Одной из концепций, на которую больше всего внимания уделяется внимание сообщества, являются так называемые общественные пространства.
Действительно, они были предметом многочисленных споров среди соседей, торговцев, государственных чиновников, таких специалистов, как: юристы, архитекторы, градостроители, социологи, политологи, инженеры, экономисты, администраторы и многие другие.
Если посмотреть на это с юридической точки зрения, первое, что приходит в голову, это то, что речь идет о собственности; затем их классификация на движимые и недвижимые, общественное достояние, общественное пользование, частное владение.
Понятие собственности носит правовой характер; со своей стороны, вещи являются частями внешнего мира; Теперь, чтобы вещь стала предметом права, она должна быть учтена правовыми нормами и получила классификацию. Таким образом, в Гражданском кодексе Венесуэлы (CCV, 1982) и в Органическом законе о муниципальной государственной власти (LOPPM, 2010) говорится о движимом и недвижимом имуществе, когда он устанавливает, что «… вещи, которые могут быть объектами государственной или частной собственности. являются движимым или недвижимым имуществом… »или«… активы принадлежат нации (республике), штатам и муниципалитетам… »(скобки ELS)
Аналогичным образом, эти муниципальные активы делятся на активы общественного достояния и активы частного владения.
Конституция Боливарианской Республики Венесуэла (CRBV, 1999) признает существование муниципальных активов до такой степени, что устанавливает, что положения о национальном экономическом и финансовом управлении будут регулировать деятельность штатов и муниципалитетов в зависимости от обстоятельств.
С другой стороны, муниципалитетам наделены - в соответствии с LOPPM - полномочия по городскому планированию, местному туризму, площадям, паркам, садам, курортам и другим местам отдыха, номенклатуре, общественному оформлению, городским дорогам, движению и управлению движением. автомобили и люди, культура, спорт, предоставление и предоставление бытовых коммунальных услуг, среди прочего.
Развивая конституционные постулаты, были утверждены нормы национального правового статуса - без намерения предоставления иерархии - такие как Органический закон о землепользовании (1983 г.), Органический закон о городском планировании (1987 г.), Закон о городских землях (2009 г.)), Органический закон об окружающей среде (2006 г.), Закон о воде (2007 г.), Органический закон о финансовом администрировании государственного сектора (LOAFSP, 2012 г.), Органический закон об общественных благах (2012 г.), Органический закон о предоставлении услуг. питьевой воды и санитарии (2007 г.), Закон о лесах и лесопользовании (2008 г.).
Ко всему этому добавляются различные муниципальные постановления, издаваемые муниципальными советами в распоряжение местных регулирующих органов.
Понятие публичного пространства также представляет проблемы при его определении, поэтому мнения, которые принадлежат к различным профессиональным областям, не согласованы с авторами в отношении его регулирования.
Известен способ изъятия активов из общественного достояния, как в случае площадей и парков, сообществами и муниципалитетами, с которыми были достигнуты соглашения об их использовании; В том же смысле есть улицы, которые были «закрыты» для свободного проезда транспортных средств или пешеходов из-за проблем с личной и имущественной безопасностью, и должны быть изданы правила, регулирующие будки охранников.
Однако необходимо уточнить, что юридическим вопросом вопрос не заканчивается. Дело идет намного дальше.
В наше время общественное пространство превзошло эту классическую концепцию общественных благ, таких как, например, парки, площади, улицы или проспекты.
Существуют муниципальные постановления, в которых это было нарушено для получения налоговых поступлений, как, например, в случае коммерческих помещений или мест, расположенных на станциях общественного транспорта (метро), или разрешения на съемку или запись для кино или телевидения.
Они служат для популяризации культуры, искусства и отдыха. Они позволяют стать местом встречи горожан.
В пределах местных властей было достигнуто строительство мест, где пешеход может ходить без взаимодействия с транспортными средствами, поскольку они также были приспособлены для осуществления коммерции, не ссылаясь на торговлю вразнос, которая привела к городской анархии, хотя это могло быть немедленное решение - но не в соответствии - с проблемой безработицы или предпринимательства.
В случае с городом Каракас, столичная мэрия имеет полномочия по городским и экологическим вопросам в соответствии со Специальным законом о муниципальном режиме на 2 уровнях столичного района Каракас (2009 г.); Это территориально-политическое образование муниципального характера, задуманное как пример планирования и координации с местной сферой для достижения гармоничного и всестороннего развития города Каракас.
Он проводит информационную работу в рамках мероприятий, направленных на продвижение новых общественных пространств в городе, а также на улучшение состояния окружающей среды, что помогает находить решения.
Обсуждается, являются ли такие пространства, как кинотеатры, театры или торговые центры, частью концепции общественного пространства с учетом их характеристик. Мнение доктринеров не было единодушным, хотя их намерение выступать за то, чтобы в городах было больше и лучше, необходимо признать.
Линия, отделяющая публичное от частного, предлагает нюансы, о которых невозможно договориться; Давайте посмотрим на следующий пример. Существуют урбанизации с закрытыми улицами, что позволило повысить уровень безопасности, позволяя детям вернуться к использованию велосипедов или коньков для своих повседневных игр.
Правда в том, что средства участия граждан, такие как собрания граждан, альтернативные средства коммуникации, могут предложить жителям альтернативы для самоорганизации и потребовать от властей внимания к проблемам такого рода.
Есть опыт, когда он был организован на несколько часов по праздникам и воскресеньям, чтобы ограничить движение транспортных средств и выделить его на физическую активность, такую как прогулки, велосипеды, катание на коньках, среди прочего, которые были успешными.
Я подписываюсь под тем, что было выражено Джудит Рибер де Бентата в ее работе «De los Espacios Públicos», опубликованной в «Венесуэльском административном праве на пороге XXI века», Редакционное Jurídica Venezolana, Каракас, 2006; когда он заявил, что состояние общественного пространства может быть распространено на собственность в частной области, так же как нет четкого разделения между собственностью, составляющей общественное и частное пространство, производя своего рода градацию в зависимости от конкретного случая.
Правда в том, что необходимо приложить дополнительные усилия как со стороны государственного, так и частного секторов, чтобы было больше мест, где мы могли бы «быть людьми» и с более высоким качеством для следующих поколений.
