Детерминантами ПИИ являются размер рынка, характеристики рабочей силы, географическое положение, обеспеченность факторами и уровень защиты, макроэкономическая стабильность, обеспечение адекватной инфраструктуры, качество правовой и нормативной базы. и коммерческая политика, включающая подписание соглашений о региональной интеграции.
1. История
Чтобы понять текущую экономическую, политическую и социальную ситуацию в Лаосе, необходимо знать историю страны.
В 14 веке нашей эры северо-восток нынешнего Таиланда был объединен с большей частью сегодняшнего Лаоса, в результате чего было основано процветающее королевство Ланг Ксанг (земля миллиона слонов). К концу 18 века королевство было разделено на три части: Чампассак, Вьентьян и Луангпхабанг. Когда в 1893 году прибыли французы, они сделали королевство Луангпрабанг протекторатом, а остальная часть страны стала частью колонии Индокитая.
Во время Второй мировой войны весь регион был оккупирован японцами. После капитуляции Японии во Вьентьяне возникло движение за независимость под руководством Нео Лао Иссара (Объединенный национальный фронт Лаоса), провозгласившее независимость Лаоса в сентябре 1945 года.
Весной 1946 года французы вновь оккупировали страну, и Франко-лаосская конвенция от 19 июля 1949 года признала независимость Лаоса «в составе Французского Союза». Пока не будет подписан новый договор о независимости в 1953 году.
Выборы в мае 1958 года закрепили триумф левых. Затем правящая партия Сувана Фума объединилась с Независимой партией в так называемом «Народном собрании Лаоса», и вместе они получили слабое парламентское большинство.
Левые победили на дополнительных выборах 1958 года, и было сформировано левоцентристское коалиционное правительство. Реакция США и их угроза приостановить экономическую помощь дестабилизировали правительство, которое упало в августе и было заменено Комитетом по защите национальных интересов. При поддержке США и Таиланда новое правительство подавило Патет Лао.
После нескольких лет внутренних войн по инициативе Соединенного Королевства и бывшего Советского Союза в 1961 году в Женеве были проведены переговоры о мирном урегулировании, аналогичные Вьентьянским соглашениям 1957 года.
Интернационализация конфликта из-за вторжения США во Вьетнам привела к взрывам в Лаосе. В 1970 году над страной было совершено более 500 ежедневных авиационных вылетов. За девять лет в Лаосе было сброшено больше бомб, чем в Европе во время Второй мировой войны.
После решительного военного наступления Патет Лао сумел заключить перемирие в 1973 году. Поражение Соединенных Штатов во Вьетнаме лишило лаосское право единственной поддержки.
В 1975 году кабинет национального союза был заменен другим, в котором Нео Лао Хаксат составлял большинство. В декабре того же года монархия была ликвидирована, и Лаосская Народно-Демократическая Республика была провозглашена под председательством Суфанувонга и политическим руководством Лаосской Народно-революционной партии (PPRL). Массовая эмиграция деловой и государственной элиты привела к хаосу в экономике. По оценкам, более 350 000 человек отправились в изгнание, особенно наиболее профессионально подготовленное население.
Правительство национализировало банки и реорганизовало государственный сектор. Производство риса увеличилось с 700 000 тонн в 1976 году до 1,2 миллиона в 1981 году, когда страна впервые смогла обеспечить себя зерновыми. Чтобы не зависеть от Таиланда, правительство построило дорогу и нефтепровод до порта Дананг и нефтеперерабатывающих заводов во Вьетнаме соответственно.
В течение нескольких лет правительство осознало, что эта экономическая система скорее препятствовала, чем стимулировала рост и развитие экономики. Однако только в 1986 году была проведена существенная реформа, когда правительство объявило о своем «новом экономическом механизме» (НЭМ).
Сначала робко, но основная цель NME заключалась в проведении ряда реформ, направленных на создание условий, необходимых для стимулирования деятельности частного сектора. Цены стали устанавливаться рынком, а не правительством. Фермерам было разрешено владеть фермами, а также свободно продавать урожай. Полномочия государственных компаний по принятию решений возросли, и они потеряли большую часть субсидий.
После короткой, но кровопролитной войны на границе с Таиландом в конце 1987 года оба соседа подписали перемирие.
В 1988 г. были восстановлены дипломатические отношения с Китаем. В начале 1989 г. были подписаны первые соглашения о сотрудничестве с США.
Распад Советского Союза означал прекращение всей экономической помощи и сокращение двусторонней торговли примерно на 50%.
Кризис обострился, когда наводнения и сельскохозяйственные вредители, произошедшие в 1991 году, затронули более четверти посевных площадей страны. Правительству пришлось импортировать более двухсот тысяч тонн риса, чтобы прокормить население.
В этом контексте Лаос углублял связи с Таиландом. В течение 1991 года оба правительства согласовали план репатриации 60 000 лаосских беженцев до 1994 года и подписали Договор о сотрудничестве и безопасности. Тайские инвестиции развивались в основном в банковском деле и торговле.
