Развитие открытых и прозрачных процессов позволяет генерировать "творческие" предложения, которые обогащают действия правительства в пользу улучшения положения своих граждан, в то время как Муниципальный совет Санто-Доминго-Норте (SDN), чтобы заключить договор компания, которая отвечает за сбор и окончательную утилизацию твердых бытовых, коммерческих и муниципальных отходов, как указано ниже.
Вот почему компания «Capitales Diversos SA» (CADISA), воодушевленная представлением креативного предложения и позволяющим ему быть жизнеспособным, вносит свой вклад в улучшение качества жизни жителей муниципалитета Санто-Доминго-Норте. Условия тендера предусматривают разработку трех технических документов, которые будут служить не только для квалификации технического предложения, но и для обеспечения параметра, с помощью которого очистительный поезд города Санто-Доминго-Норте будет должным образом управляться, при этом следующие документы будут описать:
1) План управления окружающей средой;
2) План распространения среди граждан; и
3) План работы.
Набор предложений в трех запрошенных Планах будет технической гарантией для разработки оперативных мероприятий, поддержания сбора и окончательной утилизации твердых отходов.
Компания CADISA, стремясь не только предложить участие в тендере, но и стремясь внести эффективный вклад в решение проблемы, вызванной сбором и окончательной утилизацией твердых отходов на бытовом, коммерческом и муниципальном уровне, провела ряд мероприятий, которые Они стремятся предоставить надежные данные, такие как «Исследование общественного мнения» (СОП) о ситуации с «поездом для уборки», разработанным для муниципалитета Санто-Доминго-Норте. В дополнение к анализу участия граждан, разработанному на уровне «общественных ассоциаций и советов соседства», что позволяет лучше понять текущую ситуацию на социальном, экономическом и экологическом уровне., что позволяет участникам торгов использовать приемлемую систему координат, соответствующую реальностям территории.
Методология подготовки «Плана управления окружающей средой» задумана как широкое участие и, прежде всего, НЕ только на основе вторичной информации, сбора первичной информации, продукта ситуационного анализа, проанализированного национальными и международными специалистами, что расширяет спектр экологических предложений., логически оформленные в рамках параметров, установленных «тендерным» документом, представленным городским советом Санто-Доминго-Норте (SDN).
2. Цели экологического плана
Общая цель
- Опишите меры экологического контроля, которые будут приняты в течение срока действия контракта (8 лет) для предотвращения, смягчения или устранения ущерба здоровью человека или окружающей среде во время сбора, передачи, транспортировки и окончательного удаления твердых отходов, произведенных на предприятии. жилой, коммерческий и муниципальный уровень в пределах территории 1 и 2 округа муниципалитета Санто-Доминго-Норте с использованием первичной и вторичной информации, которая позволяет реализовать в зависимости от территории.
Конкретные цели
- Разработайте «направления действий», которые должны быть реализованы CADISA для обеспечения экологической жизнеспособности «системы сбора и окончательной утилизации твердых отходов», установив параметры в соответствии с параметрами измерений для мониторинга (последующих действий) и оценки с помощью критериев и индикаторов. особое экологическое качество процесса обработки и транспортировки твердых отходов, сводящее к минимуму воздействие на человека и окружающую среду; Установить основные правила, обеспечивающие транспортировку, промежуточную и окончательную утилизацию твердых отходов, что позволит муниципальному городскому совету Санто-Доминго-Норте, на основе правовых рамок, установленных Законом.по окружающей среде и природным ресурсам (64-00) и экологическим нормам, разработанным с целью установления процедур, смягчающих и решающих экологические проблемы, таких как: экологические стандарты качества воздуха и контроля выбросов; Экологические стандарты защиты от шума; Экологические стандарты качества воды и контроля за сбросами; и Стандарт по экологическому управлению неопасными твердыми отходами. Определите параметры обращения с твердыми отходами, установив меры на случай непредвиденных обстоятельств для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, разливов жидкостей из таблеток и твердых отходов, установив «план действий в чрезвычайных ситуациях» для обеспечениябезопасность человека и окружающей среды, без ущерба качеству и количеству оборудования для сбора и окончательной утилизации твердых отходов; Установите стандарты «гигиены и безопасности» для персонала, занимающегося транспортировкой, сбором, обработкой и надзором, чтобы гарантировать их здоровье и качество их работы, в рамках процесса, который способствует эффективности их работы, не подвергая риску ее качество. жизнь и безопасность гражданского общества в муниципалитете Санто-Доминго-Норте.
3. Обоснование экологического плана
По данным Панамериканской организации здравоохранения (ПАОЗ), указанным в «Аналитическом отчете Доминиканской Республики об обращении с твердыми бытовыми отходами», что указывает на то, что сектор твердых отходов представляет большие трудности для улучшения на муниципальном уровне. Муниципалитеты страны характеризуются отсутствием технических и финансовых ресурсов, необходимых для управления. Этот сценарий усугубляется увеличением образования и диверсификации отходов, а также отсутствием реализации отраслевой политики, которая предусматривает стратегии управления в соответствии с новыми тенденциями в области обработки и рециркуляции, участия граждан и борьбы с загрязнением. Плохое обращение с отходами вызывает серьезные экологические проблемы из-за накопления загрязнения в почве, поверхностных и грунтовых водах. Это загрязнение оказывает прямое влияние на здоровье населения и окружающую среду.
В том же отчете указано, что муниципалитеты не имеют записей и систематизированных данных об оказываемых ими услугах. Также не было разработано минимальное количество исследований и рабочих предложений, чтобы активизировать и стимулировать развитие сектора, чтобы можно было определить сценарий финансирования и развитие системы методов управления, соответствующих потребностям страны.
Наконец, в отчете указывается на «Влияние услуг по управлению твердыми отходами на здоровье и окружающую среду», что в Доминиканской Республике как бытовые, так и промышленные и институциональные отходы не подвергаются надлежащей обработке для предотвращения рисков. и вызываемые ими эффекты загрязнения. Хотя в Законе 64-00, а также в Общем законе о здравоохранении (42-01) они устанавливают несколько статей по предотвращению загрязнения и защите окружающей среды в вопросах, связанных с опасными веществами и отходами, полномочия и обязанности еще не определены четко. обращаться с ними должным образом. Не применяются также стратегии, правила, технологии и методы обработки для предотвращения загрязнения окружающей среды и воздействия на здоровье населения, которое вызывают эти типы отходов.
Санитарные проблемы, вызванные неправильным обращением с отходами, а также эпидемиологический риск , связанный с накоплением и неконтролируемым сбросом отходов, имеют в результате их характеристики воспламеняемости (из-за своего содержания они могут легко спровоцировать или вызвать пожар); распространение мух, грызунов, бактерий и других болезнетворных животных и микроорганизмов; распыление бумаги, пластика и пыли, образование дыма и взвешенных частиц. Другие риски связаны с совместным обращением с промышленными и бытовыми отходами, которые могут вызвать взрывы, токсичность при проглатывании, вдыхании и другие эффекты.
