С 16 августа 2006 г. новое руководство вступает в должность в «Муниципальном совете Констанцы», его основной целью является создание технических, социальных и основанных на участии основ, которые позволяют максимально эффективно управлять имеющимися ресурсами. Ратуша.
1. Презентация исследования.
Одной из основных проблем, с которыми сталкивается любой «доминиканский» или латиноамериканский городской совет, является «управление» твердыми отходами на его территории, которые уже являются неотъемлемой частью конфликтов, с которыми каждый «союз» должен сталкиваться ежедневно, недостаток в «Поезд по очистке, обработке и хранению твердых отходов» вовлекает руководителей зданий в серию процессов, которые в очень немногих случаях заканчиваются благополучно!
Зная об этой "возможности", столь распространенной, но удушающей в социальном, экономическом и техническом плане, г-н Хоакин Гомес Эспиналь, Муниципальный союз Констанцы, через Отдел управления окружающей средой обратился в "Школу эволюционного органического планирования" с просьбой провести расследование, которое позволяют получить объективную и достоверную оценку проблемы обращения с твердыми отходами в муниципалитете Констанца.
Планируемое исследование будет проводиться в рамках трех подходов ЕПВ:
- Использование инструментов в соответствии с психосоциальными характеристиками, в данном случае «Опрос общественного мнения» на трех выборочных уровнях; Сбор первичной и вторичной информации посредством совместных действий, таких как встречи и микро-семинары, с лидерами сообществ, ассоциациями соседей и низовые организации; Анализ и обратная связь на основе консенсуса, в поисках расширения возможностей структур городского совета и гражданского общества Констанцы.
Принимая во внимание предыдущие пункты, «протокол исследования» был разработан в тесной координации с «Группой управления окружающей средой» (UGAM) во главе с инженером Хосе Эдуардо Мартинесом (Дани), чтобы обрисовать первый проект структуры Исследования, начиная с этого первого шага, следуя руководящим принципам EPOE к «эволюционному» предоставлению в качестве продукта данного документа, который непосредственно представляет общую структуру исследования, которое необходимо разработать.
Процесс расследования займет 20 дней, из которых 10 дней - сбор информации, 6 дней - обработка, анализ и обратная связь, и 4 дня - подготовка окончательного отчета и отзывы о нем. В дополнение к 100% исследовательской деятельности и в соответствии со вторым подходом, в координации с UGAM, будут проводиться встречи с различными лидерами сообществ, районными советами и низовыми организациями, чтобы разработать социальные и общественные стратегии, которые эффективно управляют и сбор мусора.
В результате расследования городской совет будет располагать информацией относительно:
- Объемы производства мусора по домам, районам, общинам и муниципалитетам; Стоимость обработки, сбора, транспортировки и размещения мусора в муниципалитете; Критические географические районы для производства и управления твердыми отходами; Определение стратегий для разработки образовательного плана и экологическая осведомленность; Определение средств массовой информации как инструмента для распространения, обучения и осведомленности о преимуществах надлежащего управления отходами, таких как соответствующая оплата муниципальному совету; Разработка моделей (пилотных планов) стратегических союзов между " соседи »и« муниципальный совет »по вывозу мусора.
Предыдущая структура разработана в рамках правовой и административной структуры муниципального совета, учитывая, что для этого Конституция Доминиканской Республики устанавливает в статьях 82 и 85 общие руководящие принципы формирования и функционирования ратуши. Также в статье 31 Закона 3455 от 21 декабря. 1952 г., о муниципальной организации определены как субъекты, отвечающие за «выполнение хозяйственно-административных функций по упорядочиванию, регулированию и разрешению всего, что необходимо или удобно для удовлетворения потребностей муниципалитета и повышения его благосостояния, процветания и культуры». В этом законе на городской совет возложены 63 функции, в том числе по обеспечению муниципалитета услугами гигиены, транспорта, водоснабжения и др.
