- В виде презентации
Следующий документ не претендует на то, и на самом деле я не хотел, чтобы он был разработан в техническом плане, кроме того, он не хочет считаться «панацеей» от широкой социально-экологической проблемы национального парка Хуана Баутиста Переса Рансьера и, следовательно, Национальной системы территорий. Защищенное.
планирования управление, национально-системообразующее охраняемые районы, доминиканская республика,Скорее, я хочу поднять разговорный уровень и граничащий со структурой даже дружбы, серией идей и стремлений, которые, хотя и имеют широкую техническую основу, но есть воля, отношение и, прежде всего, «новое видение» в планировании, управлении и администрация охраняемых территорий, они могут найти парадигматические стены толщиной более 10 метров и высотой 100 метров, которые невозможно пересечь и даже больше, чтобы прыгнуть.
От Всемирного конгресса по охраняемым территориям в Каракасе, Венесуэла в 1992 году, который дал нам широко обсуждаемую книгу «Парки и прогресс» (МСОП-Хуан Карлос Годой- 1993), до «Всемирного конгресса по охраняемым территориям» Йоханеса Бургоса, Южная Африка в 2003 г., которая позволила нам проконсультироваться «К новой эре в планировании и управлении охраняемыми территориями» (МСОП -Различные авторы-), побудила нас быть более «инновационными» и «менее консервативными » в управление охраняемыми территориями. И под «менее консервативным» я не имею в виду тот факт, что мы должны изменить наше отношение к управлению и использованию природных ресурсов на охраняемых территориях.
Верно, что «категории управления» и «природоохранные цели», которые на международном уровне регулируют и указывают, как управлять и управлять территориями, которые мы называем «охраняемыми территориями», все еще сохраняются. Но какова правда этих территорий, называемых охраняемыми территориями, потому что мы не задумываемся, исходя из следующих стратегических вопросов:
- Действительно ли нам удается соблюдать стандарты и цели категорий управления, которые мы произвольно или технически навязали охраняемым территориям? Будет ли у нас достаточно технических и юридических институциональных инструментов или инструментов для обеспечения эффективного управления и администрирования охраняемых территорий? Будет ли у нас видение и / или институциональный подход к типу и модели планирования и управления, которые мы должны реализовать на охраняемых территориях? Может быть, простой факт подготовки документа, называемого Планом управления, позволит нам сохранить и надлежащим образом управлять охраняемая территория, учитывая, что в большинстве случаев средства для ее реализации, мониторинга и оценки недоступны? С бюджетом на каждый год меньше, чем у министра окружающей среды и природных ресурсов,с международным сотрудничеством с каждым днем меньше инвестировать в проекты по охране и управлению охраняемыми территориями (и природными ресурсами в целом) откуда? Мы получим деньги на реализацию Планов управления? Если нам повезет, что с помощью Плана управления они построят инфраструктуру для общественного использования, администрирования и защиты, мы оборудуем ее, а также персонал, но как? Мы будем поддерживать инфраструктуру; ВОЗ? предоставим услуги по обслуживанию клиентов, если у нас не будет достаточно средств, чтобы иметь необходимое количество смотрителей парка, не говоря уже о специализированных техниках; Откуда будет брать техобслуживание, топливо и смазочные материалы? пожертвованных автомобилей, как и в ряде проектов, среднесрочная и долгосрочная устойчивость,Каков «реальный» уровень участия гражданского общества в управлении охраняемыми территориями и их сохранении, какой уровень восприятия и принятия сохранения охраняемых территорий существует в сообществах, поселившихся внутри, на периферии, для на региональном и национальном уровнях? Если, как предлагалось с 1992 года («Парки и прогресс»), мы должны вести охраняемые территории к видению финансовой самодостаточности, почему? Есть опасения, что планирование и управление охраняемыми территориями будут открыты для моделей совместного управления, совместного администрирования и интерактивного участия гражданского общества? Какую роль должно играть международное сотрудничество (KfW, GTZ, USAID и т. Д.), Чтобы обеспечить сохранение инвестиций во времени и пространстве, будет? В случае, если это не ваша роль.