Введение
Критическая ситуация в нашей стране, государственная политика, которую правительство реализует в режиме онлайн, обязательность того, что установлено в Национальной конституции участия граждан.наше положение как демократической нации с широким участием, а также наш долг и ответственность как граждан Колумбии обязывают нас активно участвовать в процессах изменений, которые порождаются в отношениях между государством, обществом и экономикой в нашем обществе, которое считается современным; и иметь в качестве чрезвычайно важной цели достижение специализированных знаний, которые позволяют знать, понимать и анализировать социальные потребности правительства, государственной политики и управления, которые должны быть выполнены, чтобы они стали успешными действиями государства в ответ на проблемы и возникающие социальные проблемы с целью объективного и решительного воздействия на них.
Понимание этого нового мирового порядка позволит нам усвоить необходимые знания и подготовиться к пониманию, анализу и предложению с критериями принятого правительства, управления государственной политикой, которая необходима для удовлетворения социальных потребностей в этих странах. время; управление, которое должно осуществляться на протяжении всего процесса публичной политики; от выявления социально проблемной ситуации, планирования, презентации, реализации и оценки, исправления, приостановки или прекращения.
Это эссе затем направлено на предоставление базовых знаний, необходимых для того, чтобы люди, которые контактируют с ним, были заинтересованы в углублении этих знаний, могли положительно и объективно повлиять на построение соответствующей государственной политики для нашей нации и узнали что для КОЛУМБИИ необходимо понимать важность развития хорошего правительства при поддержке государственной политики, которая имеет соответствующие характеристики для решения внутренних проблем, и требований, которые этот глобализированный НОВЫЙ МИРОВЫЙ ПОРЯДОК в экономических, политических, социальных и культурных терминах, имеет для государственного управления то, что является ответственностью правительства и управления государственной политикой,как основополагающий инструмент, с помощью которого в социальном плане он может быть эффективно преобразован в действия государства перед лицом социальных проблем; Это позволяет перейти от политического дискурса к определенным реализациям, отвечающим социальным потребностям, для которых они были созданы.
развитие
Чтобы вникнуть в предмет анализа государственной политики, необходимо заранее знать основные понятия о государстве, государственной политике, правительстве, хорошем правительстве, обществе и т. Д. Мы начнем с того, что скажем, что государство - это человеческое понятие, которое стремится к качеству жизни, которое оправдывает ожидания достойной жизни людей и мирного сосуществования, и, согласно великим мыслителям Платону, Аристотелю, Марксу, Цицерону, Гегелю, это СИЛА., СИЛА И ВЛАСТЬ. Правительство - это совокупность руководящих органов государства на всех национальных и территориальных уровнях, которая представляет собой единицу действий и решений, посредством которой формулируются, выражаются и осуществляются государственная политика, и которая динамично развивается ее учреждениями и направляется Правитель против управляемых,Это государство в действии. Хорошее правительство - это правительство, которое имеет хорошую и адекватную государственную политику, которая позволяет ему успешно решать свои внутренние проблемы и свои отношения с мировой средой. Государственная политика, по словам Оскара Озлака, «государственная политика - это набор действий. - решения и их последствия, посредством которых сила государства проявляется перед лицом конкретной области или проблемы ». В качестве основного определения мы будем понимать под государственной политикой рабочий инструмент, с помощью которого она предназначена для получения от государства систематическим образом и согласованные, определенные цели, представляющие интерес для благополучия всего гражданского общества. Другими словами,Государственная политика, по словам Оскара Озлака, «государственная политика - это совокупность действий - решений и их последствий, посредством которых сила государства проявляется перед лицом конкретной области или проблемы», в качестве основного определения мы будем понимать под государственной политикой Рабочий инструмент, с помощью которого государство стремится к систематическому и последовательному достижению определенных целей, представляющих интерес для благополучия всего гражданского общества. Другими словами,Государственная политика, по словам Оскара Озлака, «государственная политика - это совокупность действий - решений и их последствий, посредством которых сила государства проявляется перед лицом конкретной области или проблемы», в качестве основного определения мы будем понимать под государственной политикой Рабочий инструмент, с помощью которого государство стремится к систематическому и последовательному достижению определенных целей, представляющих интерес для благополучия всего гражданского общества. Другими словами,на систематической и последовательной основе определенные цели, представляющие интерес для благополучия всего гражданского общества. Другими словами,на систематической и последовательной основе определенные цели, представляющие интерес для благополучия всего гражданского общества. Другими словами,Когда государство делает среднесрочные и долгосрочные предложения гражданскому обществу, возникает необходимость в разработке и реализации программ и проектов для достижения целей, представляющих общественный интерес, и на этом уровне государственная политика играет фундаментальную роль.