В ходе этого расследования необходимо рассмотреть вопрос о важности, применении и недостатках Декрета-закона 64/82, согласно которому система ухода за детьми в возрасте до 16 лет с проблемами поведения назначается там, где уход устанавливается с точки зрения профилактические для несовершеннолетних, которые еще не несут ответственность за свою личность. Министерство образования, Министерство внутренних дел и социальные работники вмешиваются в эту задачу, которые вместе принимают меры по переориентации и перевоспитанию с гибкостью и оперативностью, которые требуются в каждом конкретном случае.
Введение
Настоящая следственная работа направлена на анализ Постановления-закона 64 о системе внимания к несовершеннолетним с расстройствами поведения, который возникает из-за необходимости уделять особое внимание несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, которые, несмотря на наличие девиантного поведения, еще не У них есть все хорошо сформированные личностные характеристики, чтобы нести уголовную ответственность. В этом Декрете-законе 1982 г. установлены три категории, в которые сгруппированы несовершеннолетние с расстройствами поведения, с учетом социальной опасности их действий. Эти категории используются в качестве отправной точки для принятия мер по переориентации и перевоспитанию, гарантируя, что они не будут нарушены различными органами Министерства образования и Министерства.
Благодаря этой работе, помимо содействия лучшему пониманию Декрета-закона 64, стимулируется его анализ, его важность, применение в нашем обществе, а также недостатки, которые еще не устранены и должны быть устранены, чтобы будущее.
развитие
В этой работе необходимо сослаться на некоторые концепции, которые так или иначе будут упоминаться при ее разработке, это:
Незначительный: этот термин происходит от латинского слова minor и отличает человека как личность между теми, кто еще не достиг полного развития своей личности, и теми, кто уже достиг его.
В нашей среде несовершеннолетними считаются те, кто еще не достиг возраста, установленного законом для достижения полной дееспособности, признанного по достижении совершеннолетия.
Несовершеннолетний правонарушитель: лицо, не достигшее возраста, предусмотренного уголовным законодательством для привлечения к уголовной ответственности, и совершает деяние, которое закон считает преступным, поскольку ему не хватает интеллектуальной и волевой зрелости, необходимой для понимания незаконного значения своего поведения и действия согласно этому знанию.
Поведение: это индивидуальный способ и форма, которым каждый человек проявляет себя в социальном общении и который характеризуется определенными целями, мотивациями и установками, принимая это определение в качестве отправной точки, предполагается следующая концепция.
Расстройство поведения: отклонения, возникающие в развитии личности несовершеннолетних, поведенческие проявления которых разнообразны и стабильны, в основном в семье, школе и отношениях в обществе.
В основе этих отклонений лежат внешние негативные воздействия, связанные или нет, с неблагоприятными внутренними условиями.
Система внимания к несовершеннолетним с поведенческими расстройствами, регулируемая Декретом-законом 64 от 30 декабря 1982 года, регулируется министерствами образования и внутренних дел, которые обслуживают несовершеннолетних в возрасте до 16 лет с поведенческими расстройствами, антисоциальными проявлениями. независимо от того, становятся ли они значимыми показателями отклонения и социальной опасности, или участвуют в событиях, которые закон классифицирует как преступления и имеет цель переориентировать или перевоспитать их. Кроме того, система устанавливает различные категории ухода, чтобы избежать возможности вторичного отклонения: лица с наименьшим отклонением в поведении обслуживаются Министерством образования (MINED), а лица с наибольшим отклонением - Министерством внутренних дел (MININT), даже в этих больших отклонениях,Несовершеннолетние, решившие поступить в центры перевоспитания, делятся в зависимости от степени ухудшения их поведения и возраста, получая междисциплинарную и специализированную помощь в зависимости от конкретного случая. Категории следующие:
Первая категория: несовершеннолетние, которые демонстрируют серьезную недисциплинированность или постоянные поведенческие расстройства, которые мешают, учитывая сложность дезадаптации, их обучению в школах Национальной системы образования.
Вторая категория: несовершеннолетние, демонстрирующие антисоциальное поведение, антисоциальные проявления, которые не являются значительными показателями девиантности и социальной опасности, или совершающие антиобщественные действия, не показывающие большой социальной опасности в их поведении, например, определенные преднамеренные или безрассудные повреждения, некоторые присвоение предметов, ненадлежащее обращение с работой или травмы, не имеющие большого значения, а также публичный скандал, среди прочего, малоопасный по размаху последствий.
