Политика цифровых городов в Колумбии

Национальная политика цифровых территорий (департаментов, муниципалитетов и цифровых городов) Колумбии направлена ​​на предоставление основных руководящих принципов колумбийского правительства относительно способов управления действиями и руководства проектами в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) со стороны правительство со всеми его национальными ведомственными и муниципальными образованиями (".gov"), частный сектор (".com"), академические круги, включая исследовательские центры и образовательные учреждения (".edu"), и организованное гражданское общество (".org") ») В каждом муниципалитете, городе и департаменте Колумбии создать« Цифровую Колумбию, страну знаний ».

ИКТ являются стратегическим сектором для развития страны, и ИКТ также пронизывают все общество (государство, академии, частный сектор и организованное гражданское общество). Политика цифровых городов включает стратегии цифровой грамотности (www.colombiaseconecta.gov.co), присвоения и использования ИКТ (AAA).

Введение

Цифровые города представляют собой сегодня в Латинской Америке и во всем мире повторяющуюся тему и все более новаторское решение в муниципальных администрациях проектировщиками и разработчиками информационных и коммуникационных систем, платформ, сетей, продуктов и услуг аппаратного и программного обеспечения, а также организации технического, технологического и научного образования, бизнеса и культуры, поэтому он является приоритетным объектом национальных и региональных правительственных органов планирования политики для определения, разработки и оценки информационных и коммуникационных стратегий. коммуникации информационного общества, основанного на знаниях.

Проблема цифровых городов продвигалась в Колумбии в конце и начале века различными агентами, в том числе национальными и международными экспертами и консультантами, городскими администрациями, компаниями, предоставляющими услуги связи и связи. информация о телефонии, радио, телевидении и Интернете, публикации и специализированные журналы в области ИКТ, некоторые муниципальные ассоциации, ассоциации инженеров и специалистов в области связи и информации.

В настоящее время города Медельин и Синселехо, муниципалитеты Ла-Унион, Маджагуаль, Сукре, Тумако, Буэнавентура и Турбо, а также департаменты Уила, Рисаральда, Калдас и Атлантико составляют основную повестку дня Territorios Digitales с вмешательством и участием Министерство связи, созданное в конце 2006 года в рамках инновационной политики Министерства ИКТ Колумбии.

В случае Колумбии те муниципалитеты и департаменты, которые демонстрируют лидерство и намерение начать свое управление, ориентированное на интенсивное использование информационных и коммуникационных технологий на своей территории, определяются как цифровые территории с учетом ориентации географического распределения в соответствие с Конституцией 1991 года.

Важность начала реализации политики муниципалитетов, городов и цифровых департаментов основана на прогрессе в институциональной модернизации муниципалитета с использованием преимуществ широкой доступности услуг ИКТ с региональными и национальными операторами, которые заинтересованы в их применении в 1100 году. муниципалитеты Колумбии для создания условий для развития.

Следует отметить, что в текущих инициативах и опыте, касающихся создания и развития цифровых территорий в Колумбии, они сконцентрированы в ряде крупных, средних и малых городов, непохожих друг на друга, не связанных между собой, но тем не менее отмечая оцифровку других муниципалитетов и городов на национальном уровне.

1. Общие аспекты

В статье 1 Закона 136 от 1994 года определено, что муниципалитет является основным территориальным образованием административно-административного деления государства с политической, фискальной и административной автономией в пределах, указанных Конституцией и законом, и цель которого общее благосостояние и улучшение качества жизни населения на соответствующей территории. В Национальной политике для цифровых территорий предполагается, что с использованием ИКТ это достигается более эффективным, быстрым, легким способом и с меньшими затратами.

Цифровая территория - это набор инициатив, направленных на оптимизацию развития муниципалитета, города или департамента за счет интенсивного и инновационного использования информационных и коммуникационных технологий, ИКТ, изменяющих образ жизни сообщества, управляет, обучает, работает, покупает, путешествует и развлекается, что подразумевает процесс преобразования сообщества на всех уровнях с такими преимуществами, как сокращение цифрового разрыва, содействие устойчивому социально-экономическому развитию во времени соответствующей территории и улучшение коммуникации и гражданская эффективность, что способствует значительной экономии средств для муниципалитета или города и для общества в целом.

В таком порядке идей ИКТ - это набор инструментов, инструментов или средств связи, таких как Интернет, компьютеры, аудиовизуальные средства массовой информации, веб-сайты, программное обеспечение, информационные системы, телефония, электронная почта и опорные сети связи, среди многих других., которые позволяют людям и организациям общаться друг с другом, использование которых позволяет получить доступ к знаниям, якобы улучшая качество жизни всех, обеспечивая больший экономический рост, способствуя конкурентоспособности и производительности территории, улучшая участие граждан и устраняя барьеры географический.

Важно отметить, что Министерство связи несет ответственность перед государством за обеспечение доступа к информации и средствам связи для всех колумбийцев без исключения на равных условиях и без исключений, что оно и делает в соответствии с директивой правительства «Все колумбийцы» связаны и проинформированы ». Другими словами, государство обязано быть объединяющим двигателем изменений в направлении общества знаний, способствуя широкому использованию информационных и коммуникационных технологий в обществе, объединяя и поддерживая производственный сектор, академию и гражданское общество.

Для достижения этого необходимо учитывать, что на цифровой территории интенсивное и инновационное использование ИКТ осуществляется всеми гражданами и субъектами общества в целях оптимизации социально-экономического развития муниципалитета, города или департамента и Таким образом, идеальным сценарием цифровой интеграции всех колумбийцев в общество знаний являются муниципалитеты, города, районы и цифровые департаменты, где гражданин является центром всех действий общества, включая государство, академию., производственный сектор, включая профсоюзы, операторов Интернета и телефонной связи, и организованное гражданское общество.

Затем ИКТ становятся межсекторальным инструментом преимущественно для управления всеми участниками и многосекторального сотрудничества между частным, академическим, социальным и государственным секторами и являются определяющим фактором в качестве возможностей и конъюнктуры, так что с использованием ИКТ Целью гражданина является сделать его жизнь проще и приятнее, продвигая социальную интеграцию, которая достигается с помощью информационных и коммуникационных технологий, то есть цифровой интеграции, и достигается с помощью стратегий цифровой грамотности, Присвоение и использование ИКТ.

Фундаментальные основы цифровой территории - это всеобщий доступ, технологическая нейтральность, сокращение цифрового разрыва, социальная интеграция, гибкое и прямое взаимодействие с гражданами и сетевое сотрудничество, которые способствуют более широкому участию граждан, большему поколению и передаче. знаний, передовой практики надлежащего управления и большей прозрачности в государственном управлении, что способствует более устойчивому экономическому развитию.

При проектировании муниципалитета, города или цифрового департамента необходимо принимать во внимание основные элементы, такие как ответственность и полная приверженность государственной администрации муниципалитета, города или департамента в реализации и запуске ориентированного плана действий. оцифровке процессов муниципалитета во всех его сферах и со всеми социальными субъектами на его территории; Точно так же необходимо гарантировать подключение к Интернету, охарактеризовать цифровой разрыв, определить базовую технологическую инфраструктуру как средство, реализовать механизмы и стратегии компьютерной безопасности, определить компьютерные услуги, которые будут реализованы на его территории,разработать комплексную административную и финансовую информационную систему и сформулировать местную политику муниципалитета или цифрового департамента в рамках соответствующего плана развития, который, в свою очередь, должен быть согласован с Национальным планом развития.

Это будет направлено на консолидацию Колумбии как цифровой страны в Латинской Америке, что позволит улучшить конкурентоспособность страны, генерировать дополнительный экспорт, который будет способствовать созданию рабочих мест с высокой добавленной стоимостью.

В дополнение к импульсу, который государство должно дать для стимулирования внедрения ИКТ в общество, важно отметить, что любые действия, которые оно предпринимает, должны начинаться в его структуре, показывая пример присвоения технологий как инструмента для повышения эффективности услуг. гражданину через правительство территории онлайн.

