Для многих авторов договорное право составляет sui generis фигуру института договора, на самом деле это не нормативная категория, формальный источник конституционного права. Такое заявление не имеет отношения к признанию обязательной силы контракта.
Фактически, условия контракта связывают стороны, которые его подписывают, и его соблюдение влечет за собой возможность наказания за такие нарушения. Но одно дело признать обязательную силу договоров и обязательный характер их условий, и совсем другое - приписать первоисточникам или нормам силу закона.
Во-первых, договорное право не может быть признано де-факто законом, потому что это не сфера применения или общий характер, которые могут быть выведены из положений правового акта, который их преобразовывает или позволяет их приравнивать, нормам, имеющим силу закона. Формальные источники конституционного правового государства и ранг, который они могут иметь, - это те, которым сама конституционная система приписывает это состояние и ранг. Такие качества не зависят от эффектов или эффективности erga omnes, которыми он может обладать.
Они не являются логическими, материальными причинами, их более или менее общими последствиями или проблемами, присущими структуре различных нормативных актов, благодаря которым определенные источники права могут рассматриваться как имеющие статус закона. Ранг, занимаемый источником в правовой системе, определяется самой конституционной правовой системой в результате решения по существу политического характера, выраженного в конституции. И случается так, что, по крайней мере, в конституционной правовой системе Перу, такой ранг был присвоен так называемому договорному праву.
Важно оценить, действительно ли эти контракты, будучи классифицированы как юридические контракты по прямому закону, наконец, имеют силу закона. В этой связи следует отметить, что в конституционализме девятнадцатого века понятие силы закона было связано с идеей закона как выражения общей воли, то есть как собственности, полученной в результате своего занятия, как наивысшего стандарта правовой системы.
Это, в свою очередь, признало выражение народной воли через закон двух качеств, с одной стороны, активной силы, состоящей из неограниченной способности вносить новшества в правовую систему, и, с другой стороны, силы. пассивный, то есть способность противостоять изменениям или отступлениям от других источников права, которые не имеют таких же атрибутов.
Очевидно, что аналогичное измерение силы закона сегодня не является получением конституционного государства права. При этом, по сути, верховную позицию занимает уже не закон, а конституция. И хотя демократический законодатель обладает широкими дискреционными полномочиями для осуществления законодательной функции, очевидно, что его способность вносить новшества в правовую систему обусловлена формальными, материальными ограничениями и ограничениями полномочий, вытекающими из конституции, которая является lex legum.
Конечно, не только действующая сила закона была переосмыслена с момента установления конституции как высшей нормы правопорядка. То же самое можно сказать и в отношении его пассивной силы. Увеличение числа нормативных источников с одинаковым рангом означало, что изменение, приостановление действия или отмена закона не обязательно должны исходить из другого закона в формальном смысле, то есть из закона, который может одобрить парламент, но также и из других. нормативные источники, которые в постановлении имеют одинаковый ранг, такие как указ о чрезвычайном положении или законодательный указ, и, конечно, в пределах, установленных конституцией.
Квалификация соглашений о правовой стабильности как договоров, имеющих силу закона, вытекает не из конституции, а из статьи 39 законодательного декрета 757 о рамочном законе о росте частных инвестиций. Происхождение его наименования в данном случае не является лишним, поскольку при таком же выражении в других секторах системы упоминается совершенно другая тема.
Например, в частном праве, особенно в гражданском праве, это понятие также часто относится к интенсивности связи, которая связывает стороны договора.