Третья категория: несовершеннолетние, совершающие антисоциальные действия, представляющие высокую социальную опасность, включая тех, кто участвует в действиях, которые закон классифицирует как преступления, рецидивистов в этом смысле, тех, кто придерживается антиобщественного поведения, которое демонстрирует значительный уровень отклонений и социальной опасности, и которые проявляют такое поведение во время ухода за ними в специальных школах, находящихся в ведении Министерства образования.
Этот Декрет-закон регулирует, что в случаях первой категории они посещаются и решаются советами внимания Министерства образования, а также в случаях второй категории, которые представлены или проявляются в школах Национальной системы образования, предварительный отчет от директора школы. Министерство внутренних дел будет заниматься случаями второй категории, которые проявляются вне школ, и случаями третьей категории, независимо от места, где они происходят, после сообщения или жалобы, представленной любым лицом.
В третью категорию входит аспект рецидивизма в поведении, определяющий классификацию несовершеннолетнего, а также включение несовершеннолетних явной и значительной опасности, которые можно сравнить с показателями опасности, предусмотренными в Уголовном кодексе (злоупотребление наркотиками, сутенерство) и другие виды поведения крайне антиобщественного характера.
Помимо министерств образования и внутренних дел, которые управляют системой, вмешиваются другие органы, такие как:
- Организационные подразделения обоих министерств, которые функционально управляют Системой в соответствии с компетенцией каждого организма, провинциальная комиссия, подчиненная Народной власти (правительству), и комиссия специального муниципалитета Исла-де-ла-Хувентуд, эти комиссии принимают решение о наиболее подходящем обращении. в случаях несоответствий, которые передаются ему Советами по работе с несовершеннолетними, Национальный совет по делам несовершеннолетних, подчиненный Министерству внутренних дел, который контролирует работу провинциальных советов, подчиненных этому органу, рассматривает, когда он считает целесообразным и необходимым меры, предусмотренные ими, и принимают решение о ратификации, изменении или недействительности указанных мер.Провинциальные советы уделяют внимание несовершеннолетним, прикрепленным к управлениям образования местных органов народной власти и этой муниципальной инстанции в случае Исла-де-ла-Хувентуд. Провинциальные советы и специальный муниципалитет Исла-де-ла-Хувентуд, подчиненный министерству внутренних дел, Эти провинциальные советы (министерство образования или внутренних дел) устанавливают соответствующие меры в отношении несовершеннолетних, контролируют их исполнение и принимают решения о любых изменениях в предусмотренных мерах. Диагностические и ориентационные центры (CDO) зависят от Управления образования и Центры оценки, анализа и ориентации несовершеннолетних (CEAOM) Министерства внутренних дел, которые проводят исследования личности несовершеннолетних,о мероприятиях, в которых они участвуют, и рекомендуют соответствующие меры, которые необходимо принять Школы поведения национальной системы образования, которые несут ответственность за интеграцию учащихся в школу и общественную жизнь посредством создания соответствующих моделей поведения, которым оказана помощь Для этого используются средства и методы обучения и перевоспитания, а также предлагается им общая, политехническая и трудовая подготовка в соответствии с характеристиками и образованием несовершеннолетних, проходящих лечение. Центры перевоспитания Министерства внутренних дел, отвечающие за исправление вредных привычек и образовательных недостатков и идеологические, которые способствовали социальному отклонению несовершеннолетних, помимо влияния на формирование личности в соответствии с требованиями нашего общества через общее, политехническое, идеологическое образование,физические, моральные и эстетические качества несовершеннолетних, и после изменения поведения добиться их социальной реинтеграции в школе или на работе, в зависимости от конкретного случая.
Работа, которую эти центры проводят с семьями несовершеннолетних, имеет важное значение с точки зрения их включения в качестве неотъемлемой части в лечение их детей и внесения вклада в изменение привычек поведения в семейной среде.
- Органы полиции, которые расследуют факты, в которых участвовали несовершеннолетние, в том числе их поведение в целом и поведение их семейного окружения, их социальные связи, предоставляют результаты этого всестороннего расследования Советам по делам несовершеннолетних.