Отсюда важность начала с улучшения использования инфраструктуры и возможностей использования ИКТ в муниципалитетах Колумбии, что позволяет гражданам по-настоящему взаимодействовать с правительствами своих территорий. Это первый шаг к развитию муниципалитетов, городов и цифровых департаментов, ориентированных на территории знаний, где образование должно быть в центре внимания.

2. Справочная информация

Далекие предшественники цифровых городов - это в международном порядке, а с десятилетия 80-х годов Иберо-американская сеть цифровых городов, встречи и награды цифровых городов, проводимые указанной организацией; рамки Европейской сети цифровых городов; продвижение цифровых городов в Северной и Южной Америке и повышение эффективности электронного правительства на всемирных саммитах Информационного общества в Женеве и Тунисе.

На национальном уровне политика CONPES, содержащаяся в Документе 3072, и Колумбийская цифровая корпорация выступили инициаторами Программы обеспечения взаимодействия и создания Программы «Компьютеры для обучения» в 2000 году; Аналогичным образом, в документе Conpes 3457 от 2007 года была пересмотрена социальная политика Compartel, и все они были программами, проводимыми Министерством связи с участием министерств и государственных агентств.

В настоящее время, в соответствии с Основными направлениями Плана Правительства на 2006-2010 гг., Министерство связи выполняет эти программы для реализации основных политик для цифровых территорий посредством функций, возложенных на него Постановлением 1620 г. 2003 г. и ориентирован больше на охват инфраструктуры, что сделало ассигнования на информационные технологии, управляемые при поддержке Фонда коммуникаций:

• Повестка дня в области взаимодействия: изначально она использовалась как общая стратегия для страны по продвижению к информационному обществу. Сегодня он сосредоточен в первую очередь на развитии электронного правительства в Колумбии.

Правительство онлайн (GEL) будет успешным, если будет развита способность граждан достичь достаточного порога использования ИКТ. В этом конкретном контексте процесс оценки результатов и воздействия становится второй по значимости проблемой для данной Программы с необходимой согласованностью в использовании ИКТ для инновационного подхода, основанного на интерактивности.

• Computadores para Educar, CpE, - это программа утилизации технологий, цель которой - предоставить доступ к информационным и коммуникационным технологиям государственным образовательным учреждениям в стране путем ремонта оборудования, подаренного частными компаниями и официальными организациями, и содействия их использованию и эксплуатации. значимое в образовательном процессе.

Эта программа была образцом с точки зрения многоотраслевого управления и собственности; новая ориентация должна быть направлена ​​на укрепление ее отношений с частным сектором. Этот конкретный момент, когда создается CpE и когда он должен в четыре раза увеличивать свои производственные мощности, используя свои достижения, должен открыть путь к новой отрасли сборки компьютеров и внести существенный вклад в уроки, извлеченные в ходе перехода, данного Министерством связи.

• Compartel - это программа социальных телекоммуникаций, цель которой - позволить удаленным районам страны пользоваться такими телекоммуникационными технологиями, как: телефонная связь в сельских районах, социальная интернет-служба и широкополосное подключение для государственных учреждений, которые финансируются за счет ресурсов из Колумбийский фонд коммуникаций.

Фонд использует в качестве источников финансирования ресурсы, которые он получает для платежей, которые операторы электросвязи производят за концессии, разрешения и использование радиоэлектрического спектра, а также периодические платежи, которые некоторые операторы электросвязи производят в счет своих доходов.

3. Опыт цифровых городов

3.1 Национальный опыт

Премия Latin American Digital Cities Award, учрежденная Институтом связи в Северной и Южной Америке (ICA) и Испано-американской ассоциацией исследовательских центров и телекоммуникационных компаний (AHCIET), была разработана для выявления и продвижения передового опыта в Латинской Америке, в дополнение к оценке и продвижению инициатив развития и модернизации латиноамериканских муниципалитетов и поощрению обменов с эталонными городами, получившими другие престижные награды, такие как e-Europe Awards или Stockholm Challenge Award.

В 1-м выпуске (2004 г.) премии «Цифровые города» Богота победила в категории крупных городов, в которой приняли участие 26 муниципалитетов и городов из 9 стран Латинской Америки, 5 из которых стали победителями.

Во 2-м издании (2005 г.) участвовали 39 муниципалитетов (на 13 больше, чем в 2004 г.) из всей Латинской Америки из 10 стран (Бразилии, Колумбии, Аргентины, Мексики, Перу, Чили, Сальвадора, Доминиканской Республики, Гватемалы и Эквадора). В категории «средний город» муниципалитет Тулуа занял третье место после муниципалитета Мерида (Мексика) и Эрмосильо, также из Мексики.

Город Букараманга занял четвертое место по этому поводу. В категории малых городов муниципалитет Кастилья-ла-Нуэва занял третье место после Мирафлорес (Перу), который занял первое место, и SudMenucci из Бразилии, заняв третье место.

В 3-м выпуске (2006 г.) премии «Цифровые города» приняли участие 39 муниципалитетов и городов из 20 стран. И снова муниципалитет Тулуа занял третье место в категории средних городов после Сан-Педро Гарса Гарсиа из Мексики, который стал победителем, из Провиденсии, Чили, который занял второе место. В категории «Маленький городок» победителем стал муниципалитет Кастилии Ла-Нуэва-дель-Мета. В специальной категории электронного включения второе место заняла Картахена-де-Индиас, а третье - Медельин.

В 4-м издании (2007 г.) было представлено 54 кандидатуры (на 15 больше, чем в 2006 г.) из 10 стран Латинской Америки: Аргентина (14), Боливия (1), Бразилия (8), Чили (3), Колумбия (17), Коста-Рика (1), Эквадор (2), Гватемала (1), Мексика (6) и Уругвай (1).

Колумбия в этом году стала победителем с городом Манисалес в категории «средний город», а второе место занял муниципалитет Тулуа. В специальной категории электронного включения второе место занял Попаян после Минас-Жерайса, Бразилия, который стал победителем. В специальной категории «ИКТ и инвалидность» победителем стал Сантьяго-де-Кали, Колумбия.

Очевидно, что ни один из этих муниципалитетов или городов не является цифровым городом в полной мере. Здесь они продвигают муниципалитеты и города, которые имеют лучшие практики, чем другие, в основном в онлайн-управлении и в выдающихся моделях присвоения ИКТ.

Многого не хватает, особенно в отношении межотраслевой артикуляции и участия частного сектора; Например, МСП в Колумбии имеют низкий уровень использования ИКТ - согласно недавнему исследованию IDC, в Колумбии только 2% МСП считают целесообразным инвестировать в ИКТ. Тем не менее, наблюдается значительный рост участия Колумбии по сравнению с другими странами, что свидетельствует о заинтересованности муниципальных и ведомственных органов власти в продвижении внедрения ИКТ на своих территориях.

3.2 Международный опыт

Первым в мире цифровым городом был «Kyoto Digital» в 1990 году, основная концепция которого заключалась в создании «театра, в котором региональные сообщества могут взаимодействовать и обмениваться знаниями, опытом и взаимными интересами», как определил его главный дизайнер и руководитель. и один из самых опытных и цитируемых исследователей в мире, Тору Исида.

Цифровые города объединяют городскую информацию, как в архиве, так и в режиме реального времени, с целью создания информативных общественных пространств в Интернете для удовлетворения потребностей и интересов его жителей в их городской, экологической и культурной среде, а также реальных или удаленных посетителей, понимаемых как жители. или виртуальные посетители.

Динамика виртуальных городов - это первый и, следовательно, новый вид универсальной цивилизации, называемой «глобализацией» или «глобализацией», которая выражается во множестве общих стилей культуры, глобального бизнеса, позволяя своим действующим лицам продолжать жить локально. живет и обогащает свое мировоззрение и свое участие в сообществе, то есть коммуникативно.

Парадокс, который вдохновил создание Kyoto Digital, заключался в признании требований времени, в то время как Интернет глобализирует исследования, рынки, транзакции, подавляющая часть повседневной жизни общества остается по своей сути локальной, но, несмотря на В вашей местности мировые предприятия требуют однородного понимания и компетенции в создании разнородной культурной среды. И это происходит только тогда, когда межкультурные отношения между людьми, группами, учреждениями и обществами мира поняты, принимаются и реализуются.

