Помимо идеологий и политических позиций нынешних правителей, эффективное управление ресурсами государством и его распределение имеет основополагающее значение для достижения целей, которые они преследуют по причине своего существования.
Таким образом, как и в любой другой организации, трудно, если не невозможно, достичь совершенства без стратегических планов, которые включают, в первую очередь, определение ценностей, миссий, видений и долгосрочных целей. Хотя это может варьироваться в зависимости от партии власти, определенная долгосрочная государственная политика, являющаяся результатом консенсуса, имеет важное значение для того, чтобы сделать возможным гармоничное функционирование государства и непрерывное улучшение качества жизни его жителей.,
Передача управления ресурсами и услугами государства и его различных агентств в руки профессиональных специалистов - это первое, что необходимо учитывать, чтобы эффективно их использовать. Наличие хорошей системы планирования, составления бюджета и контроля (как внутреннего, так и управленческого) - еще один аспект, который необходимо учитывать, когда дело доходит до улучшения работы государственных органов.
Поскольку основная цель государства должна заключаться в ежедневном улучшении своей деятельности для достижения с наименьшим возможным использованием ресурсов, постоянного повышения уровня удовлетворенности своих граждан, необходимо внедрить систему, которая, применяя постоянное совершенствование к своим процессам принятия решений. и услуги позволяют повысить производительность, качество, затраты, гибкость и доставку.
Подобно тому, как частная компания не может производить товары, которые не требуются или не желательны для потребителей, государство не может производить услуги или развивать деятельность, не требующуюся населению. Для этого фундаментальное значение имеет система опроса общественного мнения или, тем более, система консультаций, не забывая про активные функции, которые государство должно развивать, предвидя и создавая условия для достижения изменений в социальной, экономической и культурной среде., Вступая в 21 век, государство должно взять на себя задачу более эффективного управления всеми своими ресурсами, делая возможным экономический рост, способствующий человеческому развитию своих граждан. Достижение этого требует улучшения знаний его членов посредством непрерывного обучения, применения и совершенствования систем для: принятия решений, планирования и составления бюджета, контроля как сборов, так и расходов, а также применения всех этих инструментов и инструментов. что наука и методы управления делают сегодня доступными организациям.
Эта монография направлена на раскрытие применения различных инструментов управления в рамках кайдзен с целью повышения эффективности и результативности государственного управления. Его применение или нет будет соответствовать политическим и отраслевым интересам и, в конечном итоге, преобладающим в обществе ценностям и этическим концепциям как правителей, так и бюрократов, ответственных за управление государством.
2. Планирование как фундаментальная основа
Четкое определение ценностей важно на первом этапе принятия любого решения, поскольку они должны приниматься с учетом этих ценностей. Обычно они раскрываются в Великой хартии вольностей или конституции каждого штата. Важность, придаваемая полной занятости, образованию, здоровью, старости, экологии, свободе и безопасности, среди прочего, будет центральными элементами, вокруг которых государственная администрация должна принимать свои решения для целей сделать их выполнимыми, с наименьшими затратами, с высочайшим качеством и высочайшим удовлетворением граждан.
Эта же конституция также устанавливает фундаментальное видение высших целей, которых общество должно достичь в долгосрочной перспективе. По этой причине Конституция как живой элемент должна быть адаптирована к требованиям времени.
Но помимо этих ценностей и видений существуют ценности и видения нынешних правительств, ценности и видения их идеологий и политических выражений, которые должны быть адаптированы к таковым, изложенным в Конституции, таким образом, чтобы достичь достаточного консенсуса среди всего населения в те фундаментальные аспекты, которые составляют общее видение всех его членов и позволяют наполнить его членов и общество в целом жизнью и достижениями.
Размышление о миссии государства является чем-то принципиально отмеченным в Высшей хартии, но будут и другие аспекты, которые каждое правительство, в свою очередь, может принять и адаптировать к преобладающим обстоятельствам. Анализ окружающей среды, понимание эволюции экономических и социальных показателей в последние годы и в ближайшие годы, прогноз того, где вы собираетесь быть и куда вы хотите идти, определят политику и решения, необходимые для восполнения этого пробела.
Самый главный ресурс, которым управляет государство, - это время. Да раз, как вы это только что прочитали. Это время граждан, время, которое они теряют из-за неправильной политики, ошибочных мер и / или несвоевременности, а также отсутствия желания улучшать повседневное соблюдение обязательств государства.
Планирование должно включать как стратегические, так и тактические и операционные аспекты, последние служат основой для подготовки соответствующих бюджетов. В этих рамках реализация нулевого базового бюджета имеет особое значение, поскольку это фундаментальный инструмент для постоянного достижения наиболее эффективного использования ресурсов. Вместо того, чтобы брать статьи из предыдущего финансового или финансового года и расширять его (на основе прогнозируемой инфляции и будущих работ и услуг, лица, ответственные за различные области, должны проанализировать потребности в различных расходах, цели и полученные от них выгоды). получить и наиболее продуктивный и экономичный способ достижения этого, когда необходимо обосновывать каждую из заложенных в бюджет сумм перед вышестоящими структурами организации.
Эффективный способ контроля - информировать всех граждан через Интернет о формировании бюджета до и после его утверждения.
