Во время разработки Плана территориального упорядочения для бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте и муниципалитета Харабакоа в «Технической группе по территориальному упорядочению» проекта How? сделать доступными выводы, извлеченные уроки и шаги, которые следует предпринять из набора документов, составляющих так называемый «OT KIT», именно так возникает идея разработки документа в сокращенной форме, объединяющего наиболее важные моменты в «аналитический сборник». соответствующие результаты процесса ОТ. Во время разработки этого документа серия обсуждений возникла как с консультантом, отвечающим за разработку, так и с основной командой, которую он должен содержать, потому что на каждом этапе обсуждения элементы добавлялись и удалялись,иногда он снова выглядит как точная копия некоторых исследований или даже больше того же «основного отчета ОТ».
В конце концов, было решено резюмировать этот отчет, который будет содержать:
- Краткое изложение глобальной и конкретной методологии ОТ; Общие и конкретные уроки, извлеченные из процесса ОТ; Выводы; Рекомендации; и шаги, которым нужно следовать.
Также в виде приложений:
- Рисунки диаграмм процессов ОТ; Тематические карты; Сообщества, составляющие CAY.
Важно подчеркнуть, что это резюме ограничено результатами процесса территориального планирования «Сельской зоны» муниципалитета Харабакоа и самого бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте (CAY).
- Цели документа
- Представить в сжатой форме основные глобальные результаты процесса территориального планирования в бассейне реки Верхний Яке-дель-Норте и муниципалитета Харабакоа; Создать документ для быстрой консультации по результатам и глобальным и конкретным предложениям ГП ЦМР и муниципалитета де Харабакоа; Разработайте посредством массового распространения структуру обратной связи, которая позволяет поддерживать предложения, разработанные ETOT и командой консультантов процесса OT.
- Резюме методологии
В рамках планирования землепользования CAY считается «регионом сохранения и устойчивого развития» (RECODES), который требует «всестороннего управления природными ресурсами». Исходя из этого подхода, CAY рассматривается как регион Центральной Кордильеры, который включает гидрографические бассейны, охраняемые территории, микробассейны, муниципалитеты, сообщества и фермерские системы (GITEC, 2003; Рисунок 1).
Рисунок 1: CAY: Регион сохранения и устойчивого развития
Согласно этой методологии, характеристики Территориальной организации следующие:
- Это инструмент планирования развития для достижения гармоничного сочетания качества жизни с природой и приверженности между поколениями. Он позволяет адаптировать политико-административную организацию и пространственную проекцию социальной, экономической, экологической и культурной политики. Это совместный, четко сформулированный процесс, стратегически спланированный, динамичный, интерактивный, цель которого заключается в содействии рациональному использованию пространства и природных ресурсов. Он развивается в сторону территориальных действий и, таким образом, способствует изменениям посредством реальных вмешательств, согласованных и организованных действий. Он учитывает возможности и характеристики территории и ее ресурсов, как жизненное пространство и средства к существованию между поколениями. Он учитывает социально-экономические условия, способствующие сокращению неравенства и концентрации богатства.Его теоретическая и практическая основа ведет к устойчивому и всестороннему освоению природных ресурсов и снижению экологической уязвимости, чтобы найти баланс, который позволяет использовать природные ресурсы без их ухудшения или истощения.
Территориальное планирование понимается как согласованный и совместный процесс, который направляет принятие решений по экологической / территориальной политике государственным сектором и организациями гражданского общества. Роль организованных сообществ и их участие в процессе территориального планирования фундаментальна. Это относится к их вкладу в характеристику потребностей и чаяний сообщества, проблем и потенциала местных ресурсов, а также в определение критических областей и решений посредством определения и выполнения программ и проектов. Демографическая инвентаризация, социально-производственная,Окружающая среда составляет основу для познания социально-территориальной реальности и ее естественной среды, а также для начала адекватного процесса территориального планирования.
Процесс ОТ разделен на две тесно связанные методологические линии: первая относится к развитию так называемой «институциональной архитектуры», которая связывает различных участников, которые будут обеспечивать существование и жизнь POT, а вторая линия - это различные технические исследования. необходимо дополнить имеющуюся вторичную информацию о территории.
3.2 Развитие институциональной архитектуры POT
Методология разработки Плана территориального упорядочивания CAY и муниципалитета Харабако вызывает необходимость создания технических, политических структур и структур участия, которые обеспечивают приемлемый уровень координации, участия и согласования Плана территориального упорядочения.
3.2.1 Комитет институционального мониторинга (CSI)
Состоит из секретарей, заместителей секретарей и директоров национальных инстанций, которые непосредственно участвуют в процессе планирования на территориальном уровне. Его следует рассматривать как комитет высокого уровня для принятия геополитических решений. (Состоит из секретаря и заместителей министра окружающей среды, министра туризма, министра сельского хозяйства, секретаря общественных работ, ONAPLAN, представителя межсекторального комитета, представителя международного сотрудничества).
3.2.2 Комитет муниципального развития (CDM)
Комитет муниципального развития муниципалитета Харабакоа, созданный на основании указа президента, возникает в процессе подготовки территориального плана упорядочения и в основном состоит из членов второго уровня координации процесса ОТ: Межсекторальный оперативный комитет »(COI), в соответствии с соглашением об отсутствии двух координационных органов, что позволяет избежать дублирования действий, была согласована интеграция процесса территориального упорядочивания в рамках Комитета по муниципальному развитию, разработка действий, которые укрепят его представительность и их участие в будущей разработке Стратегического плана муниципального развития.
3.2.3 Техническая группа по территориальному планированию (ETOT)
В основном состоит из технических специалистов, которые разрабатывают действия по общим вопросам планирования землепользования, такие как: техническая группа городского совета (Отдел управления окружающей средой - UGAM), отвечающая за компоненты PROCARYN; Международное сотрудничество (KfW, GTZ, DED, AID, AECI, JICA и др.), Консультанты (GITEC); правительственные организации, неправительственные организации, университеты, исследовательские центры и другие. ETOT несет ответственность за поддержку разработки Плана управления земельными ресурсами.
3.3 Общая методология POT
Для разработки POT CAY и муниципалитета Харабакоа была разработана следующая последовательность методологических шагов:
Шаг 1: интеграция технической группы территориального планирования
Шаг 2: Сбор вторичной информации в цифровом (ГИС) и печатном формате
Шаг 3: Анализ вторичной информации и выявление информационных пробелов
Шаг 4: Определение дополнительных исследований и адаптация методологий (MAC, ECUT, DAC, CSR)
Шаг 5: Обучение через семинары и операции ETOT и группы поддержки в проведении дополнительных исследований
Шаг 6: Разработка и проверка сопоставления ключевых субъектов (MAC)
Шаг 7: Разработка и проверка исследования потенциала землепользования (ECUT)
Шаг 8: Разработка и проверка диагностики критических областей (DAC);
Шаг 9: Разработка и проверка Быстрой социально-экономической характеристики (КСО);
Шаг 10: интеграция результатов исследования для подготовки всеобъемлющего отчета ОТ
Шаг 11: Разработка тематических карт
Шаг 12: Предварительная сборка POT
Шаг 13: Разработка процесса проверки POT
Шаг 14: Подготовка окончательной версии POT Шаг 15: Презентация POT и разработка муниципального постановления для окончательного утверждения
Шаг 16: Реализация POT
3.3.1 Основные вспомогательные исследования Плана землепользования
В дополнение к вторичной информации о бассейне реки Верхний Яке-дель-Норте, собранной в социальных, экономических, гидробиологических областях и областях природных ресурсов, а также о различном существующем цифровом покрытии, которая была выявлена на первом этапе разработки Плана территориального упорядочивания, Необходимость дополнить его конкретными исследованиями, которые позволят разработать, внедрить и обеспечить благоприятный мониторинг процесса территориального упорядочивания CAY и муниципалитета Харабакоа.
3.3.1.1 Быстрая социально-экономическая характеристика (КСО)
CSR позволит получить обновленную информацию об основных демографических, социальных, экономических, производственных, конкурентных характеристиках, экологических проблемах и их соответствующих прогнозах для сельской и городской территории муниципалитета Харабако и бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте.
Посредством вторичной информации и продукта обследования на уровне сообщества и фермы, его последующий анализ будет генерировать серию тематических карт, которые позволят пересечь с ECUT и DAC, для развития POT. Стоит отметить, что большинство методологий, которые должны быть выполнены, не использовались в Доминиканской Республике, поэтому также создаются адаптации к местным потребностям и требованиям, что позволит создать методологические инструменты для будущей экстраполяции процесса Территориальное планирование для других регионов, бассейнов и / или муниципалитетов страны.