В Соединенных Штатах самый интересный опыт «цифровых городов» - это опыт, созданный компанией America Online, которую AOL предоставляет локальными сервисными сетями для сотен реальных городов, которые сегодня динамично расширяются.

Каждый цифровой город AOL генерирует информацию и новости, организует ресурсы для городского сообщества по всему миру и ориентирует город на основе информации. Основываясь на информации из «цифрового города», AOL управляет возможностями деловой рекламы, ориентированной, в частности, на вертикальные рынки, занятость, здравоохранение и государство.

В Европе более 100 цифровых городов взяли на себя обязательства по строительству «цифровых городов» и управлению ими, особенно в течение последних 8 лет. Несомненно, проект «International Stadt Berlin» был пионерским проектом в Германии и во всей Европе с 1994 года.

Цель «International Stadt Berlin» была предложена одиннадцатью (11) программистами, учеными в области социальных коммуникаций и художниками с исключительной исключительностью - гарантировать доступ в Интернет для всех, что было очень эксклюзивно в то время.

С этой целью они предложили продвигать встречи, гражданские инициативы, факты и художественные мероприятия и начали с создания онлайн-сервисов для создания и реализации проектов, считая их коммерческими и, следовательно, объектами маркетинга.

Точно так же было принято решение о создании и эксплуатации «De Digitale Stad Amsterdam» в том же 1994 году одновременно с проектом «International Stadt Berlin».

Амстердам был ориентирован на модель «Free-Nets» (бесплатные сети), и в том же смысле Канада и Соединенные Штаты, которые, помимо предположения, с самого начала приняли решение создать предложение для экономики и администрации. городской, понимание и управление городом как рынком.

По этой причине их цифровые города были построены не только энтузиастами-альтруистами, но и теми же городскими и муниципальными администрациями вместе с внешними транспортными ассоциациями, местными университетами (или со штаб-квартирами в них), СМИ и региональными рекламными агентствами.

Сан-Франциско получил несравненную поддержку в этом отношении благодаря своему проекту «Города следующего поколения», в рамках которого был разработан бизнес-модуль высоких технологий, который позже был передан в качестве прототипа другим городам. виртуальная. Среди наиболее известных партнеров этого типа города - компания «Fujitsu», компания, которая с 1990 года продвигала «Хабитат», вдохновленную моделью Токио 1985 года, которая конкурирует с Киото, первым в мире кибер-городом.

В настоящее время расширяется модель трех ГЧП «Государственно-частное партнерство» (альянс государственного и частного сектора), при которой город изначально финансирует городское снабжение, а экономика финансирует остальную часть работы онлайн-сервисов.

Примером компании и рыночного города является «berlin.de », возникший в 1999 году в форме союза между администрацией« Дебис »Daimler-Chrysler-Tochter и торговым комплексом« Metro Holding AG ». Действительно, сегодня региональная онлайн-служба управляется в Берлине компанией «berlin.de new media GmbH & Co. KG »в сотрудничестве с Государственно-частным партнерством земли Берлин.

Этот опыт послужил основой для создания духа корпоративной идентичности, а также способствовал продвижению и интересу граждан к политике, государственному управлению и культуре с помощью «электронного правительства», то есть кристаллизация видения, в котором передаются электронные действия государственного управления, прав человека и обязательств граждан.

Еще одним ярким примером Центральной Европы является Интернет-банк «BADAC», который представляет более 100 городов и кантонов, и Обзор списка виртуальных городов с Интернет-сайтами - Verzeichnis Aller kommunalen Web-сайтов - подготовленный «Institut de hautes» études en administrator publique´ IDHEAP, а также участие 2 580 из 2 899 швейцарских сообществ, которые используют эту виртуальность для управления и продвижения своих ресурсов и интересов.

Европейский Союз и страны-партнеры и страны, не являющиеся партнерами, конкурируют, дополняют и конкурируют с организацией и сотрудничеством ассоциаций и сетей со своими дружественными странами и партнерами в Европе и за рубежом, как в случае Соединенного Королевства, Испании с Иберо-Америкой и Франция, если привести лишь несколько примеров великого развития виртуализации городов на этом континенте.

Примеры в Азии, Соединенных Штатах и ​​Канаде имеют свои эквиваленты, поскольку все эти страны осуществляли то, что изначально называлось «компьютеризированными обществами» или «информационными обществами», до бума «экономик или обществ знаний» или великий глобальный проект «Мирового информационного общества», возглавляемый ООН через свои специализированные глобальные оперативные организации: ЮНЕСКО и Международный союз электросвязи, МСЭ.

Чтобы визуализировать это более наглядно, следующий международный опыт цифровых городов выделяется на международном уровне среди многих других, которые через их соответствующие веб-сайты отражают организацию и развитие интенсивного применения ИКТ:

• Город Тайбэй - Cibercity (Тайвань) http://english.gov.taipei/),

• Город Берлин),

• Город Сиэтл,

• Город Нью-Йорк,

• Город Торонто (http: //www.toronto. ca /)

• Город Барселона,

• Город Мадрид,

• Город Сеул),

• Город Мельбурн,

• Город Хельсинки,

• Город Рио-де-Жанейро (http://www.rio.rj.gov.br/),

• Город Буэнос-Айрес,

• Город Брайтон (http://www.brighton.co.uk/)

• Пираи, Цифровой город (Бразилия) (http://www.pirai.rj.gov.br/),

4. Диагностика

Как было сказано ранее, в строгом и практическом смысле, в Колумбии до сих пор нет цифровых городов, но они связаны с веб-сайтами и списками городов и муниципалитетов, которые создают и продвигают различные организации, предлагающие информацию, выполняющие онлайн-процедуры и участвующие. в деятельности и проектах городских администраций.

Наиболее типичными предоставляемыми услугами являются, среди прочего, та или иная процедура налогового управления, консультации по процедурам государственного управления, многие из которых еще не являются транзакционными, запросы, жалобы, претензии и предложения для государственного управления, туристическая информация, фольклор, реклама, культурная информация, отчетность муниципалитетов и / или департаментов и виртуальные учебные среды.

Тем не менее, необходимо признать рост спроса на советы, ресурсы и совместные стратегии для создания и реализации муниципалитетов, городов и цифровых департаментов, которые отражаются в запросах целей, задач и мероприятий по их собственной инициативе от городов и муниципалитетов на всей территории. национальных, а также представленных другими территориальными образованиями, в том числе политико-административными департаментами и другими государственными зависимыми структурами, которые неоднократно продвигались высшим правительством на Конгрессах и общественных форумах.

Столкнувшись с этим фактом, Министерство связи осознает необходимость определения и принятия решений по политике поставок для распределения руководящих принципов и многофакторных ресурсов, направленных на внедрение и внедрение использования высоких технологий посредством строительства и эксплуатации цифровых городов для стимулирования, упорядочить и интегрировать национальные и региональные стратегии по применению и использованию ИКТ в сценариях городов и муниципалитетов, в которых происходит политическая, экономическая, социальная и культурная жизнь колумбийских граждан.

Действительно, возможность продвижения цифровых муниципалитетов и департаментов в Колумбии оформлена в рамках императива массового использования информационных технологий, и с этим предлагается повысить конкурентоспособность производственного сектора, модернизировать государственные и правительственные учреждения и обеспечить социальный доступ к информации в соответствии с целями, задачами и стратегиями Национального плана развития на 2006–2010 годы, Руководящими принципами правительственного плана Министерства связи, Целями в области развития, сформулированными в Декларации тысячелетия, и обязательствами, установленными между страны, подписавшие Всемирный саммит по информационному обществу.

4.1 Состояние подключения в Колумбии

Уровень проникновения компьютеров в 2006 году составляет 5,8%, то есть 5,8 компьютеров на 100 жителей. Сказанное выше указывает на то, что в Колумбии насчитывается около 2,5 миллионов компьютеров. В рамках целей Sigob ожидается, что к 2010 году проникновение в Колумбию будет 9,8 компьютеров на 100 жителей. Вышеуказанное указывает на потенциальный рынок в 2 миллиона компьютеров в ближайшие 4 года. На конец 2007 года ожидается проникновение 6,7, а на 2008 год - 7,6.

