Исследование Chacaltana (CEDEP) оценивает развитие и влияние расходов на борьбу с бедностью в конце 1990-х годов. По его оценке, от 70 до 80% бедных имели доступ к рассматриваемым программам. Несмотря на то, что они достигли хорошей географической ориентации, программы показали высокий уровень утечки (58%) в небедные домохозяйства. Инициативы, особенно инициативы по продовольственной поддержке, были направлены больше на облегчение, чем на преодоление бедности, без развития потенциала или увеличения активов бедных домохозяйств. Помимо сокращения утечки в небедные домохозяйства, автор рекомендует влиять на адекватность и качество предоставляемых работ или ресурсов, исправляя недостатки в отборе, исполнении и надзоре за проектами.
Аритоми и Диас (GRADE) показывают, что неравенство в распределении доходов между семьями сокращается за счет включения государственных трансфертов в образование, здравоохранение и питание. Однако это сокращение невелико. Кроме того, отмечается, что расходы на образование не всегда прогрессивны, особенно в сфере высшего образования. Таким же образом, расходы на здравоохранение являются прогрессивными для консультаций в медицинских центрах и медицинских учреждениях, но не в больницах.
В работе Танаки (IEP) подчеркивается, что степень сложности сообщества является ключевой переменной для понимания участия населения в социальной политике. Он выделяет три уровня сложности (низкий, средний и высокий), которым соответствуют разные типы участия: обобщенный коллектив, посредничество и плюрализм. В самых сложных контекстах участие подразумевает обязательства перед общественными лидерами, которые действуют как посредники между населением и внешними агентами (государство, НПО), что создает возможность преобладания конкретных интересов указанных лидеров.
Espino (PUCP) исследует причины разницы в заработной плате в Лиме. Между 1991 и 1997 годами зарплата самых богатых 20% была примерно в десять раз выше, чем у беднейшего квинтиля. Часть этого разрыва связана с различиями в человеческом капитале рабочих, но другая часть связана с сегментацией рынка труда, то есть с включением наемного работника в современный или традиционный сектор производственного аппарата. Кроме того, в первом случае рентабельность самого образования на 6 процентных пунктов выше, чем во втором. В этом смысле политика в области образования и обучения недостаточна для повышения доходов, если в то же время не обеспечивается благоприятная среда для развития современного сектора экономики.
Городская безработица в Перу почти всегда подвергалась статистическому анализу, что приводит к недооценке серьезности проблемы. Диас и Маруяма (GRADE) изучают его динамически, выбирая одну и ту же группу семей (панель), которые опрашиваются 4 раза в год. Таким образом, процент городских EAP, затронутых безработицей в какой-то момент года, достигает 14%, по сравнению с уровнем безработицы 9%, согласно обычному определению. Средняя продолжительность каждого эпизода безработицы составляет 13,5 недель, и около половины людей, страдающих от него, бездействуют.
Наконец, в статье Безансона обсуждаются отношения между исследователями социальных наук и лицами, ответственными за государственную политику. Автор рассматривает изменения, произошедшие за последние десятилетия; культурные различия и различия в стимулах между двумя мирами; и завершается определением «десяти заповедей» для исследователей, желающих усилить свое влияние в процессах принятия политических решений.
Скачать оригинальный файл