При подготовке исследования в основном были применены следующие методологические шаги:
Шаг 1: Концептуальная адаптация методологии быстрой социально-экономической характеристики (CSR) к условиям CAY и Доминиканской Республики;
Шаг 2: Социализация и проверка предложенной методологии с местными участниками;
Шаг 3: Подготовка отчетов об обследовании на уровне общины и домохозяйства (фермы);
Шаг 4: Социализация и проверка с членами команды PROCARYN, городской совет Харабакоа и сотрудничество в области голосования и опроса на уровне общины и домохозяйства (фермы);
Шаг 5: Вовлечение местных участников в разработку Быстрой социально-экономической характеристики (CSR): студенты из UAFAM, PROCARYN, Obra Salesiana, Plan Cordillera, городской совет Харабакоа, члены COREBECA и низовые организации;
Шаг 6 Обучающие семинары для участников, которые внесут свой вклад в развитие КСО;
Шаг 7: Подготовительные встречи для сбора данных;
Шаг 8: Сбор данных посредством отчетов об обследованиях на уровне сообщества и домохозяйства (семьи);
Шаг 9: Встреча для обратной связи по результатам сбора данных посредством бюллетеней;
Шаг 10: Обработка опросных листов на уровне общины и домохозяйства (окончательный);
Шаг 11: Встречи для проверки информации с отчетами об опросах агентов расширения PROCARYN;
Шаг 12: Систематизация и интерпретация данных КСО и вторичной информации;
Шаг 12: Представление результатов в документе CSR;
3.3.1.2 Исследование потенциала землепользования (ECUT)
Определение в физическом выражении поддержки, которую земельная единица должна использоваться для определенных видов использования или покрытия и / или обработки. Как правило, он основан на принципе максимально допустимой интенсивности использования, не вызывая физического разрушения почвы. Определяется с помощью классификации емкости использования, которая в основном представляет собой группу интерпретаций, которые делаются в основном для производственных и природоохранных целей и начинаются с разделения картографических единиц. Это позволяет сделать некоторые обобщения относительно потенциала почвы, ограничений использования и проблем управления.
С помощью ECUT можно будет определить в виде тематической карты «конфликт использования», сравнив результаты «идеального использования» и сопоставив их с картой «покрытия и текущего использования». Создание карты «конфликта использования» позволит сориентировать действия, которые позволят направить выявленные области к адекватному или желательному использованию.
Шаг 1: Адаптация методологии исследования потенциала землепользования к биофизическим характеристикам Центральных Кордильер Доминиканской Республики;
Шаг 2: Первый этап кабинета и специального геологического анализа;
Шаг 3: Обучение студентов UAFAM и PROCARYN применению методологии;
Шаг 4: Первый полевой этап, сбор информации о биофизических переменных (эффективная глубина почвы, каменистость, уклон, покров и землепользование);
Шаг 5: Второй этап кабинета, анализ собранной информации и сопоставление с геопространственной информацией;
Шаг 6: Второй этап поля, проверка несовпадающих информационных точек и информационных пробелов;
Шаг 7: Подготовка карты возможностей землепользования (ОПТИМАЛЬНОЕ ИЛИ ЖЕЛАТЕЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ) и карта конфликтов в землепользовании.
Шаг 8: Подготовка окончательного документа для исследования потенциала землепользования (ECUT).
3.2.1.3 Диагностика критических областей (DAC)
Я NSTRUMENT принятия решений для земельного использования планирования, который позволяет пересечь биофизических данных экологической уязвимости, социальных и экологических действий, которые непосредственно влияют на надлежащее управление природных ресурсов (земельных, водных и лесных), главным образом, выявляя посредством тематических карт Критические области управления, в которых должны быть сосредоточены действия, смягчающие действия, ухудшающие окружающую среду. Его применимость осуществляется на уровне региона, охраняемых территорий, бассейнов, суббассейнов и сообществ.
Шаг 1: Адаптация методологии исследования потенциала землепользования к биофизическим характеристикам Центральных Кордильер Доминиканской Республики;
Шаг 2: Первый этап исследования и геоспециализированного анализа, определение и классификация зон экологической чувствительности;
Этап 3: Первый полевой этап, раунд семинаров по диагностике критических областей на уровне сообществ по зональным ядрам;
Шаг 4: Вторая фаза кабинетного анализа информационного продукта семинаров по критическим диагностическим областям;
Шаг 5: Второй полевой этап, физическое распознавание критических областей, выявленных на первом этапе кабинета и первом полевом этапе (поддержка студентов UAFAM);
Шаг 6: Третий этап исследования, включение результатов полевых исследований и подготовка предварительной версии карты критических областей бассейна;
Шаг 7: Третий полевой этап, проверка результатов во втором раунде общественных семинаров по ядрам зоны;
Шаг 8: Подготовка финального документа для диагностики критических областей.
3.3.1.4 Отображение ключевых участников (MAC)
Картирование ключевых участников (MAC) - это инструмент, который позволяет идентифицировать субъектов, оказывающих прямое влияние на управление территорией на городском и сельском уровне, MAC позволяет осуществлять контакты, координировать и совместно управлять деятельностью, с которой обеспечивается целостное участие основных действующих лиц территории в процессе территориального упорядочивания, комплексного планирования бассейна и будущего Стратегического плана муниципального развития.
Шаг 1: Адаптация системы классификации участников к конкретным условиям муниципалитета Харабакоа и CAY;
Шаг 2: Первый этап сбора информации посредством разработки формата сбора информации о заинтересованных сторонах;
Шаг 3: Распространение формата сбора информации о заинтересованных сторонах;
Шаг 4: Второй этап анализа информации, основанный на двусторонних встречах для сбора информации об участниках;
Шаг 5: Второй этап сбора информации посредством опустошения информации в матрице отображения ключевых субъектов;
Шаг 6: Второй этап сбора информации посредством телефонной и личной проверки ключевых участников;
Этап 7. Третий этап сбора информации путем удаления информации из матрицы отображения ключевых участников;
Шаг 8: Подготовка окончательного документа по картированию ключевых участников.
- Уроки, извлеченные из процесса разработки POT
4.1 Общие извлеченные уроки
Принимая во внимание опыт, накопленный на сельском, пригородном и городском уровнях в процессе разработки Плана территориального упорядочения верхнего бассейна реки Яке-дель-Норте и муниципалитета Харабакоа, который позволил установить точки, которые улучшат основу разработки Аналогичные процессы на других территориях, извлеченные уроки перечислены ниже:
- Представляемый POT должен быть коннотацией целостности при совместном развитии городской и сельской части; городские и сельские процессы OT должны разрабатываться на основе муниципальных советов Муниципального технического подразделения (UTM) или Муниципального управления (UGAM); Развитие городского и сельского POT должно осуществляться параллельно, без приоритета важности того или другого, его следует рассматривать как взаимодополняющие и равнозначные с использованием одних и тех же человеческих ресурсов и финансовые ресурсы для развития POT; укрепление или продвижение «Комитета муниципального развития» (CDD) должно осуществляться параллельно с технической деятельностью, интеграция членов в развитие кабинета и полевые мероприятия, которые будут осуществляться в процессе разработка ПОТ;Для разработки плана землепользования на сельском, пригородном и городском уровнях требуется многопрофильная группа, которая должна состоять из: 1. планировщика земель; 2. Активный фасилитатор; 3. Специалист по ГИС и 4. Специалист по систематизации информации. Минимальное время, необходимое для подготовки Плана землепользования (POT), включая процесс первоначального согласования, составляет от шести (6) до восьми (8) календарных месяцев; совместные действия должны начинаться с предварительного раунда визитов к ключевым участникам (директорам НПО, фондов, государственных учреждений или проектов и международного сотрудничества), что позволяет установить связи, которые оживят "Архитектуру". Институциональная ";Печально известно отсутствие децентрализации геопространственной информации от центров и учреждений, управляющих «Географическими информационными системами» (ГИС), необходимо с самого начала деятельности установить контакты с учреждениями, которые управляли ГИС, для сбора информация, необходимая для автономного управления муниципальной ГИС, или для выполнения соглашений или соглашений по разработке инструментов и тематических карт, необходимых для ГИС; Разработка автономной ГИС, предпочтительно на муниципальном уровне, должна быть целью в процесс подготовки ПНТ; в большинстве муниципалитетов Доминиканской Республики нет исследований на уровне сельских районов по социальным, экологическим, природным и гидробиологическим характеристикам,Поэтому рекомендуется использовать четыре основных исследования: 1. Быстрая социально-экономическая характеристика (КСО); 2. Исследование возможностей землепользования (ECUT); 3. Диагностика критических областей (DAC) и 4. Картирование ключевых участников (MAC). В рамках Технической группы территориального планирования (ETOT) необходимо создать основную группу, которая позволит оптимизировать логистику, необходимую для развития базовые исследования; Параллельно можно проводить разработку некоторых исследований, например, Исследование потенциала землепользования (ECUT), его можно разработать совместно с Диагностикой критических областей (DAC), можно разработать быструю социально-экономическую характеристику (CSR) с отображением ключевых участников (MAC);Процесс территориального упорядочения должен рассматривать как минимальную единицу планирования и эксплуатации «гидрографические микробассейны» как на городском, так и на сельском уровне, чтобы связать управление природными ресурсами и их социально-экологическую связь; • ОТ должно быть инструментом для разработки «Стратегического плана развития», чтобы способствовать экономическому и социальному росту территории.
