21 июня 2001 года Правительственный совет под председательством Коидзуми официально утвердил основные направления структурных, экономических и налоговых реформ.
Правительство публично пообещало твердо внести несколько изменений:
1-Окончательная очистка финансов банков.
2- Структурная реформа во всех сферах (в основном в новой отрасли «Информационные технологии», общественных работах, социальном обеспечении и финансах местных администраций).
3- Возрождение экономики за счет продвижения инициативы частных компаний.
Коидзуми ясно дал понять, что он собирается провести реформы во всех областях без исключения и что жертвы, безусловно, потребуются. Все эти реформы были названы «реформой Коидзуми», которая провозгласила три лозунга:
1- Рост невозможен без реформ, которые предполагают жертвы
2- Мы должны оставить в руках частного сектора то, что он может сделать
3- Надо оставить в руках местных администраций то, что они могут сделать.
Есть семь программ структурных реформ:
1- Приватизация и регулирование.
2- Поддержка новых проектов.
3- Укрепление функционирования социального обеспечения.
4- Укрепление интеллектуальной собственности.
5- Инновации в образе жизни.
6- Активизация и независимость регионов.
7- Налоговая реформа.
В некоторых из этих пунктов уже можно увидеть значительные шаги
- Программа реформирования приватизации и регулирования заключается в решительной поддержке приватизации основных государственных корпораций и преобразовании почтовых и телекоммуникационных агентств в государственные корпорации в качестве первого шага к их приватизации. В том же направлении в конце 2001 года правительство решило приватизировать четыре государственных корпорации, связанных с дорогами общего пользования, начиная с Государственной автомобильной корпорации Японии, а также Государственной корпорации жилищного строительства и урбанизации и Государственной нефтяной корпорации.
Усилия правительства также были направлены на создание компетентных центров в международной сфере, таких как университеты, создание государственных университетов, управляемых как частные, без исключения их приватизации.
Цель этой реформы университетов - как можно скорее преобразовать государственные университеты в корпорации, управляемые негосударственным персоналом, чтобы они могли конкурировать на международном уровне и повышать свой потенциал в области исследований и образования. Эта стратегия разработана с целью, среди прочего, продвижения в системе обязательного образования системы свободного выбора школ учащимися, продвижения ИТ в образовании и обучения граждан, говорящих по-английски.
- В программе поддержки инновационных проектов предлагаются следующие пункты:
- Запуск новых предприятий. Ввести налоговую систему, которая поощряет создание новых компаний. Реструктуризация и обновление малых и средних компаний. Содействовать революции информационных технологий и образованию в этой области.
- Что касается программы по укреплению функционирования системы социального обеспечения, создается новая «надежная» система социального обеспечения путем введения индивидуального учета социального обеспечения (больший контроль) и создания эффективной программы страхования. Программа «увеличения интеллектуальных активов» поощряет перевод частных средств на исследования и образование, отдавая стратегический приоритет передовым секторам, таким как нанотехнологии, информационные технологии, биотехнологии, окружающая среда и т. Д. Все это основано на технологической стратегии, направленной на укрепление японской технологической базы и возможность конкурировать с европейскими странами и США. В программе по обновлению образа жизни предлагается продвигать город многофункциональных небоскребов, более активное участие женщин в жизни общества.,а также создание общества без отходов и парниковых эффектов, а также гарантия безопасности граждан и общественного порядка. Чтобы оживить и дать регионам большую независимость, предполагается достижение развития, основанного на специфике регионов, с цель - покрыть за счет собственных средств потребности местной администрации, обеспечивая поступление местных налогов. Также в качестве стратегии регионального потенциала предусмотрено введение особых зон и активизация местной промышленности, где компании пользуются значительной свободой регулирования. Для этого необходимо будет преодолеть несколько юридических препятствий, проведя реформу нормативных актов. Вместо того, чтобы позволить всей стране рухнуть под тяжестью единообразных правил,смелое экспериментальное дерегулирование в этих особых зонах было бы разумным. Седьмая программа - налоговая реформа, которая состоит из двух этапов. Во-первых, есть надежда очистить казну, остановив выпуск государственных облигаций менее чем на 30 миллионов миллионов иен. На втором этапе цель состоит в том, чтобы достичь первичного баланса между бюджетными доходами и расходами в среднесрочной перспективе и, таким образом, достичь профицита. Япония является единственной промышленно развитой страной, которая неуклонно наращивает проекты общественных работ, финансируемых за счет выпусков государственных облигаций.замедление выпуска государственных облигаций менее чем на 30 трлн иен. На втором этапе цель состоит в том, чтобы достичь первичного баланса между бюджетными доходами и расходами в среднесрочной перспективе и, таким образом, достичь профицита. Япония является единственной промышленно развитой страной, которая неуклонно наращивает проекты общественных работ, финансируемых за счет выпусков государственных облигаций.замедление выпуска государственных облигаций менее чем на 30 трлн иен. На втором этапе цель состоит в том, чтобы достичь первичного баланса между бюджетными доходами и расходами в среднесрочной перспективе и, таким образом, достичь профицита. Япония является единственной промышленно развитой страной, которая неуклонно наращивает проекты общественных работ, финансируемых за счет выпусков государственных облигаций.