Конечно, существование несоблюденных бюджетов будет бесполезным, для этого необходимо наличие судов с судьями и прокурорами, специально созданных для контроля и оценки законности расходов. У этих прокуроров будут специалисты, отвечающие за расследование и контроль. Среди его основных задач будет проверка правильности функционирования принципов внутреннего контроля и противодействия.
Точно так же, как есть суды, специализирующиеся на гражданских, коммерческих или уголовных делах, должны быть суды, специально созданные для контроля и оценки соблюдения как правовых норм, так и бюджетных постановлений. Хотя существуют счетные суды, их действия защищают сегодняшних политиков. Необходимо обеспечить этим судам независимость и безопасность, которые субъект такой важности и размаха имеет для общества.
3. Сравнительный анализ
Применение этого инструмента имеет первостепенное значение в процессе непрерывного совершенствования. Хотя в частных делах это инструмент с ограничениями из-за страха со стороны потенциальных партнеров, этого не происходит на публичном уровне, когда разные страны хотят продемонстрировать свою деятельность и процессы, чтобы их позже применили создатели фильма. бенчмаркинг.
Таким образом, принимая во внимание культурные, исторические и психосоциальные модели, можно перенять и адаптировать процессы из тех стран, которые считаются лидерами в различных областях, будь то образование, безопасность, тюремные службы, здравоохранение (службы первой помощи). помощь, больница, помощь при стихийных бедствиях, вакцинация и планы профилактики, среди прочего), развитие спорта, системы социального обеспечения и занятости, среди многих других, включая административно-бюрократические процессы, типичные для официальных органов.
С этой целью для лучшей координации и контроля за достижением целей необходимо наличие Бюро сравнительного анализа. Следует отметить, что не только другие государства или государственные образования должны быть объектом сравнительного анализа (будь то муниципалитет одной страны по отношению к другой, но также и между муниципалитетами той же страны), но также и с другими частными организациями (такими как государственная больница по отношению к частной).
4. Аутсорсинг
В этом поиске основных миссий государства необходимо выявить те услуги, которые, хотя государство должно гарантировать, то же самое могут более эффективно выполняться частными компаниями. Такими могут быть случаи сбора и обработки мусора, компьютерные услуги и большое количество услуг, пользователями или потребителями которых являются государственные учреждения.
Это позволит высвободить значительные ресурсы, не только денежные, но и временные, которые вместо того, чтобы выделять на планирование, эти услуги можно было бы использовать для решения более срочных задач и задач.
5. Обучение
Если на частном уровне многие менеджеры и сотрудники совершенно не осведомлены о том, какие инструменты и инструменты, такие как Круги качества, Общее управление качеством, Статистический контроль процессов, Системы решения проблем и принятия решений, и как они работают, Total Productive Maintenance, система предложений, сбалансированная система показателей и Just in Time среди многих других, которые можно сказать или ограничить о том, что происходит в этом отношении на уровне штата.
Среди должностных лиц и служащих латиноамериканских организаций, за некоторыми исключениями, преобладает полное отсутствие обучения и повышения квалификации. Это порождает ужасные стандарты качества, контроля, планирования, предотвращения и удовлетворения граждан.
Если на частном уровне считается, что в частных организациях в центральных странах используется в четыре раза больше места, чем необходимо, в два раза больше рабочей силы, чем необходимо, и в десять раз больше времени, чем требуется для завершения циклов, что можно сказать об организациях для непрофильных стран.
Впечатляющее количество сотрудников, которые потребляют ограниченные ресурсы в этих странах, только усиливают порочный круг бедности. Политическое покровительство в сочетании с высоким уровнем безработицы приводит к тому, что огромные массы людей скапливаются в официальных офисах с очень низкими зарплатами и препятствуют деятельности частных компаний своими бесполезными правилами и во многих случаях коррумпированными решениями. Конечно, внутри этих кафкианских организаций, которые организационно напоминают гигантские пирамиды, есть бюрократы и политики, сколотившие огромные состояния на коррупции и беспорядках. Кроме того, эти обширные и тяжелые бюрократические аппараты препятствуют или замедляют решения, принимаемые высшими властями государства из верхней части списка.
Необходимо обучать государственных служащих и служащих как кругам качества, так и системам предложений, использованию компьютеров, базовой статистике и контролю статистических процессов, постоянному совершенствованию, командной работе, качеству, производительности и управлению изменениями между многие другие необходимые вопросы для людей, которые вступили в двадцать первый век и хотят повышения уровня жизни.
Кроме того, эти тренинги будут служить достижению в рамках среднесрочного плана перевода персонала из государственной в частную деятельность, при этом фундаментальным для этого является четкое изменение как культурного, так и мотивационного уровней.
6. Организационная структура
Правительственные организационные структуры реагируют на философию, парадигмы, системы управления и среду, типичные для того, что Элвин Тофлер определяет как Вторую волну. Таким образом, структуры с очень большим количеством уровней, высоким уровнем формализма, высокой централизацией в принятии решений, высоким разделением труда и ведомственной структурой приводят к медленным организациям, с многократным дублированием задач и действий, отсутствием эффективных коммуникаций и информации, рабочей силы. малоиспользуемые и плохо мотивированные.