4.2 Уроки, извлеченные из процесса развития корпоративной социальной ответственности
- Различные ключевые местные заинтересованные стороны (CITY COUNCIL, PROCARYN, UAFAM, COREBECAM, PLAN CORDILLERA и т. Д.) Должны быть вовлечены в подготовку опросного бюллетеня и сбор опросных бюллетеней; (См. Информационные страницы 15 и 16 Отчет CSR-CAY). Проверка членами COREBECA форм опроса должна была проводиться совместно с специалистами по распространению знаний PROCARYN, разрабатывая валидацию использования на полевом уровне. Участие COREBECA и представителей сообществ Программы в планировании и координации полевых мероприятий по сбору данных стало дополнительным преимуществом в процессе подготовки CSR;Еще одним дополнительным преимуществом был процесс обучения и обратной связи с членами местных субъектов, которые участвовали в сборе информации, такими как: члены COREBECA; Студенты UAFAM; Прокарин работники расширения.
4.3 Уроки, извлеченные из процесса разработки ECUT
- Методология классификации потенциала землепользования, принятая PROCARYN, основана на геологических, климатических, топографических и эдафических критериях. Адаптация включает рассмотрение первого уровня, представленного природным регионом, первоначальное разделение земельных единиц с помощью физиографического анализа, определение различных диапазонов уровней каждого фактора в соответствии с природным регионом, включение всех земель страны. и категорий возможностей использования для систем агролесоводства. Эта методология может подвергаться изменениям или обновлению в соответствии с характеристиками или конкретными условиями, обнаруженными в ее применении, и в будущем она может развиться до системы классификации для продуктивности участков., то естьсистема классификации классов сайтов или качества сайта. Очевидно, что исследования по этому вопросу требуются для различных условий в стране и по лесным видам. Предлагаемую схему следует рассматривать не как классификацию с целью получения прибыли, а как биофизический критерий, чтобы избежать того, что полезная способность единицы земли превышается и, как следствие, вызывает ухудшение продуктивной базы, в основном из-за уязвимости наших почв к эрозионным процессам. Другими словами, этот метод классификации, как и большинство его жанров, не основан на точных характеристиках, определяющих конкретное сельскохозяйственное или лесное производство. Предлагаемая методология, как и системы, которые ее породили,считает, что классы мощности однородны с точки зрения их ограничений для данного использования, а не с точки зрения типов почв, то есть каждая единица полезной емкости может включать несколько типов почв. В соответствии с принципом, на котором она основана В этой методологии единица земли, отнесенная к категории интенсивного использования, не исключает того факта, что она может использоваться для другой менее интенсивной категории, таким образом, единица земли, отнесенная к категории интенсивного сельскохозяйственного использования, может идеально использоваться для организации систем агролесоводства. или даже для продуктивного лесного хозяйства. Обратное не считается технически возможным, то есть единица, классифицируемая как мощность для лесопользования, не поддерживает более интенсивное использование,таких как сельское хозяйство или животноводство, не ставя под угрозу стабильность почвенных ресурсов. Эту схему классификации земель рекомендуется предпочтительно использовать для целей регулирования землепользования в соответствии с существующим лесным законодательством, то есть сертификация земель для ведения лесного хозяйства, регистрация земель или лесов для целей лесного хозяйства, применение стимулов для ведения лесного хозяйства и другие подобные меры. В целях продуктивности лесного хозяйства, насколько это возможно, следует использовать местные или региональные исследования индекса участка и класса или качества участка. Для целей оценки земель для лесных или сельскохозяйственных целей,Эта классификационная схема должна использоваться в предварительном порядке для согласования единиц картирования, к которым будет определяться их физическая и / или экономическая пригодность, в конкретном биофизическом и социально-экономическом контексте. Рекомендуется отправлять в PROCARYN любые предложения, мнения, проблемы., техническое или иное несоответствие, возникающее в результате применения данной методологии классификации возможности использования земли с целью внесения изменений или улучшений в то же самое. Любая дополнительная информация о характеристиках земель и / или условиях того же, что и Способствовать лучшей ориентации производства для целей лесного хозяйства следует добавить к исследованию использования потенциала на основе описанной методологии.Рекомендуется направлять в PROCARYN любые предложения, мнения, проблемы, технические или другие несоответствия, возникающие в результате применения этой методологии классификации способности землепользования, чтобы обосновать изменения или улучшения. о характеристиках земель и / или условиях, которые способствуют лучшей ориентации производства для целей лесного хозяйства, следует добавить к исследованию возможностей использования на основе описанной методологии.Рекомендуется направлять в PROCARYN любые предложения, мнения, проблемы, технические или другие несоответствия, возникающие в результате применения этой методологии классификации способности землепользования, чтобы обосновать изменения или улучшения. о характеристиках земель и / или условиях, которые способствуют лучшей ориентации производства для целей лесного хозяйства, следует добавить к исследованию возможностей использования на основе описанной методологии.Любая дополнительная информация о характеристиках земель и / или условиях, которые способствуют лучшей ориентации производства для целей лесного хозяйства, должна быть добавлена к исследованию возможностей использования на основе описанной методологии.Любая дополнительная информация о характеристиках земель и / или условиях, которые способствуют лучшей ориентации производства в лесных целях, должна быть добавлена к исследованию потенциала использования на основе описанной методологии.
4.4 Уроки, извлеченные из процесса разработки MAC
- Удобно разработать карту ключевых участников в предварительном порядке, который должен быть подтвержден с помощью формы опроса Быстрой социально-экономической характеристики (CSR); классификация ключевых участников должна быть подтверждена на семинаре, который включает представители предполагаемых «агломератов» участников, которые позволят лучше понять распределение и институциональную архитектуру территории; MAC следует рассматривать как инструмент принятия решений, а не просто как простой список будущих участников семинаров или семинаров. рабочие встречи, MAC представляет собой карту построения отраслевой (институциональной) архитектуры территории, позволяющую проводить анализ для разработки предложений, направленных на усиление «ключевых секторов» экологического, экономического и социального развития;После разработки окончательной версии (должным образом проверенной) MAC удобно приступить к разработке «базы данных», предпочтительно это ACCESS, которая позволяет обновлять MAC периодически (каждый год).
4.5 Уроки, извлеченные из процесса разработки DAC
В ходе разработки Диагностики критических районов в процессе разработки Плана территориального упорядочения верхнего бассейна реки Яке-дель-Норте и муниципалитета Харабакоа можно было извлечь следующие уроки:
- Методология адаптирована к социальным и ситуационным характеристикам жителей CAY и может быть легко адаптирована к индивидуальным условиям каждого из семинаров; Разработка семинаров по диагностике критических областей (TDAC) должна быть разделена на два этапа сообщества, первый раунд направлен на усиление разницы между «Критическими биофизическими областями» и «Социально-экономическими потребностями», кроме того, следует использовать графические формы для определения местоположения Кондиционеров, Ограничений и Возможностей с использованием разработанных участниками эскизов. сообществ; Второй раунд семинаров по диагностике критических областей (TDAC) должен быть проведен в два этапа,первый, на котором представлены результаты первого раунда, пытаясь подтвердить приоритизацию Критических областей, и второй этап, когда проводится производственная поездка для проверки Критических областей, приоритетных во время разработки семинара; Разработка исследований " Критические области »должны быть разработаны на двух уровнях:« мезоуровень »(регион, муниципалитет, бассейн) для получения глобального видения ситуации на территории и микроуровень, такой как сообщества или микробассейны, рекомендуется разработать их на« уровне микробассейна ». "; Важно заранее иметь процесс геопространственного распознавания территории с помощью" Географической информационной системы "(ГИС),Геопространственная разведка должна позволить территориальному специалисту предварительно составить список возможных зон экологической уязвимости; возможность проведения облета территории до проведения TDAC после разработки геопространственной разведки позволит проверить список. зон экологической чувствительности, а также имея глобальную панораму ландшафта территории; Возможно, что некоторые из этапов кабинетных и полевых работ разработки «Диагностики критических зон» пересекаются с разработкой «Исследования потенциала Землепользование »с целью оптимизации человеческих, финансовых и материально-технических ресурсов.Возможность проведения облета территории до проведения TDAC после разработки геопространственного распознавания позволит проверить список зон экологической чувствительности, а также иметь глобальный ландшафтный ландшафт территории; возможно, что некоторые Этапы работы кабинета и полевых работ по разработке «Диагностики критических областей» совпадают с разработкой «Исследования возможностей землепользования» с целью оптимизации человеческих, финансовых и логистических ресурсов.Возможность проведения облета территории до проведения TDAC после разработки геопространственного распознавания позволит проверить список зон экологической чувствительности, а также иметь глобальный ландшафтный ландшафт территории; возможно, что некоторые Этапы работы кабинета и полевых работ по разработке «Диагностики критических областей» совпадают с разработкой «Исследования возможностей землепользования» с целью оптимизации человеческих, финансовых и логистических ресурсов.Возможно, что некоторые этапы работы кабинета и полевых работ по разработке «Диагностики критических областей» совпадают с разработкой «Исследования потенциала землепользования», чтобы оптимизировать человеческие, финансовые и логистика.Возможно, что некоторые этапы работы кабинета и полевых работ по разработке «Диагностики критических областей» совпадают с разработкой «Исследования потенциала землепользования», чтобы оптимизировать человеческие, финансовые и логистика.