Как мы можем защитить природные ресурсы принудительным образом, если с каждым годом сокращается количество парковых рейнджеров и техников в PNJBPR и Национальной системе охраняемых территорий? И, наконец, я хотел бы спросить, какова истинная роль государственных и негосударственных технических специалистов в социальной, экономической, производственной и экологической устойчивости охраняемых территорий, как? Где мы можем обосновать свои решения и технические рекомендации? хотим ли мы управлять PNJBPR и национальной системой охраняемых территорий? Будет ли это осуществимо? включить новую стратегию и подход к долгожданной реформе закона о секторе PA, какие альтернативы? У нас будет на уровне рабочей силы, если государственный бюджет, поддерживающий наши гонорары, будет сокращаться каждый день?Если каждый год количество парковых рейнджеров и техников в PNJBPR и Национальной системе охраняемых территорий будет сокращаться? и, наконец, я хотел бы спросить, какова истинная роль государственных и негосударственных технических специалистов в социальной, экономической, производственной и экологической устойчивости охраняемых территорий, как? Где мы можем обосновать свои решения и технические рекомендации? мы хотим руководить PNJBPR и национальной системой охраняемых территорий? Будет ли это осуществимо? включить новую стратегию и подход к долгожданной реформе закона о секторе PA, какие альтернативы? У нас будет на уровне рабочей силы, если государственный бюджет, поддерживающий наши гонорары, будет сокращаться каждый день?Если каждый год количество парковых рейнджеров и техников в PNJBPR и Национальной системе охраняемых территорий будет сокращаться? и, наконец, я хотел бы спросить, какова истинная роль государственных и негосударственных технических специалистов в социальной, экономической, производственной и экологической устойчивости охраняемых территорий, как? Где мы можем обосновать свои решения и технические рекомендации? хотим ли мы управлять PNJBPR и национальной системой охраняемых территорий? Будет ли это осуществимо? включить новую стратегию и подход к долгожданной реформе закона о секторе PA, какие альтернативы? У нас будет на уровне рабочей силы, если государственный бюджет, поддерживающий наши гонорары, будет сокращаться каждый день?Какие альтернативы? У нас будет на уровне рабочей силы, если государственный бюджет, поддерживающий наши гонорары, будет сокращаться каждый день?Какие альтернативы? У нас будет на уровне рабочей силы, если государственный бюджет, поддерживающий наши гонорары, будет сокращаться каждый день?Какие альтернативы? У нас будет на уровне рабочей силы, если государственный бюджет, поддерживающий наши гонорары, будет сокращаться каждый день?Какие альтернативы? У нас будет на уровне рабочей силы, если государственный бюджет, поддерживающий наши гонорары, будет сокращаться каждый день?где? мы хотим руководить PNJBPR и национальной системой охраняемых территорий? Будет ли это осуществимо? включить новую стратегию и подход к долгожданной реформе закона о секторе ООПТ, какие альтернативы? У нас будет на уровне рабочей силы, если государственный бюджет, поддерживающий наши гонорары, будет сокращаться каждый день?где? мы хотим руководить PNJBPR и национальной системой охраняемых территорий? Будет ли это осуществимо? включить новую стратегию и подход к долгожданной реформе закона о секторе ООПТ, какие альтернативы? У нас будет на уровне рабочей силы, если государственный бюджет, поддерживающий наши гонорары, будет сокращаться каждый день?
И, как 11 вопросов, которые включают почти 30, я мог бы продолжать обдумывать и оценивать возможности, которые привели бы нас к ряду предположений, сомнений и размышлений, и мог бы впасть в интеллектуальное похмелье, которое даже заставило бы нас спросить вас, что я тогда делаю? здесь? Вопрос, который я могу вам поклясться, я повторял постоянно, когда вижу, что я пишу много и что для осязаемых вещей требуется время или они никогда не будут сформированы.