В дополнение к вышесказанному, Колумбия является страной с низким уровнем проникновения широкополосного Интернета в регионе -15,9 пользователей Интернета на 100 жителей, средний региональный показатель составляет 16,2-. Тем не менее, рост за последние два года был довольно высоким - 151% в 2005 году и 96% в 2006 году, см. Интернет-отчеты Комиссии по регулированию электросвязи - и даже достиг четвертого места. во всем мире в годовом росте.

Вышеизложенное показывает, среди многих других характеристик, что Колумбия имеет рынок для различных терминалов широкополосного подключения, в основном компьютеров, с учетом того, что подключения к Интернету и распространение компьютеров дополняют друг друга. В этом смысле широкополосное подключение к Интернету является важной вехой в росте проникновения компьютеров. В последнем интернет-отчете количество широкополосных подключений в Колумбии составило 628 077 человек.

С другой стороны, в настоящее время существуют политики, инициативы Министерства связи по увеличению проникновения как широкополосного Интернета, так и компьютеров. Среди них освобождение от НДС персональных компьютеров или ноутбуков, стоимость которых не превышает 82 UVT - примерно 1,7 миллиона песо.

Аналогичным образом, компьютеры для студентов и учителей с низким доходом финансируются через ICETEX за счет займов под низкие проценты.

В Колумбии только 2% малых и средних предприятий считают целесообразным инвестировать в ИКТ - недавнее исследование IDC. Вышеизложенное, хотя это и небольшой процент, также показывает потенциальный рынок Колумбии для предложения аппаратных продуктов - серверов, сетей, баз данных, маршрутизаторов - и программного обеспечения, среди прочего, для малых и средних компаний.

5. Общая цель

Министерство связи имеет в качестве основной цели Стратегии муниципалитетов и цифровых департаментов способствовать созданию необходимой и достаточной синергии, нацеленной на администрации территорий - муниципалитеты или департаменты - для руководства интенсивным использованием ИКТ и управлением ими. во всех экономических, социальных, политических и культурных областях своей территории, создавая муниципалитеты и цифровые департаменты, посредством управления проектами, согласованными между государством - Министерством связи, муниципальной и / или ведомственной администрацией - производственным сектором, академия и гражданское общество, более эффективно применяя и укрепляя инфокультуру, инфоструктуру и инфраструктуру ИКТ,принимая во внимание политические и социально-экономические особенности каждого муниципалитета или департамента при его применении и управлении.

Другими словами, он должен представлять, управлять и поддерживать структуру и отношения между муниципалитетами и реальными департаментами в Интернете, чтобы повысить их эффективность и результативность в достижении целей, предложенных в их соответствующих планах развития.

В соответствии с характеристиками территории и ее экономическим предназначением, созданный Технический комитет, в котором будут представлены все субъекты муниципалитета или департамента, будет отдавать приоритет важным цифровым услугам или укреплению бизнеса, в зависимости от обстоятельств.

5.1 Конкретные цели Политики

1. Поощрять развитие и интенсивное использование информационных и коммуникационных технологий, ИКТ в качестве основной современной стратегии управления знаниями, производства и производительности экономики, самостоятельного доступа и обучения в образовании и образовании. культура, научные, технологические и инновационные исследования и разработки, интеграция и гражданская солидарность Интегрировать, эксплуатировать, поддерживать и укреплять, более эффективно и действенно, инфраструктуру связи с помощью современных и эффективных информационных систем, конвергентных в виртуализации городов в сети, как наиболее перспективную стратегию государственного управления муниципалитетами.Создавать большие и лучшие возможности для производства и предоставления высококачественных технологических услуг с полной этической ответственностью, которые мобилизуют, активизируют и интегрируют непрерывное социальное взаимодействие экономических, образовательных и культурных, организационных, экологических и политико-административных процессов в муниципалитетах и ведомства Стимулировать, посредством множества функций, объектов и непрерывных инноваций в области информационных и коммуникационных технологий, участие в реализации прав и обязанностей граждан в целях и проектах на их территориях Продвигать через множественные функции, объекты и постоянные инновации ИКТ, участие и многосекторальное сотрудничество всех субъектов общества, определяющих при построении экономики или общества, основанного на знаниях.Содействовать в государственных администрациях, компаниях, академических кругах, исследовательских центрах, технологических разработках и инновациях, а также в социальных организациях муниципалитетов и департаментов обучение и непрерывное обучение человеческого капитала исследованиям, технологической оценке и применению ИКТ в их измерениях. а также процессы местного, регионального и национального развития в своих регионах.

6. Обоснование

По своей сути, по принципу и логике, План развития должен, исходя из своего территориального охвата, способствовать сокращению бедности, что подтверждается всемирной ссылкой на то, что в 2000 году страны мира поднялись через организацию Объединенных Наций, применительно к Целям развития тысячелетия в качестве фундаментального обязательства по сокращению бедности в мире.

В рамках целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, восьмой пункт - «Содействовать созданию глобальной ассоциации в интересах развития», и одна из его целей гласит: «В сотрудничестве с частным сектором обеспечить использование преимуществ информационных технологий. и коммуникации ».

Однако информационные и коммуникационные технологии пересекаются с восемью (8) Целями развития тысячелетия и в некоторой степени влияют на них.

Аналогичным образом, Международный союз электросвязи, МСЭ, выступил в Женеве 16 июня 2005 года с инициативой по сокращению цифрового разрыва в странах планеты к 2015 году под названием «Соединим мир» в соответствии с руководящими принципами, философией и принципами Всемирный саммит по информационному обществу.

С другой стороны, Колумбия взяла на себя обязательства на двух этапах Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества в Женеве и Тунисе, чтобы гарантировать цифровую интеграцию колумбийцев и принять меры по сокращению цифрового разрыва по всей стране.

Также очевидна приверженность национального правительства в Стратегическом плане Colombia Vision 2019 к цифровому включению посредством интенсивного и массового использования ИКТ, что также нашло отражение в основах Национального плана развития на 2006-2010 годы и в соответствии с При этом управление Минкомсвязи на период 2006-2010 гг. Строится по следующим осям:

1. Все колумбийцы связаны и проинформированы, Институциональная консолидация и модернизация, которые создают стратегический сектор для страны, Развитие и конкурентоспособность индустрии телекоммуникаций и информационных технологий, Политика в отношении общественного телевидения и радио.

В рамках вышеизложенного, что обязывает колумбийское государство и с учетом новых мировых тенденций с массовым распространением новых информационных и коммуникационных технологий, муниципалитеты и департаменты не могут абстрагироваться от этого, и, наоборот, они обязаны интегрирующий двигатель изменений к обществу знаний, способствующий повсеместному использованию информационных и коммуникационных технологий во всем обществе на своей территории. Муниципальная администрация должна выполнять роль динамического агента в этом процессе, а не просто брать на себя роль простого участника.

Важно помнить, что ИКТ и граждане присущи как государственному сектору, так и производственному сектору, академии и организациям гражданского общества.

Следовательно, это возможность и ситуация, когда за счет интенсивного использования ИКТ государство способствует межотраслевому взаимодействию со всеми другими участниками общества, принимая во внимание, что ИКТ являются сквозными в шагах, которые все они выполняют на основе гражданин.

Таким образом, очевидно, что Гражданин играет определяющую роль, поскольку он является центром всех действий муниципальной государственной администрации, производственного сектора, образовательных учреждений и организаций гражданского общества в силу их естественного взаимодействия с ними.

Цифровая территория - это конъюнктурная возможность, позволяющая всем вышеперечисленным участникам погрузиться в комплексный план работы, который вовлекает их в конкретные действия, чтобы сделать это изменение реальностью в муниципалитете с интенсивным использованием ИКТ и способ построения общества знаний, который позволяет снизить уровень бедности, повысить прозрачность и повысить эффективность управления организациями всех видов, назовите их государственным сектором, а также частным сектором, организациями гражданского общества и сектор образования.

Цифровая территория предназначена для якобы улучшения качества жизни граждан и повышения конкурентоспособности экономических агентов муниципалитета за счет устойчивого социально-экономического развития муниципалитета, генерирования и извлечения экономических и социальных выгод из электронных сетей. государственного, академического и производственного секторов, а также общественных организаций с интенсивным использованием информационных и коммуникационных технологий.