Под контролем МВФ стране удалось снизить уровень инфляции, который в 1980-х годах составлял от 46% до 10% ежегодно. ВНП вырос на 7%.
AID (Международная ассоциация развития) одобрила ссуду в размере 9,7 миллиона долларов для улучшения существующей инфраструктуры в некоторых регионах страны, утверждая, что доступ к рынкам улучшит условия жизни.
Вырубка лесов стала серьезной экологической проблемой. Объем лесозаготовок вырос с 6000 кубометров в 1964 году до более 600000 в 1993 году. В том году правительство ограничило их экспорт. В свою очередь, количество незаконных рубок возросло. В течение 1993 года это составляло половину лесопользования. В марте 1994 года Всемирный банк предоставил Лаосу ссуду на восстановление лесов на первоначальную сумму в 8,7 миллиона долларов. Международные природоохранные организации раскритиковали проект за направление средств правительству без контактов с местными сообществами, а также осудили упор на коммерческую посадку деревьев.
6 апреля 1994 года через реку Меконг был открыт «Мост дружбы», соединяющий Лаос и Таиланд. Строительство 1200-метрового моста в 30 км от Вьентьяна было профинансировано за счет пожертвований в размере 30 миллионов долларов от правительства Австралии.
Это примирение означало для Лаоса отчуждение от Вьетнама и обозначило путь экономической и культурной интеграции с Таиландом, более процветающей страной.
За короткое время столицы тайского происхождения стали преобладающими в инвестициях в Лаосе. Принятый в марте закон устранил остатки плановой системы экономики. Еще один закон обновил регулирование трудовой деятельности.
В середине 1995 года Лаос выразил желание вступить в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и ратифицировал договор о границе с Мьянмой. Соединенные Штаты сняли вето на экономическую помощь США стране, действовавшее со времен войны во Вьетнаме.
В марте 1996 года на 6-м съезде Революционной народной партии премьер-министр Сифандон подтвердил однопартийное правление, настаивая на экономической либерализации, эффективности и росте.
В апреле 1999 года Мьянма, Таиланд и Лаос договорились координировать борьбу с производством и экспортом наркотиков, особенно опия, в другие страны.
В августе 1999 года президент Сифандон отстранил от должности министра финансов Кампхуи Кеобуалафа и директора центрального банка Чеуанга Сомбоункхама, возложив на них ответственность за серьезное падение кип лао (национальной валюты) по отношению к доллару (более чем на 500% за два года.). В последние годы десятилетия экономика страны ухудшилась.
2. География и демография
Нельзя также игнорировать географическое положение, природные особенности страны и характеристики ее населения при ее экономическом развитии и, следовательно, в ее привлекательности и инвестиционных возможностях.
Лаос - страна без выхода к морю, с недостаточной инфраструктурой и слабым развитием в человеческой сфере. В административном отношении он разделен на 16 провинций, разделенных на муниципалитеты.
Будучи средиземноморской страной, Лаос во многом зависит от системы реки Меконг. Река судоходна на большей части своего течения и до сих пор служит главной транспортной артерией и коммуникациями.
У Лаоса есть три отличных географических особенности: горы, простирающиеся с севера на юго-восток; проливы реки Меконг, протянувшиеся с севера на юг; три стратегически расположенных высоких плато: так называемое плато Джар на севере, плато Хаммуан в центре и плато Боловенс на юге.
Население принадлежит к 68 племенным группам. Около половины - лао-ламы, живущие в долине Меконга. Три другие основные этнические группы - это лаосские тайцы, лао-тхенг и лаосунг. В горах живут этнические меньшинства тибето-бирманского происхождения, такие как лису, лаху, лоло или акха. Есть 5% китайского и вьетнамского происхождения.
Население достигает почти 6 миллионов, а годовой прирост составляет 2,4% с оценкой на 2015 год 7,8 миллиона и ежегодным ростом 2,5%, городское население составляет 22,3%, в то время как рост городов составляет 6,3%.
Что касается землепользования, вырубка лесов на 1,2% в год ценится, 16,0% пахотных земель орошается, 52,8% считаются засаженными деревьями и лесами и 3,3% пахотными.
3. Политическая ситуация
На последнем Национальном собрании 30 апреля 2006 г. генерал Чуммали Сайнясон был избран новым генеральным секретарем партии и президентом республики, а бывший премьер-министр г-н Буннханг Ворачит был избран вице-президентом. Премьер-министр - г-н Буасон Буфаван. Следующее Национальное собрание намечено на 2011 год.
Действующая Конституция Лаоса вступила в силу в 1991 году; Он устанавливает, что, хотя Народная партия Республики Лаос, придерживающаяся марксистско-ленинской идеологии, несет ответственность за определение общих направлений государственной политики, правительство должно иметь право руководить повседневной деятельностью центральной администрации., Он также заявляет, что Народная партия Республики Лаос образует ведущее ядро политической системы Народной Республики; что экономика сохранит ориентацию на рыночную экономическую систему.