- Выводы
Потенциал CAY как региона сохранения и устойчивого развития
- Бассейн реки Верхний Яке-дель-Норте (CAY) площадью 700 000 га является одним из самых важных в стране. CAY обеспечивает питьевой водой примерно 1,2 миллиона жителей в районе Сантьяго - Валле-де-Сибао, а также обеспечивает водой две важные плотины в нижнем течении реки: Тавера-Бао и Лопес-Ангостура. Охраняемые территории Армандо Бермудес, Хосе Кармен Рамирес, Валле Нуэво и Эбано Верде в Центральной Кордильере предлагают элементы для формирования «Региона сохранения и устойчивого развития» (РЕКОДЕС) с соответствующими зонами сельскохозяйственного, лесного и природоохранного производства, экологическими коридорами которые обеспечивают возможность подключения, укрепляя сохранение биоразнообразия с учетом анализируемой первичной и вторичной информации,В дополнение к процессу участия сообществ и муниципалитетов, создание «Региона сохранения и устойчивого развития» (РЕКОДЕС) в Центральных Кордильерах Доминиканской Республики может рассматриваться как первый шаг к созданию «Биосферного заповедника»; Куэнка-Альта-Рио-Яке-дель-Норте обладает большим лесным потенциалом - примерно 20 000 га. Однако более 60% этих площадей находятся в зоне конфликта использования, поскольку они заняты пастбищами и однолетними культурами. Лесные массивы сконцентрированы в первую очередь в зонах Манабао и Джумунуко, которые можно считать лесными полюсами CAY.В качестве первого шага к созданию «биосферного заповедника» бассейн реки Верхний Яке-дель-Норте обладает высоким лесным потенциалом площадью около 20 000 га. Однако более 60% этих площадей находятся в зоне конфликта использования, поскольку они заняты пастбищами и однолетними культурами. Лесные массивы сконцентрированы в первую очередь в зонах Манабао и Джумунуко, которые можно считать лесными полюсами CAY.В качестве первого шага к созданию «биосферного заповедника» бассейн реки Верхний Яке-дель-Норте обладает высоким лесным потенциалом площадью около 20 000 га. Однако более 60% этих площадей находятся в зоне конфликта использования, поскольку они заняты пастбищами и однолетними культурами. Лесные массивы сконцентрированы в первую очередь в зонах Манабао и Джумунуко, которые можно считать лесными полюсами CAY.
Социально-экономические условия
- Экономика CAY в первую очередь зависит от сельскохозяйственного сектора. Сельскохозяйственная деятельность типична для всех областей, с более высокой динамикой в районах Эль-Рио, Пасо-Бахито и Манабао из-за диверсификации сельскохозяйственного производства в сторону интенсивных высокодоходных культур, таких как клубника, лимоны, овощи и цветы. В среднем они состоят из 5,7 человек, большинство из которых - молодые люди в возрасте до 25 лет. В среднем 70% глав домохозяйств живут со своими семьями в основном за счет сельского хозяйства, 30% - торговцы, ремесленники и поденщики. Уровень миграции высок и достиг 3,5 человек на семью в 90-х годах в районе Джумунуко - Ла Гуама. Гаитянские рабочие-иммигранты играют важную роль в качестве дешевой рабочей силы. В мае 2004 г. в бассейне проживало 2811 человек (5.6% от общей численности населения). Их присутствие в CAY зависит от спроса на их работу, особенно в области выращивания кофе и овощных культур. Существует дефицит базовой инфраструктуры и ограниченный доступ к здравоохранению, образованию, воде, электричеству и транспортным услугам. Сельские дороги в плохом состоянии. Это влияет на транспортировку продуктов из области на рынок и связь сообществ с рынками и услугами. Уровень образования в этом районе низкий. Главы семей едва достигают начального академического уровня, очень немногие имеют доступ к среднему образованию. Уровень неграмотности - 24,3%. Степень дипломной работы студентов высока из-за необходимости выполнять семейную работу. Технические знания крестьян и технического персонала на местах низкие.В целом, постоянное население не осознает ценности природных ресурсов и экологические угрозы. Подавляющее большинство фермеров имеют индивидуалистическую идиосинкразию и настроены на благосостояние, ожидая финансовой поддержки, оборудования и услуг, предоставляемых правительством и институтами развития. В CAY - в соответствии с предварительной характеристикой - можно выделить следующие основные типы семейных ферм: безземельные рабочие, фермы conuqueras, фермы поликультуры, фермы монокультур, фермы крупного рогатого скота, фермы со специфическими видами деятельности. Рабочие и фермы conuqueras ориентированы на обеспечение семейного существования, другие фермы - на коммерческий бизнес.Подавляющее большинство мелких и средних фермеров не владеют земельными титулами, хотя они обрабатывали свои участки много раз в течение более чем 20. Большинство домашних хозяйств в CAY находятся за чертой бедности в сельской местности. Есть несколько вакансий. Многие семьи имеют доход менее 8000 риадских долларов (200 долларов США) в месяц. Минимальная стоимость сельской семьи из 5 человек оценивается в 4 000 RD $ (333 US $) в месяц. В районах Манабао, Пасо-Бахито и Эль-Рио с интенсивным диверсифицированным сельскохозяйственным производством (тайота, овощи) доходы семей выше, а уровень эмиграции ниже. В 2003–2004 годах затраты на ресурсы, технику и услуги Производство увеличилось на 50–100%, что существенно снизило доход семьи.
Сельскохозяйственные практики
- Бассейну реки Верхний Яке и охраняемым территориям угрожает, прежде всего, вырубка лесов и эрозия почвы, вызванные нерациональными методами ведения сельского хозяйства на склонах и дорогах в плохом состоянии. Это влияет на доступность водных ресурсов и качество воды и приводит к сильному осаждению плотин гидроэлектростанций. Большинство производителей не применяют методы сохранения почвы и воды, комплексную борьбу с вредителями и севооборот. Истощенные участки во многих случаях заменяются землей, сдаваемой в аренду или сдаваемой в аренду для создания временных участков. Вот почему урожайность сельскохозяйственных культур низкая. Одна из угроз для лесов и лесных насаждений - лесные пожары. По оценкам, ежегодно сжигается в среднем 250 га площади. Однако в основном это сельскохозяйственные ожоги.они также поражают лесные насаждения с почти полной гибелью молодых лесных растений.
Организация, техническая помощь и межведомственная координация
- Действуют более 101 низовой общественной организации и более 25 сельских ассоциаций и кооперативов. Только в микробассейне Лос-Дахаос было выявлено 52 организации, из них 30 местных и 22 внешние. Однако организации сталкиваются с управленческими и административно-финансовыми проблемами. Проекты и действия местных организаций недостаточно согласованы друг с другом, что приводит к утрате взаимодополняемости и синергии.Государственные учреждения уделяют мало внимания технической помощи и обучению. SEA, Plan Cordillera, Junta Yaque, Obra Saleiana предлагают техническую помощь в своих сферах влияния конкретным общественным группам. PROCARYN предоставляет техническую помощь в сочетании с финансовыми мерами по лесному хозяйству,агролесоводство и борьба с эрозией. Первая цель «совета» агрохимических предприятий - продавать свою продукцию, при этом отмечается слабая координация или ее отсутствие. Что касается кофе только в микробассейне Лос-Дахаос, существуют 4 инициативы от различных организаций (CODECAFE, PROCARYN, IDIAF, CONIAF), которые поддерживают вопрос качества кофе. В зоне влияния PROCARYN через «Зональные ядра», Региональный комитет крестьян-бенефициаров (COREBECA) и комитеты микробассейнов пытаются улучшить координацию и сотрудничество на уровне сообществ.Что касается кофе только в микробассейне Лос-Дахаос, существуют 4 инициативы от различных организаций (CODECAFE, PROCARYN, IDIAF, CONIAF), которые поддерживают вопрос качества кофе. В зоне влияния PROCARYN через «Зональные ядра», Региональный комитет крестьян-бенефициаров (COREBECA) и комитеты микробассейнов пытаются улучшить координацию и сотрудничество на уровне сообществ.Что касается кофе только в микробассейне Лос-Дахаос, существуют 4 инициативы от различных организаций (CODECAFE, PROCARYN, IDIAF, CONIAF), которые поддерживают вопрос качества кофе. В зоне влияния PROCARYN через «Зональные ядра», Региональный комитет крестьян-бенефициаров (COREBECA) и комитеты микробассейнов пытаются улучшить координацию и сотрудничество на уровне сообществ.