В этом смысле следует провести исследования для установления этих эпидемиологических переменных и определения рисков, а также прямых и косвенных затрат, вызванных текущим управлением твердыми отходами на муниципальном уровне. Если мы рассмотрим 10 основных причин заболеваемости среди населения муниципалитета Санто-Доминго-Норте, по данным Государственного секретаря по общественному здравоохранению и социальной помощи (SESPAS), 28% причин вызваны заболеваниями, вызванными несоответствующей гигиеной., Основываясь на ранее предоставленной информации, возникает ключевой вопрос: зачем приватизировать службу сбора и удаления твердых отходов? Есть несколько моментов, которые позволяют отдавать предпочтение этому варианту из-за исторической взаимосвязи, когда аналогичные услуги оказывали влияние на разные Страны Латинской Америки и в частности Доминиканская Республика. Приватизация сервиса благоприятствует следующим моментам:
- Эффективность и оптимизация финансовых и материально-технических ресурсов для достижения конкретных целей, сроков и процедур; Устранение скоплений назначенного и номинального персонала находилось в непосредственном ведении городского совета с явными социальными, экономическими, политическими и административными осложнениями, что влечет за собой управление персоналом; деконцентрация деятельности городского совета, позволяющая исполнительной структуре (муниципальный союз и советники), администраторам и техническим специалистам усилить действия, приносящие большую социальную выгоду; будущая консолидация стратегии "платы за услуги" через изменение психосоциального восприятия муниципалитетов в сторону усилий, предпринимаемых городским советом в процессе сбора твердых отходов, вызванное эффективной программой распространения, повышения осведомленности и экологического просвещения;Постепенная модернизация «системы сбора и утилизации» путем установления «эволюционных» руководящих принципов в транспортных средствах, обучение персонала, постоянство технического персонала контрактной частной компании (CADISA); Утончение организационной и операционной структуры городского совета, совпадающее с глобальные и национальные административные тенденции, вызывающие модернизацию предоставления услуг муниципалитетам; • Переоценка гражданами важности наличия «эффективной системы уборки и удаления твердых отходов», позволяющая учитывать социальные принципы, улучшающие и облегчающие уборку.постоянство технического персонала из частной компании по контракту (CADISA); Утончение организационной и операционной структуры городского совета, совпадающее с глобальными и национальными административными тенденциями, вызывающее модернизацию в предоставлении услуг муниципалитетам; • Переоценка гражданами важности наличия «эффективной системы уборки и удаления твердых отходов», позволяющая учитывать социальные принципы, улучшающие и облегчающие уборку.постоянство технического персонала из частной компании по контракту (CADISA); Утончение организационной и операционной структуры городского совета, совпадающее с глобальными и национальными административными тенденциями, вызывающее модернизацию в предоставлении услуг муниципалитетам; • Переоценка гражданами важности наличия «эффективной системы уборки и удаления твердых отходов», позволяющая учитывать социальные принципы, улучшающие и облегчающие уборку.• Переоценка гражданами важности наличия «эффективной системы уборки и удаления твердых отходов», позволяющая учитывать социальные принципы, улучшающие и облегчающие уборку.• Переоценка гражданами важности наличия «эффективной системы уборки и удаления твердых отходов», позволяющая учитывать социальные принципы, улучшающие и облегчающие уборку.
Это, среди прочего, основные предложения, которые позволят обосновать "приватизацию" службы "сбора и удаления твердых отходов", способствуя повышению эффективности и, прежде всего, предоставлению еще одного варианта услуг муниципалитетам Санто-Доминго-Норте.
4. Результаты исследования общественного мнения об услугах по обращению с твердыми отходами, их сбору, транспортировке и удалению.
CADISA, как ответственная компания, обеспокоенная тем, что предложения исходят из ясного и реалистичного видения ситуации на территории, решила провести в качестве платформы для «Плана управления окружающей средой» «Опрос общественного мнения» (СОП) и «Исследование общественного мнения». Ситуационный стратегический анализ »(AES) , обеспечивающий прагматичность установленного предложения не только на уровне настоящего Плана, но и других инструментов, необходимых для оценки процесса торгов. Исследование общественного мнения (СОП) было разработано с 8 по 28 февраля текущего года (2007 г.).
Доминиканская Республика находится в процессе роста и оживления некоторых производственных секторов. Ряд финансовых и денежных реформ привел нынешнюю экономику к развитию туризма, зон свободной торговли, строительства и сферы услуг, где обосновались известные международные отрасли и коммерческие компании. Резиденты за рубежом также являются частью этой реактивации. Точно так же сельскохозяйственное производство, торговля и горнодобывающая промышленность по-прежнему играют важную роль.
Расходы на основные социальные услуги остаются на низком уровне и, по данным за 2003 год, составили лишь 8,7% от общих государственных расходов. В этой строке расходов соответствуют секторы здравоохранения, планирования семьи, образования, питьевого водоснабжения и базовой санитарии. Связав эту предпосылку с сектором твердых отходов, можно предсказать, что, как это случается, бюджетных ассигнований на этот сектор будет недостаточно для предоставления эффективных услуг в соответствии с достижениями и стратегиями управления отходами, которые в настоящее время продвигаются как на уровне промышленно развитые, а также развивающиеся страны.
До 1980-х годов даже в крупнейших городах предлагалась очень элементарная услуга по вывозу мусора, при этом не применялись сборщики мусора без уплотнения, системы обработки или другие более специализированные методы управления. В течение 80-х и 90-х годов по мере роста населенных пунктов, особенно столицы Санто-Доминго и города Сантьяго, возрастали трудности с эффективным сбором и окончательной утилизацией твердых отходов.
В начале 21 века количество сборных контейнеров и оборудования было увеличено и одобрено в некоторых районах города Санто-Доминго. Точно так же есть свидетельства разработки проектов по управлению отходами с участием граждан в различных городах страны. Большинство этих проектов осуществляется при финансировании международных организаций и при координации неправительственных организаций.
4.1 Характеристики описания расследования
Проект направлен на определение психосоциального восприятия муниципалитетов районов Санто-Доминго-Норте в поисках первичной информации, которая поможет правильно сформулировать инструменты планирования, запрошенные в тендерных документах.
Расследование состоит из трех этапов:
Этап 1: этап структурирования, на котором разрабатывается и устанавливается модель выборки.
Этап 2: сбор данных в поле, в котором проводится полевой отбор проб
Фаза 3: анализ информации, результат фаз 1 и 2.
Время исследования (с изменениями)
20 календарных дней, разделенных на:
12 календарных дней на полевые исследования.
06 календарных дней для анализа кабинета и обратной связи.
04 календарных дня на рассмотрение и утверждение исследования.
Responsable
Кандидат наук. Марвин Мельгар Себальос
Международный специалист Capitales Diversos SA
Надзор и техническая поддержка
Инженер Мигель Хенао
Местный техник Capitales Diversos SA
Географическая зона исследования
Расследование будет проводиться в центральной части муниципалитета и в районах, где городской совет собирает твердые отходы.
Население-бенефициар исследования
Население с поселением в городской, пригородной зоне муниципалитета Санто-Доминго-Норте.
Рисунок 2: Моменты, когда интервьюер составляет бланк интервью для исследования общественного мнения (СОП)
Времена, когда интервьюер составляет бланк интервью для исследования общественного мнения (СОП)
4.2 Обоснование расследования
В связи с необходимостью иметь надежную информацию, которая определяет психосоциальное восприятие, основные критические точки производства твердых отходов, системные и эндогенные графики утилизации твердых бытовых и коммерческих отходов на основных проспектах и в районах.
Традиционно решение проблемы с мусором было исключительной ответственностью городского совета при небольшой поддержке со стороны других слоев общества или без нее, однако влияние мусора ложится на всех, кто так или иначе живет в город. Если муниципальный совет будет адекватно решать проблему с мусором и у нас будет поддержка всех жителей муниципалитета, совет сможет более эффективно удовлетворять другие потребности населения. Исследование подготовлено с целью выявления тех моментов, которые делают проблему мусора основной услугой, которой занимается городской совет, чтобы сделать ее более эффективной и менее дорогой.
4.3 Результаты исследования общественного мнения (СОП)
- Определить объем производства мусора на уровне домохозяйства, района и сообщества в день, неделю и месяц; Определить психосоциальное восприятие домов и предприятий, расположенных в центральной и пригородной зоне, в отношении услуги по вывозу мусора, осуществляемой городским советом Муниципальный де Санто-Доминго-Норте; Установить критические точки в центральной и пригородной зоне, где накопление твердых отходов оказывает наибольшее влияние; Знать реальные затраты на управление твердыми отходами на муниципальном уровне, уровне района, общины и домашнего хозяйства на метрическую тонну Определить предложения по действиям по координации и реализации стратегий управления и сбора твердых отходов с «районными советами» и / или «низовыми организациями»;Подробно изложить технические предложения для «Плана управления окружающей средой», в котором концепция информации также позволяет применять на практике «Систему мониторинга и оценки», которая включает не только экологические критерии и индикаторы, но и психосоциальные; Результаты исследований и их соответствующий анализ очерчивают образовательные и экологические действия, устанавливая стратегии социального подхода, а также средства коммуникации, которые будут использоваться для практического применения, это позволит разработать соответствующий и скорректированный «План распространения» к преобладающей реальности в коммерческих и соседних районах Санто-Доминго-Норте.который включает не только экологические критерии и индикаторы, но и психосоциальные; Рассматривая результаты исследования и соответствующий анализ, опишите действия по просвещению и экологическому просвещению, устанавливая стратегии социального подхода, а также средства коммуникации, которые будут использоваться для практического применения Это позволит разработать соответствующий «План распространения», адаптированный к преобладающей реальности в коммерческих и соседних районах Санто-Доминго-Норте.который включает не только экологические критерии и индикаторы, но и психосоциальные; Рассматривая результаты исследования и соответствующий анализ, опишите действия по просвещению и экологическому просвещению, устанавливая стратегии социального подхода, а также средства коммуникации, которые будут использоваться для практического применения Это позволит разработать соответствующий «План распространения», адаптированный к преобладающей реальности в коммерческих и соседних районах Санто-Доминго-Норте.Это позволит разработать соответствующий «План распространения», адаптированный к преобладающей реальности в коммерческих и соседних районах Санто-Доминго-Норте.Это позволит разработать соответствующий «План распространения», адаптированный к преобладающей реальности в коммерческих и соседних районах Санто-Доминго-Норте.