События 11 сентября в США четко обозначили, а в первой мировой державе - высокую степень структурной неэффективности. Множество организаций, которые выполняли аналогичные или равные функции и цели, с очень высокими бюджетами, не делились своей информацией и не выполняли эффективно задачи, для которых они были созданы.
Новое время, отмеченное коммуникацией и вычислениями, составляющее то, что называется Третьей волной, несовместимо с этим типом организационной структуры. Персоналу с более высоким уровнем подготовки и более высокими ожиданиями требуются более сложные и комплексные задачи с большей автономией. Классический стереотип бюрократа, отвечающего за запечатывание бланков, не знающего причину своего существования и остального процесса, типичен для организаций, которые недостаточно используют свои ресурсы, что также приводит к длительному времени ожидания и длительным периодам времени в своих процессах.
Плоские конструкции с более широким диапазоном контроля значительно улучшат эффективность, снизят затраты и обеспечат более высокий уровень удовлетворенности общества.
Бюрократы и политики стремятся сохранить организационные структуры прошлого в результате своих личных интересов и / или своих устаревших парадигм. Неспособность исправить такую ситуацию обречет на неудачу не только государственные органы, но и весь народ. В глобализированном и все более конкурентном мире структуры советского типа рухнули из-за собственного веса и неэффективности. Веберовские структуры имеют тенденцию обновляться. Англосаксонские страны, такие как Япония и другие страны Юго-Восточной Азии, склонны к глубоким изменениям и процессу непрерывного совершенствования, что ведет к снижению уровня растраты ресурсов.
Страны Латинской Америки, особенно те, которые говорят по-испански, имеют сильную бюрократическую и формалистическую культуру, характерную для их культурного наследия. Ментальная реструктуризация важна для этих стран, чтобы не видеть государство, как если бы оно было солнцем или звездами, государство является продуктом человека, и цель состоит в том, чтобы организовать его таким образом, чтобы обеспечить наилучшую возможную причину для быть.
Быстрая эволюция мира больше не сопротивляется организмам, которые стратегически и функционально не сопровождают эти изменения. С точки зрения марксизма, государство как надстройка противостоит или замедляет эволюцию экономической инфраструктуры.
- Применение кайдзен
Применение кайдзен в любой организации требует сильных культурных изменений и многого другого, если речь идет о государстве. Необходимость быть более действенной и действенной, стремление к большему удовлетворению со стороны пользователя или гражданина, более быстрое время отклика и более высокий уровень качества услуг требуют углубления трудовой этики.
В частной компании важной мотивацией для изменения менталитета менеджеров и рабочих является простое выживание. В рыночной экономике только наиболее конкурентоспособные компании выживают в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Неспособность выжить означает потерю работы. Теперь, как и в государственных администрациях многих стран, рабочие места гарантированы, и у них есть монополия на услуги, не имеет значения, улучшать или нет чиновников и рабочих. Для достижения большей мотивации необходимо прекратить сохранение рабочих мест, заставив многих из них конкурировать через аутсорсинг услуг. С другой стороны, выплата надбавок, основанная на сбережениях, должна быть способом мотивации к оптимизации ресурсов.Для этого необходим высокий уровень внутреннего контроля. Должностное лицо или служащий не должны быть заинтересованы в том, чтобы не взимать доплаты, если он получает значительный доход от коррупции.
Кайдзен работает вокруг трех аспектов: устранение отходов (муда), стандартизация и 5 «S». Для достижения этих целей требуется внедрение систем Total Productive Maintenance (TPM), Total Quality Management (TQM), Just in Time (JIT), развертывание политик, активность малых групп и система предложений.
- Думая и работая над проблемой отходов
Семь крупных отходов, определенных на основе анализа JIT:
- Перепроизводство Запасы Процессы Ожидание Ремонт, переработка и списанная продукция Движение Транспорт
По каждому из этих пунктов можно привести неопределенное количество примеров, которые ежедневно приводятся в общественных организациях. Файлы, которые медленно перемещаются из офиса в офис и много раз требуют повторения обхода (время ожидания); большие запасы ресурсов (лекарства, канцелярские товары, строительство), которые потребляют физическое пространство, рабочую силу, дорогостоящие и неэффективные процессы контроля, погрузочно-разгрузочные работы, хранение, деградация и финансовые ресурсы, являются причиной потерь в запасах; конструкции дублированных и неэффективных процедур, чрезмерная специализация среди прочего приводит к отходам от переработки; Отсутствие планирования и обучения, а также оценки, мотивированные низким уровнем профилактики, приводят к высоким затратам на ремонт, переработку,списанные продукты и даже судебные иски за плохую работу; отсутствие эргономических исследований обуславливает низкий уровень производительности труда; перепроизводство ненужных товаров и услуг приводит к высокому уровню отходов.
Чрезмерное и непродуктивное использование ресурсов, будь то финансовых, материальных, человеческих и самых дорогих за все время, порождает многомиллионные траты, которые во многом объясняют высокий государственный дефицит.
