Logo ru.artbmxmagazine.com

Вопросы и ответы. построение видения развития доминиканской национальной системы охраняемых территорий

Anonim
  1. В виде презентации

Это стало результатом документа «Формирование видения развития национального парка Хуана Баутиста Переса Рансьера и Национальной системы охраняемых территорий Доминиканской Республики», который мы будем называть «Строительное видение».

вопросы-ответы-разработка-системы доминиканского охраняемых районов

Который я имел удовольствие отправить в цифровом формате нескольким коллегам, которые работают и «живут» в области сохранения и управления «Охраняемыми территориями», очевидно, получив хороший прием. В то время я получил несколько комментариев, предложений и в основном вопросов.

Сначала, когда я оценивал обратную связь индивидуально, я думал ответить каждому из собеседников на их комментарии и вопросы лично, позже, когда количество и глубина увеличилось, я изменил свою первоначальную идею и подумал о необходимости составить «документ», который объединит вопросы и ответы, чтобы предоставить «инструмент», который позволил бы нам делиться «концепциями» и, таким образом, уточнить наши знания об управлении « охраняемыми территориями».

На основании выше платформ, «Технический лист 1» родился, модель, которая будет использоваться мной, чтобы создать сеть знаний, которая позволяет укрепить и обновление персонала, связанный с «управлением, планированием, сохранением, управлением и администрированием» из охраняемые территории в Доминиканской Республике и, возможно, в Мезоамерике.

С этим небольшим вкладом я не предполагаю меньшего количества указаний на недостаток знаний и технического качества в управлении охраняемыми территориями, но если необходимо унифицировать критерии и особенно «подходы», чем те же «Рекомендации и План действий» «Пятый Всемирный конгресс парков», состоявшийся в Дурбане, Южная Африка, в сентябре 2003 года, не требует тех, кто отвечает за планирование, сохранение, управление и сохранение охраняемых территорий.

В мои интересы не входит также разработка «высокотехнологичного» документа, на самом деле я решил в большей части документа использовать довольно разговорный лексикон, следуя той же схеме, по которой коллеги и друзья присылали мне свои комментарии и вопросы, чтобы некоторые части документа можно использовать для обучения других «техников» и «оперативников» (смотрителей парка).

Недостаточно указать, что этот документ будет первой частью серии «Файлы.

Методы », где я рассмотрю такие взаимно удобные темы, как: 1. Примеры использования

Социально-экологическое развитие; 2. Модели и опыт зонирования охраняемых территорий; 3. Биология сохранения; 4. Модели совместного управления, совместного администрирования и делегирования охраняемых территорий; 5. Нарушение парадигм в планировании и управлении охраняемыми территориями; 6. Анализ результатов V Всемирного конгресса парков -2003-; и другие темы, представляющие интерес, которые возникают в результате технического обмена между получателями технических листов, которые будут подготовлены.

  1. Цели технического описания
  • Отвечайте на вопросы и комментарии как продукт документа «Формирование видения развития национального парка Хуана Баутиста Перес Рансьер и Национальной системы охраняемых территорий Доминиканской Республики»; Содействовать укреплению «Концепций и технических критериев» в области управления и планирования, сохранение, управление и управление природными ресурсами экосистем, содержащихся на охраняемых территориях; Создание сети (или пространства) для обмена информацией, которая увеличила объем эмпирических, технических и научных знаний в рамках устойчивого управления ресурсами природа, биоразнообразие и экология в целом; Служить платформой для консолидации предложения «Создание биосферного заповедника Центральной Кордильеры Мадре-де-лас-Агуас» Доминиканской Республики,путем обмена информацией, которая может укрепить и направить вашу техническую, правовую базу и структуру планирования;
  1. Методика подготовки технического паспорта

Несмотря на то, что «Технический файл 1» является полностью теоретическим документом, следуя рамкам научных исследований, был разработан «методологический протокол», который не только предоставил бы качественную информацию, но и обеспечил бы «технические и научные» тенденции, которые Мезоамериканский, латиноамериканский и мировой уровни соблюдаются в управлении, планировании и управлении охраняемыми территориями.

Методологические шаги представлены в следующей сводной таблице:

Методологический шаг Описание
Шаг 1 Прием вопросов, комментариев и рекомендаций, соответствующих документу «Построение видения развития PNJBPR и SNAP Доминиканской Республики».
Шаг 2 Подготовка первого общего списка вопросов и группировка вопросов по категориям.
Шаг 3 Разработка на уровне рукописи первого раунда ответа, основанная на концептуальных и технических знаниях консультанта.
Шаг 4 Обзор рукописи ответа путем обзора вторичной информации, консультации с литературой МСОП, WWF, TNC, PROARCAS (различные документы и программы), OTS, CONAP, OET, INAB, ILO и т. Д.
Шаг 5 Информационная интеграция использовала рукописный вторичный информационный продукт.
Шаг 6 Подготовка и рассмотрение первого варианта «Технического описания» в цифровом формате.
Шаг 7 Окончательная интеграция модификации и доработка «Технического описания».
Шаг 8 Раздача «Технического описания» для анализа и обратной связи.