Что касается распределения полномочий, то президент Лаосской Народной Республики имеет право назначать и снимать правительство и его премьер-министра с одобрения Национального собрания; который собирается два раза в год и избирается сроком на 5 лет. Большинство членов правительства также являются членами Народной партии Республики Лаос, и любой, кто хочет баллотироваться в Национальное собрание, должен получить одобрение Фронта национального восстановления Лаоса, органа, контролируемого партией и в которые объединяют коммерческие и крестьянские ассоциации, а также религиозные и экономические группы. Судебный аппарат тоже связан с партией.
Народная партия Республики Лаос была создана в 1955 году, когда она называлась Лаосской народной партией; с 1975 года он обладает исключительной властью в Лаосе, категорически против политической реформы в стремлении к многопартийности. Организованная политическая оппозиция крайне слаба, только небольшие партизанские отряды.
Что касается международных соглашений, Лаос, как правило, идет в фарватере Вьетнама и других стран АСЕАН в большинстве вопросов. Китайское влияние сильно и прогрессирует.
4. Экономическая ситуация
Средние темпы роста ВВП в реальном выражении в 1990-е годы составляли 6,1% в первом полугодии и 6,6% во втором. В течение этого периода основной причиной этого роста в первом полугодии был сектор производства и услуг, а во втором - сельскохозяйственный сектор. Природные ресурсы, в том числе лесное хозяйство, электроэнергия (гидроэнергетика) и горнодобывающая промышленность, также внесли большой вклад в этот рост в начале 1990-х годов, но этого вклада не произошло во второй половине 1990-х годов из-за упадок лесного сектора.
С началом нового столетия средний темп роста ВВП в реальном выражении упал ниже 6%. Роста в обрабатывающих отраслях (особенно продуктов питания и напитков) было недостаточно, чтобы компенсировать спад в сельском хозяйстве, который увеличился с 3 до 2 в процентах от ВВП.
В 2005 году средний темп роста ВВП в реальном выражении составил 7,2% по сравнению с 6,4% в 2004 году, и ожидается, что в 2006 году он составит 7,1%. Эти цифры во многом обусловлены иностранными инвестициями в горнодобывающую промышленность и гидроэнергетику (проект гидроэнергетики Нам Теун 2), а также увеличением экспорта полезных ископаемых. Ожидается, что другие секторы, такие как сельское хозяйство, производство и услуги, сохранят и будут способствовать росту страны.
Аналогичным образом, содействие другим секторам представляется решающим для обеспечения стабильного и непрерывного роста ВВП. По этой причине усилия правительства по либерализации торговли и созданию благоприятного инвестиционного климата являются шагами в правильном направлении.
Что касается распределения добавленной стоимости, то сегодня промышленность составляет 26% ВВП, сельское хозяйство - 49%, а услуги - 25%.
Макроэкономические условия остались стабильными. Уровень инфляции снизился с 15,5% в 2003 году до 10,5% в 2004 году и 7,2% в 2005 году и, как ожидается, будет продолжать снижаться.
В 2005 году дефицит наличности оставался на уровне около 4%, обменный курс кипа оставался довольно стабильным, а резервы оставались на уровне, эквивалентном трехмесячному импорту.
Банк Лаоса (BOL) поддерживал денежную стабильность. Платежный баланс оставался стабильным, несмотря на различные внешние неудачи. Рост импорта горнодобывающей промышленности компенсировал влияние роста цен на сырую нефть. Однако импорт, связанный с NT2 и горнодобывающими проектами, привел к увеличению дефицита текущего счета до 15% ВВП.
В 2005 году давление на бюджет Лаоса было ощутимым из-за низких доходов, которые были далеко от чрезмерно оптимистичных прогнозов. Повышение зарплат и найм в провинциях усугубили это давление. В то же время настораживал высокий государственный долг.
Лаос явно является страной-импортером нефти, и рост цен на нефть в 2005 году нанес ущерб макроэкономической политике страны, и цены на бензин выросли на 27%.
После периода стабильности и решительных мер в отношении кредитов государственным компаниям банковский сектор смог сократить рост проблемных кредитов (проблемных кредитов). Однако рост кредитов в SOCB (государственных банках) был быстрым (около 35%), в значительной степени благодаря двум кредитам, предоставленным двум крупным горнодобывающим проектам. Принятие стабилизационной программы 2000 года и осуществление с 2001 года программы поэтапных реформ в управлении государственными расходами, банковском секторе, государственных предприятиях, лесном хозяйстве, торговле и частном секторе способствовали значительному улучшению ситуации.
В период 2000-2003 гг. Инфляция оставалась на уровне 15%, а средний темп роста ВВП в реальном выражении составлял около 5,6% в год. Утверждение гидроэнергетического проекта Нам Теун 2 Всемирным банком 31 марта 2005 г. и Азиатским банком развития 4 апреля 2005 г. означало, что различные финансовые партнеры взяли на себя обязательства в Лаосе на общую сумму 1,45 миллиарда долларов США. для финансирования проектов на сумму 1,25 млрд долларов США и 200 млн долларов США на случай непредвиденных обстоятельств.