В соответствии с этими положениями в большинстве городских советов страны есть Департамент уборки, который отвечает за сбор городских отходов, включая отходы из больниц, магазинов и промышленных предприятий. В координации с Департаментом уборки, а иногда и объединенным, работает Департамент декора, который отвечает за содержание и очистку зеленых насаждений, парков и памятников.
Он также присоединяется к работе Департамента уборки, Департамента транспорта, отвечающего за контроль и техническое обслуживание всех транспортных средств городского совета, включая те, которые предназначены для службы мусора. Управление отходами, осуществляемое большинством городских советов страны, в основном состоит из этапов домашнего и коммерческого сбора, подметания улиц, услуг по уборке в особых зонах и окончательного захоронения на свалках.
Участие сообщества, интегрированное в проекты развития, и в данном случае в управление твердыми отходами, в целом неудовлетворительно для муниципалитета Констанцы. Большинство конторы не связаны со службой управления твердыми бытовыми отходами, что свидетельствует о слабом и плохо сформированном участии. Поскольку передовой опыт не пропагандируется, граждане не научились правильно обращаться со своим мусором. В Констанце большая часть домов, магазинов, традиционного сельского хозяйства и агропромышленности. Они не платят за услугу вывоза мусора. Это связано с тем, что в значительной степени считается, что проблема принадлежит исключительно горсовету, следовательно, отношение к оплате услуги отрицательное.
2. Описание расследования
Проект направлен на повышение эффективности службы сбора мусора при одновременной оптимизации сбора для указанной службы, на основе совместного управления городского совета и гражданского общества для создания процесса вовлечения и осведомленности граждан в результате постоянных образовательных мероприятий.
Проект состоит из трех этапов:
Этап 1: этап структурирования.
Этап 2: сбор данных в полевых условиях.
Этап 3: анализ информации.
Время исследования:
20 календарных дней, разделенных на:
- 10 календарных дней для полевых исследований 06 календарных дней для анализа кабинета и обратной связи 04 календарных дня для обзора и утверждения исследований.
Responsable
Кандидат наук.
Школа эволюционного органического планирования Марвина Мельгара Себальоса (EPOE)
Надзор и техническая поддержка
Инженер Хосе Эдуардо Мартинес
Руководитель отдела муниципального управления (UGAM)
Географическая зона исследования
Исследование будет проводиться в центральной части муниципалитета, пригородных и сельских поселениях, где городской совет будет собирать твердые отходы.
Население-бенефициар исследования
Население, проживающее в городских, пригородных и сельских районах муниципалитета Констанца.
3. Обоснование расследования
Более того, из-за ускоренного роста и отсутствия планирования городского центра Констанцы, более того, культурные привычки привели к тому, что население ежедневно подвергается воздействию большего количества мусора, и что городской совет выделяет огромное количество экономических и человеческих ресурсов на управление проблема, которая увеличивается с каждым днем, что, следовательно, приводит к снижению качества жизни этого человека.
Традиционно решение проблемы с мусором было исключительной ответственностью городского совета при небольшой поддержке со стороны других слоев общества или без нее, однако влияние мусора ложится на всех, кто так или иначе живет в городе. город.
Если муниципальный городской совет будет адекватно решать проблему мусора и у нас будет поддержка всех жителей муниципалитета, городской совет сможет более эффективно удовлетворить другие потребности населения.
Исследование проводится с целью выявления тех моментов, которые делают проблему мусора основной услугой, которой городской совет посвящает себя, чтобы сделать ее более эффективной и менее дорогой.
4. Цели проекта
4.1 Общая цель
• Установить «базовый уровень» производства мусора в центральных, пригородных и сельских районах, а также психосоциальное отношение населения к управлению, сбору, транспортировке и хранению твердых отходов в муниципалитете Констанца.