Система, установленная Декретом-законом, предлагает множество альтернатив справедливого и казуистического обращения с несовершеннолетними, включая такие меры, как:
- Интернирование или обязательное посещение школы поведения или интернирование в центре перевоспитания Принудительное заключение в медицинском учреждении сети центров под руководством Министерства здравоохранения Обязанность амбулаторного лечения Надзор и уход со стороны Министерства здравоохранения Внутренние дела. Усиленное наблюдение за родителями, опекунами или лицами, ответственными за несовершеннолетнего. Индивидуальный подход в школах Национальной системы образования в тех случаях, когда возможно исправить поведение без необходимости помещения в специализированные школы. Местоположение несовершеннолетнего. в качестве подмастерья, на рабочем месте, предварительное согласование, которое включает в себя базовую профсоюзную организацию и в соответствии с действующим трудовым законодательством.Вниманию социальных работников Федерации кубинских женщин.
Упомянутые меры интернирования применяются в крайнем случае, поскольку упор делается на оказание внешней помощи.
Соблюдение одной или нескольких принятых мер является обязательным, и любое возражение родителей или законных представителей этому или любому другому положению органов, составляющих Систему, составляет преступление неповиновения, предусмотренное и наказуемое статьей 134 Уголовного кодекса. С другой стороны, когда Совет обнаруживает несоблюдение обязательств родителей или законных представителей в отношении их детей, их предупреждают, что, если невнимание к несовершеннолетнему сохраняется, это может составлять преступление против нормального развития или отказа от ребенка. Все это заносится в протокол, и если такое поведение продолжается, они доводятся до сведения прокурора.
Срок действия мер зависит от эволюции несовершеннолетних, которая систематически оценивается специалистами Губернского совета по делам несовершеннолетних. Важным аспектом является то, что предвидятся случаи несовершеннолетних, достигших 16 лет, и что во время их ухода в центрах, где они интернированы (школы поведения или центр перевоспитания), было решено, что рекомендуется продолжать их уход, продлив его до 18 лет, для завершения переориентации или потому, что цели лечения еще не достигнуты.
Обнародование Декрета-закона № 64 от 30 декабря 1982 г., которым была создана система внимания к несовершеннолетним с расстройствами поведения, стало важным шагом вперед в заботе о таких несовершеннолетних и ознаменовало новый этап в зачатии, лечении и методологическую работу по их обучению и перевоспитанию и исключить их из уголовного права, заменив традиционную действующую уголовно-правовую систему системой, основанной на педагогических, социологических и юридических концепциях, компетенция которых в основном определяется сущностью отсутствия или опасности, которую представляют несовершеннолетние.
Именно по этой причине лечение расстройств поведения у несовершеннолетних в возрасте до 16 лет не соответствует требованиям правосудия, а является задачей воспитания, то есть требует воспитательного лечения с гибкостью и ловкостью, которые требуются в каждом конкретном случае. Несовершеннолетние не могут быть привлечены к уголовной ответственности, что означает не что иное, как обращение с ними так, как если бы в их возрасте они могли различать добро и зло, как взрослые.
К счастью, на Кубе несовершеннолетний перестал быть субъектом преступления и стал лечиться в соответствии с доктриной всеобъемлющей защиты с психопедагогическим, социальным и не репрессивным лечением, что является одним из высших достижений в уголовных делах.
Декрет-закон 64 реализует последовательную и плановую систему, в которой Министерство образования и внутренних дел корректирует свои усилия в целях предотвращения, ресоциализации и корректировки отклонений от поведения несовершеннолетних.
2.2. Упущения
В кубинской системе внимания к несовершеннолетним, как было сказано ранее, несовершеннолетние не несут уголовной ответственности, независимо от результата их действий, и не предстают перед судом, поэтому несовершеннолетний не имеет процессуальных гарантий, которые обычно быть известными в рамках так называемого либерального процесса, который включает хорошо известные правила надлежащей правовой процедуры, законность доказательств, право на защиту на любой стадии процесса, состояние невиновности (называемое презумпцией невиновности) и апелляцию habeas corpus, когда является организатором преступного деяния или демонстрирует антиобщественное поведение, определяя, например, его интернирование или обязательное посещение школы поведения или интернирование в центре перевоспитания, лишая несовершеннолетнего вышеуказанных процессуальных гарантий.