коммерциализация
- На национальном и международном рынках (США, Европейский Союз) есть ниши для местных продуктов, особенно для качественного кофе, цветов, овощей, цитрусовых и древесины. Однако неясны связи и вмешательство различных субъектов в соответствующих цепочках и кластерах, равно как и возможности и потребности для обеспечения конкурентоспособности (местные бренды происхождения и качества, минимальные количества). Крестьянские организации не имеют четкого представления о национальные и международные рынки, а также шаги, необходимые для организованного маркетинга с коммерческим видением бизнеса. Мелкие и средние производители зависят от посредников и не имеют доступа к национальным и международным рынкам.Крестьянские организации не имеют четкого представления о национальных и международных рынках, а также о необходимых шагах для организованной коммерциализации с коммерческим видением бизнеса. Мелкие и средние производители зависят от посредников и не имеют доступа к национальным и международным рынкам.
Критические области
- В процессе подготовки Диагностики критических областей CAY участвовала 61 община из 112 общин, составляющих CAY, распределенных в муниципалитетах Харабакоа, Янико, Тирео, Ла-Вега, Бонао и Сантьяго; (См. Приложение 2, карта 6). Из 112 сообществ CAY, расположенных в 18 микро-водоразделах, 38 считаются приоритетными из-за количества критических областей, определенных для каждого сообщества; основные биофизические критические области, определенные в порядке приоритета:: 1. Плохой дизайн сельских дорог; 2. Овраги и / или оползни; 3. Добыча каменного материала; 4. Вырубка лесов; 5. Обширное животноводство на склоне холма; 6. Горное сельское хозяйство; 7. Лесные пожары; 8. Утрата галерейного леса (прибрежная зона); и 9. Расширение городской и пригородной зоны;Хотя это не может считаться «критической биофизической областью», константой на 8 семинарах DAC, на уровне приоритезации была проблема неадекватного управления «твердыми и жидкими отходами». Необходимо руководствоваться действиями, которые позволяют смягчить воздействие, исправление и / или восстановление «критических областей», определенных сообществом и микро-водоразделом, для этого предложения по решению, представленные теми же местными участниками, должны быть определены посредством «второго раунда семинаров DAC»; «Критические области» являются отправной точкой для разработки конкретных действий в рамках проекта, такого как PROCARYN, дизайн, цели и индикаторы которого предназначены исключительно для управления и сохранения природных ресурсов в географических рамках гидрографического бассейна,Следовательно, определение критических областей необходимо для сосредоточения действий, направленных на снижение уровня эрозии и стока, которые напрямую влияют на качество и количество воды в реке Яке-дель-Норте; важно провести второй раунд семинаров DAC., что позволяет физически и с привязкой к местности идентифицировать «критические области», идентифицированные и приоритетные для микробассейнов и сообществ, чтобы они физически располагались вместе и принимались решения, позволяющие в будущем смягчить, исправить и / или восстановить их; создание цифровой информации о CAY посредством сбора данных с географической привязкой об населенных пунктах, дорогах, реках, ручьях и т. д.
Конфликты в землепользовании
- Важно отметить, что большая часть зоны конфликта с высокой почвой находится в пределах периметра CAY, что обеспечивает предупреждение о выполнении действий, которые позволяют восстановить желаемую способность землепользования; Развитие Более подробное изучение ECUT на уровне микробассейна должно стать частью базовых исследований для разработки Диагностики и, следовательно, Плана управления микробассейном, предпочтительно разрабатываемого на основе участия, с использованием модели определенного типа, разработанной членами микробассейн. 50,47% территории (CAY и муниципалитет Харабакоа) сталкиваются с определенным конфликтом использования, в основном связанным с потерей лесного покрова, что является наиболее желательным видом использования в более чем 70% из 960,09 квадратных километров исследуемой территории. Существуют определенные территории, которые представляют более 50% конфликта использования (по землепользованию), поэтому необходимо разработать меры, позволяющие смягчить, исправить и восстановить желаемое землепользование, как показано в таблице ниже:
Источник: KfW-GITEC, 2004 г.
- На основе анализа потенциала землепользования и текущего использования предлагается рассмотреть три конфликтные зоны в процессе планирования и территориальной проекции, три зоны разделены на: 1. Зона конфликта с высокой степенью использования; 2. Зона конфликта среднего использования; и 3. Конфликтная зона интенсивного использования, как показано на следующей карте, с указанием конфликтных зон использования.
Источник: ГИТЭК, 2004 г.
- Установление того, что 43% CAY находится в конфликте использования из-за состава нынешней мозаики территории в отношении ее использования (землепользование 2003), это позволяет установить исходный уровень, который можно отслеживать для развития. стратегий, которые позволяют восстановить желаемое использование в среднесрочной перспективе на 43% земель CAY, которые представляют некоторую степень конфликта использования.
Приоритезация микро-водоразделов и сообществ
- На основе дополнительных исследований (DAC, ECTU, CSR и MAC) и совместных действий были определены восемь приоритетных микробассейнов, в которых предлагается концентрация действий для установления социально-экологического баланса: 1. Эль-Каймито; 2. Эль Игуэро; 3. Yujo; 4. Прыжок; 5. Лос-Дахаос; 6. Средняя Хименоа; 7. Байгуате; 8. Арройо-Фрио: основной характеристикой 7 из 8 микробассейнов, определенных как приоритетные (за исключением микробассейна Лос-Дахаос), являются высокие темпы изменения в землепользовании (более 50% в год), а также рост сельского хозяйства и животноводства на склонах., учитывая сильное воздействие в верхней части, где расположены источники воды; микробассейн Лос-Дахаос был определен как приоритетный, учитывая важный вклад в технологические инновации, организацию на местах,Межобщинная организация, которую можно использовать в качестве ориентира для будущих экстраполяций на другие микробассейны, где ситуация полностью противоположна в отношении управления природными ресурсами; несмотря на успехи в управлении и организационной структуре микробассейна Лос-Дахаос, Известно, что за последние три года изменение землепользования увеличилось в части истоков основных притоков реки Лос-Дахаос и самой реки Лос-Дахаос (Хосефа, Парагуа, Лос-Марранитос) селекционерами выиграл.Печально известно, что за последние три года изменение землепользования увеличилось в части истоков основных притоков реки Лос-Дахаос и самой реки Лос-Дахаос (Хосефа, Парагуа, Лос-Марранитос) селекционерами выиграл.Печально известно, что за последние три года изменение землепользования увеличилось в части истоков основных притоков реки Лос-Дахаос и самой реки Лос-Дахаос (Хосефа, Парагуа, Лос-Марранитос) селекционерами выиграл.
- рекомендации
Приоритеты Плана землепользования
- Создать регион сохранения и устойчивого развития «Центральные Кордильеры» с соответствующими гидрографическими бассейнами, охраняемыми территориями, заповедниками и биологическими коридорами на правовой основе и по взаимным договоренностям различных участников на национальном, муниципальном и общинном уровнях; развитие биосферного заповедника Центрального горного хребта, начиная с концептуального и оперативного развития региона сохранения и устойчивого развития (РЕКОДЕС); Разработка приоритетных действий в критических географических районах в координации между муниципалитетами и ключевыми заинтересованными сторонами на территории. Действия должны быть в первую очередь сосредоточены на выявленных 8 приоритетных микро-водоразделах и важнейших сообществах буферной зоны: Эль-Каймито, Эль-Игуэро, Юйо, Арройо-Фрио, Эль-Сальто, Лос-Дахаос,Медио Хименоа, Байгуате; в приоритетных микробассейнах следует создать «пилотные» примеры сохранения и развития и местной добавленной стоимости в краткосрочной перспективе в интегрированном управлении фермой, сертифицированной лесной цепочке, высокогорном кофейном кластере и экотуризме, производстве органические и оплата экологических услуг. Земли "крупных владельцев ранчо", способных вести лесное хозяйство, должны быть интегрированы в альтернативные варианты лесовосстановления. Сконцентрируйте действия в микробассейнах буферной зоны национального парка Армандо Бермудес и прежде всего в общинах: Ла Сьенега, Арройо Фрио, Мата де Лимон, Ла Хойя де Рамон, Ла-Хойя-де-Тетеро, Эль-Аррайян, Лос-Таблонес, Прямые действия в направлении желаемых целей на уровне CAY, такие как: защитные леса; производственное лесное хозяйство, улучшенное сельское хозяйство и агролесоводство.Создание `` пилотных '' примеров сохранения и устойчивого развития на уровне микробассейнов, зон и крестьянских хозяйств в краткосрочной перспективе с интегрированным подходом к управлению ферм и микробассейнов, а также цепочкой и кластером экотуризма, кофейным кластером и цепочкой древесины путем переговоров напрямую от производителей леса, местных владельцев лесопилок и краснодеревщиков.