4.4 Результаты расследования
4.4.1 Географическая зона, где была разработана СОП
Для разработки опроса общественного мнения (СОП) было установлено на основе выборки, необходимость развития сбора информации в 8 микрорайонах (приоритет), исследованными районами являются:
- Жилой комплекс Максимо Гомес; район Лос-Гуриканос; район Фасако; район Буэна-Виста; Колония-лос-Докторес; район Саломе Уренья; участки и услуги; Сабана-Центр.
4.4.2 Статистические характеристики
- Общее количество домохозяйств в муниципалитете Санто-Доминго-Норте, согласно официальной переписи населения 2002 года:
120 000 домов и предприятий
- Всего в выборке домохозяйств и предприятий:
800 домов и предприятий.
- Примерный процент:
0,67%
- Средняя стандартная ошибка системы выборки:
15,00%
- Ошибка случайной социальной выборки:
12,00%
- Процент уверенности социальной и выборочной выборки:
10,00%
- Стандартное отклонение:
14,00%
- Процент жизнеспособности социальных данных:
82,00%
- Предполагаемый прогноз достоверности социальных данных во времени:
8 календарных месяцев с даты сбора данных
4.4.3 Обработка информации
Для обработки данных первоначально использовалось опорожнение бюллетеней в формате «динамических таблиц», разработанных в «программном обеспечении Excel», для последующей обработки частичных результатов с помощью статистической системы IICA-TEC-STAD, позволяющей определять веса которые для данного исследования выражены в «процентной» форме, что позволит читателю настоящего «Плана управления окружающей средой» быстро определить структуру ответов на заданный тип вопроса.
С помощью программного обеспечения IICA-TEC-STAD он позволяет получить психосоциальную жизнеспособность, установить количественные весовые параметры, которые специалист по психосоциальной статистике при правильном анализе может установить поведенческие тенденции, которые являются частью «парадигм или даже психосоциальных синдромов». »Коммуны, которой в данном случае являются районы Санто-Доминго-Норте, что будет способствовать выработке четких и практических предложений для этого Плана, таких как Планы по распространению информации в обществе и Работа и использование оборудования.
4.4.4 Результаты СОП для домашних хозяйств
Результаты представлены по каждому из вопросов, заданных в форме СОП для домашних хозяйств: (См. Приложение 1)
1. Как часто нужно выносить мусор из дома?
Результаты в процентах:
- 45% каждый день 30% каждый день 20% два дня в неделю 05% один раз в неделю
Итого: 100%
Анализ результатов:
- Тенденции в восьми изученных районах показывают, что 75% домохозяйств вывозят твердые отходы каждый день или каждые два дня, это говорит нам о том, что производство мусора может уравнять возможности сбора, что важно учитывать для « Экологический менеджмент, распространение и рабочий план », чтобы определить линии, которые позволят населению вывозить свои отходы в часы и дни, соответствующие предложению« Поезд чистоты ».
2. Сколько дней мусорщик проезжает мимо вашего дома?
Результаты в процентах:
- 53% два раза в неделю 21% один раз в неделю 16% между днями 10% каждый день
Итого: 100%
Анализ результатов:
- Текущая служба уборки способна собирать только на бытовом и коммерческом уровне в восьми кварталах, оцениваемых один или два раза в неделю, что влияет на создание «критических точек» на тротуарах или пустых участках и должно учитываться во время silver - «План работы», который увеличивает коллекцию чаще.
3. Они координируют управление и сбор мусора с местной ассоциацией:
Результаты в процентах:
- 86% не координируют свои действия с районным советом 14% взаимодействуют с районным советом
Итого: 100%
Анализ результатов:
- При оценке результата взвешивания 86% бюллетеней, полученных в результате собеседований, констатируют отсутствие координации между «системой сбора твердых отходов и районными советами», что следует учитывать при разработке стратегии или направлений действий. для усиления или руководства программой распространения и / или экологической осведомленности.
4. Как убрать мусор для транспортировки:
Результаты в процентах:
- 69% пластиковый рукав; 02% мусорное ведро; 15% картон; и 14% полиэтиленовых пакетов.
Итого: 100%
Анализ результатов:
- Важно учитывать важность использования «пластиковых крышек» для управления бытовыми отходами (частично в коммерческих целях), поэтому рекомендуется поощрять их использование, имея возможность использовать платформу «Juntas de Vecinos». в рамках Плана распространения, хотя его использование в значительной степени способствует сокращению выбросов загрязняющих веществ и должно быть одним из направлений деятельности в рамках «Плана управления окружающей средой», который будет реализован CADISA. Большая часть из 15% использования картонных коробок - это продукция магазинов, в первую очередь продуктовых и колмадонских, а также малых и средних компаний, расположенных в районах, где проводилась СОП.
5. Какой тип мусора вы производите в основном:
Результаты в процентах:
- 11% бумага; 06% картон; 18% пластмасса; 35% пищевые отходы; и 30% всего вышеперечисленного.
Итого 100%
Анализ результатов:
- Объем важен для установления структуры системы «ящиков» уплотнителей грузовиков, данные, которые даны по типу производимых «твердых отходов», в данном случае 35% домохозяйств (также проверено визуально интервьюерами) Я указываю, что основной продукт - это «пищевые отходы», а 30% - это смешанные отходы (продукты питания, бумага, картон, пластик и т. Д.). Предоставление информации для определения необходимого объема для грузовиков с уплотнением, которые будут перемещаться по проспектам и окрестностям Санто-Доминго-Норте.
6. Примерно какой вес мусора вы производите ежедневно:
Результаты в процентах:
- 56% Менее 10 фунтов, 39% Менее 20 фунтов; y05% 30 фунтов или более.
Итого 100%
Анализ результатов:
- Посредством интервью и проведенной проверки установлено, что 56% домашних хозяйств производят менее 10 фунтов мусора в день, 39% - менее 20 фунтов и 5% производят 30 фунтов или более, этот последний предмет сосредоточен в магазинах и жилые группы. Устанавливая объем на одно домохозяйство, его разбивка на секторы позволит установить количество машин с уплотнением, необходимое для покрытия этого объема по объему и времени, что также повлечет за собой разработку мер по смягчению воздействия на окружающую среду из-за образования мусора в критических точках.
7. Количество членов вашей семьи:
Взвешенные результаты:
| Не. | Окружность / Окрестности | членство |
| Окружность 1 | ||
| один | 5 | |
| два | 6 | |
| 3 | 6 | |
| 4 | 6 | |
| Окружность 2 | ||
| 5 | 5 | |
| 6 | 7 | |
| 7 | 6 | |
| 8 | 6 | |
| Средний | 5,87 прибл. 6 |
Анализ результатов:
- Состав и количество членов домохозяйства напрямую влияют на объем и тип твердых отходов, производимых домохозяйством, статистическая база показывает, что в среднем установлено 6 жителей на домохозяйство (5,87), в национальных справочниках считается такое же среднее значение на национальном уровне., Количество жителей напрямую влияет на стратегические направления и действия, которые должны быть определены в Плане управления окружающей средой, распространении информации среди населения и работе.
8. Через средства массовой информации вы узнаете о событиях в вашем районе:
Результаты в процентах:
- 08% письменная пресса; 48% радио; 39% телевидение; 03% собрания; 02% листовки.
Итого 100%
Анализ результатов:
- Двумя основными средствами коммуникации, с помощью которых муниципалитеты районов больше информируют о местных и национальных событиях, являются радио (49%) и телевидение (38%), письменные СМИ используются в меньшей степени, поэтому Его следует рассматривать для распространения мер по смягчению воздействия на окружающую среду на социальном и семейном уровне, а также для программы распространения информации об аспектах управления, сбора и окончательного удаления твердых отходов, а также о расписании маршрутов.
9. Получать сообщения о типе, расписании и днях вывоза мусора в вашем доме, районе и / или сообществе:
Результаты в процентах:
- 23% Да; и 77% нет.
