В настоящее время менее трети активных перуанцев имеют доступ к стабильной занятости с производительностью, позволяющей получать необходимое вознаграждение для адекватного выживания. Безработица составляет лишь 10 процентов из 2/3, не имеющих качественной работы.
В открытой экономике создание качественных и производительных рабочих мест зависит от роста частных инвестиций, для реализации которых потребуются соответствующие конкурентные условия.
В этом контексте цель данной статьи - доказать, что в нынешней ситуации в стране лучшая стратегия создания качественных рабочих мест - это сочетание политики, направленной на расширение внешних рынков для перуанского экспорта, с другими, нацеленными на улучшение конкурентоспособность страны и ее компаний, повышение производительности всех ресурсов, особенно труда.
Задний план
В период с 1990 по 2002 год рост формальной занятости составлял всего 1,2% в год по сравнению с 4,8%, зарегистрированными неформальной занятостью. Это продолжает тенденции, зафиксированные с 1982 года, и показывает слабость роста инвестиций для поддержания значительного повышения качественной занятости.
Слабость увеличения инвестиций признается по нескольким причинам. Одна из них, наиболее актуальная для открытой экономики, - это слабая конкурентоспособность страны и ее компаний. Примером этого является то, что произошло с двумя ключевыми переменными конкурентоспособности: общей производительностью и реальным обменным курсом.
Что касается совокупной факторной производительности, она оставалась неизменной в течение последних трех десятилетий, за исключением периода 1992-1972 годов.
Многосторонний реальный обменный курс упал на 68% в период с 1986 по 2002 год. Следовательно, Перу потеряла конкурентоспособность в обоих направлениях (реальный обменный курс и общая производительность) в период, когда многие страны девальвировали и предприняли усилия по улучшению производительность и конкурентоспособность их экономик.
Спасательным клапаном перед лицом этих событий стало снижение средних затрат на рабочую силу за счет реформы трудовых договоров, начатой в начале 1990-х годов. Однако эта мера позволила лишь некоторым компаниям удержаться на плаву, но не для создания необходимых стимулов для постоянного увеличения частных инвестиций и, соответственно, занятости.
