Многое было написано о планировании с тех пор, как среди нас был принят Закон о национальном планировании № 5525 от 2 мая 1974 года.
В наших развивающихся странах со времен ЭКЛАК (Экономической комиссии для Латинской Америки) с гораздо большим вниманием к концу шестидесятых и семидесятых годов выделялись такие идеологи, как Рауль Пребиш, которые не только концептуально укрепляли Подход к планированию, но с того момента, влияние которого на латиноамериканскую мысль неоспоримо, он стал наиболее актуальным форумом, на котором роль, которую этот инструмент должен играть в росте и экономическое развитие этого региона.
До десятилетия 60-х и 70-х годов, уже в Европе, этот инструмент был инструментом, на котором он был основан, потенциалом стран, известных сегодня как Восточная Европа. Мы должны помнить о роли, которую пятилетние планы сыграли в бывшем советском блоке.
Планирование в нашей стране
После введения в действие Закона о национальном планировании эта страна узнала об основных вкладах в этой области, когда практически все государственные учреждения представили подготовку так называемых оперативных планов (ПОП), с которыми Генеральный контролер Республика институционализировала эту практику в государственном управлении как инструмент для контроля расходов и определения инвестиций. В период с 70-х по 80-е годы прошлого века MIDEPLAN была усилена, и в соответствии с регионализацией, определенной указанным министерством, из ее штаб-квартиры в основных областях, где она была создана, были получены важные региональные диагнозы.
Между семидесятыми и восьмидесятыми годами Коста-Рика и ее учреждения использовали инструмент планирования по преимуществу. Сегодня наша страна по-прежнему собирает плоды семян, которые были посеяны в важные исторические периоды, такие как 1940-е, 1960-е и 1970-е годы, они без сомнения следуют за нами, отличая нас от остальных стран региона Центральной Америки, где Даже индексы здравоохранения, социального развития и человеческого развития по-прежнему отличаются от наших, и в них можно выявить важные пробелы.
Государственное управление и планирование
Как любой инструмент, имевший длительный период успеха, особенно после экономического кризиса начала 1980-х годов, он начал ослабевать, и вопрос планирования начал спускаться вниз, затем, в период В середине восьмидесятых и начале девяностых годов он снова набрал силу и в значительной степени объяснил перераспределение доходов и роль, которую играли такие учреждения, как FODESAF, среди прочих.
Был даже период, когда МИДЕПЛАН не только ушел в небытие, но и был идентифицирован как Сибирь, куда приезжали «проблемные» чиновники из других структур.
Действующая администрация
В документе, выпущенном MIDEPLAN (август 2006 г.), он устанавливает, что «местная, региональная и глобальная конкурентная среда, продукт глобализированного мира, каждый день требует от государства повышения эффективности и качества общественных услуг, ответственного выполнения функций, которые не могут он также не должен делегировать полномочия (стр. 2).
В том же документе во втором абзаце говорится: «Учитывая вышеизложенное, администрация Ариаса Санчеса перед лицом беспорядочного роста и фрагментации нашей государственной администрации, что подрывает эффективность и действенность институционального подхода при выполнении своих функций. было предложено содействовать модернизации коста-риканского государства с упором, среди прочего, на улучшении государственных услуг гибким, своевременным и эффективным способом для удовлетворения потребностей коста-риканского общества и с более рациональным распределением государственных ресурсов ".
МИДЕПЛАН планирует завершить реализацию Национального плана развития на 2006-2010 годы и объявить о нем в декабре этого года. В Министерстве финансов уже создана рабочая группа, а также межведомственная комиссия для координации необходимых действий, где будет отражена роль ректора Министерства финансовой системы в соответствии с секторизацией, уже определенной в постановлении начало этой администрации.
В этом контексте нынешняя администрация и ее министр национального планирования являются прекрасным сигналом о роли, которую это министерство должно возобновить, и о новой роли, которую берет на себя Министерство финансов как структура, определяющая приоритеты финансового сектора, но в то же время, в рамках определения государственных расходов, в количественном и качественном выражении, в рамках для определения национальных приоритетов, которые будут установлены в PND.
Планирование как инструмент управления
Опыт последних двадцати лет показывает не только роль оперативного планирования с его достижениями и недостатками, но, прежде всего, связь между ними и новым инструментом, называемым Стратегический план министров и Стратегические планы, и то, какими они должны быть. выровнял их, от налоговых управлений Министерства финансов, до первого.
Меры и инструкции, выпущенные этой Администрацией, являются необходимым, но недостаточным условием. Ввод в действие таких инструментов требуется в рамках различных налоговых органов Министерства финансов. Предоставление необходимых человеческих ресурсов требуется для объединения этих областей планирования, задача, которая уже началась, и которая способствует единообразию критериев и как формирующий процесс UPI этого министерства.
Хотя министерский опыт появился совсем недавно, с точки зрения реализации стратегического планирования, достижения и пройденный путь являются основными индикаторами, наполняющими нас надеждой и оптимизмом, что это будет период для возобновления Планирование как инструмент управления, то есть как инструмент для принятия решений, где достигается оперативное и стратегическое планирование, в основе, на которой мы можем построить необходимую нам организационную трансформацию.
Это фундаментальная проблема, и единственный способ принять ее - это приверженность, таинственность, общие ценности и, прежде всего, позитивное лидерство в рамках, в которых мы признаем, что подходы к управлению эволюционировали и, следовательно, управленческое управление требует, практика новых парадигм.