4.2 Конкретные цели
- Определить объем производства мусора на уровне домохозяйства, района и общины в день, неделю и месяц; Определить психосоциальное восприятие домов и предприятий, расположенных в центральных, пригородных и сельских районах, по услуге вывоза мусора, выполняемой Муниципальный совет Констанцы; Установить критические точки в центральной, пригородной и сельской местности, где накопление твердых отходов имеет наибольшее влияние; Знать реальные затраты на управление твердыми отходами на муниципальном, районном, общинном и домашнем уровнях метрическая тонна. Определите предложения по действиям по координации и реализации стратегий по управлению и сбору твердых отходов с «районными советами» и / или «низовыми организациями»;Рассматривая результаты исследования и соответствующий анализ, опишите действия по просвещению и экологическому просвещению, определив стратегии социального подхода, а также средства коммуникации, которые будут использоваться для практического применения.
5. Результаты расследования.
По окончании расследования Муниципальный совет Констанцы и Управление по охране окружающей среды (UGAM) получат следующие продукты:
- Результат «Опроса общественного мнения» (СОП) о восприятии управления, сбора, транспортировки и захоронения твердых отходов в муниципалитете Констанца; Эффективное определение «объема» производства мусора на одно домохозяйство, квартал, сообщество, также параллельно устанавливая стоимость кубического метра (метрическую тонну) мусора, которую городской совет несет для общего управления; Разработать базу данных (базовую линию), которая позволяет осуществлять мониторинг «Муниципальным советом» и «Отделом Управление окружающей средой »(UGAM) -« стратегии »экологического просвещения и просвещения, которые должны быть реализованы в краткосрочной перспективе, чтобы побудить членов общества к сотрудничеству в процессах управления твердыми отходами и оплаты услуг городскому совету;Определите «критические области», в которых производство и сбор мусора превышает возможности муниципального совета, и, следовательно, должны быть внедрены конкретные модели для его управления; Определите «направления действий», которые совет должен разработать для интеграции » Juntas de Vecinos "и" Базовые организации ", чтобы побудить их к совместному участию в процессах управления и сбора твердых отходов; Обрисовать в общих чертах" конкретные стратегии "для достижения сбора и управления мусором для определенных слоев общества. гражданские, такие как предприятия, сельскохозяйственные компании и / или продуктовые магазины. Определение точек размещения «мусорных баков», которые будут установлены на этапе эксплуатации этого исследовательского процесса;
6. Стратегия реализации
Исследовательский проект будет реализован в трех географических секторах:
- Центральный район муниципалитета Констанца; Пять стандартных «пригородных» микрорайонов; Два стандартных сельских поселения;
В каждом географическом секторе будут разработаны следующие процессы сбора данных:
• Форма 1 «Стандартные дома микрорайонов и сообществ»
- 300 форм для центральной площади муниципалитета Констанца; 100 анкет в каждом из стандартных пригородных микрорайонов; По 100 форм в каждом из стандартных сельских поселений.
• Форма 2 «Крупный, средний и малый бизнес»
- 050 форм для центральной части муниципалитета Констанца; 025 форм в каждом из стандартных пригородных микрорайонов; 025 форм в каждом из стандартных сельских поселений.
• Форма 3 «Обследование хозяйственно-бытового хозяйства объемных отходов производства».
В каждом секторе будут установлены 06 точек отбора проб (жилые дома, коммерческие учреждения, образовательные центры и др.), Где будет измеряться количество мусора, производимого ежедневно, в течение 7 дней (одной недели), начиная с понедельника до конца. завершить в воскресенье соответствующей недели.
- Выбор точек отбора проб: после выбора области для исследования в качестве точек измерения выбираются десять различных мест (или тех, которые считаются удобными), которые являются репрезентативными или представляют особый интерес для данной области. Эти точки местоположения можно представить в виде эскиза Сбор данных: Сбор данных осуществляется путем ежедневного взвешивания количества мусора в каждой точке отбора проб. Полученное значение поможет нам определить количество мусора, генерируемого по секторам.
