1. Введение
Государственный секретарь по окружающей среде и природным ресурсам через Управление охраняемых территорий (DAP) и Проект по управлению и сохранению реки Яке-дель-Норте (PROCARYN).
спиртовая-валоризация-национальный парк-хосе-дель-КарменРазработка Плана управления Национальным парком Хосе дель Кармен Рамирес - PNJCR - началась в сентябре этого года многопрофильной командой национальных и международных профессионалов с целью усиления управления, защиты и сохранение указанной охраняемой территории.
В ходе разработки первого этапа разработки Плана управления был сделан вывод, что необходимо расширить информацию в нескольких приоритетных областях, чтобы получить «План управления», который действительно способствовал бы развитию PNJCR, одного из приоритетные области для усиления вклада, который охраняемая территория внесла в доминиканское общество, поскольку она представляет собой зону сбора, фильтрации, хранения и производства пресной воды. Это сделано для того, чтобы установить через «План управления» стратегии и направления действий, которые способствуют развитию будущей модели «Оплаты экологических услуг».
Вода, собираемая, фильтруемая и хранимая PNJCR, рассматривается прямыми и косвенными бенефициарами как изобильный товар, от которого можно свободно и аккуратно утилизировать. Таким образом, водосборы, находящиеся в пределах охраняемой территории, не считаются экономическим благом, приносящим прямой вклад в жизнь общества.
Исчезновение лесов, которые они захватывают и фильтруют, сопровождается появлением таких явлений, как проливные дожди, которые сказываются на населении и агропроизводственных активах. Производственная база пострадавших территорий серьезно повреждена, поскольку большая часть плоских участков, используемых в сельскохозяйственном производстве, расположенных на берегах рек и ручьев, покрыта песчаными и каменными отложениями, что делает их полностью непригодными для использования в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В высокогорьях, многие из которых пострадали от обезлесения, проливные дожди вызывают массивную эрозию почвы, вызывая оползни и равную способность удерживать воду, которая питает источники для ближайших населенных пунктов.
Одним из способов сохранения водоснабжения в результате сохранения и управления PNJCR является «восстановление воды» для среднесрочной и долгосрочной разработки модели «Плата за экологические услуги» (PES). PSA - это решение, которое превратилось из «нового» в удобное и управляемое. Фактически, сегодня (2005 г.) в Латинской Америке реализовано более 300 различных примеров, в основном успешных и устойчивых в социальном, экономическом и экологическом плане.
Модель PES, основанная на «валоризации воды» PNJCR, может позволить переломить ситуацию нехватки и деградации окружающей среды с помощью логики рынка и трансформировать области с высокой стоимостью и экологическим риском из-за высокого демографического давления в областях, где это достигается. устойчивое развитие. Это может позволить финансирование защиты водосбора, начало лесопользования, экологическое просвещение, улучшение методов ведения сельского хозяйства и животноводства, укрепление социального капитала и изменение менталитета крестьянина, поселившегося в буферной зоне в качестве внутри охраняемой территории.
Важно отметить, что этот документ не предназначен для финансовой количественной оценки чистой стоимости производства воды в национальном парке Хосе дель Кармен Рамирес, «Обследование водной ценности» не следует путать с «Экономическим анализом гидрологического баланса». где в последнем случае производство пресной воды, производимой на определенной территории, может быть экономически определено количественно.
«Обзор водной ценности» (SVH) направлен на определение секторов, которые получают выгоду от производства воды на территории, в данном случае PNJCR, с целью определения стратегий и направлений действий, которые должны быть включены в «План управления» для достижения в среднесрочной и долгосрочной перспективе внедрения модели оплаты экологических услуг.
Мы должны помнить, что в концептуальном плане экологические услуги - это… «Услуги , предоставляемые лесом и лесными насаждениями и оказывающие непосредственное влияние на защиту и улучшение окружающей среды. К ним относятся: уменьшение выбросов парниковых газов (фиксация, сокращение, секвестрация, хранение и абсорбция), защита воды для городского, сельского или гидроэнергетического использования, защита биоразнообразия для его сохранения и устойчивого использования, научные и фармацевтические, исследования и генетическое улучшение, защита экосистем, форм жизни и природных красот для туристических и научных целей ».
Хорошо известно, что «Гидрографические бассейны», расположенные в пределах PNJCR, находятся под давлением, что ухудшение окружающей среды, которое в некоторых моментах может считаться даже серьезным, что в краткосрочной перспективе повлияет на социально-экономические условия 59 сообществ, которые находятся внутри и в периферия охраняемой территории, но также поток двух гидроэлектростанций и двух оросительных систем нижних долин.
Ухудшение гидрографических бассейнов в пределах PNJCR может быть остановлено адекватным физическим планированием, если оно соблюдается. Уважение к использованию предлагаемого или направляемого управления через «План управления» ООПТ зависит от способности населения в целом определять прямые и косвенные стимулы, которые они могут получить, сохраняя и защищая природные ресурсы.