Внедрение систем предложений и рабочих групп, направленных на повышение качества и производительности, сокращение затрат и времени цикла, концентрацию внимания на съеме (отходы по-японски), является повседневной задачей. Ни дня не должно проходить без конкретного анализа и доработок. Невыполнение этого требования ведет к постоянной деградации процедур, людей и организмов, частью которых они являются.
В обществе, которое не принимает инфляцию как методику покрытия дефицита государства, только более эффективное использование ресурсов позволит ему эффективно выполнять свою миссию. Расточительство или растрата ресурсов рано или поздно окупаются за счет увеличения задолженности и снижения экономического роста.
Медлительность правительственных решений и практики не соответствует скорости информационного века. В то время, когда необходимо принимать быстрые решения с точки зрения безопасности и защиты окружающей среды, любое несвоевременное решение наносит значительный ущерб окружающей среде.
- 5 "S"
5 "S" - отличный инструмент или процедура, состоящая из:
- Отделите необходимое от ненужного. Это позволяет получить множество положительных результатов, среди которых можно отметить следующее: а) экономия физического пространства; б) обнаруживать потерянные предметы, инструменты или документацию; в) обнаруживать всходы (отходы) и классифицировать их; г) Утилизируйте предметы для различных целей; и e) Создает более широкое рабочее пространство для разработки задач. В отношении того, что необходимо, расположите и упорядочите его таким образом, чтобы его было легче обнаружить. Место для всего и все на своих местах - это четкий способ определения этого второго пункта. Таким образом предотвращается потеря элементов, упрощается их обнаружение и сокращается время поиска. Чистота рабочего места, в том числе машин и оборудования. Это создает более приятное, мотивирующее и безопасное место для занятий.Также способствует лучшему обслуживанию оборудования и машин. Личная гигиена и использование необходимых предметов (например: перчатки, защитные очки, каски). Повышает мотивацию сотрудников, снижает количество несчастных случаев и заболеваний; создает лучшее изображение как внутри, так и снаружи. Дисциплина, повторяя предыдущие шаги снова и снова. Состоит в поддержании и улучшении уровня порядка, заботы, чистоты и безопасности, что способствует повышению самооценки персонала.Дисциплина, повторяя предыдущие шаги снова и снова. Состоит в поддержании и улучшении уровня порядка, заботы, чистоты и безопасности, что способствует повышению самооценки персонала.Дисциплина, повторяя предыдущие шаги снова и снова. Состоит в поддержании и улучшении уровня порядка, заботы, чистоты и безопасности, что способствует повышению самооценки персонала.
- Стандартизация
Он включает в себя документирование передового опыта в выполнении производственных и административных процессов. В государственном управлении, без сомнения, наблюдается избыток стандартизации, но они сами по себе не представляют передовой практики, кроме того, что не подвергаются постоянному процессу улучшения. Стандартизация в рамках философии кайдзен подразумевает уровень, который необходимо превзойти, чтобы достичь новых стандартов. В этом непрерывном процессе совершенствования используется так называемый круг Деминга, состоящий из плана - выполнения - оценки - действия (PREA). Этот процесс не должен выполняться разными подразделениями организаций, но каждое из них должно выполнять их целиком.
Прежде чем приступить к совершенствованию процессов, необходимо их стандартизировать. Это делается с помощью процесса, называемого EREA (стандартизация - выполнение - оценка - действие). Когда процесс находится под контролем, его можно улучшить, чтобы сократить время или периоды его завершения или отклика, снизить уровень отказов и неудовлетворенности, а также повысить производительность и уровень затрат.
- Применение статистического контроля процесса
Применение статистического управления процессами важно как для повышения уровня качества, повышения производительности и снижения затрат, так и для мониторинга уровня удовлетворенности. Игнорирование разницы между вариациями, вызванными случайными или естественными причинами, и вариациями, вызванными особыми или вменяемыми причинами, приводит к грубым ошибкам в принятии решений. Проводимый анализ и предпринимаемые действия не совпадают, если различия зависят от той или иной причины.
Использование этого инструмента управления, координируемого с помощью сбалансированной системы показателей, в настоящее время имеет фундаментальное значение для достижения лучшей производительности. Хотя этих инструментов не существовало, использовались только управленческий и бюджетный контроль. Теперь, когда их можно использовать, не использовать их - это ерунда. Это подразумевает, среди прочего, незнание того, где вы стоите или куда направляются ваши усилия.
- Правило 80/20
Это Правило, открытое итальянским социологом и экономистом Вильфредо Парето и заново открытое и расширенное в своих приложениях специалистом по качеству Дж. Джураном, подразумевает существование более или менее приблизительной взаимосвязи, которая придает значение нескольким факторам или причинам. трансцендентный, и для многих или многих причин или мотивов тривиальное или несущественное значение. Следует отметить, что тот факт, что некоторые из них менее важны, не должен означать, что они не становятся объектом лечения, это просто вопрос достижения более быстрых и дешевых результатов за счет устранения тех причин, которые вызывают большинство неудач, неудовлетворенности, убытков и непродуктивности.
Применение Правила 80/20 следует использовать не только в целях повышения качества, снижения затрат, сокращения аварий и времени реагирования, а также повышения уровня производительности за счет того, что называется Диаграмма Парето, но также имеет решающее значение при разработке стратегий и политик действий, которые позволят более эффективно использовать ресурсы.
