В связи с реформированием Указа, имеющего ранг, значение и силу Органического закона о реорганизации электроэнергетического сектора (2007, 2010), необходимо давно обновить публикацию абонента по данной теме.
Во-первых, Национальная ассамблея одобрила закон о реформировании вышеупомянутого закона-декрета путем принятия в народе закона о полномочиях; Это означает, что законодательный орган взял на себя полную компетенцию по подготовке и утверждению нормативных текстов по этому вопросу.
В связи с этим был издан Органический закон о реорганизации электроэнергетического сектора (LORSE, 2010), который «… направлен на реорганизацию национального электроэнергетического сектора с целью улучшения качества услуг по всей стране, максимального повышения эффективности использования первичных источников производства энергии и работы системы, а также перераспределения нагрузок и функций текущих операторов в секторе ».
Он задуман с централизованным характером во главе национальной власти, исполнительным органом, поскольку программы, проекты, цели и задачи устанавливаются им в рамках планирования энергетической повестки дня страны, оставляя мало места для другие уровни государственной власти, например, в данном случае муниципальный.
Создает Национальную электроэнергетическую корпорацию (CORPOELEC) в качестве юридического лица для всего, что связано с тем, кто отвечает за «… осуществление деятельности по генерации, передаче, распределению и коммерциализации энергии и электроэнергии»; Фактически, все компании, предоставляющие услуги электроснабжения, которые были дочерними предприятиями несуществующей Compañía Anónima Nacional de Administración y Fomento Eléctrico (CADAFE), должны перейти в руки CORPOELEC для объединения (слияния) в единое предприятие до 31 декабря. 2012 год.
Примечательно, что законодатель указал на положения Закона о муниципальной публичной власти (LOPPM, 2010), в статье 56 которого говорится, что «… следующий:
- Управление и управление интересами местной жизни Управление, которое Конституция Республики и национальные законы наделяют их во всем, что связано с местной жизнью, особенно, управление и содействие экономическому и социальному развитию, эндаумент и предоставление домашних общественных услуг,… (выделено мной)
Позже то же правило LOPPM:
«Статья 56.-…
е.- Питьевая вода, электричество и бытовой газ… »(выделено мной)
С другой стороны, следуя конституционному постулату в статье 203 о том, что такое органический закон, муниципалитет вписывается в фактические предположения, потому что он погружен в так называемые государственные полномочия, поскольку - в политической организации Венесуэлы - это упоминает муниципалитеты (статья 16), которые рассматриваются Учредительным собранием как «… основная политическая единица национальной организации…» (статья 168)
Было бы удобно рассмотреть судебную практику Высшего суда в отношении слов «режим» и «пожертвования и предоставление» в отношении услуг; Его можно было бы проанализировать, если максимы, вытекающие из таких случаев, как телекоммуникации и местное налогообложение, схожи, например, если первое относится к организации или нормативной базе определенного вида деятельности.
Конституция Боливарианской Республики Венесуэла ссылается на «режим» в таких статьях, как полномочия национальной государственной власти; Было дано толкование, что, например, когда что-то зарезервировано за национальной властью с точки зрения режима или нормативной базы, это означает, что штаты и муниципалитеты не могут диктовать нормы, вторгающиеся в полномочия первых, как это было бы в приведен пример расширения прав и возможностей человека в области телекоммуникаций; Однако муниципалитет может и должен осуществлять свои полномочия в таких областях, как городское планирование, налогообложение, городской наземный транспорт и другие.
Если говорить об электроэнергетике, достаточно вспомнить, что уличное освещение - это, как правило, местное дело, чтобы процитировать один случай; Когда в стандарте указываются выражения «наделение» и «предоставление» государственной услуги, от которой электричество не ускользает, это не связано с производством или передачей электроэнергии, а скорее с выполнением действий по ее осуществлению. сообществам для конечного потребления, например.