Итого 100%
Анализ результатов:
- Из 800 бюллетеней 77% ответили, что в настоящее время они не получают каких-либо графиков и дней вывоза мусора, что напрямую влияет на поведение общества в отношении вывоза твердых отходов из домов и предприятий, хотя во время Интервью с несколькими опрошенными людьми показали, что при нынешней администрации были предприняты усилия по адекватному информированию населения о маршруте и времени поездки.
10. Знаете ли вы, кто отвечает за вывоз мусора в вашем районе, районе, проспекте и / или на предприятии:
Результаты в процентах:
- 98% Да; 02% Нет.
Итого 100%
Анализ результатов:
- 98% опрошенного населения идентифицируют «Муниципальный совет Санто-Доминго-Норте» как единственный, кто отвечает за вывоз мусора. Хотя наличие частных микропредприятий по сбору твердых бытовых отходов выявлено не было.
11. Вы оплачиваете услугу вывоза мусора:
Результаты в процентах:
- 28% Да; 72%
Итого: 100%
Анализ результатов:
- Как характерно для доминиканского общества, что касается оплаты коммунальных услуг, только 28% опрошенных производят платежи в SDN за сбор твердых отходов, при внимательном рассмотрении бюллетеней более 60% соответствуют предприятиям и только один 40% домохозяйств, спрашивая напрямую об основной причине, по которой 72% опрошенных указали, что они «не платят» за вывоз твердых отходов, дают следующие ответы в порядке частоты: 1) это ответственность городского совета; 2) не хотят платить за услугу из-за ее низкого качества; 3) просто традиция не платить за услугу; 4) не получают квитанцию о вывозе мусора; и 5) они не знают, куда пойти, чтобы заплатить за услугу.
12. В какое время вы обычно выносите мусор из дома?
Результаты в процентах
- 39% 7:00; 09% 8:00; 08% 13:00; 07% 14:00; 19% 17:00; 09% 20:00; 08% в любое время.
Итого: 100%
Анализ результатов
- При оценке ответов они показывают, что существует разброс по часам «вывоза мусора», хотя они сосредоточены в двух графиках: 39% в 7:00 (и до этого времени) и 19% в 5 часов.: 00 вечера. Существующая дисперсия вызывает накопление твердых отходов (мусора) в критических точках, что вызывает большее воздействие на окружающую среду на визуальном, атмосферном и эдафическом уровне; дисперсия также указывает на тенденцию к постоянному накоплению мусора, особенно в критические точки, определенные с помощью «Стратегического анализа ситуации» (AES), из-за чего город остается с видом грязи, несмотря на усилия по сбору, поэтому необходимо разработать стратегические направления в рамках Плана управления окружающей средой и распространения среди населения, чтобы способствовать упорядочению удаления Бытовой мусор в определенное время, так что флотилия уборочного поезда в обычные часы и часы проверки может собрать его и значительно улучшить внешний вид муниципалитета.
13. Кто регулярно вывозит мусор из дома:
Результаты в процентах
- 51% любой член семьи, 42% мать, жена, домохозяйка, 04% дети, 01% обслуживающий персонал; y02% муж.
Итого 100%
Анализ результатов
- Что касается этого вопроса, наиболее повторяющаяся и логичная единица частоты соответствует лицу, ответственному за вывоз домашнего мусора, которым фактически является мать, жена или домохозяйка с 42%, известно, что 51%В соответствии с тем фактом, что нет прямой ответственности перед членами домашнего хозяйства, эта ответственность всегда относится к матери, жене или домохозяйке. Определение лица, ответственного за вывоз мусора, позволяет установить, кому должна быть адресована программа вещания, радио, телевидение и письменные сообщения; на уровне Плана управления окружающей средой способ вывоза мусора влияет на смягчение воздействия на здоровье человека и окружающую среду, поэтому важно учитывать роль, которую играют женщины в управлении бытовыми (а также коммерческими) отходами, чтобы предоставить знания с самого начала цепочки транспортировки твердых отходов и инструменты (чехлы), которые позволяют лучше обращаться, чтобы уменьшить воздействие на дом,здоровье человека и окружающая среда.
14. Какие услуги вы хотели бы получить (объясните):
Результаты в процентах
- 27% считают, что горсовет выполняет приемлемую работу по сбору и вывозу ТБО; 31% считают, что меры, реализуемые нынешней администрацией, не очень эффективны в решении проблемы ТБО, 21% считают, что с приватизацией службы Сбор и удаление твердых отходов значительно улучшат управление. 08% высказались против приватизации службы сбора и удаления твердых отходов; 09% заявили о своей позиции относительно важности участия районных советов и общественных ассоциаций в системы сбора и удаления твердых бытовых отходов. 04% предпочли не высказывать свое мнение.
Анализ результатов
- При оценке выполненных ответов «открытого» типа и после процесса агглютинации, который позволил унифицировать критерии и, таким образом, провести взвешивающее измерение, это позволяет указать, что 31% населения во время выполнения СОП считали, что, несмотря на Из усилий SDN были недовольны «системой сбора и управления твердыми отходами», 27% считали, что меры, принятые новым муниципальным руководством, позволили улучшить систему, а 21% считали, что приватизация службы могли бы ее улучшить, только 8% высказались против приватизации службы; следует отметить, что 9% указали на важность обеспечения участия местных советов и общественных ассоциаций,момент, который необходимо учитывать в стратегической и операционной платформе разрабатываемых планов.
5. Концептуальные и аналитические основы Плана управления окружающей средой.
Антропогенная деятельность влияет на природные активы, такие как фауна, флора, вода, воздух и почва, даже в пределах городской территории, такой как муниципалитет Санто-Доминго-Норте. Процесс, направленный на эффективное управление существующими природными ресурсами на определенной территории с целью улучшения качества жизни населения, с подходом устойчивого развития, называется управлением окружающей средой, а в случае настоящего «Плана управления окружающей средой» рамки, которые будут ограничивать представленное предложение, будут соответствовать подходу «экологического менеджмента». Экологический менеджмент состоит из серии действий и программ, которые муниципальные власти должны разработать с учетом всех элементов, которые могут повлиять на окружающую среду в их местности:
- Комплексное управление водными ресурсами Комплексное управление воздухом Комплексное управление отходами Комплексное управление дикой флорой и фауной Комплексное управление биоразнообразием и охраняемыми территориями
Комплексное управление твердыми бытовыми отходами (GIRSM) следует рассматривать как неотъемлемую часть экологического менеджмента. Его можно определить как дисциплину, связанную с контролем за комплексным обращением с «твердыми бытовыми отходами» (ТБО) (сокращение у источника, отбраковка, рециркуляция, подметание, хранение, сбор, передача, обработка и окончательное удаление) таким образом, чтобы согласовать с лучшими принципами общественного здравоохранения, экономики, инженерии, сохранения, эстетики и других экологических соображений, отвечая ожиданиям общества.
В рамках своей деятельности GIRSM включает в себя все административные, финансовые, юридические, плановые и инженерные функции, связанные с решением всех проблем с твердыми отходами (рис. 3). Решения могут включать сложные междисциплинарные отношения между такими областями, как политология, городское планирование, региональное планирование, география, экономика, общественное здравоохранение, социология, демография, коммуникации и охрана окружающей среды, а также инженерия и наука. материалов.
Проблемы, связанные с GIRSM в современном обществе, сложны из-за количества и разнообразного характера отходов, развития концентрированных и рассредоточенных городских и пригородных территорий, ограниченности средств на общественные услуги, воздействия технологий и возникающие ограничения на энергию и сырье.
Следовательно, GIRSM должен выполняться эффективно и упорядоченно, выявлять взаимосвязи и фундаментальные аспекты, получать информацию с единообразными данными для поддержки разработки как федеральных, так и государственных и муниципальных программ GIRSM, чтобы достичь оптимизация ресурсов, обучение персонала, реструктуризация операционных и административных методов и процедур, экологическое просвещение для достижения заинтересованного участия населения и создание механизмов, обеспечивающих преемственность проектов и программ посредством административных изменений,
Элементы управления твердыми бытовыми отходами
Источник: Melgar, M. 2006.
