В связи с отменой Закона об электроснабжении (2001 г.) необходимо обновить роль муниципалитета в нормативном тексте, который его заменил.
Национальное собрание издало Органический закон об электроэнергетической системе и обслуживании (LOSSEL, 2010), который направлен на установление положений, которые будут регулировать электрическую систему и предоставление электрических услуг на национальной территории, а также международные обмены энергией посредством деятельность по генерации, передаче, диспетчеризации электрической системы, распределению и коммерциализации в соответствии с Планом развития национальной электроэнергетической системы и Национальным планом экономического и социального развития.
LOSSEL устанавливает следующие помещения для оказания электрических услуг:
- Универсальный доступ к электроснабжению Резерв и сфера государственной социалистической модели управления.
Как и его предшественник, он устанавливает понятие общественной полезности и общего интереса, которое, как следствие, становится резервом и прерогативой государства.
Чтобы объяснить социалистический характер, в ЗАКОНЕ утверждается, что вся деятельность Национальной электроэнергетической системы по предоставлению услуг будет осуществляться в соответствии с моделью управления, которая предусмотрена в Национальном плане экономического и социального развития. Ресурсы должны быть направлены на удовлетворение потребностей в электроснабжении всего населения, гарантируя ведущее и ответственное участие работников оператора и поставщика услуг, пользователей, а также организаций народной энергетики.
Так называемая электрическая система состоит из руководящего органа, то есть национального исполнительного органа через Министерство народной энергетики; оператор и поставщик услуг через организацию под названием Национальная электрическая корпорация (Corpoelec), которая может создавать дочерние компании, для которых необходимо консультироваться с Органическим законом о государственном управлении (2008 г.); пользователи и организации так называемой народной власти.
LOSSEL наделяет муниципалитеты следующими полномочиями:
- Поддерживать Министерство народной энергетики в области электроэнергетики, в контроле качества электроснабжения на территориях, которые соответствуют его юрисдикции. Участвовать в Министерстве народной энергетики, обладающем компетенцией в области электроэнергетики, в планировании. для оказания услуг по электроснабжению. Содействовать организации пользователей, а также направлять организации Народной державы в мониторинге качества услуг электроснабжения. Сотрудничать с оператором и поставщиком услуг, а также с организациями Народной державы, в улучшении электроснабжения в своей юрисдикции. Обеспечить адекватное и своевременное внимание к пользователю электрических услуг. Разработать и выполнить программы обучения для пользователей и организаций Народной державы,по рациональному и эффективному использованию электрической энергии.Издайте и соблюдайте муниципальные правила рационального и эффективного использования электроэнергии.
Это важно, потому что национальный законодатель признал местную автономию, предусмотренную не только Конституцией Боливарианской Республики Венесуэла (1999 г.) и Органическим законом о муниципальной государственной власти (2010 г.), поскольку он относится к последнему с точки зрения услуг. общественность, где она осуществляет компетенции, совпадающие с национальным уровнем; в частности, он описывает то, что относится к предоставлению и обеспечению домицилийного типа, в том числе электричество.
LOSSEL устанавливает, что участие граждан следует поощрять, упоминая так называемую народную власть в электроэнергетическом секторе, посредством общественных советов, технических таблиц энергии, кооперативов, высших учебных заведений, исследовательских центров, работников оператора и поставщик услуг, среди прочего.
Он также указывает, что он будет полагаться на общественные советы в проведении мероприятий по контролю качества электроснабжения, а также в обучении, образовании и участии в программах рационального и эффективного использования электроэнергии.
До сих пор было указано, что коммунальные советы являются примером поддержки деятельности по проверке качества электрических услуг, а также обучения, образования и участия в программах рационального и эффективного использования электроэнергии.
В связи с этим Министерство народной энергетики издало Постановление, подписанное № 56 от 28 ноября 2012 г., опубликованное в Официальном вестнике Боливарианской Республики Венесуэла № 40 065 от 5 декабря 2012 г., содержащее Норм коммунальной инспекции электроэнергетической службы, с точки зрения ее конфигурации и работы, обучения и аттестации в качестве коммунальных прокуроров представителями общинных советов и других организаций так называемой народной власти.
Это осуществляется через систему коммунального контроля, состоящую из совета коммунальной интеграции для надзора за качеством электроснабжения и регионального совета по надзору за качеством электроснабжения, решения которого являются обязательными.
Территориальная зона действия, на которой они могут осуществлять свои действия, ограничена территориальной сферой действия коммунального совета, коммуны или организации, к которой они принадлежат, с возможностью делать это в точках электроснабжения, уличном освещении, качестве электроснабжения, подстанциях, сетях СМИ и т. Д. низкое напряжение, новые объекты и объекты, установленные руководящим органом.
С точки зрения национального налогообложения, освобождение от налогов, сборов или взносов устанавливается для оператора, поставщика услуг и пользователей, когда общественным организациям доверяется деятельность по чтению и доставке счетов или выписок по счетам и других уведомлений, связанных с маркетингом., Необходимо уточнить, что оно не может распространяться на штаты и муниципалитеты ради автономии, которой они пользуются в соответствии с Конституцией Боливарианской Республики Венесуэла.
Однако национальный законодатель настаивает на отказе от уплаты национальных, государственных или муниципальных налогов за деятельность по генерации, передаче, диспетчеризации электрической системы, распределению и коммерциализации, которые не будут подлежать уплате национальных, государственных и муниципальных налогов.
Как особая организация, пользующаяся популярностью в государственном секторе, они создают так называемые технические таблицы энергопотребления, которые несут ответственность за участие в планировании предоставления услуг электроснабжения в своих сообществах, в которых оператор и поставщик услуг должны им помогать. определение характеристик и технических условий, необходимых для разработки проектов, связанных с вашими потребностями.
Один из важных аспектов для муниципалитетов связан с уличным освещением, поскольку это относится к местной жизни; В этом смысле Органический закон об электрических системах и услугах (LOSSEL, 2010) устанавливает, что они являются частью распределительной деятельности и включают подачу электроэнергии для освещения в зонах общественного пользования и доступа, а также в других местах свободное движение.
Оператор и поставщик услуг без ущерба для полномочий, предоставленных муниципалитетам, будут осуществлять инвестиции в строительство, приобретение оборудования, эксплуатацию и техническое обслуживание установок общественного освещения с использованием эффективных технологий на всей территории страны.
Что касается инспекции, он устанавливает, что руководящий орган будет координировать с муниципалитетами в их соответствующих юрисдикциях те, которые необходимы для обеспечения предоставления услуг общественного освещения в соответствии с принципами, установленными в этом Законе.