Цели «Исследования водной ценности»
Общая цель
Разработать на концептуальном и оперативном уровне «Исследование водной ценности» национального парка Хосе дель Кармен Рамирес, которое позволит определить стратегии и направления действий, которые должны быть включены в План управления для его реализации.
Конкретные цели
- Определите прямых и косвенных бенефициаров, которые получают выгоду от воды, собираемой, фильтруемой, хранящейся и производимой «Гидрографическими бассейнами», расположенными в национальном парке Хосе дель Кармен Рамирес; Определите приоритетные и основные виды использования водных ресурсов из «Гидрографических бассейнов» PNJCR; Предоставить концептуальные основы для создания модели оплаты экологических услуг в качестве инструмента для достижения финансовой самоокупаемости национального парка Хосе дель Кармен Рамирес; Представить стратегии и направления действий, которые должны быть интегрированы в "План действий" Управление »PNJCR для его реализации. Сформировать информацию, которая поддерживает разработку конкретных предложений в Плане управления Национальным парком Хосе дель Кармен Рамирес;Познакомить ключевых политических деятелей с вопросом «повышения ценности воды», чтобы изменить представление об экономическом и социальном вкладе охраняемых территорий в регион и страну.
Объем исследования «Обзор водной валидации»
В ходе разработки «обследования валоризации воды» технический персонал из различных учреждений, с которыми проводила собеседование команда исследователей, а также члены группы из Директората охраняемых территорий, задали ряд вопросов об объеме исследования.
Отсутствие восприятия со стороны бенефициаров, ключевых участников и технических специалистов, участвующих в управлении и сохранении национального парка Хосе дель Кармен Рамирес, привело к двум основным соображениям:
- Отсутствие интереса или ценности к исследованию «исследования валоризации воды»; путаница с другими типами исследований в отношении «результатов», которые должны быть получены в результате сбора и анализа информации, полученной в результате «исследования валоризации воды».
Что касается первого выявленного пункта, следует отметить, что при рассмотрении «воды» как ограниченного ресурса и с учетом колебаний окружающей среды, которые происходят в настоящее время и, согласно прогнозам, будут продолжать увеличиваться, фактор «воды» будет иметь наибольшее распространение, как из-за его недостаток или избыток. «Обзор водной валоризации» важен, так как он позволит в первую очередь на уровне «национальной системы охраняемых территорий» четко определить маршрут, который установит степень использования одного из различных товаров, услуг и функций. экосистемы охраняемых территорий обеспечивают доминиканскому обществу.
Возникла методологическая путаница в отношении «обследования валоризации воды», в первую очередь, обследование ищет данные и качественные параметры, которые позволяют направлять плановиков, которые готовят «План управления», по стратегиям и направлениям действий, которые должны быть включены в управляющие программы и подпрограммы, которые будут реализованы на охраняемой территории.
Кроме того, «обзор» в унитарной форме не является функциональным, он должен иметь другие исследования, которые позволят пересечь информацию, чтобы иметь возможность четко установить, какие «поперечные оси» и / или «подходы» могли бы стать основой PNJCR «План управления». Хотя заранее предлагается разработка комплексной модели «Оплата экологических услуг», которая могла бы быть направлена в качестве приоритета на наиболее материальное благо охраняемой территории, то есть на «воду».
Важно учитывать, что основная цель «исследования» - определить «критический путь», по которому повышение ценности «воды» может быть использовано в качестве инструмента финансовой самодостаточности национального парка Хосе дель Кармен Рамирес и, возможно, других охраняемых территорий. из Доминиканской республики.
Первая проблема при оценке воды - это ограничение при переводе стоимости в (возможное) финансирование. Внутренняя стоимость может быть относительно низкой, но косвенная ценность, например, при тотальной засухе или разрушительном наводнении, огромна. Кроме того, неденежную ценность (для здоровья, благополучия и т. Д.) Чрезвычайно сложно, если вообще возможно, выразить в сумме денег, которая необходима для обеспечения ее наличия. С этим связана проблема упрощения; В целях определения цены на воду различные концепции или косвенные отношения, которые определяют ценность воды, не детализируются, не считается, что экосистема, содержащаяся в «охраняемой зоне», является чем-то большим, чем просто вода.
Например, ценность лесов PNJCR может быть увеличена путем измерения расхода воды, выходящей из ручья, который поднимается из него, и это значение может быть применено к сохранению самого леса, используя подход «комплексного управления лесами». microwatersheds.
Важной проблемой, которую следует учитывать при разработке текущего исследования, которое является обычным для Доминиканской Республики, является отсутствие информации по вопросу восстановления воды, которая должна быть исправлена в процессе реализации «Плана управления» посредством разработка исследований и внедрение моделей ПЭУ с прямыми и косвенными бенефициарами воды, добываемой в PNJCR.
