Подобно тому, как в 70-х годах нулевые бюджеты или реинжиниринг в 80-х годах, а в настоящее время корпоративное управление и открытое правительство не были панацеей для решения экономических, финансовых и политических аспектов страны, многолетний бюджет не является панацеей, они являются Полезные инструменты для улучшения деятельности организаций и государственного сектора, а также в случае многолетних бюджетов можно концептуализировать следующим образом: «Многолетний или многолетний бюджет определяется как оценка финансовых переменных (доходов, расходов и финансирования) до трех или более лет, на основе прогноза основных макроэкономических переменных, согласованного с Центральным банком.
Полезность многолетних бюджетов заключается в том, что они представляют собой инструмент, облегчающий согласование целей экономической политики, уменьшающий экономические колебания и способствующий лучшему упорядочиванию расходов. Это также облегчает связь с Национальным планом развития. Многолетний или многолетний бюджет определяется как оценка финансовых переменных (доходов, расходов и финансирования) на три или более лет, основанная на прогнозе основных макроэкономических переменных, согласованном с Центральным банком. Как правило, он прогнозируется на два периода больше, чем бюджет, представленный на соответствующий год.
Важно, чтобы многолетний бюджет мог предоставлять информацию о прогнозах ресурсов по каждой статье, прогнозах расходов, а также инвестиционной программе на период, который определяет, что учреждения государственного сектора могут лучше выполнять программы и исполнение. Это также облегчает связь с Национальным планом развития.
Должно быть ясно, что, если годовые бюджеты не управляются должным образом в настоящее время, отсутствует надлежащее планирование мероприятий, выполняется очень мало инвестиционных проектов и имеется краткосрочное видение, поэтому эти аспекты необходимо улучшить, чтобы могут быть лучше использованы многолетние бюджеты. Важно достичь среднесрочного и долгосрочного видения, то есть, чтобы оно было запланировано на среднесрочную и долгосрочную перспективу, также необходимо способствовать тому, чтобы бюджеты действительно были финансовым выражением оперативных планов и среднесрочных планов. Существует ряд причин, которые оправдывают необходимость анализа поведения фискальных счетов в среднесрочной перспективе.
С бюджетной точки зрения оценка будущего воздействия некоторых значительных расходов, таких как, например, многолетние расходы, обслуживание долга и специальные программы, имеет важное значение для оценки эволюции налоговых поступлений и долга. общественности. Этот анализ, в свою очередь, позволяет спрогнозировать влияние государственного сектора на макроэкономику, создавая прогноз, который поможет лучше принимать решения в области глобальной экономической политики.
Многолетний бюджет - это инструмент, который содержит распределение между государственными учреждениями на программном уровне финансовых ресурсов государства, которые, как ожидается, будут собраны в течение периода более одного года, обычно трех или четырех лет, в зависимости от стратегического плана. правительства или национального плана развития и среднесрочной бюджетной основы. Важно отметить, что Управление генерального контролера Республики недавно представило законопроект об управлении многолетними бюджетами в государственном секторе, в отношении которого необходимо реформировать Политическую конституцию, которая включает принцип годичности, который устанавливает, какой бюджет регулирует год. Уместно указать, что утверждение о годовых бюджетахэто не несовместимо с существованием многолетних сценариев, позволяющих программировать деятельность государственного сектора. Поэтому в проекте закона о многолетних бюджетах должен соблюдаться принцип годичности. Необходимо проанализировать, какая из этих альтернатив рассматривается в законопроекте о многолетних бюджетах, представленном Генеральным контролером Республики: обязательный многолетний бюджет заменяет годовой бюджет или ориентировочный многолетний бюджет дополняет годовой бюджет.
Преимущества и недостатки многолетних бюджетов:
Преимущества многолетнего бюджета:
- Он позволяет упорядочивать расходы. Он способствует согласованию целей экономической политики. Он позволяет осуществлять мониторинг экономики. Служит ориентиром для планов частного сектора Снижает колебания и предотвращает сценарии Улучшает формирование ожиданий за счет снижения риска Предотвращает финансирование всех будущих расходов Приводит к сбалансированности бюджета Облегчает связь с Национальным планом развития, поскольку бюджеты могут учитывать период, аналогичный периоду Национального плана развития и Институциональных стратегических планов. Он служит ссылкой на планы частного сектора. Он уменьшает колебания и позволяет предотвратить сценарии
Недостатки многолетнего бюджета
- Трудно сделать хорошие оценки для сценариев на 3 и более лет, а его методология довольно сложна. При формулировании Многолетнего бюджета (PLB) возникают три основных вопроса: а) горизонт прогнозирования; б) уровень дезагрегирования и в) механизм разработки. макроэкономический и финансовый контекст стран, который во многих случаях очень нестабилен. Насколько сложно определить формулировку руководящих принципов политики достаточно заблаговременно, чтобы это позволило поддержать разработку многолетнего бюджета, ситуация, которая становится еще более критической, когда необходимо дать указания и финансовые ограничения организациям для программирования многолетнего сценария.
Наконец, необходимо иметь в виду, что многолетний бюджет - это всего лишь инструмент, а не решение всех бюджетных и экономических проблем. Это зависит от фундаментальных мер, таких как принятие устойчивого политического обязательства, улучшенные прогнозы, разумная стоимость программ и мероприятий и дисциплинированное управление бюджетом.
___________________
Лик Бернал Монж Пачеко
консультант