Экологические стандарты
- Вовлекать общественные организации в выполнение строительных и ремонтных работ в соответствии с установленными экологическими стандартами, чтобы они несли ответственность за поддержание работ. Подготовить и осуществить программу экологического просвещения и просвещения с согласованными действиями различных субъектов на уровне сообществ, муниципальные и региональные.
Ключевые игроки и альянсы
- Меры по сохранению и развитию в CAY должны быть основаны на территориальном организационном плане и муниципальном стратегическом плане развития для разработки последующего процесса в муниципалитете Харабакоа, сосредоточенного на 8 приоритетных микробассейнах; муниципалитеты с их соответствующими подразделениями по управлению окружающей средой Муниципальные (UGAM) и муниципальные советы по развитию (CDM) вместе с организациями гражданского общества должны выполнять Территориальный план постановлений. Содействовать интеграции и участию Комитета муниципального развития в советах директоров программ, проектов и неправительственных организаций. чтобы сформулировать предложения Плана управления земельными ресурсами в операционных компонентах указанных учреждений;Продвигать «комитеты по микроводосборам» в приоритетных микробассейнах, которые должны входить в состав Комитета муниципального развития и COREBECA; на основе «планов землепользования» и «планов стратегического развития» определять приоритеты территории и направлять проекты. инвестиций и развития через механизмы территориально-отраслевой артикуляции, такие как цепочки добавленной стоимости, кластеры и манкомунидад Поддержите инициативу манкомунидад семи муниципалитетов Центральных Кордильер (Харабакоа, Янико, Констанца, Тирео, Сан-Хосе-де-лас-Матас, Бонао и Ла Вега) для обеспечения синергии и взаимодополняемости действий по сохранению и развитию региона CAY и Центральных Кордильер. Учитывать ориентацию Плана территориальной организации в подходах, стратегиях и планах вмешательства Программ,Проекты, НПО и ГО для скоординированной концентрации действий в 8 приоритетных микробассейнах и приоритетных сообществах;
Валидация технологий и передового опыта
- Содействовать изучению рентабельности производственных систем и ключевых продуктов в рамках комплексных семейных ферм с сельскохозяйственным и лесным производством, включая диагностику рентабельности различных звеньев производственной цепочки и рассмотрение экологически безопасного управления Поддержка инициатив по диверсификации производства использование местного опыта, накопленного неправительственными организациями (Yaque Board, Cordillera Plan и т. д.) в выращивании новых культур, таких как авокадо, клубника, цитрусовые) и таких технологий, как капельное орошение, теплицы в деревенском стиле, выращивание кофе под тенистыми деревьями, комплексная борьба с вредителями и местными видами Продолжать программу надлежащего управления лесами, предотвращения и борьбы с лесными пожарами с четкими указаниями в отношении экономических и природоохранных приоритетов под надзором Управления лесного хозяйства.Земли крупного рогатого скота должны быть интегрированы в альтернативы лесовосстановления Лесные ассоциации и профсоюзы, которые должны быть членами Camera Forestal Продвигать программы передовых методов сохранения почвы на склонах, альтернатив для более интенсивного производства на плодородных почвах долины (клубника, теплицы в деревенском стиле) и методы «комплексной борьбы с вредителями» (IPM) для замены высокотоксичных пестицидов.деревенские теплицы) и практики «комплексной борьбы с вредителями» (IPM) для замены высокотоксичных пестицидов.деревенские теплицы) и практики «комплексной борьбы с вредителями» (IPM) для замены высокотоксичных пестицидов.
Цепочки добавленной стоимости и кластер
- Продвигать механизмы территориально-отраслевой артикуляции через производственные цепочки и кластеры для достижения скоординированных действий субъектов местного самоуправления, НПО, массовых групп и проектов и налаживания связей между микроуровнем (сообщества, микробассейн), мезо (муниципалитеты, институты, НПО) и макро (центральные учреждения, законы, постановления) Создание местных брендов происхождения (качественный кофе, сертифицированная древесина креольской сосны) и местной идентичности Cuenca Alta Rió Yaque del Norte (создание материалов для распространения, связи с общественностью) и определить местные экологические и производственные проекты для привлечения региональных и национальных инвесторов. Микро-бассейны / зоны должны быть объявлены зонами органического производства, что позволяет добавлять добавленную стоимость продукции, особенно опилкам и стружкам,сушка древесины в печах, чтобы ее можно было использовать для изготовления столярных изделий, создание возможностей для получения доходов местной семьей за счет управления центрами для посетителей, продажи местных продуктов и услуг (фрукты, овощи, изделия ручной работы, сопутствующие услуги таких как предоставление мулов, горных гидов и т. д.) Воспользуйтесь возможностями Соглашения о свободной торговле (FTA) с США для продажи местных продуктов по более выгодным ценам. В основном это относится к таким продуктам, как мебель, бобы, мука, макаронные изделия, крупы, безалкогольные напитки, фруктовые соки, цитрусовые, чеснок, лук, картофель, салат, морковь, корм для домашних животных, сладкая кукуруза и обработанный кофе.Создавайте возможности для получения доходов местной семьей за счет управления центрами для посетителей, продажи местных продуктов и услуг (фрукты, овощи, изделия ручной работы, сопутствующие услуги, такие как предоставление мулов, горных гидов и т. Д.). Воспользуйтесь возможностями Соглашения о свободной торговле (FTA) с США, чтобы продавать местные продукты по более выгодным ценам. В основном это относится к таким продуктам, как мебель, бобы, мука, макаронные изделия, крупы, безалкогольные напитки, фруктовые соки, цитрусовые, чеснок, лук, картофель, салат, морковь, корм для домашних животных, сладкая кукуруза и обработанный кофе.Создавайте возможности для получения доходов местной семьей за счет управления центрами для посетителей, продажи местных продуктов и услуг (фрукты, овощи, изделия ручной работы, сопутствующие услуги, такие как предоставление мулов, горных гидов и т. Д.). Воспользуйтесь возможностями Соглашения о свободной торговле (FTA) с США, чтобы продавать местные продукты по более выгодным ценам. В основном это относится к таким продуктам, как мебель, бобы, мука, макаронные изделия, крупы, безалкогольные напитки, фруктовые соки, цитрусовые, чеснок, лук, картофель, салат, морковь, корм для домашних животных, сладкая кукуруза и обработанный кофе.) Воспользуйтесь возможностями Соглашения о свободной торговле (FTA) с США, чтобы продавать местные продукты по более выгодным ценам. В основном это относится к таким продуктам, как мебель, бобы, мука, макаронные изделия, крупы, безалкогольные напитки, фруктовые соки, цитрусовые, чеснок, лук, картофель, салат, морковь, корм для домашних животных, сладкая кукуруза и обработанный кофе.) Воспользуйтесь возможностями Соглашения о свободной торговле (FTA) с США, чтобы продавать местные продукты по более выгодным ценам. В основном это относится к таким продуктам, как мебель, бобы, мука, макаронные изделия, крупы, безалкогольные напитки, фруктовые соки, цитрусовые, чеснок, лук, картофель, салат, морковь, корм для домашних животных, сладкая кукуруза и обработанный кофе.
Оплата экологических услуг
- Чтобы показать ценность сохранения природных ресурсов, необходимо сформировать пилотные проекты для оплаты экологических услуг, принимая воду в качестве ключевого продукта на микроуровне (производитель - водопользователи микробассейна), мезо (производитель - микробассейн - водопользователи). муниципальный) и макро (производитель - микробассейн - муниципалитет - отраслевые водопользователи: сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, генераторы электроэнергии и питьевая вода.
Совместное управление и передача
- Посредством мер по институциональному укреплению должны быть известны видение, цели и возможности местных организаций, а также их способность формулировать и согласовывать свои требования и управлять своими собственными фондами развития и сохранения. новые меры, такие как поддержка экономики приусадебного участка в пользу сельских семей с областями менее 4 задач и предоставление оборотных средств организациям на низовом уровне Поощрение установки микротурбин для выработки электроэнергии в качестве возобновляемого источника энергии в населенных пунктах микро-водоразделов и установить теплицы, холодильные камеры и лесопилки. Это станет вкладом в активизацию местной экономики (клубника, древесина) и увеличит семейный доход.