МСОП (Международный союз охраны природы) устанавливает ряд показателей, которые следует учитывать при предложении в качестве поперечной оси или фокуса «Плана управления» модели «Оплата экологических услуг» (PSA) на основе «Восстановление воды». Индикаторы, которые послужили руководством при разработке этого «обзора» восстановления воды:
- Рекомендуется, чтобы «Охраняемые территории», расположенные в верхних частях гор или в верховьях гидрографических бассейнов, уделяли основное внимание «Оплате экологических услуг», основанной на сборе, хранении, фильтрации и производстве пресной воды. Для качественной и количественной оценки для целей создания условий оплаты «вода», для этого важно рассмотреть три географических уровня для анализа: Успешные проекты ПЭУ, основанные на «воде» в ООПТ, были обусловлены включение четкой «стратегии» в «План управления», которая позволила сориентировать среднесрочные и долгосрочные направления действий для разработки «исходных условий» и «внедрения». Успехов в разработке ПЭУ на основе «Вода» в АП,если активное участие сообществ, проживающих в пределах и на периферии охраняемой территории, не существует с самого начала Вопреки большинству предложений и / или предложений, ПЭУ на водной основе должен начинаться с моделей, созданных на уровне микробассейнов и суббассейны, в которых сообщества интегрированы, посредством создания проектов, которые продвигают «экологическую компенсацию» на основе действий по физическому смягчению и создания экологических компенсационных фондов, которые сначала создаются за счет внутренних платежей, для будущих фаз собирать средства от пользователей в среднем и нижнем водоразделах. Для успешной разработки «Плана управления», основанного на подходе PES (водный), необходимо следовать следующей логической последовательности исследований и внедрения (см. рисунок 1):
Фаза 1: (зондирование)
- Выявление отраслевых проблем «Охраняемой территории», связанных с оценкой стоимости охраняемой территории; Сбор первичной и вторичной информации относительно защиты, сохранения и управления водными ресурсами бассейнов, определенных в пределах ООПТ; Анализ и перекрестная проверка информации. Разработка «стратегии», которая будет использоваться в рамках «Плана управления» для использования в программах и подпрограммах управления (в первую очередь, направленных на исследования и их последующее внедрение).
Этап 2: (Выбор модели исследования и внедрения ВОБ на водной основе)
- Выбор детерминированной или стохастической модели исследования для экономической оценки водных ресурсов охраняемой территории на основе направлений исследований и социальных действий, определенных для программ и подпрограмм управления, среди предлагаемых исследований и исследований:
- Социально-экономическое исследование бассейна; Изучение и картографирование физической гидрологической среды; Изучение и водный баланс; Условная оценка и изучение готовности платить или готовности платить; Выявление бассейнов, суббассейнов и микробассейнов, имеющих большее значение для поддержания водные ресурсы; Изучение институциональных показателей для введения в действие моделей ПЭУ на водной основе (рекомендуется комплексное управление микробассейнами); Изучение юридических лиц, которые будут использоваться; Разработка модели перевода платежей между потребителями и производителями Разработка руководств по процедурам,
Этап 3: (Ввод в действие подхода ВАБ на водной основе).
- Разработка социальной и институциональной структуры для поддержки модели ПЭУ; Создание моделей ПЭУ на приоритетном уровне микробассейнов с использованием моделей «экологической компенсации»; Разработка системы мониторинга и оценки.
В настоящем «обзоре» валоризации воды исследователи ставят своей целью и ссылаются на разработку «фазы 1», предложенной МСОП для включения в качестве поперечной оси или, предпочтительно, в качестве подхода к реализации модели оплаты экологических услуг в Национальный парк Хосе дель Кармен Рамирес.
2. Методология исследования валоризации воды.
2.1 Общая методологическая основа
Методология разработки «обзора водной валоризации» является частью логической последовательности разработки и / или обновления «Плана управления» охраняемыми территориями в Доминиканской Республике, представленного в «Методическом руководстве», разработанном Управлением Охраняемые территории. В Методологическом руководстве по подготовке и / или обновлению планов управления предлагаются следующие четыре этапа планирования:
- ФАЗА I. ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ ФАЗА II. ЭТАП ДИАГНОСТИКИ III. ТЕХНИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЭТАП IV. PROPOSITIVE
«Обследование валоризации воды» включено в Фазу II методологии «Диагностика PNJCR», важно подчеркнуть, что «обследование» в конкретном тематическом исследовании, предложенном группой планирования, с учетом внутренней ценности экосистем, присутствующих в охраняемая территория путем сбора, фильтрации, хранения и производства пресной воды для жителей сообществ, региона и страны.
Загрузите исходный файл
