В качестве первой меры мы должны представить различные группы стран с точки зрения уровня развития и размера, в основном для того, чтобы сформировать FTAA; Если нет, то давайте сравним размер рынка Тринидада и Тобаго с рынком Соединенных Штатов или ВВП на душу населения Боливии и Канады. Асимметрия огромна, и это представляет серьезные трудности, когда дело доходит до переговоров.
В Америке существуют интеграционные группы, такие как MERCOSUR, NAFTA, CAN, AEC, а также различные многосторонние соглашения, такие как G-3 и двусторонние соглашения, которые могут помочь в формировании FTAA. Но очевидно, что есть страна-лидер по важности в полушарии и в глобальной сфере - Соединенные Штаты. Неужели среди приоритетов этой страны - подтверждение FTAA? Или это просто еще один элемент глобальной стратегии США?
Чтобы получить представление о приведенных выше вопросах, вы должны увидеть важность, которую Латинская Америка представляет для внешней торговли США: в настоящее время на этот регион приходится 19,5% экспорта США и 15,0% их импорта. За исключением Венесуэлы и Мексики (в основном из-за импорта нефти), у нее положительное сальдо торгового баланса с остальными странами Латинской Америки, где наибольший вклад в этот факт вносят Бразилия и Аргентина. Эти цифры не сильно отличаются от показателей 1970 года. Между тем, торговля Соединенных Штатов значительно увеличилась с Севером и Востоком, поскольку Канада и Азия стали его основными поставщиками и направлениями их экспорта.В мировой торговле Соединенных Штатов со странами-членами Латинской Америки в 1997 году наблюдалась дефицитная ситуация, но дисбаланс в 5,100 миллионов долларов составлял лишь 2,8 процента от общего дефицита Соединенных Штатов.
Из вышесказанного следует, что предстоящие обсуждения со странами Латинской Америки и Карибского бассейна не являются приоритетом в глобальной политике Соединенных Штатов. Скорее, они представляют собой лишь одну из многих двусторонних, региональных и многосторонних инициатив, предпринятых Соединенными Штатами в последние годы; Или, скорее, можно ожидать, что Вашингтон будет рассматривать переговоры по FTAA как пункт в меню жизнеспособных вариантов политики. Кроме того, если американские переговорщики считают, что данная проблема может быть лучше всего решена другими способами, либо а) на двусторонней основе, например путем переговоров по отдельному договору с соответствующей страной, или соглашениям ABI или интеллектуальной собственности, или б) многосторонне, в рамках ВТО или другого форума.
На данный момент Соединенные Штаты участвуют в двенадцати крупных переговорах, а также во многих других второстепенных инициативах:
1. FTAA: в нем участвуют 53 страны полушария.
2. Сельскохозяйственные переговоры: с членами ВТО.
3. Переговоры в сфере услуг: Также с членами ВТО.
4. Двусторонние инвестиционные соглашения: с 1982 года было заключено 42 ABI, 10 из которых - со странами Латинской Америки.
5. Соглашения об информационных технологиях (I и II): заключены под эгидой АТЭС и ВТО.
6. Свободная торговля в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Чили, Мексика и Перу являются членами форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).
7. Переговоры по отраслевым тарифам: первоначально переговоры велись в АТЭС, позже расширились до ВТО.
8. Многостороннее инвестиционное соглашение: первоначально в ОЭСР оно могло быть открыто для других стран и / или быть включено в ВТО.
9. Членство в ВТО: в основном страны Азии и Ближнего Востока.
10. Соглашения о взаимном признании: двусторонние соглашения с Европейским союзом, предусматривающие взаимное признание технических стандартов, результатов испытаний и т. Д.
11. Трансатлантическая экономическая ассоциация: состоящая из двусторонних соглашений с Европейским союзом.
12. Соглашения о НБН: со странами с переходной экономикой (такими как Лаос, Камбоджа и Вьетнам).
Принимая во внимание большое количество соглашений, в которых участвуют Соединенные Штаты, и многие другие, которые изучаются, страны Латинской Америки не могут предполагать, что любая уступка, сделанная им со стороны Соединенных Штатов, станет торжественным и постоянным торжественным обещанием преференциального доступа.; Напротив, схема последовательных переговоров практически гарантирует, что большинство или все обязательства, взятые в ходе этих переговоров, в конечном итоге будут уравновешены, а в некоторых случаях даже могут быть преодолены в последующих обсуждениях с другими партнерами. Очевидно, это был образец во всех трех соглашениях о свободной торговле, которые до сих пор заключили Соединенные Штаты:в котором уступки НАФТА (согласованные в 1991-92 гг.) выходили за рамки тех, которые содержались в Соглашении о свободной торговле между Соединенными Штатами и Канадой (согласованном в 1986-87 гг.), которое, в свою очередь, было более всеобъемлющим соглашением, чем соглашение Соглашение о свободной торговле между США и Израилем (заключено в 1984-85 гг.). С другой стороны, может пройти совсем немного времени, прежде чем региональные договоры будут включены в рамки ВТО. Следовательно, намерение Соединенных Штатов может заключаться в том, чтобы создать площадку для будущих переговоров.Следовательно, намерение Соединенных Штатов может заключаться в том, чтобы создать площадку для будущих переговоров.Следовательно, намерение Соединенных Штатов может заключаться в том, чтобы предоставить площадку для будущих переговоров.
Еще один момент, о котором следует помнить, заключается в том, что Соединенные Штаты не могут быть очень доброжелательными в переговорах по FTAA, потому что они должны создать прецедент и сохранить имидж для будущих переговоров. Это означает, что предложения США не всегда могут касаться вопросов высокой или определенной важности для коммерческого обмена на американском континенте. Например, представители США на переговорах будут решительно возражать против разрешения длительного использования «квот на показ» для киноиндустрии или других культурных ограничений, даже если они используются в стране, где рынок фильмов или телешоу очень мал. Настоящая озабоченность Соединенных Штатов заключается в том, что этот факт не создает прецедента для сохранения аналогичных мер в Европе (и особенно во Франции).
Наконец, у нас есть Соединенные Штаты, которые, с одной стороны, настаивают на отмене тарифов в других странах полушария, с другой - увеличивают паратарифные барьеры для ввоза товаров из этих стран.
В качестве заключения мы пришли к выводу, что формирование FTAA не является главной стратегией в том, что касается внешней политики Соединенных Штатов. Страны Латинской Америки должны сначала подумать о диверсификации своей внешней торговли, укреплении существующих договоров и соглашений и надлежащем устранении их асимметрии, чтобы как-то занять более выгодное положение и иметь возможность проводить совместные переговоры при формировании зоны свободной торговли Америки.; Хотя время уже далеко продвинулось по отношению к соглашениям, заключенным в рамках ВТО, и, возможно, к тому времени, когда FTAA станет реальностью, упомянутые соглашения скоро затмят его.