С другой стороны, государственная политика должна подкрепляться теоретическим корпусом (философией), который определяет курс действий, а также принятие решений, установление приоритетов и распределение финансовых ресурсов в общественной сфере; Точно так же политика должна создавать каналы для передачи информационных потоков между государством и гражданским обществом; Наконец, этот рабочий инструмент должен указывать цели, ресурсы, сигналы, ограничения и сроки для выполнения альянсов или соглашений и претворять рабочее предложение в жизнь. Концептуально необходимо добавить, что государственная политика находится на службе государственных и / или национальных дел, поддерживается государственным управлением и, как правило, работает с государственными финансами.Все его фазы, от идеи до реализации, соответствуют всеобъемлющему процессу, где каждая из этих фаз имеет свои собственные цели, значения и задачи, но набор фаз должен составлять общий процесс. С другой стороны, центральной целью государственной политики является достижение целей общего блага, а конкретные цели политики будут связаны с четырьмя неисключительными альтернативами: структурные преобразования, решение отраслевых или тематических проблем, распределение ресурсов и оптимизация ситуаций. Что ж, теперь мы должны сказать, что, поскольку государственная политика воздействует на общественные проблемы, то для разработки и понимания государственной политики мы должны понимать общественные проблемы, поскольку государственная политика воздействует на общественные проблемы,и концепция Общественности, поэтому мы начнем с того, что в современном Государстве Общество зависит от места и создается обществом и Государством в каждом конкретном случае, но в общем смысле это то, что касается всех, кто имеет равные права или «Представляет интерес или общую пользу для всех, что касается коллектива, что касается сообщества, и, следовательно, авторитета, исходящего оттуда», Работников, Н. (1993), и «Государственная политика» построена потому, что существует проблема. Общественность, это, в свою очередь, может быть синтетически определено как социальная проблема, включенная в общественную повестку дня. Чтобы прояснить этот вопрос, необходимо понимать, как этот процесс протекает как таковой (см. Приложение 4), и для выполнения этой задачи мы утверждаем, что контекстом общественных проблем является государство, гражданское общество, политические и политические вопросы. Открытый,Итак, тогда все начинает развиваться с появлением социальных проблем, которые являются объективными недостатками сообщества, которые допускаются политическими предпринимателями, такими как губернаторы, НПО, политические партии, союзы, лидеры сообществ и профсоюзы, и представляются как Вызов, определяемый как любая проблема, вокруг которой происходят дебаты или разногласия, которая является объектом противоположных оценок, для дежурных управляющих, чтобы они реагировали на них в рамках различных альтернатив, которые у них есть, как было замечено. в Приложении 5, решая, предпринимать ли действия в рамках разрабатываемой ими государственной политики для решения этой Социальной проблемы и включены ли они в общественную повестку дня,который представляет собой набор воспринимаемых программ, которые требуют публичного обсуждения или даже вмешательства законных государственных властей, с использованием политических предпринимателей различных типов процессов, режимов или условий и соответствующих моделей для регистрации в нем и которые наблюдаются в приложениях 1, 2 и 3, которые, однажды сделав это, превращают социальные проблемы в общественные, мы видим, что «общественная проблема - это социальная конструкция, культурный факт, подчиняющийся когнитивной и моральной структуре» (Gusfield, 1981) и, следовательно, политическая конструкция.режимы или условия и соответствующие модели для регистрации в нем, которые наблюдаются в приложениях 1, 2 и 3, которые, как только они будут выполнены, превращают социальные проблемы в общественные проблемы, поэтому мы видим, как «общественная проблема социальная конструкция, культурный факт, подчиняющийся когнитивной и моральной структуре »(Gusfield, 1981) и, следовательно, политическая конструкция.режимы или условия и соответствующие модели для регистрации в нем, которые наблюдаются в приложениях 1, 2 и 3, которые, как только они будут выполнены, превращают социальные проблемы в общественные проблемы, поэтому мы видим, как «общественная проблема социальная конструкция, культурный факт, подчиняющийся когнитивной и моральной структуре »(Gusfield, 1981) и, следовательно, политическая конструкция.