Таким образом, в области образования доказано, что после учебного процесса, будь то в частной жизни или на работе, люди используют 80% из 20% изучаемых предметов. Это приводит к: a) выделению большего количества часов на вопросы большего удельного веса; и б) Специализировать обучение таким образом, чтобы студенты получали больше знаний в тех аспектах, которые, в соответствии с их будущей специализацией, требуют больше времени для обучения и самоотдачи.
В области сбора и контроля налогов это подразумевает концентрацию систем сбора и мониторинга на тех налогоплательщиках, которые концентрируют потенциал доходов. 20% налогоплательщиков генерируют примерно 80% сбора, и равный процент также генерирует большую часть уклонений. Контроль мелких налогоплательщиков - это пустая трата ресурсов, проверка и управление крупной базой налогоплательщиков, которые генерируют ограниченные ресурсы и не являются причиной большинства уклонений.
Такую же форму рассуждений можно и нужно применять в вопросах безопасности, здоровья, несчастных случаев и транспорта, среди многих других.
Таким образом, если основные проблемы со здоровьем и наиболее важные причины, которые их мотивируют, статистически идентифицированы, ресурсы могут быть выделены на профилактику, тем самым резко снижая последующие затраты на реактивные коррекции. Это не только снижает расходы на здравоохранение, но и улучшает качество жизни населения. Таким образом, если в данном районе основным заболеванием является болезнь Шагаса, а основной причиной являются дома, в которых живут жители, заболевшие этим заболеванием, политика, применяемая помимо фумигации винчуки, должна заключаться в улучшении качества домов. Поступая таким образом, вы уменьшите основную причину болезней, и вам придется систематически предотвращать другие болезни.
Применение этого правила подразумевает более эффективную концентрацию энергии, времени и ресурсов, более быстрое и эффективное достижение результатов.
- Анализ активности
Анализ деятельности подразумевает в вопросах, касающихся государственных органов, различие между видами деятельности, которые создают добавленную стоимость для налогоплательщиков или граждан, теми, которые создают добавленную стоимость для администрации, и теми, которые не создают никакой добавленной стоимости.
Анализ должен быть сконцентрирован таким образом, чтобы аккумулировать большую часть ресурсов в тех видах деятельности и процессах, которые полезны для общества, сводя к минимуму вспомогательные виды деятельности и систематически исключая те, которые не создают никакой добавленной стоимости.
Услуги консультантов и специалистов в области управления операциями, промышленной инженерии, организации и методов имеют большое значение для правильного анализа деятельности и процессов, оценки их уровней эффективности, а также эффективности и сравнения их с эталонами другие гражданские или частные организации.
- Вывод. Поиск абсолютных нулей.
Хотя достижение абсолютных нулей невозможно, достижение все меньшего и меньшего количества отказов на миллион возможностей, получение все более короткого времени ожидания или ответов, использование меньшего количества бумаги каждый день и минимизация количества ремонтов и несчастных случаев - это еще не все. утопия, и это должна быть четко сформулированная цель государственной политики.
В государственном управлении цель нулевой бумаги подразумевает более быстрые процедуры, документы, которые не теряются, сводя к минимуму время обработки, передачи, копирования, хранения, пространства и поиска различной документации. Это явно дает меньше: времени, персонала, пространства, энергии и затрат; В конечном итоге это приводит к значительному снижению затрат или расходов. Эти высвободившиеся ресурсы можно и нужно использовать в наиболее необходимых и приоритетных целях.
- Приложение - Основные системы кайдзен
Ниже приведены основные системы, которые необходимо правильно установить для достижения успеха стратегии кайдзен.
- Полный контроль качества / Комплексное управление качеством Система производства точно в срок Общее продуктивное обслуживание Развертывание политики Система предложений Действия в малых группах
Общее управление качеством (TQM)
Целью Total Quality Management является достижение процесса постоянного улучшения качества за счет лучшего знания и контроля всей системы (дизайн продукта или услуги, поставщики, материалы, распространение, информация и т. Д.), Чтобы продукт, полученный потребителями, постоянно находится в надлежащем состоянии для использования (отсутствие дефектов качества), в дополнение к совершенствованию всех внутренних процессов таким образом, чтобы с первого раза производить товары без дефектов, включая устранение отходов для снижения затрат, улучшить все внутренние процессы и процедуры, обслуживание клиентов и поставщиков, сроки поставки и послепродажное обслуживание.
Управление качеством включает в себя все секторы, так важно производить товары, которые хотят потребители, и производить их без сбоев и с наименьшими затратами, чтобы доставить их своевременно, правильно обслуживать клиентов, выставлять счета без ошибок и не производить загрязнения. Так же, как качество входов важно, и для этой цели цель состоит в том, чтобы сократить количество поставщиков (чтобы достичь одного поставщика на каждую линию поставок), чтобы обеспечить качество (избегая затрат на проверку количества и качества), справедливую доставку вовремя и запрошенная сумма; таким образом, качество рабочей силы также важно (рабочая сила без достаточных знаний или неподходящая для выполнения задачи повлечет за собой затраты из-за недостаточной производительности, высокой текучести кадров и затрат на обучение).Это качество труда, а также качество вводимых ресурсов или материалов влияет как на качество продукции, так и на уровень затрат и производительности.