- Как сказал бы Л. Майрих "… три рассказа"
Я не хочу использовать мою эволюцию технических критериев в качестве модели, которой должны следовать специалисты в области планирования, управления и администрирования охраняемых территорий, но я хочу согласовать, основываясь на трех рассказах, которые я представлю, некоторые извлеченные уроки, которые позволили мне развиваться и приобретать определенные критерии при планировании и управлении охраняемыми территориями.
2.1 Национальный парк Тикаль (моя первая школа)
Как вы, возможно, узнали во время своей недавней поездки в Гватемалу, мне было 14 лет, когда я, будучи студентом и техником, начал исследовательскую деятельность на охраняемых территориях, начав свою деятельность в Национальном парке Тикаль (PNT), как известно, несмотря на то, что в качестве базовой профессии «Дасономия» в развитии экологических исследований фактически «Анализ показателей сложности» по моделям Л. Р. Холдриджа и поведения офидиофауны, особенно империатора удавов.в широколиственных лесах Тикаля. Во время разработки полевых исследований (с 1990 по 1993 год) я узнавал о реальности управления охраняемой территорией, фактически, борясь с моими природоохранными парадигмами, я смотрел на то, как это, согласно моему восприятию того момента, использовалось не по назначению для экосистем. что я учусь, и поэтому это причинило мне много боли и особенно гнева. И критика, которую он высказал в адрес «гидов по экотуризму», «туроператоров» и администрации PNT, была очень резкой и резкой.
Стоит помнить, что вместе со студентами университетского центра Петена (CUDEP) я организовал студенческую забастовку (известно, что я посвятил себя этим задачам в свободное время), чтобы помешать так называемым «гидам по экотуризму» продолжать проникать в PNT. действие, которое принесло мне очень плохую репутацию среди многих людей, я думаю, они пощадили мою жизнь, потому что я был еще очень молод. Исходя из этого, WCS заключила субподряд через средства USAID с CARE на разработку проекта под названием «EDUCAREMOS», который приблизил известного эколога и натуралиста к месту событий (PNT) (это не то же самое, первый научный, второй - от души) Cesar Aguilar Cumes,Он нес в себе 30-летний опыт и гены своего отца Хосе Игнасио Агилара Хирона, создателя первых охраняемых территорий в Гватемале в 30-40-х годах 20 века.
Первое, что сделал Агилар Кумс, это сел поговорить со мной, чтобы узнать, каково мое видение развития PNT, которое действительно крутилось у меня в голове, что заставило меня предположить, что развитие экотуризма, я, с моей зарождающейся риторикой, решил сказать ему что интерпретирующие тропы (которых в то время не было) не подвергались нагрузочной способности, которая экологически разрушала окружающие их экосистемы, кроме того, что количество органического и неорганического мусора, которое они сбрасывали в сборщик мусора, было превышающие свои возможности, в дополнение к привлечению стервятников, которые вытесняли ниши горных орлов (Spizaetus ornatus и Spizaetus tiranus) и ряд заключений (которые, кстати, хорошо систематизированы и технически подтверждены), которые также предоставляются в письменной форме. Я помню, что Сезар, наметивший за усами улыбку между ироничной и доброжелательной, взглянул на нее несколько минут и посмотрел мне в глаза, задав мне вопрос. Марвин, ты знаешь, в каком году, кем и как был разграничен этот национальный парк?
Как было очевидно, что я не закончил вопрос, когда изгнали из моих уст знакомого ответа, «… это было в 1939 году диктатор Убико, чтобы защитить археологические находки, которые существовали. » Он ответил со своей обычной медлительностью, если на самом деле это было в 1939 году, но вы знали, что это был мой отец Хосе Игнасио Агилар Хирон, который предложил, определил границы и подготовил свое заявление перед Ubico. Конечно, несмотря на то, что интеллектуальное эмбарго Хосе Игнасио Агилар Хирон не знал, что помимо строительства зоопарка, восстановления ботанического сада, строительства и создания музея естественной истории, национального гербария и этноботанической библиотеки, существовало еще создал первые 7 национальных парков (или охранных зон).