Что касается вопроса о государственной политике и ее влиянии на нашу страну, мы должны сказать, что Колумбия была одной из латиноамериканских стран, где требования международных финансовых организаций задают курс в их экономической, политической и социальной деятельности, способствуя нашим Неолиберальная политика, проистекающая из Вашингтонского консенсуса, вытекающего из конференции «Регулирование в Латинской Америке: и поддержка ее аргументов в отношении долгового кризиса, тем самым начав передачу неолиберальной модели развития с экономической открытия, идеологическое принятие которой произошло в правительстве. Вирджилио Барко (1986–1990) и ускорился в случае Сезара Гавириа (1990–1994), думая, что с приходом экономической открытости появятся и другие социальные и политические возможности.Чтобы разобраться в вызванном воздействии, мы должны знать, что конференция определила десять аспектов, которые послужили основой для определения реформ экономической политики, которые страны-должники должны ставить своей целью. К этим аспектам относятся: налоговая дисциплина, сокращение государственных расходов, налоговая реформа (включая косвенные налоги и расширение налоговой базы), финансовая либерализация, конкурентоспособный обменный курс, либерализация торговли, прямые иностранные инвестиции, приватизация государственных компаний., дерегулирование и защита прав собственности. Все эти политики можно резюмировать в твердом убеждении, что свободный рынок является ключом к экономическому развитию, и абсолютно все они были применены в стране.В дополнение к вышесказанному, мы должны знать неолиберализм как таковой, чтобы понять его влияние, обнаружив, что на него навязаны атомизм, автоматизм и утилитаризм, атомизм, который рассматривает общества как сумму индивидов, действующих самостоятельно и для себя; но в своих эгоистичных действиях, согласно автоматизму, люди в конечном итоге принесут пользу всему обществу. Точно так же и в соответствии с утилитарным восприятием благополучия, эгоистические и рациональные действия каждого человека, увеличивая его собственную полезность, приведут к максимизации общей полезности общества. Неолиберальный дискурс не полностью основан на теории. В частности, он основан на экономических идеях, но взятых в их наиболее поляризованной форме, без учета провалов рынка (из-за разной степени рыночной власти,неопределенность, внешние эффекты в производстве или потреблении, экономия на масштабе производства) и без учета трактовки, которую, согласно экономической теории, могут иметь эти рыночные сбои. Напротив, появляется притворство неолиберального дискурса, который преподносится как хранитель правды об обществе, экономике и политике. Более того, и, конечно же, экономическая политика (и в данном случае та, которая проистекает из неолиберального дискурса) не возникает исключительно из экономических теорий, и ей неудобно основываться только на них. Экономическая политика требует консенсуса других дополнительных подходов; например, политика, история, антропология, социология, этика и культурные аспекты.В заключение мы говорим, что правда состоит в том, что в течение срока действия модели развития, предложенной этим течением, не было достигнуто значительного прогресса в плане сокращения бедности и преобладающего неравенства; что явно не входило в сферу интересов государственной политики, руководствующейся этим дискурсом.
Выводы
Сегодня наша страна переживает исторический перекресток. С одной стороны, он пытается углубить их демократию, добиться развития, оптимизировать использование финансовых ресурсов и повысить уровень их жизни; с другой стороны, он пытается сделать это особым образом, упорядочивая себя и решая свои общественные и личные дела.
В этих отношениях мы должны согласиться с тем, что баланса нет: наши проблемы не соответствуют тому, как мы делаем вещи; наши проблемы пытаются решить их с помощью стратегии или способа решения, в которых не преобладают систематичность и согласованность, а также дисциплина работы в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Это страна, которая тратит впустую многие существующие ресурсы (финансовые, человеческие, территориальные и институциональные). В этом контексте нам необходимо найти баланс между вызовами и подходящим способом ведения дел, поэтому крайне важно, чтобы мы углубили эти специализированные знания по этим захватывающим и важным темам, которые позволяют нам положительно и объективно влиять на построение соответствующая государственная политика для нашей страны. Это нужно обсудить,в общественной повестке дня - теоретический корпус, поддерживающий государственную политику, применяемую в Колумбии, и ее влияние. Если мы сделаем это, мы будем обсуждать не только тот тип общества, который мы хотим, но также и основные проблемы колумбийского общества, стойкость которых влияет на отношения между государством и гражданским обществом, особенно когда неолиберальная экономика как государственная политика в полной мере не действует. соответствующая категория анализа; у него нет