Качество не менее важно в таких областях, как Кредиты и Коллекции. Качество этого важно для непрерывности работы компании. Бесполезно производить хорошие продукты и продавать их, если позже возникнут трудности со сбором или они будут произведены по высокой цене.
Качество и производительность - две стороны одной медали. Все, что способствует повышению качества, положительно сказывается на производительности компании. В момент повышения качества стоимость гарантии для клиента уменьшается, равно как и стоимость проверки и обслуживания. Если вы начнете делать все правильно, затраты на технологические исследования и размещение машин и инструментов также уменьшатся, а компания повысит доверие и лояльность клиентов.
Есть два фактора, которые снижают затраты с помощью контроля качества:
- Часть продукции, которая ранее была утилизирована, является товарной, производство может быть увеличено на том же оборудовании.
Давайте подумаем, что происходит, когда мы едем на машине по плохой дороге. Понятно, что надо сбавить скорость, тогда как на трассе с хорошим покрытием можно двигаться быстрее. Вот как это бывает; но вы должны испытать улучшения, чтобы по-настоящему понять это. Контроль качества может творить чудеса для бизнеса, и успех многих японских товаров свидетельствует об этом.
Механизация заботится обо всем, а специализация - о человеческих ресурсах. Эффективное сочетание людей и вещей - ответственность руководства. У нас могут быть похожие объекты и похожие люди, но в зависимости от того, как мы решаем эти два фактора, результаты могут быть совершенно разными. Две компании могут производить продукцию одного и того же типа, используя практически идентичные помещения и оборудование, а также одинаковое количество рабочих. Однако, по заявлению компании, готовая продукция может сильно отличаться по качеству, стоимости и производительности.
Джон Хелдт, консультант компаний по системам затрат на качество, сказал: «Снижение затрат на низкое качество увеличит вашу общую прибыль больше, чем если бы вы удвоили продажи». И добавил: «Большинство компаний тратят более чем в три раза больше своей прибыли на низкое качество. Сократите вдвое затраты на низкое качество, и вы как минимум удвоите свою прибыль ».
Система производства точно в срок
Система производства «точно в срок» направлена на устранение всех видов деятельности, не создающих добавленной стоимости, и на создание гибкой производственной системы, достаточно гибкой, чтобы приспособиться к колебаниям в заказах клиентов.
Основными задачами Just in Time являются:
- Устранение причин серьезных проблем Устранение отходов Поиск простоты Разработка систем для выявления проблем
Методы JIT применимы не только в производстве, но и в сфере услуг. Возьмем, к примеру, банк. Давайте сосредоточимся на вопросе форм, традиционные предприятия производят их партиями с затратами на: запас материалов, запас форм, напечатанных в центральных зданиях и филиалах, разрушение из-за влажности и обращение, к которым должны быть добавлены убытки, вызванные изменениями нормативных требований. или маркетинг, который сводит на нет существующие и транспортные расходы. К этому следует добавить затраты на заказы, состоящие из проведения подсчетов, интеграции форм заказов, учета расходов по филиалам, подготовки заказов, а также физического и полочного пространства, необходимого на складе и в филиалах. Применяя концепцию JIT, есть несколько альтернатив:с компакт-диска с образцами форм, отправленных из Центрального офиса в Филиалы, чтобы они могли распечатать их по мере необходимости, или распечатать формы через Интранет. И в последнем случае, если нет подходящих компьютерных систем, используйте систему Kanban (каждый блок форм или запасных частей сопровождается транспортным Kanban, который отправляется в Central House после завершения блока или стопки, Casa Получив то же самое, Central отправляет новый блок в Branch с транспортным канбаном и отправляет производственный канбан блока, отправленный на принтер, чтобы они могли напечатать заменяющий блок, это возможно за счет сокращения времени подготовки в ротаприме.
Среди отходов производственного процесса мы имеем:
- Перепроизводство Потери времени, потраченного на машину Отходы, связанные с транспортировкой единиц Отходы при переработке Отходы при инвентаризации Отходы от перемещений Отходы в виде дефектных единиц
«Перепроизводство - главный враг, который приводит к расточительству в других областях»
С другой стороны, необходимо отметить отходы от дополнительных работ из-за:
- Плохой дизайн продукта Плохие методы производства Плохой менеджмент и некомпетентность работников
Среди преимуществ Just in Time:
- Уменьшение времени выполнения заказа Уменьшение времени, затрачиваемого на непроизводственные задания Уменьшение запасов Лучший баланс между различными процессами Выяснение проблем
Just in Time способствует повышению производительности и сокращению количества отходов:
- Сочетание секций в УФ-универсальность рабочих (с помощью ротации рабочих контроль эффективности ротации осуществляется путем расчета коэффициента поливалентности) Универсальность машин (с помощью системы SMED, что позволяет снизить время подготовки).