Эффективное управление «Твердыми бытовыми отходами»(RSM) должно быть основано на глубоком и прозрачном планировании, которое кратко изложено в Программе или плане GIRSM. Предварительно необходимо провести диагностику, чтобы получить необходимую информацию. Сумма результатов диагностики и политических целей в секторе позволяет планировать, определяя приоритеты, оперативные и мониторинговые действия. Во время реализации запланированных мероприятий следует учитывать взаимосвязи в секторе и другие экологические аспекты, которые могут вызвать изменения и корректировки в процессе планирования. GIRSM требует непрерывного процесса планирования, эксплуатации, мониторинга и адаптации планирования. Важно быть ясным,что для запуска процесса не обязательно иметь всю желаемую информацию и что позже, в процессе реализации, она может быть детализирована. В следующих разделах и главах анализируются различные аспекты GIRSM, начиная с управления и его элементов. Этот План управления окружающей средой фокусируется на управлении GIRSM, изначально устанавливая параметры, которые позволяют компании CADISA создать платформу, обеспечивающую качество работы, но без ущерба для здоровья человека и окружающей среды в соответствии с Кругом 1 и 2 Санто-Доминго Норте.изначально устанавливаются параметры, которые позволяют компании CADISA создать платформу, обеспечивающую качество работы, но без ущерба для здоровья человека и окружающей среды, указанных в Circumscription 1 и 2 Santo Domingo Norte.изначально устанавливаются параметры, которые позволяют компании CADISA создать платформу, обеспечивающую качество работы, но без ущерба для здоровья человека и окружающей среды, указанных в Circumscription 1 и 2 Santo Domingo Norte.
5 .1 Комплексное управление твердыми бытовыми отходами, иерархия управления как традиционная схема
Традиционный подход к управлению твердыми отходами существенно повлиял на их решения и стратегии на местном, национальном и международном уровнях в течение последних 25 лет и широко известен как иерархия управления твердыми отходами (рисунок 4), т.е. который устанавливает приоритет в вариантах управления отходами посредством порядка предпочтения, который начинается с сокращения у источника, повторного использования, рециркуляции, обработки и удаления в контролируемых санитарных участках в качестве последнего варианта
Рисунок 4: Иерархия управления ТБО
Иерархия обращения с ТБО (твердые отходы)
4.2 Комплексное обращение с ТБО
Комплексное и устойчивое управление ТБО сочетает в себе потоки отходов, методы сбора, системы разделения, повышение ценности и использование которых приносит экологические и экономические выгоды, что приводит к общественному признанию, с универсальной и практичной методологией, которая может применяться в любом регионе. Этого можно достичь путем комбинирования вариантов управления, которые включают обработки, которые включают повторное использование, переработку, компостирование, биогазификацию, механико-биологическую очистку, пиролиз, сжигание с рекуперацией энергии, а также окончательное захоронение на санитарных свалках (рисунок 5). Ключевым моментом является не то, сколько вариантов управления используется или все ли они применяются одновременно, а то, что они являются частью стратегии, которая отвечает местным или региональным потребностям и контекстам,а также основные принципы экологической политики по данному вопросу. Например, если в одном муниципалитете создана система, которая включает переработку, сжигание с рекуперацией энергии и захоронение отходов, эта система может сильно отличаться от системы, преобладающей в другом муниципалитете, где включены переработка, компост и свалка.
Рисунок 5: Комплексное и устойчивое управление твердыми отходами
Комплексное и устойчивое управление твердыми отходами
Вышесказанное действительно до тех пор, пока достигнута главная цель: защита окружающей среды и здоровья человека, концептуальная часть правил торгов для системы сбора и окончательной утилизации твердых отходов в Санто-Доминго-Норте. Сведение к минимуму является основной целью любой стратегии по твердым отходам, которая должна быть в состоянии найти меры, предотвращающие образование отходов, а также наиболее подходящие экономические и экологические средства для разделения и использования компонентов, которые имеют ценность, и сокращения отходов. отходы, отправляемые на другие формы дополнительной обработки или на полигон. Модель, изображенная на рисунке 5, предлагает меню возможностей управления, не пытается предсказать, какая из них лучше, и подчеркивает взаимосвязь частей системы, то естьчто изменения, внесенные в один элемент, влияют на работу другого, например, если побочные продукты классифицируются и собираются отдельно для направления их на переработку, объем, подлежащий утилизации на санитарной свалке, будет меньше. Сравнивая затем традиционную схему обращения с ТБО с подходом к комплексному обращению с отходами, иерархию следует рассматривать скорее как набор возможных вариантов обращения с отходами, чем как жесткую схему, поэтому ее интерпретация должна быть гибкой и корректированной. к местным реалиям, учитывая, в свою очередь, различные элементы, такие как упомянутые ниже:объем захоронения на санитарную свалку будет меньше. Сравнивая затем традиционную схему обращения с ТБО с подходом к комплексному обращению с отходами, иерархию следует рассматривать скорее как набор возможных вариантов обращения с отходами, чем как жесткую схему, поэтому ее интерпретация должна быть гибкой и корректированной. к местным реалиям, учитывая, в свою очередь, различные элементы, такие как упомянутые ниже:объем захоронения на санитарную свалку будет меньше. Сравнивая затем традиционную схему обращения с ТБО с подходом к комплексному обращению с отходами, иерархию следует рассматривать скорее как набор возможных вариантов обращения с отходами, чем как жесткую схему, поэтому ее интерпретация должна быть гибкой и корректированной. к местным реалиям, учитывая, в свою очередь, различные элементы, такие как упомянутые ниже:
- Выбор комбинации вариантов обращения с отходами и приоритетов, которые должны быть им назначены, требует, чтобы они основывались на диагностике, которая позволяет знать ситуации, которые преобладают в каждой местности в отношении типа и объемов образующихся отходов, имеющейся инфраструктуры. или доступный для его управления и рынков вторичных материалов, среди др. Экономическая целесообразность различных методов управления.
Комплексное управление, в строгом смысле слова, предоставляет технические элементы, которые, в дополнение к нетехническим компонентам, позволяют создать GIRSM, который состоит из следующих элементов:
- Отказ от отходов Сепарация у источника образования Подметальное хранение Сбор Перемещение и транспортировка Обработка (переработка, компостирование, сжигание, механико-биологическая обработка и пиролиз) Окончательная утилизация
Сведение к минимуму или сокращение у источника фактически предшествует эффективному управлению отходами и не является его частью, так как это влияет на объем образовавшихся и, в определенной степени, на характер отходов, но все равно будут образовываться отходы. и потребуются системы GIRSM. Следовательно, помимо минимизации или сокращения в источнике, необходима эффективная система для управления оставшимися отходами. Важно, чтобы для внедрения CADISA в SDN «Системы сбора и удаления отходов» это предусматривалось не только с экологической точки зрения, но и в рамках действий Плана распространения информации среди населения, которые позволяют установить параметры управления отходами на уровне домохозяйств и коммерческий.
5.3 Диагностика обращения с ТБО
Чтобы внедрить GIRSM в муниципалитете Санто-Доминго-Норте, потребуется полная, надежная и обновленная информация, которая позволит узнать об имеющихся альтернативах и вариантах снижения воздействия на окружающую среду, создаваемого ТБО. Часто отсутствует информация в желаемом количестве и качестве, поэтому необходимо определить, какую из них можно получить в местных условиях, а в других случаях информацию необходимо адаптировать, поэтому внедрение новой системы следует рассматривать как процесс, влияние которого будет постепенно наблюдаться SDN и жителями муниципального образования, но с достижением поставленных целей.Разработка диагностики ситуации с GIRSM позволяет знать и определять проблемы, связанные с образованием и окончательным удалением ТБО, и поддерживает правильное планирование действий между секторами и участниками, вовлеченными в управление этим типом отходов. «Диагноз»,Он будет подготовлен CADISA в течение первых 90 рабочих дней после подписания контракта с целью поддержки социальных и экологических технических предложений, содержащихся в этом Плане управления окружающей средой, а также в Плане распространения для граждан.
6.5 Образование и состав ТБО
Образование и состав ТКО бытового происхождения варьируется в зависимости от модификации моделей потребления населения и существенно зависит от следующих факторов:
- Уровень жизни целевого населения, Местные праздники (Карнавал, Пасха, Праздники Святых Покровителей, Рождество, Канун Нового года и т. Д.) Время года, День недели, Обычаи жителей; y Район, в котором вы живете (основные проспекты и / или районы)
В соответствии с вышеизложенным, повышение уровня жизни населения приводит к увеличению образования отходов упаковки, пластика, бумаги и картона. Что касается сезонов года, то летом образуется больше фруктовых и овощных отходов, а зимой выбрасывается большое количество органических отходов, образующихся в результате празднований, бутылок, банок, упаковки и бытовой упаковки.