У них есть соглашения о правовой стабильности с законными контрактами, гендерные и видовые отношения соответственно. Для начала рассмотрим его характеристики:
- Одна из наиболее важных особенностей этих правил заключается в обязательстве государства сохранять его содержание неизменным, если есть возможность использовать любую правовую норму, которая косвенно изменяет согласованные правила. Таким образом, посредством конституционной нормы существует "блокировка", которая позволяет избежать использования вышеупомянутой возможности, поскольку принятие любой нормы, которая может изменить их, немедленно повлечет за собой неконституционность по основанию. Что касается его названия, мы должны сказать, что это не имеет значение, называя их соглашениями о правовой стабильности или контрактами на предоставление гарантий и ценных бумаг для инвестиций или юридическими контрактами. Оговорка, сделанная администрацией в отношении формирования контрактной схемы,Это еще одна отличительная черта данного типа соглашений, которая выражается в нормах утверждения моделей договоров о стабильности. Они были расширены в разных секторах, однако сохраняют единую линию и идентичные цели. что для их формирования должна быть соблюдена предварительная административная процедура, которая включает представление заявки в компетентный орган, который оценивает, соответствует ли инвестор условиям для доступа к режиму правовой стабильности. Наконец, они имеют переменный срок действия из-за тип инвестиций, которые они собираются сделать, который может составлять от 10 до 15 лет.Формальность, требующая соблюдения предшествующей административной процедуры для ее формирования, которая включает подачу заявления в компетентный орган, который оценивает, соответствует ли инвестор условиям доступа к режиму правовой стабильности. Наконец, у них есть действительный срок. варьируется в зависимости от типа инвестиций, которые они собираются сделать, которые могут составлять от 10 до 15 лет.Формальность, требующая соблюдения предшествующей административной процедуры для ее формирования, которая включает подачу заявления в компетентный орган, который оценивает, выполняет ли инвестор условия для доступа к режиму правовой стабильности. Наконец, они имеют срок действия. варьируется в зависимости от типа инвестиций, которые они собираются сделать, которые могут составлять от 10 до 15 лет.
Юридический контракт - это институт, который возникает из-за необходимости государства обеспечить юридическую безопасность частных инвесторов. Его происхождение связано как с правом государства изменять правовые рамки, применимые к нему, с физическими лицами, так и с уменьшением некоммерческого риска, возникающего из доктрины непомерных положений административного права.
Международный опыт в инвестиционных вопросах, особенно в случае иностранных инвестиций, привел к необходимости поиска механизмов для уменьшения или устранения некоммерческого риска при заключении контрактов с государством.
Этот контракт, вероятно, представляет собой наиболее продвинутый способ достижения этой цели, поскольку он представляет собой средство, с помощью которого государство обязуется не изменять правовые рамки, действующие на момент инвестирования, и сразу же решает регулировать правовые родовые отношения посредством нормы частного права.
В нашей правовой системе статья 1357 Гражданского кодекса представляет собой исток этого важного института. Хотя его нормативная иерархия предлагала лишь относительную правовую определенность, последующие общие и отраслевые положения, включая правила о соглашениях о правовой стабильности, развили эту концепцию, создав очень важную договорную практику.
Ответом на проблему правовой нестабильности будет, согласно нашей работе, поиск правовой определенности, но о какой безопасности мы говорим? Подлинная безопасность, которой хочет достичь закон, требует гарантии определенных требований свободы равенства, поэтому правовая безопасность относится к концепции ценностей, к содержанию справедливости, выраженному в терминах прав и свобод.
Короче говоря, существует правовая определенность там, где существует строгое разграничение правовых сфер и, прежде всего, в области публичного права, как прочной опоры частных субъективных прав, они не могут не поддерживаться принципом, придающим стабильность сферы, таким образом разграниченные, вычитая активность граждан с континента и произвольных областей.
Нельзя отрицать то, что конституционализация принципа правовой безопасности была ожидаема, но конституционный законодатель, связанный либеральной концепцией, стремился к практическому тексту, большему, чем принципиальному, в тексте, в котором можно было бы легко понять суть, и это больше, чем утверждение, представляет собой объяснение содержащихся в нем прав и того, как они действуют.
Так что свободная инициатива (принцип свободы бизнеса) и право действовать в экономике - это не просто риторические цифры без каких-либо практических последствий, очень важно, что существует этот климат безопасности и предсказуемости правительственных решений. иметь в виду правовую систему, основанную на абсолютной оговорке в отношении закона, которая предоставляет экономическим субъектам возможность объективно обеспечивать свое правовое бремя, обеспечивая тем самым необходимые гарантии, необходимые для свободной и ответственной экономической инициативы.