Примечательно, что в цифровых городах используются два подхода: управляемость (управление) муниципалитетом, городом или цифровым департаментом и рынком, но они всегда поддерживают три взаимосвязанных элемента: электронное правительство, электронная коммерция и электронное образование.

Создание цифровых территорий в Колумбии также оправдано, учитывая, что муниципалитеты и города являются двигателями и сердцем глобализации. Отсюда необходимость разработки и реализации муниципальной политики с применением ИКТ. Во всех странах мира растет спрос на повышение уровня жизни со стороны его жителей, реальных и виртуальных посетителей. Ресурсов для удовлетворения таких требований недостаточно, что требует оптимизации работы его моделей управления.

В крупных городах мира, таких как Шанхай, Киото, Берлин, Амстердам, Ноттингем, Барселона, Хельсинки и др., Проводятся различные исследования, исследования и дебаты о новых моделях городов, и в Колумбии мы не можем не обращать внимания на эти тенденции. В общих чертах наблюдаются крупные современные государственные стратегии его крупных и сложных конгломератов, основанные на применении и использовании ИКТ.

7. Принципы

1. Гражданин как центр всех действий общества Государство как промоутер, фасилитатор и проводник ИКТ как сквозной инструмент управления всеми участниками Многосекторальное сотрудничество между государством, производственным сектором, научными кругами и гражданским обществом.Socialization. Министерство в своей роли промоутера призывает представителей муниципалитета или департамента - мэра и / или губернатора, секретарей образования, планирования, профсоюзов, университетов, операторов - для социализации политики и представления базовой модели цифровой территории с Для того, чтобы они знали об этом, организовывались, принимали на себя обязательства и представляли предложения. Беспристрастность, чтобы все операторы участвовали на равных условиях в предложении продуктов и услуг. Технологическая независимость.Гарантируется технологическая нейтральность при использовании ИКТ, в том числе программного обеспечения. Качество услуг при использовании ИКТ.

8. Стратегии

Чтобы гарантировать межсекторальное взаимодействие между субъектами муниципалитета и / или департамента, Министерство связи способствует разработке действий в отношении стратегий.GOV,.EDU,.COM и.ORG, которые позволяют определять сильные стороны и потребности особенностей каждой территории, в том числе в рамках Государственной программы Минкомсвязи.

Действия в стратегии «.gov»:

• Онлайн-процедуры Более эффективное и прозрачное государственное управление Снижение эксплуатационных расходов в деятельности муниципалитета или департамента Меньшее время ответа гражданам Мониторинг проектов Подотчетность для создания доверия

Действия в стратегии «.edu»

• Повышение квалификации Цель: 20 студентов на компьютер к концу 2010 г. Массовое распространение электронной почты среди населения Образовательная поддержка и управление Разработка контента Доступ сообщества к ИТ-комнатам в библиотеках

Действия в стратегии «.com»

• Электронная коммерция Цифровое МСП Предпринимательство Банк возможностей для приобретения ИКТ Оцифровка бизнес-процессов

Действия в стратегии «.org»

• Инициативы сообщества в области ИКТ Широкое участие сообщества Социальный контроль со стороны государства

Связь и Присвоение сообществу - это две стратегии, которые пересекаются с разработкой вышеупомянутых стратегий, потому что возможность подключения позволяет доступ к Интернету для усиления связи между сообществом и ИКТ за счет улучшения уровней доступа. а также возможность установления соединений на территории. Присвоение включает ИКТ в гражданскую культуру как средство социального, культурного и экономического развития, основанного на обучении и создании новых пространств, включающих ИКТ для получения гражданства.

Связь с адекватными системами безопасности повысит доверие к сети, гарантируя конфиденциальность всех граждан, для чего должны быть реализованы соответствующие механизмы компьютерной безопасности.

9. Области применения ИКТ.

Интенсивное использование информационных и коммуникационных технологий - это то, что делает возможным развитие политики муниципалитетов и цифровых департаментов на этих территориях в различных областях, что, как и в случае с онлайн-правительством, уже осуществляется; Другие будут реализованы с течением времени, и согласованный Технический комитет должен определить приоритеты. Ключ заключается в формулировании политики местного правительства, чтобы согласовать их и сделать возможным реальное взаимодействие различных участников общества в связи.

Однако цели и ожидаемые результаты планов и деятельности цифровых территорий должны определять и реализовывать свои собственные приоритетные проекты в различных и новых областях применения в соответствии с их ресурсами и региональным, национальным и глобальным предназначением. Ниже приведены наиболее универсальные области применения ИКТ:

• Электронное правительство (территориальное онлайн-правительство или телеуправление) *** электронная коммерция ** электронная занятость (телеработа) ** электронное образование (телеобразование, дистанционное обучение, электронное обучение) *** электронное здравоохранение (телездравоохранение, телемедицина) *** Электронная культура ** Электронный туризм ** Электронная безопасность *** Электронная демократия * Электронное межличностное взаимодействие * Электронный дом * Электронные развлечения * Электронная коммуникация *

Уровень приоритета: * низкий, ** средний, *** высокий

Хотя все области важны и в принципе должны существовать на цифровой территории в максимальном выражении, Министерство связи рекомендует начать внедрение ИКТ в тех областях, которые обозначены как высокоприоритетные (***), а затем - в областях среднего приоритета (**). Это будет та же динамика и эволюция местного социального развития, которая будет нести ответственность за сигнализацию реализации каждого из них.

Ожидания от присвоения и использования ИКТ, применяемые при проектировании и эксплуатации муниципалитетов и цифровых департаментов гражданами, компаниями и государственными органами, включают, среди прочего: экономию времени и ресурсов, и особенно дефицитный и дорогой ресурс - деньги - для обеспечения всеобщего доступа к услугам, доступа и распространения информации в режиме реального времени, создания условий и средств сотрудничества между гражданами, частным сектором и государственным сектором.

В целом вышеуказанные области разделены на три большие группы:

1. Услуги электронной торговли, включая

• Платежные услуги Электронная торговля Электронное обучение Геомаркетинг Логистические услуги Цифровой контент (кабельное телевидение, ТВ по запросу, широкополосный доступ) Поставки МСП Транзакции

2. Услуги открытого доступа: интересы личности / общества.

• Тематические сети и сообщества Здоровье Спорт Религия Наркотики Хобби Образование Обучение Профессиональное обновление Искусство и культура Межличностные отношения Пожилые люди

3. Услуги для граждан: отношения между государством и гражданином

• Электронное правительство Образование граждан Окружающая среда Здоровье окружающей среды Общественное здравоохранение Внимание и предотвращение бедствий Сообщества Занятость и работа Подотчетность Демократическое участие

Существующие в мире цифровые города сохраняют пропорцию между приверженностью и участием государственного и частного секторов и положением между ними гражданского общества. Таким образом, в Европейском экономическом сообществе преобладают цифровые города, ориентированные на государственные услуги; В Соединенных Штатах преобладают цифровые города, предлагающие и продающие услуги; в Азии тенденция указывает на «бум» развивающихся экономик, конечно же частных, поддерживаемых государственным управлением. Зарождающиеся тенденции в Латинской Америке и Карибском бассейне обсуждаются между моделями Европейского Союза и Соединенных Штатов.

10. Цифровые услуги, которые может предложить территория.

В местной среде следующие возможные цифровые услуги могут быть реализованы в муниципалитете или цифровом департаменте - различные из этих услуг уже существуют в нескольких муниципалитетах, городах и департаментах Колумбии.

• Налоговое управление Процедуры поиска работы в государственном управлении социального обеспечения: паспорта, водительские права, сертификаты -DAS, прокуратура, ревизионная касса, нотариус и реестр- Лицензии на строительство Петиции, жалобы,Претензии и предложения в отношении государственной администрации Доступ к учебным центрам Система безопасности и чрезвычайных ситуаций (123) Виртуальная среда обучения Доступ к учебным центрам Услуги, связанные со здоровьем Платежи в социальное обеспечение (компании) Процедуры Торговая палата Управление статистические данные Экологические разрешения Закупки и государственные закупки Государственные тендеры Информация и руководство для компаний Географические карты Услуги по записи на прием к должностным лицам и сотрудникам Процедуры форм Коммерческий менеджмент Онлайн-бухгалтерский учет для компаний Электронные платежные системы Личная повестка дня Пресса и новости Карты по секторам Процессы система мониторинга и наблюдения, среди прочего.