Образование ТБО населения измеряется в фунтах на душу населения в день (поколение на душу населения) и получается из информации, полученной в результате случайной выборки на местах в каждом из социально-экономических секторов населения. Для эффективности необходимо провести три измерения пункта назначения, в каждом из которых следует учитывать вес и объем (так как это требует большего обращения). Часто информацию, полученную в результате полевых исследований в одном сообществе, можно использовать в другом, но сначала необходимо проверить некоторые совпадения между двумя местами, например:
- Потребительские привычки Степень консолидации городов (среди прочего, плотность населения, мощение дорог общего пользования) Вне домашней деятельности (разведение животных или семейные сады).
В случае Санто-Доминго-Норте в результате проведенного интервью и проверки установлено, что 56% домохозяйств производят менее 10 фунтов мусора в день, 39% - менее 20 фунтов и 5% производят 30 фунтов или более. этот последний пункт сосредоточен на предприятиях и жилых группах. Устанавливая объем на одно домохозяйство, его разбивка по секторам позволит установить количество машин с уплотнением, необходимое для покрытия объема по объему и времени, что также повлечет за собой разработку мер по смягчению воздействия на окружающую среду из-за образования мусора в критических точках. Эти данные совпадают с информацией, предоставленной «Панамериканской организацией здравоохранения», которая указывает на то, что в муниципалитете размером с Санто-Доминго-Норте в среднем домашнее хозяйство производит от 3 до 7 фунтов твердых отходов в день.(CADISA, СОП, 2007 г.)
Фактически, исследования по определению образования отходов в основном сосредоточены на бытовых отходах, например, в случае исследования общественного мнения (СОП), разработанного CADISA для этого тендера. Это происходит из-за того, что источники не отечественной генерации представляют собой пробел с точки зрения их классификации и применимых процедур для получения репрезентативных параметров или индексов. Необходимо расширить изучение источников, не относящихся к внутреннему, чтобы с большей безопасностью противостоять их управлению.
Эти исследования можно проводить, применяя ту же процедуру, что и для твердых бытовых отходов, но при условии, что размер выборки может быть надежно определен. Также должны быть определены повороты или действия, которые будут отобраны в данной местности. Например, первый шаг к анализу исследования генерации в коммерческих источниках состоит в исследовании различных организмов, отвечающих за его координацию, общего числа официальных и неформальных коммерческих предприятий и объединенных в профсоюзы установленных или общественных дорог. В свою очередь, предприятия классифицируются в зависимости от типа производимых ими отходов и разнообразия предприятий с точки зрения их размера. Впоследствии, устанавливая универсум работы, проводится предварительная выборка,что даст статистические значения, которые позволят определить размер выборки и параметры, которые необходимо знать.
Например, в СОП, который представлял собой «Быструю диагностику» ситуации с твердыми отходами муниципалитета Санто-Доминго-Норте, можно было определить, что в 8 (восьми) опрошенных районах состав твердых отходов был следующим:
- 11% бумага; 06% картон; 18% пластмассы; 35% пищевых отходов; и 30% всего вышеперечисленного.
Всего 100
Но на самом деле диагностика должна учитывать все элементы для создания системы GIRSM: общие данные о местности, генерации и составе, целостное управление, администрирование, финансы и планирование. Время, в течение которого процесс торгов не позволяет обеспечить качественную информацию для разработки «Плана управления окружающей средой», который определяет все необходимые характеристики, чтобы гарантировать социальную, экономическую и экологическую жизнеспособность, которую требует и требует SDN. План управления окружающей средой, таким образом, установит общие стандарты, основанные на требованиях тендерной базы, но во время присуждения тендерной базы,CADISA возьмет на себя обязательство подготовить предложение по «Руководствам по процедурам», которые обеспечат социальную и экологическую жизнеспособность системы сбора и окончательной утилизации твердых отходов.
5. 5 Основное предложение по проектированию системы сбора и окончательной утилизации в рамках Плана управления окружающей средой.
Предложение CADISA «План управления окружающей средой» рассматривает в каждом из руководящих принципов комплексного управления твердыми бытовыми отходами надлежащую обработку систем и подсистем, необходимых для сбора, промежуточного и окончательного удаления твердых бытовых отходов., коммерческие и муниципальные.
5.5.1 Сбор твердых бытовых отходов (ТБО)
Целью сбора является удаление ТБО из источника (дома, магазинов, офисов, рынков, следов, а также тех, которые указаны в тендерных и контрактных основаниях и т. Д.), Чтобы поместить их на полигон Duquesa Landfill или в другое место. Продукт оптимизации ресурсов и времени, концентрируя их в одной точке «перегрузочной свалки», иначе доставляя их прямо на место окончательного захоронения. При реализации системы сбора важно учитывать, следует ли создавать отдельную систему сбора и определять классификацию побочных продуктов.
5.5.1.1 Дизайн системы сбора
Одним из первых решений, которое необходимо принять во внимание при проектировании системы сбора, основанной на экологических стандартах, является метод сбора отходов. Это важное решение, поскольку оно влияет на другие переменные, включая тип контейнера для хранения, размер экипажа и выбор транспортных средств для сбора. Среди наиболее распространенных методов сбора ТБО:
- Фиксированная остановка: это сбор мусора на углах улиц, пользователи приходят, чтобы доставить свои отходы. Тротуар: он заключается в том, что одновременно с движением грузовика по своему маршруту «рабочие» экипажа собирают отходы, ранее размещенные жителями перед своими домами. Контейнеры: состоит из установки резервуаров для пользователей, чтобы они могли сбрасывать свои отходы, которые позже будут собраны. Следует проявлять осторожность при надзоре за хранением и сбором отходов, поскольку иногда эти контейнеры становятся мусорными баками, потому что мешки остаются вне контейнера и их легко рассредоточить.
Еще одним важным фактором, который следует учитывать, является частота сбора, которая, как и метод, влияет на общие затраты системы. Повышение производительности персонала по сбору отходов может значительно снизить общие затраты, поскольку стоимость сбора составляет от 70% до 85% от общей стоимости обращения с твердыми отходами и, в свою очередь, затрат. трудозатрат составляет от 60% до 75% стоимости коллекции. Оценивается необходимость подготовки «Муниципального руководства по уборке» в течение первых 90 дней, так как оно принадлежит «Национальному районному совету» (ADN). В руководстве по уборке муниципальных образований SDN должна быть установлена специальная схема сбора тех отходов, которые выбрасываются обычными службами сбора.Маршрут сбора устанавливает конкретные маршруты, которые должны пройти транспорты для эффективного сбора. Неудачная конструкция путей сбора наносит серьезный ущерб спроектированной системе, среди которых можно отметить следующие:
- Плохая работа и функционирование оборудования. Неэффективность персонала. Снижение охвата услугами по уборке. Увеличение количества подпольных свалок.
На уровне окружающей среды неадекватная система создаст "хаос" с критическими точками, определенными в каждом из "районов", из-за перенасыщенности жилых домов и предприятий, подрывая имидж муниципалитета и загрязняя визуально, эдафически и атмосферно. Вот почему соответствующий и согласованный дизайн с реальностью муниципалитета не только упростит процесс сбора, но также будет способствовать здоровью человека и окружающей среде, указывая на необходимость соблюдения «Системы сбора» в соответствии с законодательством и нормативными актами. правила, установленные «Министром окружающей среды и природных ресурсов».
Для социального и экологического проектирования маршрутов сбора CADISA будет использоваться:
- Маршруты должны учитывать участки, которые находятся в пределах одной территории исследуемого города или населенного пункта (они не должны быть фрагментированными или перекрываться). Начало маршрута должно быть рядом с местом удержания транспортных средств-сборщиков, а конец - рядом с местом сбора. окончательная утилизация твердых отходов. В местах с крутыми склонами или высокими склонами старайтесь перемещаться сверху вниз. Собирайте обе стороны улицы одновременно (не рекомендуется на очень широких проспектах или с интенсивным движением). Соблюдайте направление движения и запрещайте определенные повороты Отметьте на полу зоны сбора, уведомив население об этом. Избегайте левых поворотов и разворотов, поскольку они тратят время, опасны и они затрудняют движение.По улицам с интенсивным движением следует передвигаться в часы с меньшим движением транспортных средств. Когда на улицах или проспектах припаркованы транспортные средства, следует прилагать усилия для их сбора в то время, когда улица более чистая, при координации с властями, отвечающими за движение и дороги общего пользования. На очень коротких или тупиковых улицах желательно, чтобы транспорт для сбора мусора не входил в них, а чтобы они располагались на углу и чтобы персонал отправлялся искать контейнеры, или, если необходимо, население складывает свои отходы в углу. близко к дороге. Когда сбор производится сначала с одной стороны дороги, а затем с другой, обычно лучше иметь маршруты с множеством поворотов направо вокруг блоков.Необходимо очень хорошо распознавать особенности местности, чтобы инкассаторы не вызывали много проблем и эффективно выполняли обслуживание.