7. Ощутимые результаты процесса расследования
"Школа эволюционного органического планирования" поставит "Городскому совету Констанцы и Управлению по охране окружающей среды (UGAM)" следующие материальные продукты:
- Заключительный отчет о процессе исследования, содержащий продукт базы данных опроса общественного мнения, соответствующий статистический анализ, определение критических областей, стратегии связи с соседскими ассоциациями, категоризация по социальным и географическим секторам сбора мусора, линии действий по внедрению экологического просвещения и просвещения; Цифровая и печатная база данных о результатах по географическим секторам объема и затрат на управление твердыми отходами; Для каждой точки измерения составляется лист результатов. Результаты позволят нам реализовать стратегии, которые приведут к более эффективному управлению и вывозу мусора в муниципалитете; Фотоархив совместных действий, исследовательский процесс,Критические области и репрезентативные рамки проблемы обращения с твердыми отходами и решения в муниципалитете Констанца На уровне «приложений» будут внесены предложения по резолюциям, которые будут рассматриваться для утверждения «главой» муниципалитета Констанца.
8. Людские ресурсы, необходимые для его реализации.
Кадровые ресурсы «Школы эволюционного органического планирования» (EPOE)
- 01 Эксперт по территориальному планированию, управлению, разработке и реализации проектов; 06 Паратехника по сбору данных форм 1, 2 и 3.01 Дигитайзер для обработки данных.
Человеческие ресурсы для надзора, технической и логистической поддержки муниципального совета Констанцы
- 01 Начальник Управления по охране окружающей среды (УГАМ); 02 Паратехники УГАМ поднимут формы 1, 2 и 3.01 Секретариатскую поддержку УГАМ.
9. Фаза исследования бюджета
Таблица 1: Операционный бюджет, запрошенный «Школой эволюционного органического планирования» (EPOE)
|
Не. |
Heading |
Единицы |
Стоимость единицы (RD $) |
Общая стоимость |
|
один |
Сакс |
40 |
15.00 |
600,00 |
|
два |
противовесов |
02 |
2,600.00 |
5,200.00 |
|
3 |
Одноразовые перчатки) |
50 |
6,00 |
300,00 |
|
4 |
Расходные материалы EPOE |
01 |
0,00 |
600,00 |
|
5 |
Паратехники для собеседования |
6 чел. / 10 дней |
150,00 |
9,000.00 |
|
6 |
Транспортная логистика |
01 |
0,00 |
2,000.00 |
|
7 |
Печатная машина |
06 |
150,00 |
900,00 |
|
8 |
Анализ и запись информации |
01 |
0,00 |
2,000.00 |
| Фаза полного расследования |
20,600.00 |
Таблица 2: Административный бюджет предоставлен «Муниципальным советом Констанцы»
|
Не. |
Heading |
Единицы |
Себестоимость единицы продукции (RD $) |
Общая стоимость |
|
один |
Расходный материал (канцелярские товары, конверты, папки, компакт-диски и др.) |
01 |
0,00 |
3,000.00 |
|
два |
Воспроизведение бланков расследования. |
1500 |
2,00 |
3,000.00 |
|
3 |
Перевозка интервьюеров |
01 |
0,00 |
2,000.00 |
|
4 |
Печать технических листов |
01 |
0,00 |
500,00 |
|
5 |
Техники UGAM |
02 |
3,000.00 |
6,000.00 |
|
6 |
Воспроизведение итогового отчета |
04 |
500,00 |
2,000.00 |
| Фаза полного расследования |
16,500.00 |
Таблица 3: Общий бюджет проекта
|
Не. |
Heading |
Единицы |
Себестоимость единицы продукции (RD $) |
Общая стоимость |
|
один |
Операционный бюджет EPOE |
01 |
0,00 |
20,600.00 |
|
два |
Административный бюджет |
01 |
0,00 |
16,500.00 |
| Итого по фазе расследования |
37,100.00 |