Министерство связи предлагает, в соответствии с характеристиками своей территории, чтобы на основе вышеизложенного Объединенный технический комитет разработал стратегию для реализации через порталы муниципалитета, города, района, мегаполиса или цифрового департамента, следующие цифровые сервисы:

• Административные услуги для граждан

Управление налогами, свидетельствами о рождении и браке, статусом их процедур на муниципальном уровне, он-лайн информация о правовых нормах, указах и местных постановлениях, взаимосвязь офисов с их соответствующими процедурами, которые включают все государственные финансы и процедуры транзита муниципальные, среди прочего.

• Административные услуги для компаний

Цифровой почтовый адрес, цифровая подпись и электронный DNI, закупки и государственные контракты, таможенные декларации, налоговый менеджмент и все процедуры, которые выполняются в Торгово-промышленной палате, такие как регистрация новых компаний, а также записи о существовании и поставщиках, среди прочего.

• Государственные услуги для граждан

Общая информация о муниципалитете, включая планы развития и планирование землепользования, управленческие отчеты, бюджеты, исполнение бюджета, планы закупок, список процедур и их процедуры в соответствии с руководящими принципами Административного департамента государственного управления, DAFP, государственных закупок, статистика, информация о местных культурных и спортивных предложениях, туристическая информация, информация об образовательных центрах, дорожном движении и работах, транспорте, поиске и поиске работы, информация о доступе в медицинские центры и аптеки, жалобы в полицию и механизмы участия гражданин с формами для жалоб, требований и запросов, среди прочего.

• Компании по оказанию государственных услуг

Поиск работы и банк вакансий, Общая информация о самоуправлении, статистика.

• Частные услуги

Удаленная работа, Интернет и коммуникационные процессы и процедуры, выписки со счетов в финансовых организациях.

10.1 Онлайн-процедуры

Следующие основные процессы и процедуры муниципальной администрации могут быть быстро реализованы как «онлайн-процедуры»:

1. Сбор налогов, сборов и отчислений - налог на имущество, промышленность и торговля, среди прочего. Налогоплательщик может выбирать между обычной процедурой оплаты или онлайн-платежом из дома, в интернет-кафе, телецентре или общественной точке доступа. Отраслевые и коммерческие декларации, сертификаты стратификации, сертификаты Sisben, содействие развитию туризма и -Обучение, петиции, жалобы, претензии и предложения, среди прочего.

11. Действия по освоению цифровой территории

Ниже перечислены действия, которые должны быть предприняты муниципалитетом или департаментом, чтобы претворить в жизнь местную политику цифровой территории для оптимизации процессов и процедур с интенсивным использованием информационных и коммуникационных технологий.:

• Назначьте ответственное лицо, которое будет руководить и координировать все действия и запустить Цифровую территорию в прямой зависимости от мэра и / или губернатора, Создать смешанный технический комитет, который планирует, оценивает и контролирует план действий с участием Министерства отдела коммуникаций, представителей правительства и / или мэрии, научных кругов, союзов, организаций гражданского общества и операторов, которые будут вмешиваться в процесс. Каждый комитет должен определить, кто имеет право голоса и голосование, а кто - только голос.

По крайней мере, у Министерства связи, Правительства и / или мэрии, представителей университетов, частного сектора и гражданской организации есть право голоса и голоса,

• Подготовить План действий Цифровой Территории, Определить управляющую организацию, которая выполняет исполнительные функции при разработке проекта Цифровой Территории в соответствии с руководящими принципами Технического комитета, выполняя его План действий, Определить всех участников, связанных с новой местной политикой муниципалитет или цифровой департамент и определите роли каждого из них, исходя из беспроигрышной перспективы, Адаптируйте всю стратегию онлайн-правительства для муниципалитета, Повысьте осведомленность, вовлеките, обучите и обучите указанных субъектов и определите для них обязанности, Определите Существующий перечень ИКТ муниципалитета для создания необходимой телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры как для администрации, так и в целом для всех его членов, включая компании, образовательные учреждения и организации,Среди прочего, подготовка краткосрочного и среднесрочного плана подключения для муниципалитета или департамента во всех секторах, структура программы компьютерной массификации, разработка плана обучения для чиновников и граждан, управление внедрением комплексной системы. Административная и финансовая информация муниципалитета и / или департамента, разработка медиаплана для социализации и создания культуры по отношению к цифровой территории.Разработайте медиаплан для социализации и создания культуры по отношению к цифровой территории.Разработайте медиаплан для социализации и создания культуры по отношению к цифровой территории.

11.1 Создание культуры общества знаний

Необходимо своевременно разработать план по информированию, социализации, обучению, обучению и распространению информации о важности цифровой территории для целевой группы населения посредством:

• Соглашения с местными университетами, Продвижение во всех местных СМИ, Создание модулей технического обучения, Проведение мастер-классов, семинаров и форумов Digital City.

11.2 Создание базового информационного портала

Создание единого портала для доступа к муниципалитету или цифровому департаменту представляет собой первое звено в цепочке создания стоимости доступа к информации, для которой необходимо разработать план, позволяющий:

1. Обновление и модернизация портала «Онлайн-правительство» в соответствии с руководящими принципами, изложенными в Программе обеспечения взаимодействия на трех (3) этапах, Работа портала муниципалитета или департамента с обновленными опциями, Включение основных инструментов коммуникации и сотрудничества:

• Почта Повестка дня Мгновенный обмен сообщениями Календарь событий Новости и обновления Форумы и дискуссионные группы Блоги Вики-сайты, среди прочего, продвижение развлечений и туризма.

11.3 Дополнительные мероприятия

План действий для цифровой территории должен начаться сразу после подписания соглашения о сотрудничестве. Тем не менее, необходимо согласовать различные этапы, время выполнения и ответственных лиц, среди прочего, для постепенного выполнения других действий, помимо тех, которые перечислены в предыдущем параграфе, например:

• Разработать и внедрить Постоянный форум по развитию цифровой территории - на месте и в электронном виртуальном -, Анализ потребностей и возможностей с помощью ИКТ, Проведение анализа рисков, Управление с помощью компьютеров для обучения быстрое предоставление школ и официальных школ которые еще не получили льготы Разработать программу безвозмездной передачи компьютерного оборудования, реализуемую компаниями для обеспечения других уязвимых секторов, Разработать план поддержки для внедрения и расширения ИКТ местными ММСП, сформулировать в цифровом виде различные учреждения муниципалитета или департамента посредством комплексной взаимосвязи всех муниципальных государственных структур и агентств, Содействие цифровой грамотности населения и обучение инструкторов по ИКТ,Определите технологическую платформу муниципалитета или цифрового департамента, Разработайте в муниципалитете технологический парк, Дизайн основных услуг и годовой план работы, среди многих других действий, которые должны быть согласованы в рабочем столе со всеми участниками на территории.

12. Состав технического комитета.

Технический комитет должен быть смешанным и междисциплинарным, который должен координировать стратегии реализации различных этапов проекта. Представители различных субъектов, которые будут непосредственно вмешиваться в реализацию цифровой территории, должны входить в этот комитет на самом высоком уровне с полномочиями по принятию решений:

• Губернатор и / или мэр, или секретарь офиса в качестве делегата (предлагаются секретари по планированию, финансам или экономическому развитию или аналогичные), Министерство связи, через Управление доступа и социального развития, Частный сектор: Палата торговли и других деловых и межпрофсоюзных организаций. В случае, если Торговая палата является той, которая управляет ресурсами соглашения о сотрудничестве, рекомендуется, чтобы голос без права голоса имел только секретарь по вопросам образования и департамента и / или муниципальной культуры и администрации услуг, академическое сообщество. со своими ректорами университетов и директорами научно-исследовательских центров, находящихся на территории. В случае, если их больше двух, по крайней мере один, выбранный консенсусом, будет иметь право голоса и голоса, Гражданское общество,представитель организации, желательно связанной с ИКТ, Операторы - Те, которые присутствуют на территории -. Чтобы гарантировать нейтралитет, желательно, чтобы операторы имели только право голоса, поскольку именно они будут предлагать инфраструктуру с продуктами и услугами ИКТ в условиях свободного рынка.