Наш вход в исследование экономического режима конституции был ориентирован на установление конституционных основ договоров о правовой стабильности, что позволило нам установить объем основных норм, призванных обеспечить фундаментальную правовую основу для структуры и функционирования экономическая деятельность, в рамках которой будет развиваться посредническая роль государства, та же самая, которая будет играть роль гаранта эффективности экономической системы, направленная на поддержание способности конкуренции на рынке, в процессе распределения, постоянство экономических процессов и реализация социальной политики.
Нам кажется, что неинтересно определять, является ли договор гражданским, но важно сделать вывод о том, что именно договор создает правовые отношения между сторонами и является для них обязательным. Здесь важно собрать идею о том, что договор в обоих правах является источником обязательств и что его происхождение не является собственным или исключительным для гражданского права, но принадлежит общей теории права, и законодатель может использовать его для создания договорного механизма. столь же особенный, как контракты стабильности. В строгом смысле гарантии и ценные бумаги для инвестиций были инструментами посредством контракта, основанного на контрактной схеме.
Наш тезис состоит в том, что существует публичный договор, в котором элементы административного и гражданского права сходятся, приводя к последствиям, предусмотренным планами или государственной политикой, способствующими росту и развитию экономического аппарата.
Первое заявление, открывающее путь к разработке концептуальной основы, - это заявление о существовании феномена правовой нестабильности в нашей правовой системе и о последствиях, которые с экономической точки зрения возникли в области инвестиций и развитие производственного аппарата нашей страны. Вот почему изучение вопроса о правовой стабильности договоров не было задачей, которая подразумевала превращение себя в конкретную область права или пребывание только в холодном юридическом анализе институтов, составляющих основу обучения.
Он принципиально не подразумевает комбинирование элементов экономической реальности нашей окружающей среды с теми правовыми элементами, которые напрямую связаны с разработкой политики и руководящих принципов, которые прогнозируют экономическое развитие в различных секторах производства.
Дизайн концептуальной основы был разработан на основе различных областей права, поскольку фигура договоров о правовой стабильности является продуктом взаимоотношений между общей теорией права и гражданским правом, поэтому это было непросто. настроить характер этого особого типа контракта из-за последствий как государственного участия, так и возможности проецирования механизма на физических лиц с целью получения экономического результата.
Роль государства в рамках этого подхода характеризуется определением планов или руководящих принципов политико-экономического характера в интересах общества и попытками государства различными способами стимулировать людей, непосредственно связанных с конкретной экономической деятельностью. Тогда будет комбинация обоих видов деятельности - планирования и продвижения, - которая будет способствовать продвижению и подписанию договоров о правовой стабильности.
Пройдя через этапы экономической конституции, объединив правовой анализ с экономическим и политическим процессом в нашей стране, была достигнута оригинальная конвенция, согласно которой существование договоров о правовой стабильности отвечает потребностям, которые испытывает наша страна. страна стремится к стабильности в своей правовой системе перед лицом превратностей непрерывных сдвигов между демократией и милитаризмом или между приватизмом и этатизмом, что означает экономическую изоляцию и очевидный экономический кризис, усугубляемый в последние два десятилетия появлением террористической подрывной деятельности., Второй шлюз для анализа стабильных контрактов - это тот, который дал нам изучение государственных контрактов, поскольку здесь мы находим типологию и характеристики формирования контракта, в который государство вмешивается как договаривающаяся сторона и который предназначен для людей, чтобы способствовать их участию в экономическом процессе.
В этой части исследования мы смогли получить доказательства ошибки, которую допустили многие ученые-правоведы, столкнувшись с идеей гражданского договора, придавая ему постоянную и абсолютную категорию. В этом направлении работа была сосредоточена на характеристике государственного контракта и анализе элементов процесса его формирования, что постоянно контрастировало с идеей гражданско-правового контракта.
В качестве дополнения к исследованию мы придерживаемся идеи, что правовая определенность в развитии отношений между общественным интересом и частным интересом будет иметь фундаментальное значение для включения ее в процесс заключения государственных контрактов, поскольку больший интерес отдельного лица договаривающейся стороной, заключается в том, что значение, которое означает вышеупомянутый процесс, проецируется в правовой системе, придавая ей последовательность, так что ее правила не согласовываются друг с другом и применяются в тех случаях, для которых они предусмотрены, без единой отмены.