Ожидается, что эти иностранные инвестиции будут осуществлены в период с 2005 по 2009 годы. Поток иностранных инвестиций очень велик по сравнению с размером экономики Лаоса, что будет иметь искажающие эффекты в этот период, хотя импорт значительно снизит эти эффекты.
Что касается показателей занятости, то среднегодовой темп прироста активного населения в период с 1990 по 2003 год составляет 2,2%. Со своей стороны, уровень безработицы в 2005 году составил 2,4%.
Общий внешний долг в 2004 году составил 2 244 миллиона долларов США, что соответствует 93% ВВП.
Международные инвесторы являются фундаментальной частью экономики Лаоса, поскольку в 2003-2004 годах программы иностранной помощи достигли 5% ВВП, 29% общих государственных расходов и 63% национального бюджета.
4. 1. Экспорт и импорт
Экспорт, который рос хорошими темпами в первой половине 90-х годов, во второй половине приостановился, что продолжилось с наступлением нового века. Однако в 2005 году по сравнению с 2004 годом общий экспорт вырос более чем на 30%: с 500 миллионов долларов США до 660 миллионов долларов США.
При этом импорт вырос на 14%: с 977 млн долларов США до 1116 млн долларов США. Импорт машин и оборудования вырос с 310 млн долларов США до 354 млн долларов США за счет иностранных инвестиций в горнодобывающую промышленность и гидроэнергетику в этот период.
Аналогичным образом импорт нефти вырос на 30%: со 124 миллионов долларов США до 161 миллиона долларов США из-за роста мировых цен на нефть.
Резкое увеличение общего объема экспорта в 2005 году связано с горнодобывающим сектором (золото, медь и другие). Экспорт других секторов не претерпел заметных изменений по сравнению с 2004 годом.
В 2005 году экспорт горнодобывающего сектора вырос на 265%: с 60 миллионов долларов США в 2004 году до 218 миллионов долларов США. Экспорт золота вырос на 97%: с 58 миллионов долларов США в 2004 году до 114 миллионов долларов США. Лаос впервые начал экспорт меди в 2005 году на общую сумму 100 миллионов долларов США.
Экспорт товарных культур и лесных товаров вырос на 60%, достигнув 24 миллионов долларов США, в то время как секторы электроэнергии, одежды и кофе остались на уровне предыдущего года, а сектор древесины упал на 13%.
Рынки, на которые направлен экспорт Лаоса, сосредоточены в АСЕАН (Таиланд и Вьетнам) и Китае, тогда как экспорт в ЕС и США растет, но все еще далек от первого.
В свою очередь, импорт подразделяется на три основные товарные категории: инвестиции, полуфабрикаты и потребительские товары. В 2005 году по сравнению с предыдущим годом импорт капитальных товаров вырос на 17%: с 496 миллионов долларов США до 580 миллионов долларов США, полуфабрикатов на 14%: со 132 миллионов долларов США до 150 миллионов долларов США и потребительские товары на 10%: с 349 млн до 385 млн долларов.
В 2005 и 2006 годах Лаос импортировал в основном от своих постоянных партнеров: Таиланда, Вьетнама, Китая и других стран, таких как Япония, Южная Корея, Австралия и ЕС. Очевидно, что эта тенденция сохранится в ближайшие годы.
Лаос, страна, обладающая важными природными ресурсами, но по-прежнему являющаяся одной из наименее развитых экономик в мире, открывается для иностранных инвестиций, внедряя систему стимулов для компаний, участвующих в развитии страны.
Хотя страна находится в стадии индустриализации, на сельскохозяйственный сектор приходится более половины ее валового внутреннего продукта. В Лаосе работает почти 3 миллиона человек из 5,6 миллиона жителей. В 2007 году рост страны должен составить 7,5%. Реальный ВВП на душу населения должен достичь 591 доллара благодаря потокам иностранных инвестиций.
60% частных инвестиций в Лаосе иностранного происхождения (22% в 2001 году), 35,7% - государственного. В 2006 году Лаос получил 2,68 миллиарда долларов иностранных инвестиций (по сравнению с 1,25 миллиарда в 2005 году). Таиланд является первым иностранным инвестором, за ним следуют Китай и Вьетнам.
Лаос также пользуется преимуществами Всеобщей системы преференций, которая позволяет ему иметь свободный доступ к 42 зарубежным рынкам, включая Европейский Союз, США, Японию, Китай и Канаду. Помимо двусторонних соглашений о защите инвестиций, подписанных с 23 странами, Лаос находится в процессе присоединения к Всемирной торговой организации.
Лаос стремится извлечь выгоду из своего географического положения за счет улучшения своей сети связи между Китаем и десятью странами АСЕАН. Одним из таких проектов является «Экономический коридор Север-Юг», автомагистраль протяженностью 1200 км, соединяющая Куньмин (Южный Китай) через Луанг Намта и Чианг Хонг (Лаос) с Чианграем на севере Таиланда, который, как ожидается, завершит строительство. год. Точно так же «Экономический коридор Восток-Запад» - это еще один проект, который свяжет Мьянму с Вьетнамом.