Такой недостаток может найти свое оправдание в том факте, что наша система ухода за несовершеннолетними, установленная Декретом-законом 64, регулирует психологические, не репрессивные, очевидные социальные гарантии, в которых отсутствуют какие-либо репрессии, вредные для реальной и нетехнической реабилитации детей. несовершеннолетние, поскольку с момента выявления ненадлежащего поведения до того, как станет известно деяние, квалифицируемое как преступление, вмешиваются различные органы, не вызывающие сомнений в том, что эти несовершеннолетние с проблемами могут быть беззащитны. В первую очередь, и до принятия каких-либо мер, родители или законные представители немедленно информируются, чтобы они присутствовали во время процесса, за которым следят, и если их присутствие невозможно по разным причинам, прокурор уведомляется., Чтобы гарантировать соблюдение социалистической законности при судебном преследовании несовершеннолетних правонарушителей на Кубе, советы были уполномочены контролировать процессы и процедуры проинструктированных несовершеннолетних, это управление состоит из знания, что советы каждого из правонарушения, совершенные несовершеннолетними, и обладают максимально возможной степенью информации, которая позволяет Совету контролировать весь процесс, гарантируя, что условия, установленные для каждого органа, не нарушаются, и что, наоборот, он делается гибким и гибким, чтобы принятие мер становится все более незамедлительным в связи с совершенным действием, и поэтому в каждом случае они имеют воспитательный и моральный характер.
С другой стороны, провинциальный совет контролирует и сообщает об обстоятельствах дел Национальному совету, и оба действуют в отношении других органов, которые вмешиваются в Систему, чтобы избежать нарушений в процессе.
Личные условия несовершеннолетнего и характеристики события оцениваются полицией и сотрудниками по профилактике несовершеннолетних, и по их усмотрению может быть принято решение не обрабатывать его, если есть необходимость в процессе, несовершеннолетний оценивается технической группой, состоящей из психологов, педагогов, психиатров, врачей и юристов, все документальные доказательства собираются для создания файла, который отправляется в Совет по вниманию к несовершеннолетним, состоящий из многопрофильной группы (психологи, педагоги и юристы), которые проводят подробное изучение дела и проводят первоначальное собеседование с Цель углубления знаний о проступках или фактах, которые приписываются несовершеннолетнему. При необходимости можно дать дополнительные инструкции, чтобы углубиться в крайности.
Родители или законные представители участвуют со своим ребенком в вышеупомянутых интервью. Впоследствии дело анализируется коллегиальным образом, в котором участвуют и высказывают свое мнение разные факторы: сотрудник по профилактике, который занимается несовершеннолетним, социальный работник, представитель Народной власти и столько людей, сколько сочтут необходимым, таким образом общаясь между членами Совет соглашается с тем, какие меры должны быть применены, и роль, которую должны выполнять их исполнители, для обеспечения специализированного лечения, которого он заслуживает.
Об этих мерах, которые могут быть внешними или внутренними, сообщается во время другого собеседования с родителями и несовершеннолетним, и в случае, если было принято решение официально предупредить родителей, именно в этом акте делается предупреждение, об этом также сообщается. меры к органам, которые должны их выполнять. Если мера является внутренней, родители или законные представители могут посещать несовершеннолетнего в Центре, а также, в зависимости от их развития, несовершеннолетний становится кредитором разрешений или пропусков, которые способствуют поддержанию связи со своей семьей и социальным окружением.
В советы по работе с несовершеннолетними периодически поступает информация от органов, ответственных за выполнение мероприятий по воспитанию несовершеннолетнего, и в свою очередь советы систематически проверяют выполнение этих мер в школе, по месту жительства, по месту жительства. Школа поведения или Центр перевоспитания, в зависимости от обстоятельств, изучает эволюцию и анализирует в случае регресса, на какие факторы влияют, принимая соответствующие меры для ее решения. На основании информации, полученной в результате этих проверок, советы директоров могут оценить меры и принять решение о сохранении, изменении или прекращении их применения.
Национальный совет по делам несовершеннолетних осуществляет процессы рассмотрения претензий родителей, законных представителей, родственников или исполнительных органов о мерах, и в его решении, которое является безотзывным, меры, принятые в первой инстанции, могут быть изменены, ратифицированы или прекращены. Уместно указать, что обрабатываемая информация о несовершеннолетнем предназначена исключительно для использования специалистами, то есть никоим образом не воспринимается как судимость и не публикуется в средствах массовой информации. Стоит отметить, что в течение всего процесса несовершеннолетние могут свободно выражать свои критерии, всегда в присутствии своих родителей или законных представителей. Прокуроры, основной обязанностью которых является обеспечение соблюдения закона, имеют доступ к существующей документации о несовершеннолетнем,но ни при каких обстоятельствах он не может вмешиваться в решения, уход и лечение несовершеннолетнего.