Когда я кивнул отрицательно, Сезар рассказал мне, что во время своих многочисленных туров Хосе Игнасио хорошо знал флору, фауну и археологию PNT, но когда он начал делать предложение Убико, он был уже стар и устал, так что Когда Убико послал его определять границы PNT, сидя в таверне (продуктовом магазине) на острове Флорес, он расширил план археологических раскопок археолога Тоссера, он разработал и определил местонахождение храма, который для него и для многих был самым красивым, а именно «Большой Ягуар» и я рисуем идеальный крест, пересекающий направления с севера на юг с востока на запад, каждая рука 12, соединенная вместе, дает крест размером 24 х 24 километра. Марвин, сколько квадратных километров занимает PNT?
Ладно! 576 квадратных километров, я быстро закончил 24 х 24 километра в анализе и понимании того, куда он идет (по словам МЭ).
Вы понимаете, думаете ли вы, что мой отец на самом деле думал об экосистемах, флоре и фауне, которые объединяются на 576 квадратных километрах, НЕТ, вы думаете, он думал, что покидает общины Цокоцаль, Лас-Лагунас, в пределах, Ла Чиклера и часть Уаксактуна, NO.
И не только мой отец сделал то же самое, я сам совершал эту ошибку, не один, а несколько раз, теперь расскажите мне несколько о ваших результатах, потому что вы хотите предотвратить развитие туризма и экотуризма в PNT.
Я снова начал длинную риторику, обнародовав свои выводы (кстати, сегодня я понимаю, что они были очень ранними) о существовании 7 растительных ассоциаций с индексом сложности, граничащим со 104 баллами, что использование империатора удавов в качестве Показатель был возможен, потому что их домашний ареал не превышал 6 квадратных километров, что, как правило, находилось в пределах этого диапазона от 1 самца и 3 самок, что потребляло примерно 23 полевых мышей в год, 7 котузов / однолетник, 3 енота / однолетник, 2 тигрилл или оцелота / однолетник, а также 2 запущенных обезьяны-паука / однолетник (кстати, я очень редко встречал удавов, поедающих птиц или рептилий). После того, как я завершил свою обширную презентацию, он продолжил говорить мне, могу ли я задать вам несколько вопросов,положительно устроился с головой.
- Какова реальная польза от информации, которую вы мне даете? Какая польза от Тикаля, Петена и Гватемалы, зная, что у нас есть 4 змеи на каждые 6 квадратных километров и что в год съедаются 23 мыши и две обезьяны? Как вы собираетесь защитить семь идентифицированных вами ассоциаций растений, если вы не дадите об этом знать? Что существует и как лучше всего сообщить о них? Насколько важно, чтобы леса PNT имели индекс сложности 104, о чем мне говорит эта информация, я не понимаю, что поймут другие люди? Что еще более важно Скажите, а знаете ли вы настоящую зону пребывания туристов, посещающих Тикаль? Что побуждает вас посетить Тикаль, какую информацию вам предоставляют гиды по экотуризму? Они знают результаты ваших исследований и, тем более, что за 15 лет работы Фонда сапсана, за 10 лет существования WCS Paseo Pantera,5-летние исследования дневных бабочек Клаудио Мендесом и USAC, последующее наблюдение за Sanjol -Ligero Perico- (Eria barbarie) с 70-х годов, не говоря уже о почти 100 исторических открытиях культуры майя? Знаете ли вы, действительно ли гиды обучены и дают правдивую информацию? Знаете ли вы, что дети гидов, Пару недель назад они могли есть, потому что вы заблокировали путь, который закрыл им доступ к, возможно, единственному способу заработать на жизнь? Вы знаете о подобном случае, когда речь идет об обучении и финансовом положении Хранителей ресурсов, которые должны защищать ваши овощные ассоциации и ваши змеи?