Правительство поощряет иностранные инвестиции, сокращая участие местных жителей в иностранных инвестиционных проектах до минимума 30%, предлагая государственную гарантию от экспроприации без компенсации, разрешая перевод дивидендов и льгот за пределы страны, а также предоставляя Долгосрочная аренда земли (от 50 до 75 лет).
4. 2. Тарифная политика.
С принятием Лаоса в члены АСЕАН 23 июля 1997 г. он был немедленно включен в АФТА, зону свободной торговли между членами АСЕАН, с последующей публикацией на английском языке тарифной книги, соответствующей «Соглашению. об Общем эффективном преференциальном тарифе »или Соглашение CEPT, подписанное 10 октября 1997 г. в Куала-Лумпуре.
Структура этого соглашения основана на двух фундаментальных принципах: во-первых, разделение продуктов на четыре списка в соответствии с включенными, временно исключенными, конфиденциальными и исключительными. Каждому из списков соответствуют разные тарифы. Во-вторых, обязательство постепенно включать в список «Включенные» продукты, изначально внесенные в каталог как «Временно исключенные» или «Чувствительные». Власти Лаоса, в значительной степени мотивированные желанием вступить в ВТО, решили применить ту же структуру тарифов к импорту из стран, не входящих в АФТА, исключая вышеупомянутую концепцию постепенного перехода.
Таким образом, структура тарифов в целом выглядит следующим образом:
- Включенные продукты: применимый тариф составляет 5% от стоимости CIF; Из 553 наименований товаров большинство составляют машины и средства производства. Временно исключенные товары: тарифы варьируются от 5 до 40%, в основном от 10 до 20%. Из 3551 зарегистрированного товара 2820 относятся к этой категории; Чувствительные товары: охватывает только сельскохозяйственную продукцию, всего 96, и, хотя тарифы составляют от 5 до 40%, у большинства из них 30 или 40%; Исключены: те, которые считаются ключевыми для национальной безопасности, морального духа, окружающей среды и т. Д. Тарифы сильно различаются, опять же от 5 до 40%. 102 товаров относятся к этой категории.
Некоторые товары дополнительно облагаются одним или двумя налогами на роскошь: первый - это процент от стоимости товара на таможне, который варьируется от 5% для безалкогольных безалкогольных напитков до 104% для некоторых автомобилей. Второй налог на роскошь - это фиксированная сумма в долларах, которая в случае автомобилей для личного пользования в настоящее время составляет от 1200 до 2000 долларов США в зависимости от модели.
4. 3. Торговый режим
Лаос имеет торговые соглашения с шестнадцатью странами, в том числе: Вьетнам, Таиланд, Мьянма, Камбоджа, Китай, Монголия, Российская Федерация и другие страны Восточной Европы.
Каждое физическое или юридическое лицо, местное или иностранное, имеет право вести бизнес или инвестировать во все законные виды экономической деятельности и секторов: сельское хозяйство, промышленность, энергетика, добыча полезных ископаемых, ремесла, связь, транспорт, строительство, туризм, торговля, услуги и другие.
Перед тем как начать эту деятельность, все компании (местные, иностранные, государственные, частные, совместные предприятия и т. Д.) Должны быть зарегистрированы в Министерстве торговли (Департамент торговой регистрации) в соответствии с Законом о предпринимательской деятельности Лаоса.
В случае иностранных инвестиций такие компании должны подать заявку на получение лицензии на иностранные инвестиции в Комитет по иностранным инвестициям и управлению (FIMC), прежде чем обращаться в коммерческий реестр.
Что касается импорта, как мы упоминали ранее в этом документе, процедура была упрощена с новым регламентом, он больше не требует импортной лицензии для всех случаев, она требуется только в тех случаях, когда учитываются продукты. стратегии лаосского министерства торговли.
Во всех остальных случаях достаточно представить годовой или ежемесячный план импорта в Торговый департамент каждой провинции с копией, отправленной торговым чиновникам соответствующей таможни. После представления счета и упаковочного листа в соответствующие органы импортированные количества вычитаются из плана импорта.
Существует три различных категории продуктов: продукты, контролируемые государством, запрещенные продукты и неконтролируемые или запрещенные продукты. Контроль осуществляется на основе спроса и предложения. В контролируемую категорию входят следующие товары: топливо, цемент, удобрения, сахар, сталь и автомобильная промышленность. Предметы войны, наркотики, опасные промышленные товары и все непристойные предметы запрещены.
Отношения между иностранным экспортером и местным импортером в основном считаются договорными отношениями купли-продажи, которые регулируются Законом о договорах, принятым Национальным собранием Лаоса в 1990 году.
После последних реформ процедуры импорта / экспорта были упрощены, чтобы облегчить внешнюю торговлю. Уведомление PMO 1691 / PMO от 7 октября 2004 г. определяет шаги, которые необходимо соблюдать в процедурах импорта и экспорта.
В настоящее время наличие лицензии на импорт требуется только в том случае, если речь идет о продуктах, которые Министерство торговли Лаоса считает стратегическими. Во всех остальных случаях достаточно представить годовой или ежемесячный план импорта в Торговый департамент каждой провинции с копией, отправленной торговым чиновникам соответствующей таможни.
