно привлекательным, если у этих рисков есть шанс реализовать себя. Один момент является ключевым: нейтрализация этих будущих вызовов и рисков потребует воли со стороны большинства международных игроков.