После анализа общей теории государственных контрактов фигура стабильных контрактов, в нашей концепции, должна перестать называться административным контрактом или гражданско-правовым контрактом, поскольку его конструкция была составлена путем взятия элементов принадлежащие обоим полям.
Договор о стабильности будет принимать взаимное согласие из частного права в качестве основной идеи, но он выводит юридические последствия полностью за пределы частной механики. Что касается его правовой природы, мы должны заявить, что, в конце концов, не интересно говорить, что это гражданский или административный договор, а скорее подчеркнуть, что это договор, который создает правовые отношения между сторонами и что стороны являются обязательными и обязательными для них., Подводя итог, мы должны заявить, что, говоря о договоре о правовой стабильности, мы будем иметь в виду государственный договор, в котором элементы административного и гражданского права сходятся, приводя к последствиям, сформулированным в планах или государственной политике, в попытке содействовать рост и развитие экономического аппарата.
Базовая модель договоров о стабильности - это не что иное, как договоры о присоединении, в которых договорное содержание было определено с приоритетом только одной из договаривающихся сторон, государством, которого должна придерживаться договаривающаяся сторона. вы хотите оформить обязательные правоотношения.
Особенностью, которая отмечает оригинальность договорного механизма, является обязательство государства сохранять его содержание неизменным, не имея возможности использовать правовые нормы для косвенного изменения согласованных правил.
Таким образом, он имеет блокировку, которая позволяет избежать реализации вышеупомянутой возможности, поэтому в нашем законодательстве контракты о стабильности были продлены в различных секторах, сохраняя единую линию и идентичные цели.
Спроецируя себя в сторону завершения контракта о стабильности, мы увидим, что это будет контракт юридического и экономического характера: с юридической точки зрения он стремится предоставить инвестору правовую безопасность, основанную на принципах достоверности, доверия, авторизации, предсказуемости и законности. в государственном действии; а с экономической точки зрения его цель - стать инструментом, позволяющим осуществлять наибольшее количество инвестиций в различные секторы экономики, чтобы макроэкономическая структура, созданная государством с целью восстановления экономики и роста, была подпитывается долгосрочными и производительными капиталами, которые ведут нас к коллективному развитию.
Заключительная проверка, подводящая итог анализу данного исследования, заключалась в том, чтобы визуализировать то, что политическое решение государства было взвешено как преобладающий национальный экономический общий интерес через инвестиции, опосредовав твердую убежденность в том, что с помощью этого можно будет стимулировать процесс экономическая реактивация.
Таким образом, результатом стало повышение до конституционного уровня полномочий государства, подписывающего эти контракты, с сохранением того, что любое действие, противоречащее его содержанию и исполнению, ставится на уровень неконституционного, поскольку противоречит этой норме прямое место в нашем рейтинге.
Заключение контрактов с государством особенно важно в текущих экономических условиях, поскольку ограниченность внутренних ресурсов делает участие иностранного инвестора необходимым для развития крупномасштабных проектов. Действительно, растущее число иностранных инвесторов, участвующих в процессах приватизации или в проектах развития - в таких секторах, как горнодобывающая промышленность, углеводороды или услуги, - вызвало бум контрактов с государством.
Однако те, кто заключает договор с государством, должны столкнуться с несуществующими рисками в любых договорных отношениях в соответствии с частным правом, поскольку государство пользуется привилегированным положением благодаря своей империи; Это относится к административным контрактам, которые предоставляют государству непомерные положения, в силу которых оно может изменять или прекращать правовые родовые отношения, возникающие в результате указанного контракта.
Поэтому нас не должно удивлять, что в определенных случаях государство само отказывается от своих привилегий, чтобы обеспечить правовую безопасность своих отношений с отдельными лицами, тем самым привлекая потенциальных инвесторов.