Чтобы спроектировать маршруты в рамках системы сбора, рекомендуется разделить ее на рабочие секторы, точка, которая будет использоваться для составления «Плана мониторинга и оценки», определения количества необходимых транспортных средств и присвоения площади сектора для каждого транспортного средства сбора. Для этого необходимо будет выполнить проект с теоретическим расчетом потребностей или площадей, назначенных для каждого транспортного средства, а затем внести необходимые корректировки в рабочую зону, чтобы сбалансировать и выровнять нагрузки между различными бригадами в течение недели. (См. Предлагаемый план работы и маршруты, Документ № 3)
Рекомендуется, чтобы каждый из этих производственных секторов имел необходимые транспортные средства, офисы и склады для хранения оборудования, стремясь стать автономным административным подразделением с услугами по профилактическому обслуживанию и уборке.
План маршрута, который будет разработан совместно с городским советом Санто-Доминго-Норте (SDN), будет содержать как минимум:
- Планы с указанием урбанизации, мощеных территорий и топографии Ширина и тип улиц Используемое оборудование для сбора Частота сбора Типы утилизации и / или обработки Односемейные жилые помещения, социально-экономический уровень, количество домов, супермаркетов, торговых центров, кинотеатров, больниц и ресторанов и др. Генерация единиц вышеуказанных элементов.
5.5.1.2 Сборные автомобили
Оборудование для сбора мусора варьируется от грузовиков с уплотнителями, грузовиков с отделениями для раздельного сбора и до ручных тележек. При замене автопарка важно учитывать, что запасные части для транспортных средств доступны в этом районе, в северном направлении , лучше использовать или адаптировать транспортное средство, которое уже существует в местности, прежде чем вводить новый тип транспортного средства.
Учитывая ранее рассмотренную схему, CADISA решила выбрать «Грузовик с уплотнением» грузоподъемностью 18 и 05 метрических тонн, поскольку они адаптированы к характеристикам территории Санто-Доминго-Норте как для сбора твердых отходов на улицах, так и в окрестностях. с узкими улочками и по логике так называемыми «критическими точками».
Что касается оборудования для сбора и первичной транспортировки, предлагается, когда это возможно (в связи с физическими и густонаселенными характеристиками местности), использовать автомобили с кузовом большой грузоподъемности, оборудованные уплотнителями для снижения затрат на сбор.
Однако следует четко установить, что использование специализированных транспортных средств для сбора твердых отходов не всегда является адекватным, поскольку не во всех случаях городская планировка предлагает средства доступа, проникновение, маневренность и уклон, необходимые для использования и максимальное использование таких транспортных средств. Во многих случаях использование устройств, которые считаются «нетрадиционными», может дать лучшие результаты с точки зрения стоимости, производительности и эффективности, чем те, которые были получены с использованием специализированных сборных устройств. Такие единицы могут варьироваться от тележки, перемещаемой человеческим усилием или тягой животных, до самосвала.
При оценке преимуществ и недостатков каждого из средств, используемых для сбора твердых отходов, CADISA также учитывала «ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ», которое может вызвать каждый из них, чтобы установить меры по снижению выбросов. газов, фильтрация жидких продуктов из мусора, увеличение заражения насекомыми и грызунами и плохой визуальный контраст, для этого использовалась модель «Панамериканской организации здравоохранения» (ПАОЗ), таблица 4, с Чтобы изучить преимущества и недостатки, связанные с каждым типом транспортных средств для сбора мусора, с целью технической, социальной и экологической защиты предлагаемого использования для сбора мусора из транспортных средств с уплотнением, которые будут использоваться CADISA, эта таблица является представлены ниже:
Таблица 1: Матрица выбора, используемая Capitales Diversos SA для выбора транспортных средств и сбора твердых бытовых отходов
| ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО | ПРЕИМУЩЕСТВО | НЕДОСТАТКИ |
| Свалки для вьючных животных |
|
|
| Работает исключительно на человеческих усилиях |
|
|
| Автомобиль самосвального типа |
|
|
| Автомобиль без механизмов уплотнения боковой или задней загрузки |
|
|
| ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО | ПРЕИМУЩЕСТВО | НЕДОСТАТКИ |
| Автомобиль без механизмов уплотнения боковой или задней загрузки |
|
|
| Компакторы с задним погрузчиком |
|
|
| Машины-компакторы с боковой загрузкой |
|
|
| Автомобиль для сбора узкоспециализированных контейнеров |
|
|
Источник: Панамериканская организация здравоохранения (PAHO) / 2005.
5.5.1.3 Предложение мер по смягчению воздействия на окружающую среду в критических точках
Известно, что как нынешняя муниципальная администрация, так и предыдущая предприняли усилия по эксплуатации и распространению информации с целью смягчения или устранения критических точек, определенных и описанных выше, в рамках подхода «Экологического управления», предусмотренного настоящим Планом управления окружающей средой предлагает, большая часть усилий по смягчению последствий будет сосредоточена на адекватном восстановлении того, что сегодня мы называем критическими точками. Для этого основные направления действий, определенные в Стратегическом ситуационном анализе (AES), предложения, которые должны быть реализованы:
- В рамках «Плана экологического мониторинга и оценки» проводить системные оценки (ежемесячные и / или ежемесячные) развития критических точек с учетом переменных, оцениваемых в рамках анализа стратегической ситуации (AES).: ab тип расположения; с. вид упаковки; д. классификация твердых отходов; и е. происхождение твердых отходов; Разработайте план размещения контейнеров в критических точках (см. модель на рисунке 9), в сочетании с процессом распространения и информирования домов и предприятий, которые используют точки утилизации для использования то же самое, а также использование пластиковых крышек для облегчения процесса их опорожнения; Провести вместе с SDN процесс визуального восстановления физических пространств, используемых для удаления «твердых отходов», в рамках «психосоциального подхода» « Из » эстетического управления для изменения отношения "Поскольку место, которое выглядит как свалка мусора, будет использоваться как свалка, а место, представляющее адекватный эстетический вид, муниципалитеты дважды подумают перед размещением своих отходов; в координации с SDN сделайте «предупреждающие знаки» о правилах утилизации твердые отходы в критических точках или вне контейнеров, установленных для этой цели; • Проводите периодические проверки, чтобы определить наличие заражений насекомыми и / или грызунами, чтобы разработать программу ликвидации.