Обучение и обмены
- Укреплять обучение, техническую помощь и обмен сельскохозяйственных производителей и сельских микропредпринимателей в целях улучшения сельскохозяйственного и лесного производства с использованием комплексного подхода к управлению фермерскими хозяйствами и микроводосборами. Содействовать обменам между "фермерами", промоутерами, специалистами по распространению знаний и технических специалистов в CAY, а также в других регионах, использующих метод «Совместное расширение как взаимное обучение» (EPAM)
Документация и информация
- Создать центр документации CAY с социально-экономическими и пространственными данными (GIS) на CAY на основе стратегического альянса между городским советом (UGAM), UAFAM, PROCARYN и другими участниками. Основой для этого центра могут быть данные, доступные из проекта PROCARYN (базовые и тематические исследования, производственно-экологическая информация, установка ГИС, карты и т. Д.). Дополняют и систематизируют инвентаризацию природных ресурсов CAY в рамках планирования. планирование землепользования для специальных исследований, экскурсий и консультаций. Таким образом может быть получена информация об охране природы, ценности экологических услуг и экономическом потенциале соответствующих микробассейнов и элементов для разработки муниципальных планов стратегического развития.Совместно с местными исследовательскими центрами (UAFAM) проводить специальные исследования рыночных возможностей для ключевых лесных продуктов (древесные и недревесные, такие как мед и лекарственные растения) и агролесоводства (кофе, авокадо, клубника), включая диагностику и перспективы прибыльности (рентабельность) производства в рамках целостных хозяйств и звеньев соответствующих производственных цепочек;
- Шаги, которым нужно следовать
7.1 Шаги, которым необходимо следовать в процессе ОТ
- Разработать сочетание основного отчета сельского ОТ с отчетом городского ОТ, чтобы интегрировать на уровне муниципалитета Харабакоа предложения по «планированию землепользования»; Разработать на уровне ETOT программу проверки процесса ОТ на сельском уровне с учетом Аналогичным образом, участие COREBECA и мэров округов; Продвигать в процессе утверждения POT участие муниципальных попечителей Харабакоа, Тирео, Янико и Ла-Вега; Разработать совместно с членами UGAM Харабакоа «минутку» муниципальное решение об окончательном утверждении городского и сельского POT, которое может быть воспроизведено в других муниципалитетах, составляющих CAY;Разработать Комплексный план управления микробассейном Лос-Дахаос в качестве модели совместного планирования и оперативной основы для ГЭП ЦМР и муниципалитета; Разработать совместно с ГЭТ и МЧР рабочий план по реализации ПТ в рамках развития Стратегического плана развития муниципалитета Харабакоа.
7.2 Институциональные шаги, которым необходимо следовать
- Укрепление институциональной архитектуры, инициирование действий с Комитетом муниципального развития (CDM) в качестве средства для направления действий программ, проектов и неправительственных организаций, которые работают в CAY и непосредственно в муниципалитете Харабакоа; PROCARYN - как ключевой и приоритетный участник процесса ОТ в рамках CAY - должен пересмотреть операционный подход его компонентов, стремясь содействовать реализации предложений ОТ на уровне 8 микро-водоразделов и соответствующих приоритетных сообществ; в начале 2005 г. разработать план работы для достижения артикуляции процесса укрепления и согласования Содружества муниципалитетов Центрального горного хребта и предложения Планов управления национальным парком Армандо Бермудес, Национальный парк Хосе дель Кармен Рамирес,Национальный парк Валле-Нуэва и научный заповедник Эбано-Верде: рабочий план должен учитывать подтверждение «дополнительных исследований» и «оперативных предложений» территориального организационного плана с учетом COREBECA через зональные ядра и базовые организации. которые объединяют их; Рассмотреть предложения по формулированию действий Территориального организационного плана CAY и муниципалитета Харабакоа с реализацией Плана управления Национальным парком Армандо Бермудеса с учетом сообществ, поселившихся в буферной зоне и зоне влияния; PROCARYN и с участниками, связанными с процессом укрепления и развития Плана управления микроводосбором Лос-Дахаос, должны рассмотреть эту задачу в ПД 2005 года.Рабочий план должен учитывать валидацию «дополнительных исследований» и «операционных предложений» территориального организационного плана с учетом COREBECA через Зональные ядра и базовые организации, которые их объединяют; Рассмотрите предложения по формулированию действия Территориального постановления CAY и муниципалитета Харабакоа с реализацией Плана управления Национальным парком Армандо Бермудеса с учетом сообществ, проживающих в буферной зоне и зоне влияния; PROCARYN и участников, связанных с процессом При укреплении и развитии Плана управления микро-водоразделом Лос-Дахаос эта задача должна быть учтена в ПД 2005 года.Рабочий план должен учитывать валидацию «дополнительных исследований» и «операционных предложений» территориального организационного плана с учетом COREBECA через Зональные ядра и базовые организации, которые их объединяют; Рассмотрите предложения по формулированию действия Территориального постановления CAY и муниципалитета Харабакоа с реализацией Плана управления Национальным парком Армандо Бермудеса с учетом сообществ, проживающих в буферной зоне и зоне влияния; PROCARYN и участников, связанных с процессом При укреплении и развитии Плана управления микро-водоразделом Лос-Дахаос эта задача должна быть учтена в ПД 2005 года.рассмотрение COREBECA через Зональные ядра и базовые организации, которые их составляют; Рассмотреть предложения по формулированию действий Территориального постановления Плана CAY и муниципалитета Харабакоа с реализацией Плана управления Национальным парком Армандо Бермудес, учитывая общины, проживающие в буферной зоне и зоне влияния; ПРОКАРИН и действующие лица, связанные с процессом укрепления и развития Плана управления микро-водоразделом Лос-Дахаос, следует рассмотреть эту задачу в ПД 2005 года.рассмотрение COREBECA через Зональные ядра и базовые организации, которые их составляют; Рассмотреть предложения по формулированию действий Территориального постановления Плана CAY и муниципалитета Харабакоа с реализацией Плана управления Национальным парком Армандо Бермудес, учитывая общины, проживающие в буферной зоне и зоне влияния; ПРОКАРИН и действующие лица, связанные с процессом укрепления и развития Плана управления микро-водоразделом Лос-Дахаос, следует рассмотреть эту задачу в ПД 2005 года.Принимая во внимание сообщества, проживающие в буферной зоне и зоне влияния, PROCARYN и участники, связанные с процессом укрепления и развития Плана управления микробассейном Лос-Дахаос, должны рассмотреть эту задачу в ПД 2005 года.Принимая во внимание сообщества, проживающие в буферной зоне и зоне влияния, PROCARYN и участники, связанные с процессом укрепления и развития Плана управления микробассейном Лос-Дахаос, должны рассмотреть эту задачу в ПД 2005 года.
- Библиография
- Альтриет Б., Бенуа П., Франко Ф.: Определение себестоимости производства 11 традиционных культур в бассейне Верхнего Яке-дель-Норте. ПРОКАРИН / ГТЦ, Харабакоа, 2002. Андертон, Б. Дебек, Дж.: Парагвай. Подъезжай. Констанца / Ла Вега. 2000. Корпус мира / Фонд Лома Вердес. Jarabacoa 2000.Boulet, A.; Чевин, Л.: Аграрная диагностика микробассейна Лос-Дахаос. CONIAF / IDIAF / INAP / GITEC - KfW - PROCACARYN. Харабакоа, 2004 г. Воспоминания о международном семинаре по комплексному управлению водоразделами, Турриальба, Коста-Рика, 1998 г. ЭКЛАК, Программа 21 по комплексному управлению водными ресурсами в Латинской Америке и Карибском бассейне, Сантьяго-де-Чили, 1994 г. Куэтил, К.; Русеу, А.: Исследование развития гидроэнергетики «Повышение эффективности агропроизводства в микробассейне Лос-Дахаос». IDIAF / INAP / GITEC-KfW- Харабакоа,2004 Сборник помощи в память о собраниях Ассоциации муниципалитетов Риваса, М. Мельгар, Юго-западный проект, 2003 Сборник помощи в память, Консультации «Поддержка процесса стратегического планирования департаментов», Юго-западный проект, М., Мелгар, 2003. Диагностика критических областей, проект MAG-PAES / CATIE, М. Мельгар, Сальвадор, 2002 г. Диагностика и быстрая совместная оценка, проект MAG-PAES / CATIE, М. Мельгар, Сальвадор, 2002 г. Главное управление территориального планирования. 2001. Карта изогитов Доминиканской республики. Государственный секретарь по окружающей среде и природным ресурсам. Санто-Доминго, Главное управление территориального планирования. 