Хотя в Японии система JIT была и остается насущной необходимостью из-за нехватки физических площадей и сырья, в Аргентине нехватка капитала и высокие финансовые затраты делают ее использование обязательным. Также необходимо позаботиться о физическом пространстве, особенно в районах с высокими ценами на землю, высокими затратами на аренду или стоимостью строительства и обслуживания больших складов, а также высокими затратами на администрирование, обработку, транспортировку, контроль и сохранность запасов материалов и готовой продукции. Хранение - это деятельность, которая не добавляет ценности, она только потребляет ресурсы.
Полное производственное обслуживание (TPM)
Между тем, TQM делает упор на улучшение общей управленческой деятельности и качества. TPM фокусируется на повышении качества оборудования. TPM пытается максимизировать эффективность оборудования с помощью общей системы профилактического обслуживания, которая охватывает весь срок службы оборудования.
Цель TPM - рационализировать управление оборудованием, составляющим производственные процессы, чтобы можно было оптимизировать их производительность и производительность таких систем. Для этого он фокусируется на целях и применяет соответствующие средства.
Цели - это то, что называют шестью большими потерями. Все они прямо или косвенно связаны с оборудованием и, конечно же, приводят к снижению эффективности производственной системы по трем фундаментальным аспектам:
- Простои или простои производственной системы Работа со скоростью ниже мощности оборудования Дефектные продукты или нарушение работы оборудования
Средства, используемые TPM, - это различные системы управления, которые позволили осуществить надлежащее техническое обслуживание, как на проектном, так и на эксплуатационном уровне оборудования, чтобы максимально снизить потери производственных систем, которые могут быть связаны с ними. Это в основном фундаментальные аспекты:
- Базовое обслуживание и предотвращение поломок, выполняемые с рабочего места и, следовательно, самим оператором. Оптимизированное управление профилактическим и корректирующим техническим обслуживанием. Полное и непрерывное обслуживание оборудования и, как следствие, увеличение его срока службы. Целью будет улучшение оборудования, его работы и производительности. Адекватное обучение производственного и обслуживающего персонала оборудованию, его эксплуатации и техническому обслуживанию.
TPM - это новая концепция управления техническим обслуживанием, которая пытается обеспечить его выполнение всеми сотрудниками и на всех уровнях посредством действий в небольших группах. Из этого следует:
- Участие всего персонала, от высшего руководства до операторов завода. Включите каждого из них для успешного достижения цели Создание корпоративной культуры, направленной на достижение максимальной эффективности в производственной системе и управлении оборудованием. Это то, что раскрывается как цель: ГЛОБАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ: Производство + Управление оборудованием Внедрение системы управления для производственных предприятий, позволяющей исключить потери до их возникновения и достичь следующих целей: Нулевое количество дефектов. - Ноль отказов - Ноль аварий Внедрение профилактического обслуживания в качестве основного средства достижения цели нулевых потерь за счет действий, интегрированных в небольшие рабочие группы и поддерживаемых поддержкой, обеспечиваемой автономным обслуживанием.Применение систем управления ко всем аспектам производства, включая проектирование и разработку, продажи и управление.
Шесть великих командных поражений
- Сроки установки и настройки оборудования
- Работа на низкой скорости Время холостого хода и короткие остановки
- Дефекты качества и повторные работы Пуск в эксплуатацию
Все эти аспекты характерны не только для промышленных компаний, но и для поставщиков услуг, таких как транспорт, банки, санатории, энергораспределители и другие.
Давайте подумаем о более простых случаях: стоимость канцелярских товаров и чернил (или тонера) из-за неисправности копировальных аппаратов или принтеров добавляется к стоимости, которую эти расходные материалы имеют сегодня.
Итак, TPM подразумевает:
- Чтобы операторы участвовали в профилактическом обслуживании, чтобы они были обучены внутренней работе своей машины и что они берут на себя ответственность за отсутствие остановок из-за поломок Заблаговременная диагностика неисправности до того, как произойдет остановка. и вся закупка запчастей запланирована и запланирована. Отсутствие простоев из-за поломок и минимальный запас запчастей.
Для TPM требуется следующее:
- Соответствующая компьютерная программа для сбора цифр, тенденций и комментариев по истории технического обслуживания каждой машины. Чтобы обслуживающий персонал был обучен внутреннему функционированию машин, с которыми они работают, и мог диагностировать свои проблемы во время работы. по симптомам, воспринимаемым на слух, зрению, осязанию и обонянию Существуют процедуры, позволяющие оператору запросить и получить немедленную помощь, когда ему понадобится консультация по новому симптому машины. или вручную, которые заранее указывают, когда изнашиваемые детали должны быть заменены.Что у оператора есть «команда SEIKETSU», имеющая все необходимое для ремонта мелких деталей, которые позволяют поддерживать машину в идеальном состоянии.
Главное, что командует TPM, - это отсутствие инженера или техника по обслуживанию, которые считают невозможным запланировать работы по техобслуживанию до такой степени, чтобы не допустить непредвиденных простоев. Мы должны избавиться от образа жизни в ожидании краха. Техника TPM требует постоянного наблюдения за любыми симптомами, чтобы можно было диагностировать их на ранней стадии; Это знание того, что машина в беде, прежде чем она остановится. Для этого операторы должны быть полностью обучены внутренней работе с машинами.