В сфере налоговой реформы одним из изменений, которые планируется провести, является налоговая реформа путем максимального снижения налоговых ставок. В случае успеха эта мера, несомненно, станет стимулом для компаний, у которых будут лучшие финансовые ресурсы в результате более низких налогов.
На практике Коидзуми взял за отправную точку шесть великих реформ, начатых правительством Рютаро Хашимото.
Но что ново в политике Коидзуми, так это то, что он дает более широкую перспективу будущего, и теперь он будет делать упор на реформы, связанные с изменением экономической структуры (от индустриальной экономики к экономике знаний).
Развитие информационных и коммуникационных технологий является «сердцем» реформ, проводимых премьер-министром Японии Дзюнъитиро Коидзуми. Эта стратегия раскрыта в Японии под названием «электронная Япония». Японское правительство стремится провести полную структурную реформу, которая подразумевает создание новых отраслей и возможностей для трудоустройства, чего можно достичь с помощью развития информационных и коммуникационных технологий.
Коидзуми заявил, что «эпоха глобализации лежит не в рабочей силе активного населения, а в знаниях и мудрости» и что необходимо осуществить переход от индустриальной экономики к экономике знаний, что гарантирует национальную безопасность и региональный, а также преодоление хронической экономической стагнации, от которой страдает японская экономика.
В марте 2001 года правительство Японии объявило о своей стратегии в области информационных и коммуникационных технологий «Электронная Япония». С помощью этой стратегии мы стремились сделать Японию мировым лидером в этой области за 5 лет. Достижение этой цели требует выполнения 4 основных планов:
Усовершенствуйте оборудование информационных технологий, установив оптоволоконную сеть, которая обеспечивает сетевые соединения на сверхбыстрой скорости.
Содействовать электронной торговле, чтобы любое физическое или юридическое лицо могло участвовать в этой сфере деятельности.
3. Развитие виртуального правительства или электронного правительства. Эта стратегия не означает исчезновение традиционной модели правительства, а скорее использование преимуществ новых технологий для оптимизации административных процедур, улучшения услуг для жителей, развития различных регионов страны и уменьшения различий в использовании Информационные и коммуникационные технологии в них.
Поощрять развитие качественных человеческих ресурсов, обеспечивая всем гражданам практические знания информации, чтобы они могли использовать эту технологию.
С момента запуска стратегии до настоящего времени был достигнут значительный прогресс. В 2001 году 10,5% компаний участвовали в электронной торговле через Интернет или компьютерную сеть.
Сектор финансов и страхования был сектором, наиболее активно использовавшим электронную торговлю в этом году: 13,7% компаний проводили операции таким образом. Меньше всего участвуют горнодобывающая и строительная отрасли: 1,4% и 4,6% компаний участвуют в сделках этого типа.
В 2001 году объем рынка товаров конечного потребления, осуществляемый посредством электронной торговли, вырос на 96,0% по сравнению с 2000 годом, в то время как рынок электронной торговли промежуточными товарами увеличился на 41%., 5%.
Что касается развития электронного или виртуального правительства, то можно отметить, что в 2001 году было 319 915 персональных компьютеров, доступных в правительствах префектур и 561 721 персональный компьютер в муниципальных органах власти.
Кроме того, существует 1 310 веб-страниц государственных организаций на всех уровнях государственного управления. Также имеется один персональный компьютер на каждые 1,2 сотрудника во всех национальных правительственных учреждениях в результате усилий правительства по обеспечению к концу 2004 года одного компьютера на каждого государственного служащего.
В сфере образования также наблюдаются очень положительные результаты, поскольку правительство развивает инфраструктуру в японской системе образования, чтобы в 2005 финансовом году можно было использовать Интернет в классах всех классов. В марте 2001 г. компьютеры были установлены практически в все государственные школы среднего и полного среднего образования.