Безопасность означает, что правовое государство, которое защищает ценности жизни наиболее совершенным и эффективным способом, осуществляет такую защиту беспристрастным и справедливым образом; сколько с институтами, необходимыми для такой защиты, и пользуется уверенностью у тех, кто добивается права, что оно будет справедливо применяться.
Заключение контрактов с государством часто должно иметь дело с несправедливыми ситуациями, возникающими из-за того, что в его правовых отношениях с физическими и юридическими лицами, заключенными в рамках своих империумных полномочий, государство находится в привилегированном положении. Это относится к контрактам, связанным с предоставлением концессий на использование природных ресурсов, развитие общественной инфраструктуры или использование общественных услуг.
Этот вопрос особенно актуален в экономическом контексте, в котором внутренних, экономических или технологических ресурсов недостаточно для реализации крупномасштабных проектов развития, поэтому иностранные инвесторы должны предоставлять такие ресурсы и заключать контракты с государством. подчиняясь в то же время своей юрисдикции.
Поэтому неудивительно, что в течение последних десятилетий международное экономическое право было занято разработкой новых концепций и институтов, цель которых - обеспечить юридическую безопасность тех договорных отношений, в которых само государство считает оправданным устранение наибольшего риска. некоммерческий, связанный с вашей конкретной ситуацией как подрядчика.
Некоторые из этих концепций и институтов ограничиваются правовыми отношениями между государствами и гражданами других государств, как в случае с международными договорами, касающимися защиты иностранных инвестиций.
С другой стороны, существуют другие концепции и институты, которые были разработаны во внутреннем законодательстве каждой страны, чтобы помешать законодательной власти государства или его юрисдикции над договаривающейся стороной, что представляет собой сдерживающий элемент для празднования контракт, который считается представляющим национальный интерес, или дополнительный фактор некоммерческого риска, который указанный со-подрядчик должен учитывать в своей экономической модели при обсуждении условий контракта.
Необходимость обеспечить юридическую безопасность взаимоотношений отдельных лиц с государством, когда оно действует в соответствии со своими полномочиями imperium, является смыслом существования юридических договоров. Затем договорное право выполняет цель обеспечения правовой защиты инвестора двумя различными способами: путем стабилизации правовой основы, применимой к правовым родовым отношениям, созданным контрактом, и путем изменения правовой основы, применимой к договору с государством административное право к гражданскому праву.
Не подлежит сомнению, сможет ли государство отстраниться от своих полномочий impremium, которые, безусловно, ему присущи. То, что происходит, когда государство добровольно подчиняется сфере частного права, заключается не в том, что здесь оно отделяет себя от своих полномочий impremium, а скорее в том, что в силу них оно отказывается от права осуществлять их, чтобы подчиниться другому правовому статуту. частное право, в некоторых конкретных случаях, когда это оправдано общественными интересами.
Правовая безопасность при заключении договоров с перуанским государством достигла своего максимального развития с включением института договорного права в действующую политическую конституцию. Вероятно, это одна из самых передовых правовых норм в сравнительном праве по данному вопросу, последствия которой для привлечения новых инвестиций в различные секторы экономической деятельности, хотя и находятся в процессе реального измерения, мы считаем, что Не должно существовать юридических контрактов или соглашений об обеспечении правового обеспечения, потому что в Перу должно царить истинное верховенство закона, которое не требует контрактов такого рода. В любом случае, мы бы оправдали это только как начально-переходную меру,пока граждане не созреют и не усвоят, что они должны и должны действовать правильно без необходимости того, чтобы закон санкционировал это.
В этом смысле мы также указываем, что это действительно настоящая правовая безопасность, к которой мы должны стремиться. Тот факт, что у нас есть договорная правовая безопасность между государством и отдельными лицами, отражает только явное отсутствие правовой безопасности в этой области в нашей стране, и стремление сохранить - сохранить этот тип контрактов было бы отрицанием нашего собственного внутреннего и внешнего развития и принятия, это было бы похоже на отрицание или неодобрение самих себя, это было бы последнее, что могло бы с нами случиться. Нет постоянному - бессрочному действию юридического контракта или соглашения о юридической безопасности в Перу!