Этот комитет утвердит и определит различные шаги и цели, которым необходимо следовать в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Он также будет координировать необходимые действия по развитию Цифровой территории с местными властями, университетами, поставщиками технологий, поставщиками контента и их прямым или косвенным участием в реализации проекта.

13. Функции технического комитета.

В дополнение к вышесказанному, после создания Технического комитета по реализации локальной политики Цифровой территории он должен взять на себя ответственность за:

• Содействовать цифровой грамотности населения и обучению инструкторов по ИКТ, Охарактеризовать цифровой разрыв, определить его характер и масштабы и определить действия по его смягчению, найти наибольшую критическую массу граждан, имеющих доступ к информации через Интернет, Определить и определить приоритетность областей применения ИКТ и того, какие цифровые услуги будут реализованы, на которых будут сосредоточены их действия, в каком порядке, с какими ресурсами, временем и в соответствии с социально-экономическими, технологическими и экологическими характеристиками муниципалитета или департамента, Управление структурированием комплексного Call-центра, разработка и внедрение базовой модели цифрового муниципалитета с некоторыми участниками на территории, которая со временем растет,Определить и внедрить муниципальные процедуры, которые можно посещать в режиме онлайн (он-лайн). В соответствии с вышеизложенным, управлять корректировкой этих процессов и процедур муниципальной и / или ведомственной администрации, связанных с процедурами в линия, Осуществлять переполнение Интернета и компьютеров в муниципалитете или департаменте, Содействовать созданию точек доступа сообщества или телецентров, где возможно, с бесплатным доступом в Интернет для слоев 1 и 2 и сельского населения, гарантируя устойчивость со стороны операторов и муниципальных и / или ведомственных администраций, в целях обеспечения цифровой грамотности и осведомленности о присвоении и использовании ИКТ, Возглавить создание альянсов с Sena, Торговой палатой, Andi, Acopi и Fenalco,Среди прочего, для создания контента и разработки очных и онлайн-курсов по ИКТ для граждан, для создания и поддержки культуры английского как второго языка, для управления тем, что необходимо для изменения порядка всех государственных архивов муниципалитета, в соответствии с Законом 594 от 2000 г. -Общий закон об архивах-, управлять созданием единого онлайн-окна для обслуживания граждан, руководить соответствующими действиями по созданию комплексной информационной системы муниципалитета или департамента, в основном по административным и финансовым вопросам, которые объединяют секторы образование, здравоохранение, работа и коммерция, среди прочего, внедрение и оптимизация всех своих баз данных.Создавать и поддерживать культуру английского языка как второго, управлять тем, что необходимо для переупорядочения всех государственных архивов муниципалитета, в соответствии с Законом 594 от 2000 г. - Общий закон об архивах-, Управлять созданием единого онлайн-окна для обслуживания граждан, Возглавить соответствующие действия по созданию Комплексной информационной системы муниципалитета или департамента, в основном по административным и финансовым вопросам, которая включает, среди прочего, секторы образования, здравоохранения, работы и торговли, внедряя и оптимизируя все ее базы данных.Создавать и поддерживать культуру английского языка как второго, управлять тем, что необходимо для переупорядочения всех государственных архивов муниципалитета, в соответствии с Законом 594 от 2000 г. - Общий закон об архивах-, Управлять созданием единого онлайн-окна для обслуживания граждан, Возглавить соответствующие действия по созданию Комплексной информационной системы муниципалитета или департамента, в основном по административным и финансовым вопросам, которая включает, среди прочего, секторы образования, здравоохранения, работы и торговли, внедряя и оптимизируя все ее базы данных.Руководить соответствующими действиями по созданию Комплексной информационной системы муниципалитета или департамента, в основном по административным и финансовым вопросам, которая включает, среди прочего, секторы образования, здравоохранения, труда и торговли, внедряя и оптимизируя все ее основы. данных.Руководить соответствующими действиями по созданию Комплексной информационной системы муниципалитета или департамента, в основном по административным и финансовым вопросам, которая включает, среди прочего, секторы образования, здравоохранения, труда и торговли, внедряя и оптимизируя все ее основы. данных.

14. Включение программ повестки дня для подключения, компьютеров для обучения и обмена

Интеграция программ Министерства связи с проектами цифровых территорий означает изменение роли доступа к ИКТ для населения Колумбии. Это достижение на основе политики интеграции всех программ с целью создания цифровых территорий, где участие всех субъектов общества объединяется для достижения развития за счет использования ИКТ.

Это позволяет оптимизировать охват услуг, предоставляемых программами Connectivity Agenda -Government Online-, Computadores para Educar и Compartel в муниципалитетах.

Это также способствует созданию точек доступа к информации в районах или местах с легким доступом сообщества, таких как парки, торговые центры, общественные советы действий, библиотеки и образовательные учреждения, которые позволят бесплатное использование сообщества под руководством местного правительства. продвижению создания культурной самобытности и образования в области ИКТ.

Миссия каждой из программ имеет больше смысла. В случае онлайн-правительства задача состоит в том, чтобы пойти дальше в развитии онлайн-процедур для муниципалитетов. Точно так же вместе эти программы играют гораздо более важную роль в аккультурации для интенсивного использования ИКТ.

15. Исполнение министерством

Для достижения общей цели создания цифровых территорий в Колумбии требуется альянс между Министерством связи, муниципалитетами и / или департаментами и другими социальными субъектами на территории посредством заключения соглашений на основе презентация и управление конкретными проектами, установленными в Планах развития на 2008-2011 годы, номинально 1099 муниципалитетами, составляющими Государство Колумбия.

Министерство связи предлагает, чтобы торговые палаты назначенных муниципалитетов и департаментов, за исключением исключительных случаев, управляли этими ресурсами, что будет определено в соответствующем соглашении.

Реализация подразумеваемых и явных целей руководящих принципов политики в области ИКТ Министерства связи включает в себя выполнение следующих конкретных и постоянных мероприятий муниципальными администрациями, в которых руководство зависит от позиции и роли мэра и производительность его администрирования, например реальная среда в ее преобразовании в виртуальную среду, которая обеспечивает взаимодействие информации и коммуникации различных субъектов правительства, бизнеса, академических кругов и социальных и культурных организаций:

• Управление конкретными проектами муниципалитетов и цифровых департаментов в рамках Национального плана развития. Осуществление процессов ознакомления, повышения осведомленности и социализации в муниципалитетах и ​​департаментах с целью организации, поощрения и мотивации участия всех субъектов общества в альянс воли вокруг интенсивного использования информационных и коммуникационных технологий в зависимости от населения на его территории. Переговоры между Министерством связи и муниципалитетами и департаментами. заключение соглашений о строительстве, эксплуатации и оценке цифровые территории в Интернете. Обеспечивают сотрудничество и интеграцию правительства, производственного сектора, научных кругов и гражданского общества.Сформировать минимальные и эффективные рабочие группы между Министерством связи и муниципалитетами и департаментами по разработке, формулированию и управлению строительными проектами для муниципалитетов и цифровых департаментов. Предполагать создание цифровых территорий как стратегию управления конкретными проектами. каждого муниципалитета в распределении ИКТ. Содействовать включению проектов и мероприятий муниципалитетов и цифровых департаментов в соответствующие планы развития на 2008-2011 годы муниципальных и государственных администраций, начиная с выборов в октябре 2007 года в Мэры и губернаторы: определяют показатели дизайна, производительности, результатов и воздействия проектов муниципалитетов и цифровых департаментов как в их административном управлении, так и в их взаимодействии в Интернете.Проектировать, эксплуатировать, поддерживать и оценивать информационные системы муниципалитетов и департаментов, совместимые с существующими цифровыми городами в Интернете и обеспечивающие связь с ними. обновление региональной, национальной и международной коммуникационной политики через муниципалитеты и цифровые департаменты в Интернете.через муниципалитеты и цифровые департаменты в Интернете.через муниципалитеты и цифровые департаменты в Интернете.