Агент-импортер обычно также действует как оптовый торговец во Вьентьяне, столице страны, хотя обычно имеет сеть агентов-дистрибьюторов в провинциях.
Для работы в качестве продавца требуется специальная розничная лицензия, также выданная Министерством торговли.
Торговая сеть товаров народного потребления во Вьентьяне развита слабо, в основном сосредоточившись на киосках на центральном рынке, называемом "Утренний рынок", где можно найти все, от бытовой техники до косметических товаров, сувениров, одежды, алкоголя, табака., местные ремесла и др. Что касается промышленных товаров, то их продажа сосредоточена в небольших цехах и складах, расположенных в одном районе города.
В отчете, подготовленном МВФ, экономическая ситуация в Лаосе анализируется и, по оценке, отражает рост экономической мощи, основанный на росте ВВП, снижении инфляции и продвижении иностранных инвестиций.
5. Индекс экономической свободы
Как измеряется экономическая свобода? Из различных исследований можно определить экономическую свободу страны на основе возможности развития в ней прямых иностранных инвестиций. Принимая во внимание среднемировые показатели анализируемых показателей, можно установить эту свободу, а следовательно, и экономический тренд страны.
Принимая во внимание следующие данные:
- Население: 6 миллионов человек ВВП (ППС): 11,3 миллиарда долларов. Рост на 6,4% в 2004 году. Совокупный годовой рост на 6,0% за 5 лет. 1954 долл. США на душу населения. Безработица: 2,4% (оценка 2005 г.) Инфляция (ИПЦ): 10,5% ПИИ (чистый поток): 17 млн долл. США (брутто) Официальная помощь в целях развития: Многосторонняя: 116 млн долл. США. Двусторонний: 182 миллиона долларов (2% США) Внешний долг: 2,1 миллиарда долларов Экспорт: 361 миллион долларов. В основном одежда, изделия из дерева, кофе, электричество, олово. Импорт: 506 миллионов долларов. В основном машины и оборудование, автомобили, топливо, товары народного потребления.
По оценке 2007 года, экономика Лаоса на 49,1 процента свободна, что ставит его на 140-е место среди самых свободных экономик мира. Его общая оценка на 2,4 процентных пункта выше, чем в прошлом году, и частично отражает новые методологические детали. Лаос занимает 26-е место из 30 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, и его общий балл намного ниже, чем в среднем по региону.
Лаос имеет хорошие показатели по свободе от государственных расходов и финансовой свободе. Ставки корпоративного налога и подоходного налога высоки, но общие налоговые поступления низкие в процентах от ВВП. Государственные расходы также довольно низкие, и государство не получает больших доходов от государственных компаний.
Свобода бизнеса, свобода инвестиций, финансовая свобода, права собственности и свобода от коррупции получают низкие оценки. Деловые правила препятствуют деловой активности, и их исполнение находится в руках непрозрачной бюрократии. Верховенство закона не зависит от политического влияния. Средняя тарифная ставка высока и существуют значительные нетарифные барьеры.
Индекс свободной экономики составляет 49,1%, исходя из среднего из следующих показателей, из которых только один выше среднемирового.
- Коммерческая свобода - 51%. (Ниже среднего мирового)
На открытие бизнеса уходит в среднем 163 дня, тогда как в среднем по миру - 48 дней. Предпринимательство должно быть проще для создания максимального количества рабочих мест. Получить бизнес-лицензию относительно просто, но закрыть бизнес может быть очень сложно. Недостаток прозрачности и непоследовательное толкование торговых законов остаются проблемами для инвесторов. Общая свобода создания, ведения и закрытия бизнеса ограничена национальной нормативно-правовой базой. Ниже среднемирового.
- Свобода международной торговли - 55,8%. (Ниже среднего мирового)
Средневзвешенная тарифная ставка Лаоса достигла 12,1 процента в 2004 году. Правительство добилось прогресса в либерализации режима международной торговли и улучшении таможенных процедур, однако, коррупционные процессы на таможне, запретительные сборы, запреты, ограничения и налоги на импорт, а также слабое обеспечение соблюдения прав интеллектуальной собственности увеличивают стоимость торговли. Следовательно, чтобы учесть эти нетарифные барьеры, из оценки свободы торговли Лаоса вычитаются дополнительные 20 процентов.
- фискальная свобода - 80,6%. (Ниже среднего мирового)
В Лаосе высокие налоговые ставки. Максимальная ставка подоходного налога составляет 40 процентов, а максимальная ставка корпоративного налога - 35 процентов. Другие налоги включают налог на автомобили и налог на договоры страхования. В прошлом году общие налоговые поступления в процентах от ВВП составили 9,6 процента.
- Свобода от государственных расходов - 86,3%. (Выше среднего мирового)
Общие государственные расходы в Лаосе низкие, включая потребление и трансфертные платежи. В прошлом году государственные расходы были эквивалентны 19 процентам ВВП, и правительство получило 15,8 процента общих доходов от государственных компаний и государственной собственности. Лаос добился прогресса в реформировании государственных предприятий, однако существующие государственные предприятия имеют большую долю безнадежных кредитов.