Развертывание политики
Руководство должно установить четкие цели, которыми будет руководствоваться каждый человек, и гарантировать, что они будут руководить всей деятельностью кайдзен, направленной на достижение целей. Высшее руководство должно разработать долгосрочную стратегию, подробно изложенную в среднесрочных и годовых стратегиях. Высшее руководство должно иметь план по внедрению стратегии, который будет проходить через последующие уровни управления, пока не достигнет производственной зоны.
Система предложений
Система предложений работает как неотъемлемая часть индивидуально ориентированного кайдзен и подчеркивает преимущества повышения настроения благодаря позитивному вовлечению сотрудников. Не ожидается, что каждое предложение принесет большие экономические выгоды. Основная цель - развивать кайдзен-мыслящих и самодисциплинированных сотрудников.
Деятельность малых групп
Стратегия кайдзен включает в себя действия в небольших группах, которые организованы внутри компании для выполнения определенных задач в рабочей среде. Они затрагивают не только вопросы, связанные с качеством, но и, в частности, с затратами, производительностью и безопасностью. В любой компании, не считая ее размера и деятельности, возможно и необходимо продвигать этот вид деятельности, направленный на улучшение командной работы и взаимодействие между ее компонентами с целью повышения стандартов организации. Всегда следует помнить, что «нет обязательств без участия».
16. Приложение II - СТАТИСТИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ПРОЦЕССОВ
Статистический контроль процессов (CEP) - это широко используемый статистический метод, обеспечивающий соответствие процессов стандартам. Все процессы подвержены определенной степени изменчивости, по этой причине необходимо различать отклонения, вызванные естественными и вменяемыми причинами, и разработать простой, но эффективный инструмент для их разделения: контрольную диаграмму.
Статистический контроль процесса используется для измерения производительности процесса. Говорят, что процесс работает под статистическим контролем, когда единственными причинами отклонений являются общие (естественные) причины. Процесс, в первую очередь, должен контролироваться статистически, выявляя и устраняя особые (связанные) причины вариаций. Впоследствии можно спрогнозировать его эффективность и определить его способность соответствовать ожиданиям потребителей. Задача системы управления технологическим процессом - предоставить статистический сигнал при появлении объяснимых причин отклонений. Сигнал такого типа может способствовать принятию адекватных мер по устранению этих причин.
Естественные вариации влияют на все производственные процессы, и их всегда следует ожидать. Естественные вариации - это различные источники вариаций в процессе, который находится под статистическим контролем. Они ведут себя как постоянная система случайных причин. Хотя их индивидуальные ценности различны, как группа они образуют образец, который можно описать с помощью распределения. Когда эти распределения нормальные, они характеризуются двумя параметрами. Вот эти параметры:
- Среднее значение центральной тенденции Стандартное отклонение
Пока распределение (точность вывода) остается в указанных пределах, говорят, что процесс находится «под контролем», и допускаются небольшие отклонения.
Приписываемые вариации процесса обычно связаны с конкретными причинами. Такие факторы, как износ оборудования, плохо отрегулированное оборудование, утомленные или недостаточно обученные рабочие, а также новые партии сырья, являются потенциальными источниками объясняемых отклонений.
Естественные и обусловленные вариации ставят перед операционным директором две разные задачи. Первый - гарантировать, что процесс будет иметь только естественные вариации, тем самым работая под контролем. Второй - это, конечно, выявление и устранение приписываемых вариаций, чтобы процесс оставался под контролем.
Статистический контроль процесса - это средство, с помощью которого оператор или менеджер может определить, генерирует ли процесс выходы, соответствующие спецификациям, и будет ли он продолжать их генерировать. Это достигается путем измерения ключевых параметров небольшой выборки выходных данных, генерируемых через определенные промежутки времени во время выполнения процесса.
Эта информация может использоваться в качестве основы для внесения корректировок во входные данные в процесс или в сам процесс, если необходимо, чтобы избежать получения выходных данных, не соответствующих спецификациям.
Производство изделий с узкой спецификацией сегодня может быть приемлемым, но любое изменение целевого значения может привести к отходам и переделкам по всей производственной цепочке. Колебания номинальной стоимости также могут вызвать серьезные проблемы из-за взаимозависимости компонентов в сложных продуктах. CEP позволяет компаниям постоянно улучшать производительность процесса, чтобы уменьшить отклонения в результатах. Эта способность сокращать отклонения от номинальной стоимости может обеспечить явные конкурентные преимущества и может позволить вам устанавливать более высокие цены на продукты.
Библиография
- IMAI, Масааки. Как реализовать кайдзен на рабочем месте - МакГроу Хилл - 1998 IMAI, Масааки. Кайдзен. Ключ к конкурентному преимуществу Японии - CECSA - 1999 DEMING, W. Edwards. Новая экономика - Диас де Сантос - 1997 ЛЕФКОВИЧ, Маурисио. Кайдзен. Непрерывное улучшение качества, производительности и снижения затрат - www.monografias.com - 2003 ЛЕФКОВИЧ, Маурисио. Кайдзен применяется к административным процессам и деятельности - бюрократическим - www.monografias.com - 2003 ЛЕФКОВИЧ, Маурисио. Кайдзен. Философия - Культура и этика постоянного совершенствования - www.monografiass.com - 2003