Источник: Melgar, M. 2006.

  1. Ответы на комментарии и вопросы

4.1 Что такое тематический план, каковы его функции и возможности интеграции в годовые операционные планы (POA)?

Р. / Моралес, Р. (2002), устанавливает, что Тематический план "… является " инструментом управления ", разработанным для усиления одной или нескольких программ и / или подпрограмм управления, которые считаются приоритетными, которые необходимо усилить и усилить, тематический план Он должен быть подготовлен, чтобы стать руководством по процедурам, и необходимость в его подготовке должна быть определена во время формулирования и / или переформулирования Плана управления.охраняемой территории, как правило, тематические планы могут иметь различную продолжительность от минимум 2 лет до максимум 5 лет ». По опыту я имел возможность увидеть серию «Тематических планов», разработанных в рамках Плана управления и / или независимо, темы, в которых большинство Тематических планов совпадают, разбиты ниже:

  1. Тематический план экологического просвещения и просвещения; Тематический план системы контроля и наблюдения; Тематический план для общественного использования (экологическая интерпретация); Тематический план комплексного мониторинга и оценки; Тематический план мер совместного управления, совместного администрирования и делегирования полномочий; Тематический план управления Буферная зона (и другое зонирование), тематический план управления дикой природой; yТематический план управления сообществом. (среди прочего) (Мельгар, М. 2006)

Когда они разрабатываются вне схемы «Плана управления», их часто называют «ВОЗНИКАЮЩИМИ», так как администраторы охраняемых территорий стремятся обеспечить основу планирования для реализации мер, которые позволяют решить скрытые проблемы и сильное воздействие на территорию ООПТ или максимальное использование потенциала, которым удалось управлять с ограничениями или недостатками. Но разработка «Тематических планов» в рамках формулировки и / или переформулирования «Плана управления» может иметь три коннотации, которые было бы интересно проанализировать: (Melgar, M. 2006)

Во-первых: во многих случаях при разработке «фазы диагностики» определяются одно или несколько ограничений и / или возможностей в социально-экологической, управленческой и административной сферах, которым необходимо уделять приоритетное внимание, поэтому целесообразно, чтобы программы и подпрограммы интегрированы специальные «инструменты управления», которые позволяют усиливать и / или поддерживать среднесрочные меры. В этом случае тематические планы создаются в качестве «руководств по процедурам», в которых программно устанавливаются направления действий, фазы и хронологически мероприятия, которые технический и операционный персонал должен разработать для достижения целей, стратегий и целей. установлено в программах управления.

Например, в Плане управления, где развитие

« Экологическое просвещение и осведомленность», планировщики могут сказать, что необходимо разработать «Тематический план экологического просвещения и осведомленности», который позволяет более конкретное руководство действиями «программ и / или подпрограмм управления» для технического и эксплуатационного персонала. В общем, «Тематические планы» сначала готовятся «технической группой» для их последующей проверки и согласования с социальными субъектами, имеющими влияние на PA или на конкретную тему, где разрабатывается «тематический план».

Во-вторых: подход, который в последние пять лет (2000 - 2005 гг.) Направлял «менеджеров и планировщиков ООПТ» при разработке «Планов управления» в очень короткие сроки (от 2 до 8 месяцев) и с объемом при довольно уменьшенном размере страниц (менее 100 страниц) это привело к тому, что многие «менеджеры и планировщики» присоединились к указанной тенденции, не имея времени и физического пространства (страниц) для анализа, предположений и предложений, которые они защищают к самому очевидному техническому «спасителю» - «разработке тематических планов».

Недавно я имел удовольствие ознакомиться с планом управления охраняемой территорией в Гватемале, о котором я знаю, за исключением областей: социальной, экономической, экологической и экологической. Подготовив первые тематические, операционные и управленческие планы, я могу указать на их эволюцию за последние 15 лет. Что интересно в этом случае, когда я просматривал новый «План управления», я был удивлен, что большинство «Программ и / или подпрограмм» «Они установили в качестве своей первой стратегии »… формулировку Тематического плана для Подпрограммы xxxxx, чтобы ориентировать действия в среднесрочной перспективе и… ».

Когда я отправлял комментарии, я имел удовольствие разговаривать по телефону с планировщиком, и когда я спросил его об этом, он сказал мне: «… к сожалению, у нас было очень мало времени (3 месяца), мало средств и особенно очень мало места, они не хотели, чтобы объем текста превышал 75 страниц и с подходом Тематических Планов, донор предоставит нам больше средств, которые расширят предложения по Плану управления, Тематике Самолетов… " к обсуждению немного больше, как мой коллега, мы заключаем, что новые тенденции для минимизации объема а объем информации значительно ограничивает возможные подходы, которые могут предложить планировщики для улучшения или расширения качества управления ООПТ.