- Денежная свобода - 71,3%. (Ниже среднего мирового)
Инфляция в Лаосе высока, составляя в среднем 8,8 процента в период с 2003 по 2005 годы. Относительно высокие и нестабильные цены объясняют большую часть оценки денежной независимости. Официальных законов, регулирующих цены на продукты или услуги, нет, но правительство влияет на различные цены через государственные компании и общественные услуги и устанавливает цены на топливо. Следовательно, в результате такой политики из оценки денежной свободы Лаоса вычитаются дополнительные 10 процентов.
- Свобода вложений - 30%. (Ниже среднего мирового)
Лаосские законы, регулирующие иностранные инвестиции, гарантируют иностранцам защиту их инвестиций и их собственности, которая не будет конфискована без предоставления компенсации.
Они также гарантируют, что государство не будет вмешиваться в их деятельность и что инвесторы будут иметь право арендовать землю и репатриировать прибыль. Однако иностранным инвестициям угрожает макроэкономическая нестабильность страны, в частности, тенденция к ослаблению валюты и возможность ухудшения безопасности. И резиденты, и нерезиденты могут иметь счета в иностранной валюте при соблюдении определенных ограничений и с одобрения правительства. Некоторые платежи и переводы подлежат количественным ограничениям. Операции с капиталом должны быть одобрены центральным банком.
- Финансовая свобода - 20%. (Ниже среднего мирового)
Финансовая система Лаоса небольшая и зависит от сильного участия правительства. Надзор и регулирование финансовых услуг слабые. Банковский сектор - важнейшая часть финансовой системы. Три государственных банка доминируют в банковском секторе и на них приходится почти 70 процентов активов. Есть 10 частных и иностранных банков, деятельность которых ограничена. Правительство в значительной степени выделяет кредиты. Банковскому сектору мешают неработающие ссуды, преимущественно от государственных банков и государственных компаний. Микрофинансирование имеет небольшое присутствие. Рынки капитала примитивны.
- Права собственности - 10%. (Ниже среднего мирового)
Судебная власть не независима. Иностранным инвесторам обычно рекомендуется обращаться в арбитраж за пределами Лаоса, поскольку национальный арбитражный орган не имеет возможности обеспечить выполнение своих решений.
- Свобода от коррупции - 33%. (Ниже среднего мирового)
Коррупция считается значительной. Лаос занимает 77-е место из 158 стран согласно индексу восприятия коррупции Transparency International за 2005 год.
- Свобода труда - 53,5%. (Ниже среднего мирового)
На рынке труда действуют строгие правила, регулирующие трудовые отношения, что препятствует росту рабочих мест и производительности. Стоимость найма рабочего не связана с заработной платой, но увольнение может быть дорогостоящим и трудным. Увеличение или изменение количества рабочих часов может быть дорогостоящим процессом. В 2005 году правительство повысило официальную минимальную заработную плату.
6. Правовая основа ПИИ
Законодательство, регулирующее иностранные инвестиции и, в частности, прямые иностранные инвестиции в Лаос: Закон Лаоса о предпринимательстве, Закон о контрактах 1990 года, Закон о привлечении иностранных инвестиций и управлении ими, а также постановления, изданные Департаментом содействия развитию иностранных инвестиций. Лаосские инвестиции.
Подробный анализ этого законодательства нецелесообразен, главным образом по двум причинам: а) на втором бизнес-форуме Лаоса, состоявшемся 15 марта 2007 г., Комитет по планированию и инвестициям (CPI) рекомендовал улучшить законы; правила и процедуры, способствующие ускорению инвестиций и устойчивому росту частного сектора; б) Как мы показали в этом исследовании, необходим повторный анализ политики и законодательства Лаоса, чтобы создать в стране правовую основу, которая действительно поощряет прямые иностранные инвестиции.
Иностранные инвесторы могут инвестировать в Лаос, прежде всего, одним из следующих двух способов:
- Совместное предприятие с одним или несколькими национальными инвесторами. Компания полностью с иностранным капиталом.