2001. Карта гидрографических бассейнов Доминиканской Республики. Государственный секретарь по окружающей среде и природным ресурсам. Санто-Доминго, член палаты представителей Дом Дурожанни, А,Процедуры управления для устойчивого развития, применяемые к микрорегионам и водоразделам, ILPES, Лима, Перу, 1991 г. Дурожанни, А., Руководство по созданию структур управления водоразделами, Справочная основа для его разработки. Документ для обсуждения для III семинара менеджеров организаций Куэнка, Буэнос-Айрес, Аргентина, 1998 г. Главное управление территориального планирования. 2001. Экологическая карта Доминиканской Республики. Государственный секретарь по окружающей среде и природным ресурсам. Санто-Доминго, Главное управление территориального планирования. 2001. Карта охраняемых территорий Доминиканской Республики. Государственный секретарь по окружающей среде и природным ресурсам. Санто-Доминго, член палаты представителей Дом Фаустино, Дж. Управление и управление микроватными бассейнами, Основное руководство для краткого курса CATIE, Предварительный документ, Турриальба, Коста-Рика, 2000.Фонд Falconbridge, UNPHU: Экспресс-оценка населения и экологических ресурсов в суббассейне Лос-Дахаос. Харабакоа, 1994. Franco, F; Mairich, L; Мельгар, М. Отчет о социально-экономической характеристике бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте, KfW-GITEC-PROCARYN, 2004. GFA / GWB. Защита и управление природными ресурсами в бассейне реки Верхний Яке-дель-Норте. Технико-экономическое обоснование. Часть 1: Основной отчет. Часть 2: Приложения к Основному отчету. GFA / KFW, 1997. GITEC: Проект «Управление и сохранение природных ресурсов в бассейне реки Верхний Яке-дель-Норте. PROCARYN. Техническое предложение, январь 2003 г. Hernández, H; Фернандес, С. и Батиста, П. 2000. Методология исследования. Издатель Mc Graw Hill. Истапалапа, Мексика.ISA: Социально-экономическое исследование в бассейне реки Верхний Яке-дель-Норте. Сантьяго, 1997 год.Национальный институт гидравлических ресурсов (INDRHI). 2003. Ирригационные районы Доминиканской Республики. INDRHI. Санто-Доминго, Республиканский национальный институт гидравлических ресурсов (INDRHI). 2001. Комитет по эксплуатации гидротехнических сооружений Доминиканской Республики. INDRHI / CDE. Санто-Доминго, представитель фермы Dom.Jaraba: переработка и сбыт лесной продукции. GTZ / PROCARYN, ноябрь 2002 г. Майрих, Л.: Оценка программы строительства дорог в Альта Вера Пас. Главное управление дорог / KfW, Гватемала, 2002 Майрих, Л.: Исследование типологии ферм и комплексное управление ферм. Юго-западный проект / IAK, Никарагуа, 2002 г. Яке-дель-Норте (ПРОКАРИН), GITEC / KfW, Доминиканская Республика, 2004 г. Мелгар М. Исследование возможностей землепользования в бассейне реки Верхний Яке-дель-Норте и муниципалитете Харабакоа, GITEC-KfW,Доминиканская Республика, 2004; Мельгар, М., Диагностика критических зон бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте, GITEC-KfW, Доминиканская Республика, 2004; Мельгар, М., Анализ территориального планирования бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте Предложение на уровне микро-водоразделов, GITEC-KfW, Доминиканская Республика, 2004 г.; Мельгар, М., Методологическое руководство по разработке планов управления земельными ресурсами, GITEC-KfW, Доминиканская Республика, 2004 г.; Мельгар, М.; Тринидад, Д; Genao, S; Картирование ключевых субъектов бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте и муниципалитета Харабакоа, GITEC / KfW, Доминиканская Республика, 2004; Моралес, Р., Мелгар, М.: Развитие природоохранных регионов и устойчивое развитие (РЕКОДЕС), проект Окружающая среда Сальвадора (PAES), IDB, CATIE, Сальвадор, 2002 г.; Moya, J.: Forest Products. ПРОКАРИН / GTZ, март 2002 г.Модели совместного планирования с коренными народами, Программа защиты тропических лесов Петена, М., Мелгар, 2000. Ортис, М.: Техническая оценка управления проектом и сохранения природных ресурсов в верхнем бассейне реки Яке-дель-Норте (PROCARYN). Сто-Доминго, сентябрь. 2003 г. ONE: Перепись населения и жилищного фонда 2002 г., Санто-Доминго, Национальное статистическое управление 2002 г. (ONE). 1992. Национальная перепись населения и семей Доминиканской Республики. ONE, Санто-Доминго, Республика Дом План действий муниципалитета Чинкера, Кускатлан, Сальвадор, Проект IICA-CATIE-CRS-UCA, Сальвадор 2001. PIDECAFE: Организованный маркетинг кофе в CAY. PIDECAFE / PROCARYN, 2003 PROCARYN: Оперативный план PROCARYN 2004. Jarabacoa, 2004. PROCARYN:Экспресс-исследование социально-экономических характеристик сельских сообществ в бассейне реки Верхний Яке-дель-Норте. Харабакоа, 2004 Росариоа, Дж.: Экономика крестьянских единиц. Пример из бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте. ПРОКАРИН, Харабакоа, 1999 г. Вичиозо, Фелипе, Характеристика бассейна реки Яке-дель-Норте, GTZ-PROCARYN, Харабакоа, 2002 г.
АКРОНИМЫ, АКРОНИМЫ И СОКРАЩЕНИЯ
| АГАНА | Национальная ассоциация владельцев ранчо |
| AP | защищенная область |
| IDB | Межамериканский банк развития |
| BM | Всемирный банк |
| БМЗ | Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития |
| CARICOM | Карибское сообщество |
| CDE | Доминиканская электроэнергетическая корпорация |
| CDM | Комитет городского развития |
| CF | Финансовое сотрудничество |
| CFD | Доминиканская лесная палата |
| CIM | Centrum für Internationale Migration und Entwicklung |
| ИСП | Межотраслевой операционный комитет |
| COREBECA | Областной комитет крестьян-бенефициаров |
| КПК | Краткосрочный консультант |
| CMM | Комитет по управлению микробассейном |
| CP | главный консультант |
| Коннектикут | Техническое сотрудничество |
| резюме | Жизненно важный учебный план |
| DAC | Диагностика критических областей |
| ОТ D | Deutscher Entwicklungsdienst (Немецкая служба сотрудничества
Социально-технический) |
| DGF | Главное управление лесного хозяйства |
| ECUT | Исследование возможностей землепользования |
| расчетное время прибытия | Административно-техническая группа |
| етот | Техническая группа по территориальному планированию |
| В | Основная команда |
| Евро | Европейская валюта |
| EdL | Файлы для торгов |
| EPAM | Расширение с участием как взаимное обучение |
| ФАО | Продовольственная и сельскохозяйственная организация - Всемирная продовольственная и сельскохозяйственная организация. |
| FDD | Фонд утилизации |
| FECAJA | Федерация крестьян Харабакоа и Янико |
| кормили | Европейский фонд развития |
| FSC | Лесной попечительский совет - Forest Stewardship Council |
| GITEC | Немецкая консалтинговая компания |
| ГТЦ | Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (Техническое сотрудничество Германии) |
| ХЕЛЬВЕТАС | Швейцарская ассоциация развития и сотрудничества |
| INDESUR | Юго-Западный институт развития |
| INDRHI | Национальный институт разработки гидроресурсов |
| IDIAF | Доминиканский институт сельскохозяйственных и лесных исследований |
| ЭТО | Высший аграрный институт |
| JD | совет директоров |
| JICA | Японское агентство международного сотрудничества |
| KfW | Kreditanstalt für Wiederaufbau (Банк реконструкции) |
| я | Мониторинг и оценка |
| MACFTN | Сеть мезоамериканских лесных товаров (Red de Comercio) |
| MAC | Картирование ключевых заинтересованных сторон |
| MF | Финансовые меры |
| MFS | Устойчивое управление лесами |
| О.Е. | Организация-исполнитель проекта Alto Río Yaque del Norte |
| НПО | Не государственная организация |
| ONAPLAN | Управление национального планирования, Технический секретариат при президенте |
| Ветхий Завет | Территориальное планирование |
| PEDM | Стратегический план муниципального развития |
| PFFG | Общее физическое и финансовое программирование |
| Сьерра-план | Ассоциация сохранения и правильного использования природных ресурсов |
| Плут | Планирование землепользования |
| ПРООН | Программа Развития ООН |
| Цена не указана | Годовой оперативный план |
| POG | Общий операционный план |
| ГОРШОК | Планировка территориального устройства |
| PROCARYN | Проект устойчивого управления для бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте |
| PRODAS | Проект аграрного развития в Сан-Хуан-де-ла-Магуана |
| Прогрессио | Доминиканская НПО по охране охраняемых территорий |
| PSA | Оплата экологических услуг |
| перекодирует | Регион сохранения и устойчивого развития |
| БЫТЬ | Государственный секретарь по сельскому хозяйству |
| СЕКРЕТАРЬ ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ | Государственный секретарь по окружающей среде и природным ресурсам |
| СИЦА | Система центральноамериканской интеграции |
| TdR | Круг полномочий |
| TDAC | Мастер-класс по диагностике критических зон |
| TNC | The Nature Conservancy (НПО Conservation Natural) |
| Евросоюз | Европейский Союз |
| МСОП | Всемирный союз охраны природы |
| Угамский | Отдел экологического менеджмента |
| ТЫ СКАЗАЛ | Агентство США по международному развитию и сотрудничеству |
| WWF-CA | Всемирный фонд дикой природы Центральной Америки |
| ZAM | Буферная зона |
| ZN | Основная зона |
| З.И. | Зуна влияния |
| Зупа | Зона общественного и административного использования |