собственного устава, потому что он не полностью основан на экономической теории. Вместо неолиберальной экономики наблюдается развитие неолиберального дискурса, лишенного самокритики и не имевшего значительных последствий в экономической, социальной и этической областях развивающихся стран. Что касается Латинской Америки,неолиберализм не смог гарантировать экономическую динамику, которая поддерживает создание необходимого материального богатства; Более того, он способствовал распределению богатства, основанному на критериях равенства (каждому в соответствии с тем, что они заслуживают) и справедливости (каждому в соответствии с их возможностями). Безработица, неполная занятость и нестабильность рабочих мест - наиболее явные результаты его предложения по развитию. Традиционно считалось, что великий провал рыночной экономики состоит в том, что она обладает исключительной эффективностью: эффективна, поскольку она способна создавать богатство, и исключительной, поскольку она неспособна его распределять. Однако стратегия, продвигаемая неолиберализмом в Латинской Америке, оказалась неэффективной и эксклюзивной. С другой стороны, принимая человеческое достоинство как основной принцип этики,Следовательно, фундаментальным и основополагающим руководящим критерием всей деятельности должно быть продвижение человека в личности; этические последствия неолиберализма рассматриваются как негативные. Его превознесение индивидуализма и потребительской культуры вызывает антропологическое извращение, в соответствии с которым «необходимость быть» навязывается идее «быть, чтобы иметь». Также,его превознесение человеческого индивидуализма и эгоизма способствует «уничтожению другого» и приводит к пониманию экономического процесса как «бизнеса с нулевой суммой»., что является спорным с этической и противоречивой точки зрения с экономической точки зрения: без противника нет конкуренции, поскольку одно дело утверждать, что эгоизм является двигателем истории, а другое - признавать присутствие эгоизма в человеческом поведении; в котором наблюдаются другие аспекты, основанные на взаимности, солидарности, мотивации достижения и профсоюзных интересах. «С одной стороны, у человека, помимо эгоизма, могут быть и другие мотивы; а с другой стороны, хотя эгоизм - мощный двигатель, только с ним общество работать не будет. То есть для людей не только возможно иметь чувствительность к солидарности, но, если бы они не имели ее, общество не могло бы функционировать »(Comas, 1993, 65).
Таким образом, с помощью этой экономической модели, используемой в Колумбии, развязывается гонка за обладание и потребление, где человека, как правило, ценят только за его способность генерировать доход и добиваться успеха на рынке; и общее благо исчезает как центральная цель государственной политики, забота о качестве жизни всего населения, что-то характерное для старых государств всеобщего благосостояния, и поэтому его использование, несмотря на порождающие некоторые положительные аспекты, становится последовательным. всему, что подвергается несправедливому, неуместному, недостойному, нелогичному, неприемлемому, неэтичному, неуместному, аморальному, бесчеловечному и иррациональному.
Библиография
АРРОЙО, Гонсало (1993). «Бедность и развитие». В кн.: Неолиберализм и бедняки. Континентальные дебаты за справедливость. CINEP, CRT, SIC, CRAS. Богота
ЭКЛАК (2002a). Глобализация и развитие. Издания CEPAL. Сантьяго де Чили.
ЭКЛАК (2002b). Социальная панорама Латинской Америки. Взято со страницы среды ЭКЛАК, www.cepal.cl
КОМАС, Карлос (1993). Неолиберализм и история: положительные и отрицательные уроки. В: Рассматриваемый неолиберализм. Сантандер: Sal Térrea.
ДОС САНТОС, Теотонио (1999). Неолиберализм: доктрина и политика. Внешняя торговля, Том 49, № 6. Мексика.
ФОНД КОНРАДА АДЕНАУЭРА - CIEDLA (1995). Этика, экономика, политика и бедность: решающий вызов для Латинской Америки. Богота
ГОНСАЛЕС, Хорхе Иван (1998). Консеквенциализм и процедурность: размышления о неолиберальном дискурсе. Международный симпозиум «Неолиберализм и его теологические, этические, экономические и политические последствия. Санта-фе-де-Богота, 13-15 мая.
ОКАМПО, Хосе Антонио (1998). За пределами Вашингтонского консенсуса: взгляд ЭКЛАК. CEPAL Review, № 66. Сантьяго-де-Чили.
ПОНТИФИЦИЯ УНИВЕРСИДАД ХАВЕРИАНА (1998). Неолиберализм и его теологические, этические, экономические и политические последствия. Международный симпозиум, Сантафе де Богота, 13-15 мая.
ЛАТИНО-АМЕРИКАНСКАЯ ОБЛАСТИ КОМПАНИИ ИИСУСА (1996). Неолиберализм в Латинской Америке. Графические параметры редактора Ltda. México.
ЛАХЕРА Эухенио, Введение в государственную политику, 1999, CEPAL
МОНТ, ПЕДРО. Неолиберальный беспорядок. Мадрид: Тротта, 1996.
ГАВИРИЯ Риос, Марио Альберто НЕОЛИБЕРАЛИЗМ, «ВАШИНГТОНСКИЙ КОНСЕНСУС» И СТРУКТУРНЫЕ РЕФОРМЫ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ. Популярный католический университет Рисаральды [email protected]
МОДЕСТА Арзубиага, Хуан, Критический анализ государственной политики и регионов, Juan.podesta @ cec.unap.cl, социолог.