Несмотря на то, что я хотел кое-что ответить, больше из-за гнева (вы знаете, я злюсь больше в то время), чем из-за знания, он просто приказал мне заткнуться и снова спросил. Утиный голос, сколько времени ты здесь проводишь? Отвечая, ну почти восемь месяцев. Он без колебаний сказал мне: «Послушайте, почему вы больше не пользуетесь своим временем, и вместо того, чтобы считать, сколько мышей они едят мазакуат (удавов)», вы помогаете мне провести некоторые исследования, которые дадут нам ответы на вопросы, которые я вам задал. Отложив в сторону свою гордость и заслужив уважение и восхищение в одном разговоре, я решил поддержать его. И вы знаете одно, чего мы добились (если мне не изменяет память):
- Через исследование « Туристическая грузоподъемность», мы смогли определить, что влияние посещения PNT было ограничено только 35 квадратных километров, считая подъездную дорогу, административную зону и центральные руины, оставляя моим маленьким змейкам (как сказал бы Сезар) 541 квадратный километр экосистем, почти без каких-либо типов. экологических нарушений; Мы проводим 100% перепись гидов по туризму и экотуризму, имея возможность установить: a. Что в 1992 году 170 семей (1360 человек) напрямую зависели от доходов от деятельности гидов; б. 130 семей (1040 человек) зависели от вспомогательных мероприятий, таких как обслуживание отелей, ресторанов и транспорт; с. Что 9 сообществ, включая Флорес, Сан-Бенито и Санта-Елена, зависели от посещения Тикаля, потому что 98% из 576,000 посетителей (в среднем с 1989 по 1992 год) его главной (и почти единственной) достопримечательностью было посещение Тикаля; Что средний доход в 1992 году от деятельности гида составлял в среднем 500 долларов США (американских долларов) в месяц, что на 300% выше минимальной месячной заработной платы, утвержденной для Гватемалы в этом году; но мы также получаем непрерывные данные, такие как d. 70% гидов по туризму и экотуризму дали ошибочные данные об археологических и природных характеристиках АР преднамеренно или из-за недостаточной подготовки. Мы провели перепись посещений PNT в течение шести месяцев, проводя случайные интервью с туристами. национальных и международных, среди результатов, которые я могу вспомнить, я упомяну: a. Что они посетили Тикаль, поскольку он сочетал природную и археологическую красоту на одной территории; б.Что у них не было подходящих путей для наблюдения за природной красотой; с. Что информация, представленная в печатных материалах и у гидов, была скудной и очень низкого качества; д. Что они были бы не против заплатить в то время (1992 г.) сумму в 20 долларов США за границу и 30 долларов США за вход в PNT, если она предоставляет качественные услуги; и. То, что они не знали результатов экологических исследований PNT. По оценке ключевых и образовательных участников, о восприятии PNT результаты были плачевными: a. 90% опрошенных не имели приемлемого восприятия PNT; б. 100% студентов технических вузов и студентов указали, что наличие PNT не принесло каких-либо академических преимуществ,поскольку ученые провели исследование и ушли, не объявив об этом, и что когда ученые решили сделать исследование известным, они предоставили его на другом языке, и если они предоставили его на испанском языке, они были почти несжимаемыми; с. Несмотря на доход, полученный PNT в виде финансовых ресурсов, условия управления были ненадежными. Техническая, административная и финансовая оценка PNT была проведена: a. Было установлено, что уровень знаний Хранителей Ресурсов не был оптимальным, но вполне приемлемым; б. Администратор того времени (Роджер Чи Очаэта) обладал техническими и административными возможностями для управленияНесмотря на доход, полученный PNT в виде финансовых ресурсов, условия управления были ненадежными. Техническая, административная и финансовая оценка PNT была проведена: a. Было установлено, что уровень знаний Хранителей Ресурсов не был оптимальным, но вполне приемлемым; б. Администратор того времени (Роджер Чи Очаэта) обладал техническими и административными возможностями для управленияНесмотря на доход, полученный PNT в виде финансовых ресурсов, условия управления были ненадежными. Техническая, административная и финансовая оценка PNT была проведена: a. Было установлено, что уровень знаний Хранителей Ресурсов не был оптимальным, но вполне приемлемым; б. Администратор того времени (Роджер Чи Очаэта) обладал техническими и административными возможностями для управления
ПНТ; с. Что в PNT входило 3 438 000 долларов США (Dl.