Анализируя Закон о привлечении иностранных инвестиций и управлении ими в Лаосской Народно-Демократической Республике, можно выделить следующие фундаментальные аспекты регулирования и развития иностранных инвестиций:
- Согласно статье 1, правительство Лаосской Народно-Демократической Республики поощряет иностранных граждан и компании вкладывать свой капитал в Лаосскую Народно-Демократическую Республику. Иностранным инвесторам гарантируется свободная деятельность их компаний в рамках действующих законов и правил. Правительство не будет вмешиваться в управление бизнесом этих компаний. Гарантируется равенство в стимулировании и развитии экономической деятельности. Разработана система налоговых льгот для инвесторов. Инвесторам гарантируется передача преимуществ, прибыли. или средства, полученные в Лаосской Народно-Демократической Республике в свою страну или в третье государство. В случае совместных предприятий, которые, как планировалось,должны быть одобрены Комиссией по управлению иностранными инвестициями (FIMC), оптимизация процесса и соблюдение всех установленных правовых гарантий гарантируются и поощряются. В случае любого конфликта между иностранной стороной и лаосским партнером допускает вмешательство специального арбитражного комитета (ad hoc). Это облегчает инвестору возможность отказаться от обращения в национальный арбитраж, поскольку это один из основных рисков, на который указывалось для процесса иностранных инвестиций. Правительство Лаосской Народно-Демократической Республики будет защищать иностранные инвестиции с учетом характеристик Каждый иностранный инвестор может сдавать землю в аренду,улучшать землю и другие объекты недвижимости и передавать права собственности на эту собственность. Запрещается передавать право собственности на землю за счет иностранных инвестиций. Сырье и промежуточные компоненты, которые импортируются для использования в производственных процессах товар может быть реэкспортирован и в любом случае будет освобожден от тарифов. Вся готовая продукция, предназначенная для экспорта, также будет освобождена от уплаты экспортных пошлин.Вся готовая продукция, предназначенная для экспорта, также будет освобождена от уплаты экспортных пошлин.Вся готовая продукция, предназначенная для экспорта, также будет освобождена от уплаты экспортных пошлин.
7. Выводы
1. Определяющими факторами прямых иностранных инвестиций являются размер рынка, характеристики рабочей силы, географическое положение, обеспеченность факторами и уровень защиты, макроэкономическая стабильность, обеспечение адекватной инфраструктуры, качество правовой базы. нормативная и торговая политика, которая включает подписание соглашений о региональной интеграции.
2. Хотя структурные факторы стран, такие как размер и географические характеристики, действительно влияют на привлечение ПИИ, определяющими факторами являются экономическая политика и качество институтов. В этом смысле более глобальная политика оказывает большее влияние на привлечение ПИИ, чем конкретная политика стимулирования.
3. ПИИ в настоящее время необходимы для экономического развития Лаоса и были признаны Стороной и государством с момента введения в действие нового экономического механизма в 1986 году.
4. Экономическая ситуация в Лаосе после периода нестабильности, в котором пытались преодолеть последствия войны, становится привлекательной для прямых иностранных инвестиций. В это время проводится оценка экономических стимулов, необходимых для мотивации инвесторов, с соответствующим сочетанием международного опыта с особенностями страны.
5. Законодательство о прямых иностранных инвестициях в Лаосе требует общей переформулировки, чтобы адаптировать его к навязанным экономическим изменениям и сделать его фактором привлечения иностранных инвесторов, установив четкие правила, с гибкими процедурами и, прежде всего, с гарантиями защита прав людей или компаний, решивших инвестировать в страну.
8. Библиография
Азнарес Дж.Дж. «В Лаосе грядут перемены. Китайская модель с трудом применяется в бедной стране Юго-Восточной Азии », Elpaís.com, 31.01.1994.
Перспективы мировых инвестиций Колумбийской школы права до 2011 г., доступно по адресу http://www.eiu.com/site_info.asp?info_name=eiu_world_investment_prospects_2007 или http://www.cpii.columbia.edu/, 5 сентября 2007 г.
Даннинг, Дж. Х., Международное производство и многонациональные предприятия, Лондон, 1981.
Даннинг, Дж. Х., Многонациональные предприятия и мировая экономика, Аддисон-Уэсли Публис, 1993.
Эскивель, Г. и Ларрайн Ф., Как привлечь прямые иностранные инвестиции?, Работа подготовлена в рамках Андского проекта Гарвардского университета и Андской корпорации развития (CAF).
Фернандо Руис, А., Некоторые элементы иностранных инвестиций, на http://www.gestiopolis.com/educacion-a-distancia-asistida-con-una-plataforma-web/
Фернандо Руис, А., Основные эффекты инвестиций прямые иностранные источники, на http://www.gestiopolis.com/
Департамент внешних сношений МВФ, Исполнительный совет МВФ завершил консультации 2007 года с Лаосской Народно-Демократической Республикой в соответствии со Статьей IV, Информационное сообщение для общественности (PIN) № 07/106
Krugman, P., География и торговля, Bosch, Барселона, 1992.
Мартин, С., «Рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Азии», Asia-Economy Letter, номер 145 - 30 ноября 2005 г.
Новая энциклопедия Larousse, том 6, редакция «Планета».
Экономический и коммерческий офис посольства Испании в Бангкоке, Лаос: основные препятствия для доступа.
Экономический и коммерческий офис посольства Испании в Бангкоке, Лаос: экономическая и политическая ситуация.
ЮНКТАД, Прямые иностранные инвестиции и развитие. Серия ЮНКТАД по вопросам международных инвестиционных соглашений, Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк. 1998.
ЮНКТАД, Детерминанты прямых иностранных инвестиций. ООН. Нью-Йорк, 1992 год.
Консультации с веб-сайтами
es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_Laos
www.heritage.org/index.
www.eiu.com/site_info.asp?info_name=eiu_world_investment_prospects_2007
www.cpii.columbia.edu/
www.gestiopolis.com/
www.unctad.org
www.worldbank.org.