Рисунок 6: Модель контейнеров для использования в критических точках
| характеристики | 660 литров
Ссылка: ALPO660 |
800 литров
Ссылка: ALPO800 |
1000 литров
Ссылка: ALPO1000 |
1,100 Списки
Ссылка: ALPO1100 |
| Рост | 1,180mm | 1,345mm | 1,307mm | 1,460mm |
| Ширина | 1,250mm | 1,250mm | 1,208mm | 1,370mm |
| Задний план | 750мм | 750мм | 1,080mm | 1,075mm |
| вес | 46 кг | 50 кг | 57 кг | 68 кг |
| Цвета
стандарт |
Тело:
Темно-серый Верхний: Ультрамарин синий Сиена Браун гранатово-красный Английский зеленый |
Тело:
Темно-серый Верхний: Ультрамарин синий Сиена Браун гранатово-красный Английский зеленый |
Тело:
Темно-серый Верхний: Ультрамарин синий Сиена Браун гранатово-красный Английский зеленый |
Тело:
Темно-серый Верхний: Ультрамарин синий Сиена Браун гранатово-красный Английский зеленый |
| материалы | * Полиэтилен под
давлением * Сталь с гальваническим / оцинкованным покрытием * Резиновые колеса |
* Полиэтилен под
давлением * Сталь с гальваническим / оцинкованным покрытием * Резиновые колеса |
* Полиэтилен под
давлением * Сталь с гальваническим / оцинкованным покрытием * Резиновые колеса |
* Полиэтилен под
давлением * Сталь с гальваническим / оцинкованным покрытием * Резиновые колеса |
6. Экологические соображения и стандарты
Для установления экологических соображений и норм необходимо учитывать «правовые рамки» Доминиканской Республики, поскольку именно они устанавливают или предписывают меры по смягчению последствий, восстановлению и экологическим коррекциям для «системы сбора и окончательной утилизации». ”Из твердых бытовых отходов, производимых на коммерческом и муниципальном уровне. Параметры окружающей среды, которые необходимо учитывать на правовом уровне, перечислены в следующих пунктах:
Сборник законов о твердых отходах в Доминиканской Республике
- Закон о полиции (Закон 4984 от 1911 года). Направленный на обеспечение безопасности граждан, в статьях 29, 43 и 33 он устанавливает правила, запрещающие размещение строительных материалов на улицах, которые загораживают дороги общего пользования; сжигать мусор в городах; встряхивание предметов, содержащих пыль на улицах; забирать из больниц и аналогичных учреждений одежду, продукты питания или предметы, которые могут вызвать заражение или заразить воздух; сброс мусора, испорченной воды, сусла или беззакония в городах; и не содержать в чистоте фасады своих домов; Закон об урбанизации, общественных украшениях и постройках (Закон 675 от 1944 года с поправками). В главе III о мерах общественной безопасностиСтатьи 32 и 35 устанавливают запреты на размещение строительных материалов и мусора на дорогах общего пользования в нерабочее время; и устанавливать, пересекать или удерживать знаки, столбы, кабели, провода или другие электрические или механические устройства, а также приступать к подрезке деревьев, которые могут загораживать дороги общего пользования, без разрешения соответствующих органов; Закон о правовом режиме Транспортное движение (Закон 241 1968 года). Статья 130 запрещает размещение, хранение, захоронение или размещение на дорогах общего пользования или в прилегающих территориях мусорных баков, бутылок, бумаг, пепла, останков мертвых животных, веток или хоботов или любых подобных материалов, которые могут быть опасны для здоровья. или общественная безопасность.Он также запрещает размещение строительных материалов, кроме как на короткие периоды и с разрешения муниципальных властей, а также удаление битого стекла или частей жира или масла, которые остаются на кубических дорогах при удалении поврежденного транспортного средства. Статья устанавливает штрафы от 00 до 25 долларов США для нарушителей Северной статьи Закона о горной промышленности Доминиканской Республики (146 от 1971 года). Раздел VIII «Об охране окружающей среды и использовании воды» (ст. 133–138) устанавливает правила сброса отходов эксплуатации в водоемы, воздух или почву. Отходы не должны содержать каких-либо веществ, которые могут нанести вред животным или растениям; Закон № 218 от 1984 г., "запрещающий ввоз в страну любым путем человеческих или животных экскрементов,бытовые или муниципальные отходы и их производные, отстой сточных вод или отстой, обработанный или не обработанный, а также токсичные отходы промышленных процессов, которые могут инфицировать, загрязнять и / или ухудшать окружающую среду и подвергать опасности жизнь и здоровье жителей (…) »; Закон № 83 от 1989 г., который запрещает размещение строительного мусора, мусора и мусора на улицах, тротуарах, проспектах, дорогах и зеленых территориях, пустырях, площадях и скверах в городских и пригородных зонах республики; Уголовный кодекс 1867 года (с изменениями до 1997 года). В статье 471 главы II «О нарушениях и наказаниях» предусмотрены штрафы в размере 00 риадийских долларов для «тех, кто пренебрегает уборкой улиц или мест транзита, в муниципалитетах, где эта забота возложена на жителей; те, кто блокируют общественный путь,депонирование или оставление в нем без необходимости материалов или любых других вещей, которые ограничивают свободу передвижения или снижают его безопасность; нарушающие правила техники безопасности при размещении материалов на улицах или площадях, открытии колодцев и раскопках; те, кто бросает камни, мусор или другие брошенные предметы в дома, здания или заборы других лиц; тем, кто нарушает правила полиции, делая зловонные и вредные для здоровья предметы или выбрасывая их на улицу; тех, кто в нарушение правил полиции кидает щебень в общественных местах и складывает его в разрушенных домах »;нарушающие правила техники безопасности при размещении материалов на улицах или площадях, открытии колодцев и раскопках; те, кто бросает камни, мусор или другие брошенные предметы в дома, здания или заборы других лиц; тем, кто нарушает правила полиции, делая зловонные и вредные для здоровья предметы или выбрасывая их на улицу; тех, кто в нарушение правил полиции кидает щебень в общественных местах и складывает его в разрушенных домах »;нарушающие правила техники безопасности при размещении материалов на улицах или площадях, открытии колодцев и раскопках; те, кто бросает камни, мусор или другие брошенные предметы в дома, здания или заборы других лиц; тем, кто нарушает правила полиции, делая зловонные и вредные для здоровья предметы или выбрасывая их на улицу; тех, кто в нарушение правил полиции кидает щебень в общественных местах и складывает его в разрушенных домах »;тех, кто в нарушение правил полиции кидает щебень в общественных местах и складывает его в разрушенных домах »;тех, кто в нарушение правил полиции кидает щебень в общественных местах и складывает его в разрушенных домах »;
Другие нормативные акты возникли в результате принятия законов, например, постановление Закона 311 о пестицидах и токсичных веществах и постановление 436 (NORDOM 436), которое устанавливает стандарты для промышленных сбросов в водоемы.
- В конце 1999 года был обнародован Закон № 120-99, который устанавливает наказания для тех, кто выбрасывает мусор в неподходящих местах. Он устанавливает правовую процедуру применения штрафов через муниципальные суды. Упомянутый Закон не становится актуальным в связи с принятием экологического законодательства в 2000 году; по состоянию на 2000 год были приняты два закона и постановление, которые непосредственно, в некоторых его статьях или в целом, затрагивают аспекты, связанные с Управление твердыми отходами, это:
- Закон 64-00 Общий закон об окружающей среде и природных ресурсах; Закон 42-01 Общий закон о здравоохранении.
Выписка из статей Общего закона об окружающей среде и природных ресурсах о твердых отходах (64-00)
Законы Взгляды
Закон № 218 от 28 мая 1984 г., который запрещает ввоз в страну с помощью любых средств человеческих или животных экскрементов, бытовых или муниципальных отходов и их производных, отстоя сточных вод, обработанных или необработанных, а также токсичных отходов. от производственного процесса.
Закон № 83-89 от 12 октября 1989 г., который запрещает размещение строительного мусора, щебня и мусора на улицах, тротуарах, проспектах, автомагистралях и зеленых территориях, пустырях, пляжах и скверах на территории. городские и пригородные районы страны;
Закон № 247 от 1998 года, которым ратифицирована Международная конвенция по предотвращению сброса отходов с судов (МАРПОЛ 73/78);
Статьи и цифры
15) Стимулировать промышленные процессы реконверсии, связанные с внедрением чистых технологий и проведением мероприятий по дезактивации, переработке и повторному использованию отходов;
9) горнодобывающие проекты, в том числе на нефть и торф; разведка или разведка, удаление растительного слоя и земной коры, эксплуатация, строительство и эксплуатация скважин, хвостовых дамб, перерабатывающих заводов, нефтеперерабатывающих заводов и утилизация отходов;
Статья 69. Государство будет способствовать инвестициям в переработку бытовых и коммерческих отходов, их индустриализацию и повторное использование в соответствии с техническими и санитарными процедурами, утвержденными Государственным секретарем по окружающей среде и природным ресурсам.
Об охране и качестве окружающей среды
Общие нормы
3) будет издавать стандарты и параметры сброса жидких и твердых отходов, выбросов в атмосферу, шума и визуального загрязнения;
Статья 80. Все процессы, машины и оборудование, материалы, продукты и отходы, производство, импорт, экспорт, использование или обращение с которыми могут ухудшиться, будут подпадать под правила и контроль со стороны Государственного секретаря по окружающей среде и природным ресурсам. окружающая среда, природные ресурсы или влияют на здоровье человека;
Статья 82. Запрещается сброс загрязняющих веществ или отходов в почвы, реки, озера, лагуны, ручьи, водохранилища, море и любые другие водоемы или водоемы;
Пункт. Государственный секретарь по окружающей среде и природным ресурсам в консультации с государственным секретарем по вопросам общественного здравоохранения и социальной помощи и любым другим вовлеченным официальным агентством издаст и применяет руководящие принципы по удалению, хранению или окончательному захоронению токсичных и опасных отходов. Для этого он выпустит их список, который будет обновляться в соответствии с научными знаниями, имеющейся информацией и международными соглашениями по этому вопросу, ратифицированными Доминиканским государством.
От загрязнения почвы
Пункт. Любое лицо, работающее с опасными отходами, должно быть проинструктировано о физических, химических и биологических свойствах этих веществ и связанных с ними рисках.