16. Критерии финансирования

Инструментом реализации и функционирования Политики цифровых территорий, согласованной между Министерством связи и соответствующими муниципалитетами и департаментами, будет Фонд связи для финансирования планов, программ и инвестиционных проектов для облегчения и расширения доступа. Информационные технологии и коммуникации, включая всех граждан, с целью оптимизации их административных, технических и операционных возможностей в соответствии с видением / миссией Министерства связи ИКТ.

Таким образом, правомочность и решения относительно запросов на исполнение и оценку Политики цифровых территорий Министерства связи через функции Фонда связи по софинансированию инвестиционных планов и программ, направленных на консолидацию и расширение Информационные и коммуникационные технологии, сформулированные и представленные соответствующими муниципалитетами и департаментами, будут основываться на следующих критериях:

• Наличие проекта муниципалитета или цифрового департамента. Фонд коммуникаций будет софинансировать проекты, сформулированные и структурированные в соответствии со стандартами Департамента национального планирования, муниципального и / или ведомственного соглашения. Все проекты муниципалитета / цифрового департамента должны быть согласованы между четырьмя основными участниками: правительством, бизнесом, академическими и социальными и культурными организациями, включением в муниципальные и / или ведомственные планы развития. Проекты цифрового муниципалитета / департамента должны быть стратегической частью соответствующих Планов развития на 2008–2011 годы муниципальных и ведомственных органов власти, сформулированных в рамках Национального плана развития региональной ассоциации на 2006–2010 годы.Проекты цифровых муниципалитетов / департаментов будут способствовать объединению муниципалитетов и городов или департаментов, которые способствуют созданию региональных стратегий в национальном и международном контексте в области применения и освоения ИКТ. Жизнеспособность и устойчивость политики цифровых муниципалитетов и департаментов закрепляет передовую практику софинансирования как гарантию сотрудничества между секторами и участниками в достижении местных, региональных и национальных целей экономического и социального развития. Национальное и институциональное взаимодействие, Четкая стратегия Министерства связи состоит в союзе между Министерством связи и муниципалитетом и / или департаментом,инклюзивные и оперативные примеры и институциональные и организационные правила игры государства и колумбийского общества, которые способствуют практике культуры эффективности, сотрудничества и гражданской солидарности. Институциональное, организационное и социальное обучение. Конкретные проекты муниципалитетов и цифровых департаментов всегда должны начинаться и заканчиваться как стратегии обучения и непрерывного обучения пониманию, расширению и использованию информационных и коммуникационных технологий, то есть социальному присвоению ИКТ в применение решения проблем и возможностей государственного управления, экономики на основе знаний и национального соответствия общества знаний Соглашения Муниципалитет Министерства связи и / или Департамент цифровых технологий.Проекты муниципальных / цифровых департаментов, входящие в Национальную политику Министерства связи ИКТ, в конечном итоге являются договорными соглашениями, поэтому они являются обязательными для участвующих сторон и будут основой для предварительной, незавершенной и фактической оценки продвижение и институционализация ИКТ в Колумбии.

17. Соображения при проектировании цифровых территорий

Политика муниципалитетов и цифровых департаментов, согласованная между Министерством связи и соответствующими муниципалитетами, городами, районами, агломерациями и департаментами Колумбии, будет иметь следующие аспекты для достижения результатов и воздействия:

• Контекст. Каждый проект муниципалитета или цифрового департамента требует, чтобы он был явным в контексте политической воли, технических и профессиональных возможностей для предпринимательства, минимальных ранее существовавших ресурсов, включения в местные и региональные приоритеты, предшественников и прецедентов институционализации, концептуальной, технологической и современной современности. Взаимодействие граждан Положительный климат. Контекст проектов цифровой территории соответствует объективным условиям, а позитивный климат - субъективным условиям, как тех, кто берет на себя, так и тех, кто их получает. Положительный климат действует как социальная синергия, которая гарантирует участие, оценку, присвоение своих целей, содержания и процессов. От проектов муниципалитетов и цифровых департаментов зависит успех,как в его прединвестиции, так и в инвестициях, как в его непрерывности, лидерстве того, кто им руководит. Без руководства нет проекта. Times. Время разработки и базовой реализации проектов цифровой территории - это сочетание политических возможностей и графиков деятельности. Стандартный проект низкой сложности может длиться около 12 месяцев, проект средней сложности - около 15 месяцев, а проект высокой сложности - около 18/20 месяцев на формулировку и выполнение основных аспектов фундамента.Время разработки и базовой реализации проектов цифровой территории - это сочетание политических возможностей и графиков деятельности. Стандартный проект низкой сложности может длиться около 12 месяцев, проект средней сложности - около 15 месяцев, а проект высокой сложности - около 18/20 месяцев на формулировку и выполнение основных аспектов фундамента.Время разработки и базовой реализации проектов цифровой территории - это сочетание политических возможностей и графиков деятельности. Стандартный проект низкой сложности может длиться около 12 месяцев, проект средней сложности - около 15 месяцев, а проект высокой сложности - около 18/20 месяцев на формулировку и выполнение основных аспектов фундамента.

Следует помнить, что проект цифровой территории имеет постоянную конструкцию и должен развиваться в направлении максимально возможной виртуальности процессов и процедур на определенной территории.

• Процент (%) участия. Максимальный критерий успеха или неуспеха проекта цифровой территории заключается в степени участия граждан в решении их информационных и коммуникационных потребностей, которые должны составлять не менее 10% населения. объективно, в соответствии с предложением предлагаемых услуг. Виртуальная реальность. Проекты муниципалитета и цифровых департаментов включают, посредством различных местных мероприятий, разработку и применение методов, процедур и приложений виртуализации реальности, соответствующих новым тенденциям и современным достижениям теории проектирования и администрирования город с точки зрения управления, рисков, устойчивости и мегаполисы • Подготовка статей и документов.Одним из наиболее очевидных индикаторов проектов муниципалитетов и цифровых департаментов является производство и распространение публикаций, демонстрирующих социальное присвоение ИКТ генераторами, рычагами и пользователями информации, коммуникации и знаний. Жизнеобеспечение. Подтверждение институционализации проектов на цифровых территориях может быть проверено, когда второе поколение проектов генерирует в рамках муниципалитетов, городов, районов, мегаполисов и департаментов собственные ресурсы непрерывности. Проекты цифровых территорий - это результат реального сотрудничества субъектов власти, бизнеса, образования и исследований и развития науки, технологий,инновации и социальная организация и, как таковые, представляют собой надежный индикатор производительности и воздействия. Политика цифровых муниципалитетов и департаментов окажет окончательное влияние, когда новые администрации муниципалитетов и департаментов Колумбии включат и примут теоретические, методологические и практические инструменты ИКТ виртуальной реальности к реальному управлению Интернетом, чтобы создать отношения и привычки цифровой интерактивной культуры, то есть виртуальной.методологические и практические ИКТ от виртуальной реальности до реального управления Интернетом, чтобы сформировать отношения и привычки цифровой интерактивной культуры, то есть виртуальной.методологические и практические ИКТ от виртуальной реальности до реального управления Интернетом, чтобы сформировать отношения и привычки интерактивной цифровой культуры, то есть виртуальной.

Библиография

AHCIET, Испано-американская ассоциация исследовательских центров и телекоммуникационных компаний (http://www.ahciet.net/),

Всемирный саммит по информационному обществу (http://www.itu.int/wsis/index-es. html),

Иберо-американская сеть цифровых городов),

Cities & Regions World (http://www.it4all-bilbao.org/),

Всемирный форум по электронной демократии (http://www.forum-edemo.org/?lang = en),

Министерство промышленности, туризма и торговли Испании),

Global Cities Dialogue),

EuroCities),

Intelligent Cities https://www.whittlesea.vic.gov.au/common/errors/page-not-found?item =% 2f404 & user = extranet% 5cAnonymous & site = website),

Конференция Cities Lyon (http://www.cities-lyon.org/en/context.html), Национальный план развития Колумбии (2006-2010),

Стратегический план Vision Colombia 2019.