Количество компьютеров для использования в учебных заведениях в каждой школе увеличилось с 11,3 в 1998 году до 24,4 в 2002 году в начальных школах. Для старших классов среднего образования этот показатель увеличился с 41,4 до 94,7 в 2002 году (MPHPT, 2003a). Кроме того, в 2001 году 75,8% всех государственных школ имели подключение к Интернету, из них 33,9% создали свои собственные веб-страницы.
В 2002 году была запущена программа e-Japan 2002, ежегодная программа, которая включает и обеспечивает преемственность предыдущей стратегии e-Japan. Недавний взрыв системы мобильной связи INTERNET показывает потенциал страны для производства глобальных инноваций. Хотя европейцы стремятся обогнать Соединенные Штаты в гонке мобильных телефонов, Япония опережает обоих в мобильном ИНТЕРНЕТЕ.
В Японии сотовые телефоны с доступом в ИНТЕРНЕТ повлияли на продажи, и около 13 миллионов человек, одна десятая часть населения, уже подписались на систему (i-mode).
Большой успех этих технологов заключается в том, что они постоянно подключены к Интернету, им удается войти в сеть почти мгновенно и без набора номера. Экраны сотового телефона подключены к 15 000 сайтов ИНТЕРНЕТ, которые предлагают электронную почту, игры, банковские услуги, новости и мультфильмы. Эти гаджеты дешевые и маленькие. Как известно, японцы живут в крошечных домиках. Из-за этого потребители любят мобильные гаджеты, которые предоставляют информацию и помогают скоротать время.
Это технологическое нарушение представляет собой хороший прогресс для экономики Японии. I-mode может означать большое преимущество для японских компаний в других частях света.
Заключительные соображения
Когда в апреле 2001 года был сформирован кабинет Дзюнъитиро Коидзуми, опросы общественного мнения дали 80-90% одобрения, а сегодня оно упало примерно до 40%.
Перспективы реформ Коидзуми были омрачены тем фактом, что его противники, известные как "силы сопротивления", усилили свою антиреформаторскую деятельность, воспользовавшись резким падением популярности премьер-министра.
Внезапная потеря политической поддержки со стороны правительства объясняется несколькими факторами, особенно случаями коррупции, порождающими недоверие людей к правительству. Многочисленные случаи коррупции приводят к несправедливости, совершаемой политиками. Люди устали от коррупционных скандалов, которые усилили недоверие к политике и, как следствие, к правительству.
Лидерство Коидзуми ослабло, поскольку в большинстве случаев он не проявлял своего лидерства и демонстрировал свою политическую силу в тех случаях, когда люди не могут выразить свое одобрение. Случай, демонстрирующий антипатию народа к премьер-министру, - это его решение попытаться поднять размер страховых взносов застрахованных с 20 до 30% и снизить налоги для крупных компаний, а не для потребителей. В таких условиях возникает ощущение, что Коидзуми не сможет легко провести свой ремонт. Политика жесткой экономии Коидзуми подверглась резкой критике, указав, что она привела к банкротству тысяч малых предприятий и заставила историческое количество японцев покончить с собой.
Правительство, основной опорой которого является общественное мнение, когда оно больше не в его пользу, является игрушкой в руках так называемых «сил сопротивления» (силовых групп внутри НДП и бюрократии), которые не заинтересованы в что правительство проводит либеральные реформы и настаивает на государственных расходах, опасаясь возможных социальных последствий реформ.
Библиография
- Ноутбуки Японии, № 2, Япония, Echo Inc., Токио, 1989, т. один; нет. 1, 1991, вып. IV; нет. 1, 1992, том V; № 2, 1992, том IV; нет. 2, 1993, т. V; № 1, 1995, том VII; нет. 2, 1995, том VIII; № 1, зима 1996, том IX; нет. 2, весна 1996 года; нет. 3, лето 1996 года, том IX; нет. 4, осень 1997, том X; нет. 1, зима 1998, том XI; нет. 3, лето 1998 года, том XI; нет. 3, 1999, том XII; нет. 1, 2001, том XIV; нет. 1, 2002, том XV; нет. 2, 2002, том XV; нет. 3, 2002, том XV; нет. 4, 2003, том XV.Cutts, Роберт Л., «Капитализм в Японии: картели и Кейрэцу», Harvard Business Review, июль-август, 1992EFE: «В этом году рост США составит 3%, а в 2004 год, по мнению экономистов страны », Estrella Digital, 25.11.03, InternetFMI:« Перспективы мировой экономики », Вашингтон, май 1997FMI:« Перспективы мировой экономики », Вашингтон,Май 1996 г.