Американцы) / годовой на билеты и оплату услуг отелям, ресторанам и туроператорам, но которые были переведены в общий фонд, где к ним было трудно получить доступ; д. Несмотря на финансовые ограничения, у PNT было достаточное количество транспортных средств, персонала, инфраструктуры и т. Д.
- Принимая во внимание пять предыдущих результатов, техническая и исследовательская группа решила разработать три направления работы: a. План экологической интерпретации и обучения, который на сегодняшний день используется в PNT, распространяя информацию за 60 лет археологических исследований и 40 лет биологических исследований, подкомпонент экологического образования, добился включения пробелов в свои инструменты для учебная программа начального образования петенских общин; б. План реорганизации и обучения гидов по экотуризму, создание «Ассоциации хранителей ресурсов и гидов-экотуристов», а также программа в рамках «Гватемальского института туризма» (INGUAT) по обучению и технической поддержке гидов по экотуризму,включение в штат PNT человека на постоянной основе, который будет контролировать и обновлять членов Ассоциации (я знаю, что на сегодняшний день она действует по той же схеме и даже была усилена); и c. Создание «Экологического фонда» из доходов PNT для усиления управления самой PNT и другими охраняемыми территориями, борьба, которую Сезар Агилар Кумс продолжал до своей смерти, достигнув того, что теперь известно как «Гватемальский фонд для Окружающая среда »(FOGUAMA), которая помимо привлечения и управления частью средств из доходов PNT, требует международного финансирования и специальных налогов (экологическая компенсация).Создание «Экологического фонда» из доходов PNT для усиления управления самой PNT и другими охраняемыми территориями, борьба, которую Сезар Агилар Кумс продолжал до своей смерти, достигнув того, что теперь известно как «Гватемальский фонд для Окружающая среда »(FOGUAMA), которая помимо привлечения и управления частью средств из доходов PNT, требует международного финансирования и специальных налогов (экологическая компенсация).Создание «Экологического фонда» из доходов PNT для усиления управления самой PNT и другими охраняемыми территориями, борьба, которую Сезар Агилар Кумс продолжал до своей смерти, достигнув того, что теперь известно как «Гватемальский фонд для Окружающая среда »(FOGUAMA), которая помимо привлечения и управления частью средств из доходов PNT, требует международного финансирования и специальных налогов (экологическая компенсация).требует международного финансирования и специальных налогов (экологическая компенсация).требует международного финансирования и специальных налогов (экологическая компенсация).
Таким образом, защищая свои маленькие деревца и змей (как сказал Сезар), я смог извлечь свои первые «извлеченные уроки» в планировании, управлении и администрировании охраняемых территорий:
- Часто (если не в большинстве) мы планируем охраняемые территории без учета сообществ, на которые может повлиять интеграция их в пределах их территориальных границ или на ближайшей периферии, ограничивая их действия и стратегии выживания (то, что МОТ пыталась исправить посредством Конвенции 169, которая подписана и ратифицирована Доминиканской Республикой); что чистые экологи или биологи должны во многих случаях для достижения защиты и сохранения экосистем жертвовать некоторыми территориями (например, 35 квадратных километров) для достижения получить физическое пространство с небольшими изменениями или без них (541 квадратный километр); это исследование направлено на развитие планирования в «охраняемых территориях», Вы должны не только учитывать экологические и / или биологические аспекты, мы должны вникать в социальные, экономические, демографические и организационные структуры. Самое важное в экологических и / или биологических исследованиях - это не результаты, а их передача в понятной и понятной форме. что они ценятся для поощрения сохранения и защиты населения в целом; что важно предоставлять инструменты, которые обеспечивают более высокий уровень «качества» услуг, которые они предлагают в пределах и на периферии охраняемых территорий; yЧтобы добиться защиты природных ресурсов, содержащихся в экосистемах, находящихся на охраняемых территориях, необходимы не только исследования и написание (много), но и поиск необходимого финансирования в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.