Также необходимо утверждать, что по этой причине «планировщики» создали (или создали) стратегии с формированием «Технических комплектов», «Наборов инструментов», «Технических и операционных сборников», «Тематических планов» и т. Д. Если вместо «большого и объемного документа» у нас есть несколько отдельных документов, которые, в конечном итоге, если мы посчитаем обложки, задние страницы, отдельные указатели и дополнительные листы для презентаций, объем документов будет намного больше, чем тот, который используется в так называемых «объемных планах». менеджмент »70-х, 80-х и 90-х годов ХХ века.

В-третьих: последний оттенок является довольно «техническим» и «инновационным», сегодня известно, что при ограниченных ресурсах и особенно с различными социальными, экологическими и производственными нагрузками, которые испытывают природные ресурсы ООПТ, необходимо развивать «Синергия», «совместные действия», «стратегические альянсы», «совместное управление», «совместное управление», «совместное управление» и т. Д. «Тематические планы» являются ключом к достижению «критического пути», когда социально-экологические субъекты (государственные, частные и НПО) уполномочивают себя (соответственно) на выполнение определенного сегмента (программы и подпрограммы) Плана управления.

Например, при разработке «Тематического плана управления сообществом», направленного на улучшение сельскохозяйственных (производственных) практик во внутренних и внешних сообществах, хорошо известно, что технические и финансовые возможности очень ограничены; в идеале, их практическая реализация меры разрабатываются скоординированно и, в частности, делегируются действия ключевым участникам. Вот почему «Тематический план» должен разрабатываться на основе широкого участия в поисках консенсуса, синергии и расширения возможностей с «правительственными организациями» сельскохозяйственного и животноводческого сектора, «неправительственными организациями (НПО)», которые разрабатывают альтернативные проекты на уровне агролесоводства. органическое земледелие, передовые методы ведения сельского хозяйства и т. д.,«Общественные организации», влияющие на организацию, и «религиозные учреждения», которые смягчают социальные спекуляции сообществ. Это позволит построить «институциональную подархитектуру», которой выполнение действий «Тематического плана» может быть частично и / или полностью делегировано, превращая администрацию в менеджеров, инструкторов, оценщиков действий, что позволит: доказана) жизнеспособность и устойчивость действий во времени и пространстве.

Еще один интересный пример, который можно представить, - это случай «Тематического плана контроля и

Наблюдение », при постоянно сокращающемся количестве оперативного персонала (смотрителей парка и / или охранников ресурсов) необходимо использовать персонал службы безопасности из других инстанций, таких как: Национальная армия; Национальная (или гражданская) полиция; Туристическая полиция и / или экологическая полиция. Ключевым элементом эффективной координации различных участников является соблюдение «протокола» координации с четкими обязанностями в действиях и хронологии, основанных на общих и конкретных знаниях экологического законодательства, которое обеспечивает защиту природных ресурсов внутри и за пределами Охраняемые территории. Важно указать, что в этом случае «делегирование» никогда не предоставляется.частичное и / или полное, но если возможно достичь такого уровня взаимодействия и ограничений, который в среднесрочной перспективе снизит количество нарушений и преступлений против окружающей среды и природных ресурсов ОТ, важно, чтобы этот уровень действий был экстраполирован на сообщества, расположенные близко к периметру. ТД (буферная зона).

Во всех случаях разработка «Тематических планов» оказалась эффективной и решающей для успешной реализации планов управления и инструментов управления, по этой причине они рекомендуются, с рекомендацией не злоупотреблять числом, важно расставить приоритеты количество «Тематических планов», которое не должно превышать трех для выполнения Плана управления.

Что касается интеграции «Тематических планов» в годовое планирование (POA ), то в целом POA основывается на «Общем оперативном плане» (POG), который обычно представлен в виде «структуры». логика пятилетнего планирования », из которого берутся мероприятия по программам и подпрограммам для разработки и совместного согласования ПД. Когда разработка «тематических планов» интегрирована в инструменты управления (или планирования), в большинстве случаев необходимо скорректировать «Общие операционные планы» (POG)., принимая во внимание совместные действия, консенсус и совместное управление, что достигается известной фразой Бермудеса Ф. (2000): «… планирование в охраняемых территориях следует рассматривать не статично, а динамично, ежегодно или периодически корректируясь в соответствии с требованиями, вытекающими из реализация Плана управления ». На рисунке ниже показан возможный поток интеграции «Тематического плана», который обычно разрабатывается (формулируется) в течение первого года выполнения Плана управления.

Скачать оригинальный файл

Вопросы и ответы. построение видения развития доминиканской национальной системы охраняемых территорий