Все вышеизложенное показывает, что указанный недостаток не является полностью недостаточным, поскольку его оправдание находится в приведенном объяснении.
Другой недостаток Декрета-закона 64 проявляется в прочтении его статьи 11, в которой говорится, что несовершеннолетние, которые участвовали в умышленных действиях, предусмотренных Уголовным кодексом и представляющих высокую опасность для своего активного агента, по достижении 18-летнего возраста. Провинциальный совет по делам несовершеннолетних может принять, если у человека по-прежнему сохраняется значительный индекс социальной опасности, меру интернирования в центре для престарелых на срок не более пяти лет.
Что происходит без того, что несовершеннолетний, который уже достиг совершеннолетия, имеет право на соответствующий процесс, как это происходит с другими субъектами повседневной жизни, которые старше 16 лет (возраст, с которого они несут уголовную ответственность) они нарушают закон и предстают перед судом, где их заслушивает суд и защищает адвокат. Когда несовершеннолетний достигает 18-летнего возраста, он перестает быть несовершеннолетним, поэтому по достижении совершеннолетия он должен, наконец, иметь такую же возможность, которую закон предоставляет взрослому уполномоченному по уголовному делу, таким образом, суды будут кто будет решать, продолжать ли с этого момента содержание в пенитенциарном центре.
Кроме того, статья 11 Декрета-закона 64 устанавливает, что Совет по делам несовершеннолетних принимает такое решение, когда лицо достигает 18-летнего возраста, однако с 16-летнего возраста это несовершеннолетнее лицо несет уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом (Закон 62) в статье 16.2, поэтому принятая мера немного запоздала, что свидетельствует о несовместимости законов.
Выводы
Почти всегда в конце работы многие люди ожидают прочитать длинный список убедительных рекомендаций, как образец эффективного расследования, он не предназначен для критики этого принципа, только то, что представленный здесь предмет является вызовом для каждого психолога, педагога, юриста., социолог и др. нашего времени.
В мировой практике существуют тюрьмы для детей или несовершеннолетних правонарушителей, напротив, на Кубе созданы различные типы специальных учреждений, способных направлять и направлять работу по перевоспитанию и ресоциализации несовершеннолетних с определенными типами расстройств. Что ж, даже если правонарушение, совершенное несовершеннолетним, имеет те же обстоятельства и последствия, что и совершенное взрослым, о таких несовершеннолетних правонарушителях необходимо заботиться и лечить, но с учетом ухудшения их личности, и поэтому бороться за исправление своего поведения и их повторную социализацию. через программу перевоспитания и не наказывать их.
Кроме того, проведенное расследование показывает, как положение несовершеннолетних может привести к более несправедливым ситуациям, чем те, с которыми сталкивается взрослый правонарушитель, который формально защищен гарантиями либерального процесса, такими как надлежащая правовая процедура, состояние невиновности и даже Habeas Corpus правильно.
С другой стороны, несмотря на то, что с Международной конвенцией о правах ребенка были открыты новые пути в пользу гарантированного правосудия в отношении меньшинств, еще многое предстоит определить и сделать, особенно потому, что, хотя оно гарантирует неразглашение информации в рекламных СМИ., не избежите ужасного и жестокого явления стигматизации, несомненно, они будут отмечены навсегда.
Наконец, необходимо признать, что преступление и правонарушитель являются продуктом социальной среды, поэтому интернирование может быть ограничено, оставив его в качестве крайней меры исключительно на определенный срок и на как можно более короткий срок, применяя меры, которые не только перевоспитывают несовершеннолетнего, но и к вашей среде обитания.
Библиография
Декрет-закон № 64 о системе оказания помощи несовершеннолетним с расстройствами поведения от 30 декабря 1982 года. Город Гавана, Дворец Революции, 1982 год.
Интервью проводились с:
Андрей Армас Браво, секретарь областного совета по делам несовершеннолетних (САМ).
Изабель Гарсиа Морелл, директор муниципального центра диагностики и ориентации (CDO)
Ихованни Рейес Кастро, профессор Университетского центра Хосе Марти.
